定遠縣友浩養(yǎng)殖出欄萬頭生豬和頭繁殖母豬環(huán)評報告書信息發(fā)布環(huán)評報告

定遠縣友浩養(yǎng)殖環(huán)境影響報告書〔報批本〕淮河流域水資源保護局淮河水資源保護科學研究所國環(huán)評證甲字第2104號二○一五年十一月 目錄TOC\o"1-2"\h\z\u前言 表10.2-2可知，甲烷的爆炸指數(shù)較高，產(chǎn)生環(huán)境風險，所以在此選取甲烷作為風險評價因子。重大危險源的識別根據(jù)儲存化學品情況，凡貯存危險性物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的功能單元，定為重大危險源。本工程沼氣產(chǎn)生量為216.69m3/d，沼氣中含甲烷0.43kg/m3。那么全場最大貯氣量約為0.09t/d〔<10t〕，按8h計，每小時用氣0.02t〔<1t〕。根據(jù)?重大危險源辨識?〔GB18218-2000〕中的有關(guān)規(guī)定可知，本工程所使用沼氣用量不構(gòu)成重大危險源。表10.2-3甲烷危險源識別序號物質(zhì)名稱臨界量，t生產(chǎn)場所貯存區(qū)臨界量甲烷〔CH4〕110本工程甲烷〔CH4〕0.020.09評價不屬重大危險源生物平安性本工程在飼養(yǎng)過程中不可防止的會出現(xiàn)動物疫情和傳染疾病，會導致出現(xiàn)生物平安事故的發(fā)生。事故排放沼氣工程和廢水事故排放：主要為沼氣工程發(fā)生事故超標排水和事故排放沼液，可能導致周邊農(nóng)田土壤污染。10.2.3評價工作等級根據(jù)以上所確定的危險物質(zhì)和重大危險源情況，結(jié)合本工程所處地區(qū)的環(huán)境敏感程度等因素，環(huán)境風險評價工作等級為二級。判定依據(jù)見表10.2-4。表10.2-4評價工作級別判定表劇毒危險性物質(zhì)一般毒性危險物質(zhì)可燃、易燃危險性物質(zhì)爆炸危險性物質(zhì)重大危險源一二一一非重大危險源二二二二環(huán)境敏感地區(qū)一一一一10.2.4評價內(nèi)容按?建設(shè)工程環(huán)境風險評價技術(shù)導那么?〔TJ/T169-2004〕的要求對事故影響進行定量預測，說明影響范圍和程度，判定本工程風險的可接受程度，提出防范、減緩和應急措施。10.2.5評價范圍根據(jù)環(huán)境影響評價等級，本次環(huán)境風險評價的大氣環(huán)境影響范圍考慮設(shè)置為以工程所在地為中心、半徑3km范圍，地表水評價范圍考慮為廠內(nèi)污水處理設(shè)施。環(huán)境敏感性根據(jù)對工程所在區(qū)域環(huán)境狀況調(diào)查，評價范圍內(nèi)人群分布情況見表10.2-5。表10.2-5擬建工程周邊半徑3km范圍內(nèi)人群分布情況序號環(huán)境保護對象方位與廠界距離〔m〕性質(zhì)1十八崗村小周組WSS200村莊2十八崗村小周組S400村莊3柏樹楊村WSS900村莊4孫家圩村WS500村莊5單家圩村WWS1000村莊6北莊WN1200村莊7索家洼村ES750村莊8沈家洼村ESS900村莊周邊農(nóng)田農(nóng)田10.3源項分析風險事故的特征及其對環(huán)境的影響包括火災、爆炸、液〔氣〕體化學品泄露等幾個方面，針對已識別出的危險因素和風險類型，確定最大可信事故及其概率。根據(jù)事故類型的不同，分為火災爆炸事故和毒物泄漏事故兩類。10.3.1火災爆炸源項分析燃燒、爆炸的必要條件燃燒、爆炸必須具備以下三個條件：〔1〕要有可燃物質(zhì)。本工程所使用及產(chǎn)生的沼氣含有的甲烷等物質(zhì)屬易燃物質(zhì)。〔2〕要有助燃物質(zhì)?？諝饧礊橹嘉镔|(zhì)?！?〕要有著火源。著火源有電火花、靜電火花、高溫外表、熱輻射、明火、自然著火、沖擊、摩擦、絕熱壓縮及雷擊等。對本工程而言，當沼氣濃度〔與空氣混合物〕處于燃燒極限或爆炸極限以內(nèi)，又存在超過最小點燃能量的著火源時，便會發(fā)生火災或爆炸事故?；馂摹⒈ㄊ鹿试蚍治龈鶕?jù)美國M&MProtectionConsultants.W.GGarrison編制的“世界石油化工企業(yè)近30年100起特大型火災爆炸事故匯編〔11版〕〞中，論述了近年來國外發(fā)生的損失超過1000萬美元的特大型火災爆炸事故，對這些事故進行分析，從中可以得到許多有益的規(guī)律，進行分析、借鑒。按石油化工裝置劃分事故，根據(jù)“世界石油化工企業(yè)近30年發(fā)生的100起特大型火災爆炸事故〞統(tǒng)計歸納，儲存區(qū)發(fā)生火災爆炸的比例最高。本工程沼氣工程沼氣儲存區(qū)的爆炸危險性最高，如遇明火、高熱極易燃燒爆炸。10.3.2泄漏擴散源項分析根據(jù)工程分析可知，本工程養(yǎng)殖廢水、生活污水混合后進入沼氣工程進行處理，處理后產(chǎn)生的沼液用于當?shù)厥卟朔N植大棚和周邊農(nóng)田施肥。但當沼氣工程出現(xiàn)事故排放廢水，會對場界周邊水體水質(zhì)造成明顯的污染，廢水和沼液事故排放周邊農(nóng)用地。10.3.3最大可信事故最大可信事故所造成的危害在所有預測的事故中最嚴重，并且發(fā)生該事故的概率不為零。在上述風險識別、分析和事故預測的根底上，本工程的最大可信事故設(shè)定為：設(shè)備故障、操作不當、生產(chǎn)過程中參數(shù)控制不當而外泄；柴油儲罐裝置出現(xiàn)故障發(fā)生火災爆炸。據(jù)調(diào)查，世界上95個國家近25年登記的化學事故中，液體化學品事故占46.8%，液化氣事故占26.6%，氣體事故占18.8%，固體事故站8.2%；在事故來源中工藝過程事故占33.0%，貯存事故占23.1%，運輸過程占34.2%；從事故原因來看，機械故障事故占34.2%，人為因素占22.8%。從開展趨勢看，自上世紀90年代以來，隨著災害技術(shù)水平的提高，影響較大的災害性事故發(fā)生頻率有所降低?！?〕最大可信事故概率事故概率可以通過事故樹分析，確定頂上事件后用概率計算法求得，亦可以通過統(tǒng)計資料及國內(nèi)、外同類裝置事故情況調(diào)查資料給出概率統(tǒng)計值。本次環(huán)評結(jié)合兩種方法綜合分析得出該廠最大可信事故概率1×10-5。10.4后果計算10.4.1爆炸〔1〕計算參數(shù)可燃物質(zhì)由于過熱，容器內(nèi)壓增大，使容器爆炸，內(nèi)容物釋放并被點燃，發(fā)生劇烈燃燒，產(chǎn)生強大的火球，形成強烈的熱輻射。假設(shè)沼氣泄漏引起爆炸，那么爆炸危險物質(zhì)的量及其燃燒熱見表10.4-1，該事故的風險概率確定為1.2×10-6次/年。表10.4-1危險物質(zhì)儲量及其燃燒熱名稱泄漏量〔kg〕燃燒熱〔kJ/mol〕甲烷68.1889.6〔2〕預測模型泄漏物擴散到廣闊的區(qū)域，形成彌漫相當大空間的云狀可燃性氣體混合物，經(jīng)過一段延滯時間后，可燃蒸氣云被點燃，由于存在某些特殊原因和條件，火焰加速傳播，產(chǎn)生危險的爆炸沖擊波超壓，發(fā)生蒸氣云爆炸。蒸氣云爆炸通常采用傳統(tǒng)的TNT當量系數(shù)法計算，將事故性爆炸產(chǎn)生的爆炸能量同一定當量的TNT聯(lián)系起來。在TNT當量系數(shù)法中，當量的TNT質(zhì)量與云團中的燃料的總質(zhì)量有關(guān)。a.TNT當量計算WTNT=1.8×0.04×W×Qf/4520式中：1.8為地面爆炸系數(shù)；0.04為蒸氣云當量系數(shù)；Qf為計算對象的燃燒熱；4520為TNT爆熱kJ/kg。b.死亡半徑R1R1=13.6×〔WTNT/1000〕0.37c.重傷半徑R244000/P0=0.1372﹝R2/〔E/P0〕1/3﹞-3＋0.119﹝R2/〔E/P0〕1/3﹞-2＋0.269﹝R2/〔E/P0〕1/3﹞-1－0.019式中：P0為環(huán)境大氣壓，取101.3kPa；E為爆炸能量，KJ；R2～重傷半徑，m。d.輕傷半徑R317000/P0=0.1372﹝R3/〔E/P0〕1/3﹞-3＋0.119﹝R3/〔E/P0〕1/3﹞-2＋0.269﹝R3/〔E/P0〕1/3﹞-1－0.019e.財產(chǎn)損失半徑R財R財=KWTNT1/3/﹝1＋〔3175/WTNT〕2﹞1/6式中：K為破壞系數(shù)取K=5.6〔3〕預測結(jié)果分析沼氣泄漏蒸汽云爆炸后果評價結(jié)果見表10.4-2、圖10.4-1。表10.4-2蒸汽云爆炸后果評價結(jié)果表單位半徑沼氣貯氣柜死亡半徑2.2重傷半徑7.7輕傷半徑13.81.2圖10.4-1沼氣爆炸危害〔單位：m〕從上表可以看出：沼氣發(fā)生爆炸事故時，在半徑2.2m范圍內(nèi)有死亡的危險，在半徑1.2m范圍內(nèi)的建筑物將受到損壞。本工程沼氣工程位于廠區(qū)西南，發(fā)生火災爆炸事故時主要會對臨近貯氣柜2.2m范圍內(nèi)的人員造成危險，爆炸半徑很小，均控制在廠區(qū)范圍內(nèi)。當發(fā)生爆炸事故時，主要危害在廠區(qū)范圍內(nèi)。死亡、重傷及輕傷半徑范圍內(nèi)均無居民點，因此，本工程爆炸事故對周邊環(huán)境敏感目標根本無影響。沼氣爆炸燃燒的主要產(chǎn)物是CO2，對環(huán)境不構(gòu)成明顯影響。10.4.2生物平安影響分析養(yǎng)殖場如管理不善，會誘發(fā)疾病，養(yǎng)殖場常見疾病有數(shù)十種，特別容易給豬場造成巨大危害和經(jīng)濟損失的幾種病毒及引發(fā)的疾病如藍耳病毒〔PRRSV〕引起的呼吸道與繁殖綜合征〔PRRS〕，豬瘟病毒〔HCV〕引起的各種病癥的豬瘟，圓環(huán)病毒〔PCV-2〕引起的子豬斷奶衰竭綜合征〔PMWS〕、皮炎腎病綜合征〔PDNS〕，口蹄疫病毒〔FMDV〕引起的口蹄疫病，以及一些新興的疾病，這些疾病皆能造成很明顯的死亡率，讓養(yǎng)豬本錢大幅度提高，也給生物平安造成隱患，會導致出現(xiàn)生物平安事故的發(fā)生。10.4.3非正常排污影響計算本工程非正常工況排放主要分為兩類，一類是在正常開、停車、工藝設(shè)備故障或局部設(shè)備檢修時會有較大量的污染物排出，另一類是環(huán)保設(shè)施達不到設(shè)計規(guī)定的指標運行而使正常排放的污染物經(jīng)過不完全處理或不經(jīng)過處理直接排放而導致的超標排放。工程非正常工況的排污主要來自沼氣工程未處理，廢水超標排放。1.事故分析本工程事故排放指沼氣工程出現(xiàn)故障停運，廢水直排的情況。廢水直接外排將造成污染影響，廢水會對土壤、大氣環(huán)境質(zhì)量造成直接影響，進而對地下水、地表水都可能產(chǎn)生污染性影響?！?〕土壤廢水中高濃度的有機物和氨氮會使土壤環(huán)境質(zhì)量嚴重惡化。當廢水灌溉超過了土壤的自凈能力，便會出現(xiàn)降解不完全和厭氧腐解，產(chǎn)生惡臭物質(zhì)和亞硝酸鹽等有害物質(zhì)，引起土壤的組成和性狀發(fā)生改變，破壞其原有的根本功能；作物陡長、倒伏、晚熟或不熟，造成減產(chǎn)、甚至毒害作物，使之出現(xiàn)大面積腐爛。此外，土壤對病原微生物的自凈能力下降，不僅增加了凈化難度，而且易造成生物污染和疫病傳播?！?〕大氣廢水會散發(fā)出高濃度的惡臭氣體，造成空氣中含氧量下降，污濁度升高，輕那么降低空氣質(zhì)量、產(chǎn)生異味阻礙人畜健康生存；重那么引起呼吸系統(tǒng)的疾病，造成人畜死亡。未經(jīng)任何處理的豬場廢水中含有大量的微生物，在風的作用下極易擴散到空氣中，可引起口蹄疫和大腸埃希菌、炭疽、布氏桿菌、真菌胞子等引起的疫病傳播，危害人和動物健康。〔3〕地表水畜禽養(yǎng)殖場中高濃度、未經(jīng)處理的污水進入自然水體后，使水中固體懸浮物〔SS〕、有機物和微生物含量升高，改變水體的物理、化學和生物群落組成，使水質(zhì)變差。糞污中含有大量的病原微生物將通過水體或通過水生動植物進行擴散傳播，危害人畜健康。此外，糞污中有機物生物降解和水生生物的繁殖大量消耗水體溶解氧〔DO〕，使水體變黑發(fā)臭，水生生物死亡，發(fā)生水體“富營養(yǎng)化〞，這種水體將不可能再得到恢復。正常情況下本工程廢水通過沼氣工程處理后作為沼液用地蔬菜大棚種植施肥，在沼氣工程發(fā)生故障后，廢水會通過灌溉溝渠進入老虎塘，進而對老虎塘水質(zhì)產(chǎn)生影響。老虎塘為灌溉水塘，由于地勢東高西低，老虎塘和東側(cè)的大石塘水庫無水力聯(lián)系，廢水不會對大石塘水庫產(chǎn)生影響。〔4〕地下水未經(jīng)處理的畜禽養(yǎng)豬廢水作為糞肥直接灌溉土壤，局部氮、磷不僅隨地表水或水體流失流入江河污染地表水，且會滲入地下污染地下水。廢水的有毒、有害成分進入地下水中，會使地下水溶解氧含量減少，水質(zhì)中有毒成分增多，嚴重時使水體發(fā)黑、變臭、失去使用價值。一旦污染了地下水，將極難治理恢復，造成較持久性的污染?？梢?，事故排污對環(huán)境的危害極大，應堅決杜絕工程廢水事故排放的發(fā)生。本評價要求工程建設(shè)事故水池容積為100m3，在沼氣工程系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，對不能處理達標的廢水進行暫時存放，待系統(tǒng)恢復正常后，再排入系統(tǒng)逐漸處理，因此，污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，不會對外環(huán)境產(chǎn)生額外的污水排放。10.5風險計算和評價10.5.1風險值風險值是風險評價表征量，包括事故的發(fā)生概率和事故的危害程度。定義為：風險值〔死亡/年〕=死亡區(qū)人數(shù)×出現(xiàn)不利事故概率風險可接受分析采用最大可信事故風險值Rmax與同行業(yè)可接受風險水平RL比擬，風險可接受水平為8.33×10-5人/a。Rmax≤RL認為環(huán)境風險水平是可以接受的；Rmax＞RL需要進一步采取環(huán)境風險防范措施，以到達可接受水平；否那么不可接受。根據(jù)本工程特征，本工程出現(xiàn)事故時影響范圍主要局限在廠區(qū)內(nèi)，對周圍環(huán)境的居民住戶不會造成損失。根據(jù)事故概率分析，本工程最大可信事故概率確定為1.0×10-5次/年。根據(jù)對工程所在地調(diào)查可知，工程周圍350米范圍內(nèi)無集中居住區(qū)，取本工程的生產(chǎn)區(qū)人口密度作為計算參數(shù)進行風險可接受水平分析，公司生產(chǎn)線勞動定員10人，一班制，那么按在廠人數(shù)10人。工程廠區(qū)內(nèi)人口密度=平均在廠人數(shù)〔10人〕/廠區(qū)面積〔93887m2〕，計算廠區(qū)人口密度為0.011人/100m2?；馂谋ㄒ鹚劳鲎畲竺娣e為15.20m2，經(jīng)計算可能引起死亡區(qū)內(nèi)人數(shù)為0.002經(jīng)計算本工程最大可信事故風險為2×10－8/年，小于可接受風險值8.33×10－5/年。因此，本工程最大可信事故風險是可以接受的。但為了減少或者防止風險事故的發(fā)生，必須貫徹“以防為主〞的方針，各裝置必須有平安措施。為做到平安生產(chǎn)、防止事故的發(fā)生，本工程仍應采取相應的風險事故防范措施，制定相應的環(huán)境風險應急預案，將風險性影響因素降到最低水平，以減少或者防止風險事故的發(fā)生。10.5.2風險評價原那么〔1〕在后果計算中針對本工程所可能產(chǎn)生的最大可信事故，進行了環(huán)境空氣污染物濃度分布計算?！?〕工程在豬舍周邊設(shè)排水管道，事故時廢水收集到事故應急池，不會發(fā)生直接排入到水體中的情況?！?〕通過分析，本工程不存在顯著的以生態(tài)系統(tǒng)損害為特征的事故風險評價。同時鑒于目前毒理學研究資料的局限性，本次風險值計算不考慮對急性死亡、非急性死亡的致傷、致殘、致畸、致癌等慢性損害后果。10.5.3后果綜述本工程沼氣工程位于廠區(qū)東北部，發(fā)生火災爆炸事故時主要會對臨近貯氣柜2.2m范圍內(nèi)的人員造成危險，爆炸半徑很小，均控制在廠區(qū)范圍內(nèi)。當發(fā)生爆炸事故時，主要危害在廠區(qū)范圍內(nèi)。死亡、重傷及輕傷半徑范圍內(nèi)均無居民點，因此，本工程爆炸事故對周邊環(huán)境敏感目標根本無影響。沼氣工程一旦發(fā)生事故，生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的排放廢水，會對周圍的土壤、大氣、地表水、地下水環(huán)境造成影響。應堅決杜絕工程廢水事故排放的發(fā)生。本評價要求工程建設(shè)事故水池，在沼氣工程出現(xiàn)故障的時將沼氣池內(nèi)廢水打入事故池，待沼氣工程故障排除后，事故池中廢水再經(jīng)過沼氣工程處理后綜合利用。根據(jù)沼氣工程厭氧發(fā)酵水力停留時間為6d，因此，事故池容積考慮6天的廢水量，因此事故池容積為360m3。因此，污水處理系統(tǒng)出現(xiàn)故障時，不會對外環(huán)境產(chǎn)生額外的污水排放。因此，本工程風險值水平是可以接受的。10.6風險管理和應急預案10.6.1風險防范措施工程場內(nèi)應組建平安環(huán)保管理機構(gòu)，配備管理人員，通過技能培訓，承當該公司運行中的環(huán)保平安工作。平安環(huán)保機構(gòu)應根據(jù)相關(guān)的環(huán)境管理要求，結(jié)合定遠縣具體情況，制定公司的各項平安生產(chǎn)管理制度、嚴格的生產(chǎn)操作規(guī)那么和完善的事故應急方案及相應的應急處理手段和設(shè)施，同時加強平安教育，以提高職工的平安意識和平安防范能力。10.6.2沼氣泄露、火宅、爆炸風險防范措施針對沼氣易發(fā)生火災、爆炸性，沼氣儲存間建設(shè)時根據(jù)火災危險性等級和防火、防爆要求，建筑物的防火等級均應采用國家現(xiàn)行標準要求按三級耐火等級設(shè)計，滿足建筑防火要求。凡禁火區(qū)均設(shè)置明顯標志牌。各種易燃易爆物料均儲存在陰涼、通風處，遠離火源，防止與強氧化劑接觸；安放易發(fā)生爆炸設(shè)備的房間，不允許任何人員隨便入內(nèi)，操作全部在控制室進行。平安出口及平安疏散距離應符合?建筑設(shè)計防火標準?GBJ16-87的要求。沼氣使用風險防范措施如下：①沼氣儲存點和使用點及周圍嚴禁煙火，對管路進行經(jīng)常性的檢查；②對避雷設(shè)施進行經(jīng)常性的檢修，防止雷擊；③按照消防部門的要求配備消防器材和管理人員；④對管路進行定期檢修，同時對易損部件做好備用工作；火災爆炸滅火方法：切斷氣源。假設(shè)不能立即切斷氣源，那么不允許熄滅正在燃燒的氣體。噴水冷卻容器，可能的話將容器從火場移至空曠處。滅火劑：霧狀水、泡沫、二氧化碳、干粉。10.6.3生物平安防護和防范措施1、生物平安和衛(wèi)生防疫措施為了防止養(yǎng)殖場疫病發(fā)生和疫病傳播，養(yǎng)殖場平時要做好衛(wèi)生防疫和生物平安措施?！惨弧承l(wèi)生防疫管理制度〔1〕堅持“預防為主，養(yǎng)防結(jié)合，防重于治〞的原那么，防止豬只疫病發(fā)生，提高養(yǎng)殖效益?！?〕養(yǎng)殖場應經(jīng)動物防疫監(jiān)督機構(gòu)進行動物防疫條件審核、審批并驗收合格，頒發(fā)?動物防疫合格證?后，方可投入使用。〔3〕養(yǎng)殖場法人為防疫工作主要責任人，認真組織做好各項豬只防疫制度的落實工作?！?〕養(yǎng)殖場堅持“全進全出〞或?qū)嵭蟹謫卧M全出飼養(yǎng)管理，每次出欄后，對整個養(yǎng)殖場要按照消毒管理規(guī)定進行徹底清潔、消毒?！捕承l(wèi)生消毒制度〔1〕養(yǎng)殖場內(nèi)禁止外界人員和車輛進入生產(chǎn)區(qū)。養(yǎng)殖場大門口設(shè)消毒池，每周更換消毒藥物，飼料和排泄物運輸車輛進出必須走消毒池?！?〕養(yǎng)殖場消毒更衣室內(nèi)安裝紫外線或其他消毒設(shè)備，工作人員必須經(jīng)過紫外線燈等消毒后，方可進入生產(chǎn)區(qū)?！?〕搞好場內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，及時去除雜草和生產(chǎn)垃圾，糞便、墊草等要堆放到指定地點堆積發(fā)酵?！?〕生產(chǎn)區(qū)每周進行一次徹底消毒，特殊情況下增加消毒次數(shù)?！?〕醫(yī)療器械用后要及時清洗和消毒?！?〕飼養(yǎng)用具要做到專欄專用，防治交叉感染?！?〕但凡患病死亡或不明原因死亡的動物均不準銷售和食用，必須深埋或燃燒處理。發(fā)生疫情時，按有關(guān)部門的技術(shù)要求做好無害化處理。〔三〕免疫制度〔1〕養(yǎng)殖場嚴格按照規(guī)定的豬免疫程序進行疫苗免疫。食用的疫苗要分類爆管，合理儲存，保證疫苗的有效性。〔2〕防疫機械食用前要嚴格消毒，更換針頭，以免交叉感染，出現(xiàn)免疫反響時要及時救治?！?〕每次免疫做好登記工作，注明免疫日期、疫苗名稱、生產(chǎn)廠家、批號、疫苗生產(chǎn)期、有效期、免疫劑量等?！菜摹成锲桨仓贫取?〕種豬購置及仔豬的檢驗購置的種豬必須取得官方的檢疫證和非疫區(qū)證明，防止口蹄疫及其它傳染病傳播。〔2〕同步檢疫繁育過程中應定期檢疫和檢驗并記錄，重點做好微生物檢驗記錄和對生產(chǎn)過程的消毒進行監(jiān)督，防止病疫傳播。〔3〕操作人員體檢定期進行從業(yè)人員的體檢。從業(yè)人員上崗必須穿戴規(guī)定的服飾并做到定期清洗和消毒。加強從業(yè)人員的職業(yè)衛(wèi)生教育，嚴格操作的規(guī)章制度，從而減少人為的影響產(chǎn)品衛(wèi)生的因素。2、疫病應急措施檢疫時如發(fā)現(xiàn)碳疽病及其它傳染病傳播，立即將其隔離，裝袋，送危險品銷毀場所，按有關(guān)規(guī)定進行深埋處理。經(jīng)檢驗不合格的豬應遵循HJ/T81-2001?畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治技術(shù)標準?。本工程病死豬及分娩廢棄物，均按照該規(guī)那么進行平安處置。根據(jù)?中華人民共和國動物防疫法?中相關(guān)規(guī)定，任何單位或者個人發(fā)現(xiàn)患有疫病或者疑似疫病的動物，都應當及時向當?shù)貏游锓酪弑O(jiān)督機構(gòu)報告。動物防疫監(jiān)督機構(gòu)應當迅速采取措施，并按照國家有關(guān)規(guī)定上報。任何單位和個人不得瞞報、謊報、阻礙他人報告動物疫情?！?〕發(fā)生一類動物疫病時，當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當立即派人到現(xiàn)場，劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，采集病料，調(diào)查疫源，及時報請同級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖，將疫情等情況逐級上報國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門?！?〕縣級以上地方人民政府應當立即組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種等強制性控制、撲滅措施，迅速撲滅疫病，并通報毗鄰地區(qū)?！?〕在封鎖期間，禁止染疫和疑似染疫的動物、動物產(chǎn)品流出疫區(qū)，禁止非疫區(qū)的動物進入疫區(qū)，并根據(jù)撲滅動物疫病的需要對出入封鎖區(qū)的人員、運輸工具及有關(guān)物品采取消毒和其他限制性措施?！?〕疫區(qū)范圍涉及兩個以上行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域共同的上一級人民政府決定對疫區(qū)實行封鎖，或者由各有關(guān)行政區(qū)域的上一級人民政府共同決定對疫區(qū)實行封鎖?！?〕發(fā)生二類動物疫病時，當?shù)乜h級以上地方人民政府畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)?！?〕縣級以上地方人民政府應當根據(jù)需要組織有關(guān)部門和單位采取隔離、撲殺、銷毀、消毒、緊急免疫接種、限制易感染的動物、動物產(chǎn)品及有關(guān)物品出入等控制、撲滅措施?！?〕疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)和疫區(qū)封鎖的解除，由原決定機關(guān)宣布?！?〕發(fā)生三類動物疫病時，縣級、鄉(xiāng)級人民政府應當按照動物疫病預防方案和國務院畜牧獸醫(yī)行政管理部門的有關(guān)規(guī)定，組織防治和凈化?！?〕為控制、撲滅重大動物疫情，動物防疫監(jiān)督機構(gòu)可以派人參加當?shù)匾婪ㄔO(shè)立的現(xiàn)有檢查站執(zhí)行監(jiān)督檢查任務；必要時，經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準，可以設(shè)立臨時性的動物防疫監(jiān)督檢查站，執(zhí)行監(jiān)督檢查任務?！?0〕發(fā)生人畜共患疫病時，有關(guān)畜牧獸醫(yī)行政管理部門應當與衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位互相通報疫情。畜牧獸醫(yī)行政管理部門、衛(wèi)生行政部門及有關(guān)單位應當及時采取控制、撲滅措施?！?1〕疫區(qū)內(nèi)有關(guān)單位和個人，應當遵守縣級以上人民政府及其畜牧獸醫(yī)行政管理部門依法作出的有關(guān)控制、撲滅動物疫病的規(guī)定。根據(jù)?家畜家禽防疫條例實施細那么?中相關(guān)規(guī)定，發(fā)生疫情時，各級農(nóng)牧主管部門根據(jù)需要，可報請當?shù)厝嗣裾鷾式M織有關(guān)部門成立臨時防疫指揮機構(gòu)。傳染病的疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，應分別采取以下措施：封鎖的疫點必須采取的措施：〔1〕嚴禁人、畜禽及其他飼養(yǎng)動物、車輛出入和畜禽產(chǎn)品及可能污染的物品運出。在特殊情況下必須出入時，須經(jīng)當?shù)剞r(nóng)牧主管部門許可，嚴格消毒后出入；〔2〕對病、死畜禽及其同群畜禽，縣級以上農(nóng)牧主管部門有權(quán)采取撲殺、銷毀或無害化處理等措施，畜主不得拒絕。處理病死畜禽、畜禽產(chǎn)品的費用由畜〔貨〕主承當；〔3〕疫點出入口必須有消毒設(shè)施、疫點內(nèi)用具、圈舍、場地必須進行嚴格消毒，畜禽糞便、墊草、受污染的物品，必須在獸醫(yī)人員監(jiān)督指導下進行無害化處理。封鎖的疫區(qū)必須采取的措施：〔1〕交通要道必須建立臨時性檢疫消毒哨卡，備有專人和消毒設(shè)備，監(jiān)視畜禽、畜禽產(chǎn)品移動，對出入人員、車輛進行消毒；〔2〕停止集市貿(mào)易和疫區(qū)內(nèi)畜禽、畜禽產(chǎn)品的交易；〔3〕對易感畜禽，必須進行檢疫或預防注射；飼養(yǎng)的畜禽必須圈養(yǎng)或在指定地點放養(yǎng)，役畜限制有疫區(qū)內(nèi)使役。受威脅區(qū)必須采取的措施：〔1〕當?shù)厝嗣裾畱敯l(fā)動組織有關(guān)單位、個人采取防御性措施?！?〕由畜禽防疫檢疫機構(gòu)、鄉(xiāng)〔鎮(zhèn)〕畜牧獸醫(yī)站隨時監(jiān)測疫情動態(tài)。疫區(qū)內(nèi)〔包括疫點〕最后一頭病畜禽撲殺或痊愈后，經(jīng)過所發(fā)病一個潛伏期以上的監(jiān)測、觀察，未再出現(xiàn)病畜禽時，經(jīng)徹底消毒清掃，由縣級以上農(nóng)牧主管部門檢查合格后，報原發(fā)布封鎖，的政府發(fā)布解除封鎖令，并通報毗鄰地區(qū)和有關(guān)部門，同時寫出總結(jié)報上級人民政府備案。疫區(qū)解除封鎖后，對病愈畜禽需視其帶毒時間，控制在原疫區(qū)內(nèi)活動，具體方法由當?shù)剞r(nóng)牧主管部門制定。疫病撲滅措施：〔1〕隔離當豬群發(fā)生傳染病時，應盡快作出診斷，明確傳染病性質(zhì)，立即采取隔離措施。一旦病性確定，對假定健康豬可進行緊急預防接種。隔離開的豬群要專人飼養(yǎng)，用具要專用，人員不要互相串門。根據(jù)該種傳染病潛伏期的長短，經(jīng)一定時間觀察不再發(fā)病后，再經(jīng)過消毒后可解除隔離?！?〕封鎖在發(fā)生及流行某些危害性大的烈性傳染病時，應立即報告當?shù)卣鞴懿块T，劃定疫區(qū)范圍進行封鎖。封鎖應根據(jù)該疫病流行情況和流行規(guī)律，按“早、快、嚴、小〞的原那么進行。封鎖是針對傳染源、傳播途徑、易感動物群三個環(huán)節(jié)采取相應措施?！?〕緊急預防和治療一旦發(fā)生傳染病，在查清疫病性質(zhì)之后，除按傳染病控制原那么進行諸如檢疫、隔離、封鎖、消毒等處理外，對疑似病豬及假定健康豬可采用緊急預防接種，預防接種可應用疫苗，也可應用抗血清?！?〕淘汰病畜淘汰病畜，也是控制和撲滅疫病的重要措施之一。10.6.4廢水事故排放防范措施〔1〕廢水沼氣工程治理措施應保證其去除效率，當發(fā)現(xiàn)去除效率下降時，盡快安排檢修?！?〕平時注意沼氣工程設(shè)施的維護，及時發(fā)現(xiàn)處理設(shè)備的隱患，確保處理系統(tǒng)正常運行；開、停、檢修要有預案，有嚴密周全的方案，確保不發(fā)生非正常排放，或使影響最小?！?〕應在沼氣工程設(shè)置事故應急池，容積貯存量按正常生產(chǎn)時6d的排放廢水量計，其容積約為360m3。當沼氣工程發(fā)生故障停運時，將廢水導入事故池，并及時檢修。處理設(shè)施運行正常后，將事故貯池中廢水處理達標前方可排放。10.6.5全場風險應急預案應急組織機構(gòu)、人員企業(yè)在建設(shè)期間即應組建“事故應急救援隊伍〞，在企業(yè)應急指揮小組的統(tǒng)一領(lǐng)導下，編為綜合協(xié)調(diào)組、搶險救災組、后勤物資保障組及醫(yī)療救助組四個行動小組，詳見組織機構(gòu)如圖10.6-1所示。依據(jù)事故危害的級別設(shè)置二級應急救援領(lǐng)導小組。公司應急救援領(lǐng)導小組負責對單位內(nèi)的Ⅰ類、Ⅰ級事故實施應急救援工作。政府管理部門應急指揮組綜合協(xié)調(diào)組應急搶險組后勤物資保障組救援救護組政府管理部門應急指揮組綜合協(xié)調(diào)組應急搶險組后勤物資保障組救援救護組圖10.6-1事故應急組織機構(gòu)在發(fā)生事故時，應急小組按各自職責分工開展應急救援工作。通過平時的演習、訓練，完善事故應急預案。各應急小組成員組成及其主要職責如下：〔1〕應急指揮小組應急指揮小組通常由企業(yè)總經(jīng)理擔任組長，值班經(jīng)理或副總經(jīng)理擔任副組長，生產(chǎn)車間主任、平安環(huán)?？崎L等主要職能部門的中層干部擔任小組成員。應急指揮小組主要職責如下：第一時間接警，甄別是一般還是較大環(huán)境污染事故，并根據(jù)事故等級〔分為二類〕，下達啟動應急預案指令，同時向相關(guān)職能管理部門上報事故發(fā)生情況；負責制訂環(huán)境污染事故的應急方案并組織現(xiàn)場實施；制定應急演習工作方案、開展相關(guān)人員培訓；負責組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，動用應急隊伍，做好事故處置、控制和藹后工作，并及時向地方政府和上級應急處理指揮部報告，征得上級部門援助，消除污染影響；〔2〕綜合協(xié)調(diào)小組由平安環(huán)?？崎L擔任小組長，廠辦公室領(lǐng)導擔任副組長，平安環(huán)?？瞥蓡T及廠辦主要成員擔任小組成員。主要職責如下：主要負責事故現(xiàn)場調(diào)查取證；調(diào)查分析主要污染物種類、污染程度和范圍，對周邊生態(tài)環(huán)境影響；承當與當?shù)貐^(qū)域或各職能管理部門的應急指揮機構(gòu)的聯(lián)系工作，及時將事故發(fā)生情況及最新進展向有關(guān)部門匯報，并將上級指揮機構(gòu)的命令及時向應急指揮小組匯報；進行環(huán)境污染事故經(jīng)濟損失評估，并對應急預案進行及時總結(jié)，協(xié)助領(lǐng)導小組完成事故應急預案的修改或完善工作；負責編制環(huán)境污染事故報告，并將事故報告向上級部門匯報?！?〕搶險救災小組組建應急搶險組。由各部門負責人擔任組長，生產(chǎn)管理人員〔裝置班長、組長等〕擔任副組長，組織廠內(nèi)工程技術(shù)人員、生產(chǎn)崗位操作工人、平安管理人員，按分工組成搶險救災小組。主要職責如下：在事故發(fā)生后，迅速派出人員進行搶險救災；負責在專業(yè)消防隊伍到之前，進行火災預防和撲救，盡可能減少損失。在專業(yè)消防隊伍到后，按專業(yè)消防隊伍的指揮員要求，配合進行工程搶險或火災撲救?；馂膿渚群螅M快組織力量搶修廠內(nèi)的供電、供水等重要設(shè)施，盡快恢復功能?！?〕后勤保障小組由廠內(nèi)負責后勤管理的副總經(jīng)理擔任組長，后勤管理人員、保安人員等，組成后勤保障小組。主要職責如下：①負責應急設(shè)施或裝備的購置和妥善存放保管；②在事故發(fā)生時及時將有關(guān)應急裝備、平安防護品、現(xiàn)場應急處置材料等應急物資運送到事故現(xiàn)場；③負責廠區(qū)內(nèi)的治安警戒、治安管理和平安保衛(wèi)工作，預防和打擊違法犯罪活動，維護廠內(nèi)交通秩序；④負責廠內(nèi)車輛及裝備的調(diào)度；〔5〕救援救護小組由總經(jīng)理指令某副經(jīng)理擔任組長，由平安管理部門抽調(diào)一人擔任副組長，建立廠職工工會組織后，增加工會主席任副組長，組織相關(guān)人員編成救援救護小組。主要職責如下：①負責事故現(xiàn)場的傷員轉(zhuǎn)移、救助工作；②協(xié)助醫(yī)療救護部門將傷員護送到相關(guān)單位進行搶救和安置；③發(fā)生重大污染事故時，組織廠區(qū)人員平安撤離現(xiàn)場；④協(xié)助領(lǐng)導小組做好死難者的善后工作。預案分級響應條件根據(jù)所發(fā)事故的大小，確定相應的預案級別及分級響應程序?！?〕一般污染事故應急響應程序應急指揮小組接到事故報警后，立即通知各應急小組15分鐘內(nèi)到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度；同時，應向事故應急處理指揮部報告。綜合協(xié)調(diào)小組在15分鐘之內(nèi)到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等根本情況進行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時反響上級應急指揮小組。由應急指揮小組根據(jù)事故情況啟動相應的應急預案，領(lǐng)導各應急小組展開工作。在污染事故現(xiàn)場處置妥當后，經(jīng)應急指揮小組研究確定后，向當?shù)卣畽C關(guān)和事故應急處理指揮部報告處理結(jié)果。現(xiàn)場應急工作結(jié)束。〔2〕較大或嚴重污染事故應急響應程序應急指揮小組接到事故報警后，立即通知各應急小組15分鐘內(nèi)到達各自崗位，完成人員、車輛及裝備調(diào)度；同時，向事故應急處理指揮部報告。綜合協(xié)調(diào)小組在15分鐘之內(nèi)到達事故現(xiàn)場，進行調(diào)查取證，保護現(xiàn)場，查找污染源，并對事故類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、影響的范圍和程度等根本情況進行初步調(diào)查分析，形成初步意見，及時反響應急指揮小組。由應急指揮小組根據(jù)事故情況啟動相應的應急預案，領(lǐng)導各應急小組展開工作，同時向當?shù)卣畽C關(guān)和應急處理指揮部請求支援；由應急處理指揮部進行緊急發(fā)動，適時啟動區(qū)域的環(huán)境污染事故應急預案，迅速調(diào)集救援力量，指揮各成員單位、相關(guān)職能部門，根據(jù)應急預案組成各個應急行動小組。區(qū)域的各應急行動小組迅速到達事故現(xiàn)場，成立現(xiàn)場應急處理指揮部，廠內(nèi)應急指揮小組移交事故現(xiàn)場指揮權(quán)，制定現(xiàn)場救援具體方案；各應急行動小組在現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導下，按照應急預案中各自的職責和現(xiàn)場救援具體方案開展搶險救援工作；廠內(nèi)的應急小組應聽從現(xiàn)場指揮部的領(lǐng)導。現(xiàn)場指揮部同時將有關(guān)進展情況向應急處理指揮部匯報。污染事故根本控制穩(wěn)定后，現(xiàn)場應急指揮部將根據(jù)專家意見，迅速調(diào)集后援力量展開事故處置工作。現(xiàn)場應急處理結(jié)束。以上各步程序按照現(xiàn)場實際情況可交叉進行或同時進行。當污染事故有進一步擴大、開展趨勢，或因事故衍生問題造成重大社會不穩(wěn)定事態(tài)，現(xiàn)場應急指揮部將根據(jù)事態(tài)開展，及時調(diào)整應急響應級別，并發(fā)布預警信息，同時可向上級應急處理指揮部和省環(huán)境污染事故應急處理指揮部請求援助。應急救援保障〔1〕內(nèi)部保障整個廠區(qū)的公用工程、行政管理及生產(chǎn)設(shè)施人員全部由公司統(tǒng)一配置。A.救援隊伍：公司各職能部門和全體員工都負有事故應急救援責任，公司事故應急救援領(lǐng)導小組及義務消防人員是公司事故應急救援的骨干力量，其任務是擔負公司各危險化學品事故救援及處置。B.消防設(shè)施：根據(jù)化工企業(yè)及設(shè)計標準要求，廠區(qū)內(nèi)設(shè)置獨立的消防給水和消防根底設(shè)施。C.應急通信：整個廠區(qū)的電信電纜線路包括擴音對講線路、火災自動報警系統(tǒng)線路，各系統(tǒng)的電纜均各自獨立，自成系統(tǒng)。整個廠區(qū)的報警系統(tǒng)采用消防報警系統(tǒng)、可燃氣體報警儀、手動報警和報警系統(tǒng)相結(jié)合方式。D.道路交通：廠區(qū)道路交通方便，工程南側(cè)即為公路。E.照明：整個廠區(qū)的照明依照?工業(yè)企業(yè)照明設(shè)計標準?〔GB50034-92〕設(shè)計。在防爆區(qū)內(nèi)選用隔爆型照明燈，正常環(huán)境采用普通燈。F.救援設(shè)備、物資及藥品：廠區(qū)內(nèi)配備所需的個體防護設(shè)備，便于緊急情況下使用，在易發(fā)生事故的必要位置設(shè)置洗眼器及相應的藥品。G.保障制度：整個廠區(qū)建立應急救援設(shè)備、物資維護和檢修制度，由專人負責設(shè)備或物質(zhì)的維護、定期檢查與更新?！?〕外部保障A.公共援助力量：廠區(qū)還可以聯(lián)系長豐縣和吳山鎮(zhèn)公共消防隊、醫(yī)院、公安、交通、安監(jiān)局以及各相關(guān)職能部門，請求救援力量、設(shè)備的支持。B.應急救援信息咨詢a、企業(yè)溝通聯(lián)系好定遠縣縣環(huán)保局的聯(lián)系方式和聯(lián)系人員b、定遠縣急救中心：120突發(fā)事故的信息報送程序與聯(lián)絡(luò)方式〔1〕突發(fā)事故的報告時限和程序在生產(chǎn)過程中，發(fā)生事故，崗位操作人員立即向班長和值班長及公司值班人員匯報并采取相應措施予以處理。當處理無效，危害有擴大趨勢時，應立即向公司平安人員報警。當發(fā)生Ⅰ級事故，崗位操作人員應立即向公司平安人員報警，公司平安人員接到報警后，下達按應急救援預案處置的指令，立即通知公司應急救援領(lǐng)導小組成員到場成立應急救援指揮部，各專業(yè)組按各自職責開展救援工作。當發(fā)生重大事故，指揮部成員應向安檢、公安、環(huán)保、消防、衛(wèi)生等上級領(lǐng)導機關(guān)報告事故情況?！?〕突發(fā)事故的報告方式與內(nèi)容突發(fā)事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結(jié)果報告三類：①初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內(nèi)上報。初報可用或直接報告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害等初步情況。②續(xù)報在查清有關(guān)根本情況后隨時上報。續(xù)報可通過、網(wǎng)絡(luò)或書面報告，在初報的根底上報告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等根本情況。③處理結(jié)果報告在事件處理完畢后立即上報。處理結(jié)果報告采用書面報告，處理結(jié)果報告在初報和續(xù)報的根底上，報告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容，出具有關(guān)危害與損失的證明文件等詳細情況。報告應采用適當方式，防止在當?shù)厝罕娭性斐刹焕绊?。各部門之間的信息交換按照相關(guān)規(guī)定程序執(zhí)行?！?〕特殊情況的信息處理如果環(huán)境污染事故的影響范圍涉及到區(qū)域外時，必須立即形成信息報告連同預警信息報市政府。如果污染事故涉及到外事工作，指揮部將迅速通報市政府，按照政府有關(guān)規(guī)定處理。應急環(huán)境監(jiān)測、搶險、救援及控制措施由公司委托專門機構(gòu)負責對事故現(xiàn)場進行現(xiàn)場應急監(jiān)測〔大氣、水〕，對事故性質(zhì)、參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。應急檢測、防護措施、消除泄漏措施和器材針對物料泄漏原因，用提前準備好的消防設(shè)施，進行覆蓋、攔截、引流等措施，同時采取相應的回收、吸附等措施去除污染物，降低對環(huán)境的影響。在事故處理過程中，要重點保護排水管網(wǎng)，一旦泄漏物料進入管網(wǎng)系統(tǒng)，將事故廢水切入事故池，以防污水流入雨水管網(wǎng)，造成超標排放，對水體造成影響。生產(chǎn)裝置區(qū)等應有備有防護服，面罩，以及手套、應急燈等相關(guān)的救生裝置假設(shè)干，以應付突發(fā)性環(huán)境污染事故的處理需要。事故應急救援關(guān)閉程序與恢復措施當事故污染源已得到有效控制，事故現(xiàn)場處置已完成，現(xiàn)場監(jiān)測符合要求，中毒人員已得到救治，泄漏區(qū)根本恢復正常秩序，由指揮中心宣布應急工作結(jié)束，并進行事故現(xiàn)場的善后處理，對廠區(qū)進行恢復、重建工作。應急預案預防是防止事故發(fā)生的根本措施，但也應有應急措施，一旦發(fā)生事故，處置是否得當，關(guān)系到事故蔓延的范圍和損失大小。本評價根據(jù)初步的重大危險事故分析，就本廠事故應急預案提出建議，供工程方及管理部門參考，本工程建成后，應建立重大事故應急救援預案，并在平安管理中具體化和進一步完善。同時工程的應急預案及風險防范措施列入三同時檢查中。企業(yè)應制定環(huán)境風險應急預案，編制原那么、內(nèi)容及要求見表10.6-1～表10.6-4。表10.6-1環(huán)境風險應急預案原那么內(nèi)容及要求序號項目內(nèi)容及要求1總那么2危險源概況詳述危險源類型、數(shù)量及其分布3應急方案區(qū)裝置區(qū)、鄰區(qū)4應急組織一級--工廠(裝置)：工廠(裝置)指揮部負責事故現(xiàn)場全面指揮專業(yè)救援隊伍負責事故現(xiàn)場控制、監(jiān)測、救援、善后處理二級—公司：公司應急中心負責公司現(xiàn)場全面指揮公司專業(yè)救援隊伍負責事故公司控制、監(jiān)測、救援、善后處理三級—社會：社會應急中心負責工廠附近地區(qū)全面指揮，救援、管制、疏散專業(yè)救援隊伍負責對廠專業(yè)救援隊伍的支援聯(lián)動關(guān)系5應急狀態(tài)分類及應急響應程序規(guī)定事故的級別及相應的應急分類響應程序，同時企業(yè)應急預案應與定遠縣環(huán)境風險應急預案對接并且聯(lián)動。6應急設(shè)施，設(shè)備與材料生產(chǎn)裝置：⑴防火災、爆炸事故應急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材。⑵防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散，主要是水幕、噴淋設(shè)備等。7應急通訊、通知和交通規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊方式、通知方式和交通保障、管制。8應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估由專業(yè)隊伍負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)，參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。9應急防護措施、去除泄漏措施方法和器材事故現(xiàn)場：控制事故、防止擴大、蔓延及鏈鎖反響。去除現(xiàn)場泄漏物，降低危害，相應的設(shè)施器材配備鄰近區(qū)域：控制防火區(qū)域，控制和去除污染措施及相應設(shè)備配備。10應急劑量控制、撤離組織方案、醫(yī)療救護與公眾健康事故現(xiàn)場：事故處理人員對毒物的應急劑量控制制定，現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織方案及救護。工廠鄰近區(qū)：受事故影響的鄰近區(qū)域人員及公眾對毒物應急劑量控制規(guī)定，撤離組織方案及救護。11應急狀態(tài)終止與恢復措施規(guī)定應急狀態(tài)終止程序事故現(xiàn)場善后處理，恢復措施鄰近區(qū)域解除事故警戒及善后恢復措施12人員培訓與演練應急方案制定后，平時安排人員培訓與演練13公眾教育和信息對工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育、培訓和發(fā)布有關(guān)信息。14記錄和報告設(shè)置應急事故專門記錄，建檔案和專門報告制度，設(shè)專門部門和負責管理。15附件與應急事故有關(guān)的多種附件材料的準備和形成。表10.6-2工廠(裝置)環(huán)境風險應急預案原那么要求序號項目內(nèi)容及要求1總那么本預案為裝置環(huán)境風險應急預案，規(guī)定了其內(nèi)容和要求，工廠在設(shè)計和建設(shè)中需加以落實，進一步具體化，并列入環(huán)境風險驗收三同時檢查內(nèi)容。2危險源概況危險源類型：毒物泄漏和火災爆炸數(shù)量及其分布3應急方案區(qū)裝置區(qū)；鄰區(qū)4應急組織一級--工廠(裝置)：工廠(裝置)指揮部負責事故現(xiàn)場全面指揮指揮系統(tǒng)：專業(yè)救援隊伍負責事故現(xiàn)場控制、監(jiān)測、、善后處理現(xiàn)場控制：現(xiàn)場應急小組監(jiān)測：救援：消防隊物質(zhì)供給：善后處理：5應急狀態(tài)分類及應急響應程序事故的級別：一般：經(jīng)濟損失在千元以上萬元以下，跑冒滴漏0.1～1噸物料；較大：經(jīng)濟損失在1萬元以上5萬元以下，跑冒滴漏1～5噸物料，人員發(fā)生中毒病癥等重大：經(jīng)濟損失在5萬元以上10萬元以下，跑冒滴漏5噸以上物料等，人員發(fā)生明顯中毒病癥，人群發(fā)生中毒病癥等；特大：經(jīng)濟損失在10萬元以上，跑冒滴漏10噸以上物料，人員中毒死亡，人群發(fā)生明顯中毒病癥等。相應的應急分類：一般：啟動裝置環(huán)境污染應急預案較大：啟動公司環(huán)境污染應急預案重大、特大：啟動社會環(huán)境污染應急預案響應程序：一般：響應裝置環(huán)境污染應急預案較大：響應公司環(huán)境污染應急預案，成立事故應急指揮部重大、特大：響應環(huán)境污染應急預案6應急設(shè)施，設(shè)備與材料生產(chǎn)裝置：⑴防火災、爆炸事故應急設(shè)施：設(shè)備與材料：消防器材。⑵防有毒有害物質(zhì)外溢、擴散措施：氣態(tài)主要是水幕、噴淋設(shè)備等液態(tài)切換閥、截斷閥、收集池(罐)、處理處置設(shè)施7應急通訊、通知和交通通訊方式：、對講機、計算機網(wǎng)絡(luò)通知方式：、對講機、計算機網(wǎng)絡(luò)交通保障：汽車為主管制：事故及相鄰區(qū)及其交通道路8應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評估專業(yè)隊伍監(jiān)測組：負責對事故現(xiàn)場進行偵察監(jiān)測，對事故性質(zhì)，參數(shù)與后果進行評估，為指揮部門提供決策依據(jù)。監(jiān)測內(nèi)容：氣體中有：粉塵、NO2；水中有：氨氮等。監(jiān)測設(shè)備：試紙、速測管、有毒氣體檢測管、便攜式分析儀器數(shù)據(jù)發(fā)送：數(shù)據(jù)評估：9應急防護措施、去除泄漏措施方法和器材事故現(xiàn)場：控制事故、防止擴大、蔓延及鏈鎖反響。氣態(tài)主要是水幕、噴淋設(shè)備等液態(tài)切換閥、截斷閥、收集池(罐)、處理處置設(shè)施去除現(xiàn)場泄漏物，降低危害，相應的設(shè)施器材配備鄰近區(qū)域：控制防火區(qū)域，防止鏈鎖反響事故控制和去除污染措施及相應設(shè)備配備。10應急劑量控制、撤離組織方案、醫(yī)療救護與公眾健康事故現(xiàn)場救援：應急劑量控制：事故處理人員救護現(xiàn)場及鄰近裝置人員撤離組織方案工廠鄰近區(qū)：毒物應急劑量控制：受事故影響的鄰近區(qū)域人員公眾對規(guī)定，救護撤離組織方案11應急狀態(tài)終止與恢復措施應急狀態(tài)終止程序?qū)＜医M決策—事故現(xiàn)場指揮部執(zhí)行終止命令—應急響應中心發(fā)布事故現(xiàn)場善后處理：恢復措施鄰近區(qū)：域解除事故警戒善后恢復措施12人員培訓與演練應急預案培訓與演練方案培訓與演練13公眾教育和信息工廠鄰近地區(qū)開展公眾教育培訓發(fā)布有關(guān)信息。14記錄和報告專職管理門部門設(shè)置應急事故專門記錄，建檔案專門報告制度15附件與應急事故有關(guān)的多種附件材料準備形成查詢表10.6-3周圍社會環(huán)境風險應急預案原那么內(nèi)容序號工程內(nèi)容及要求1總那么本預案社會環(huán)境風險應急預案，規(guī)定了其內(nèi)容與要求，納入定遠縣社會應急預案2危險源概況危險源類型：火災爆炸、毒物泄漏數(shù)量分布3應急方案區(qū)周圍5km24應急組織二級：定遠縣、滁州市市應急中心-負責周圍現(xiàn)場全面指揮市專業(yè)救援隊伍-負責事故周圍控制監(jiān)測救援善后處理5應急狀態(tài)分類及應急相應程序事故的級別：重大相應的應急分類：重大：滁州市應急響應中心；相應程序：重大：滁州市應急響應中心。6應急設(shè)施，設(shè)備與材料防火災、爆炸事故應急市消防隊市設(shè)施：設(shè)備與材料：消防器材7應急通訊、通知和交通通訊方式：、對講機、計算機網(wǎng)絡(luò)通知方式：、對講機、計算機網(wǎng)絡(luò)交通保障：汽車為主管制：公司相鄰區(qū)及其交通道路8應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評價市監(jiān)測專業(yè)隊伍：負責對工廠周圍進行監(jiān)測對事故性質(zhì)，參數(shù)與后果進行評估為省市應急中心提供決策依據(jù)9應急防護措施、撤離組織方案、醫(yī)療救護與公眾健康周圍社會：控制事故、防止在廠區(qū)內(nèi)擴大、蔓延及連鎖反響。氣態(tài)：主要是噴淋設(shè)備液態(tài)：切換閥、收集池等、處理處置措施，去除現(xiàn)場泄漏物，降低危害目相應的設(shè)施器材10省市救援：應急計量控制救護廠區(qū)周圍人員撤離組織方案11應急狀態(tài)終止與恢復措施應急狀態(tài)終止程序：專家組決策-事故現(xiàn)場發(fā)布終止命令-應急響應中心上報-應急響應中心發(fā)布接觸事故警戒公司善后處理恢復措施12人員培訓與演習市、區(qū)應急預案培訓與演練方案培訓演練13公眾教育及信息市、區(qū)開展公眾教育14記錄和報告市應急中心設(shè)置應急事故專門記錄建檔案專門報告制度15附件與應急事故有關(guān)的多種附件材料準備形成查詢表10.6-4環(huán)境風險突發(fā)事故應急預案綱要序號工程內(nèi)容及要求1危險源情況詳細說明危險源類型、數(shù)量、分布及其對環(huán)境的風險2應急方案區(qū)裝置區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、倉儲區(qū)、臨近地區(qū)。3應急組織企業(yè)：成立公司應急指揮小組，由公司最高領(lǐng)導層擔任小組長，負責現(xiàn)場全面指揮，專業(yè)救援隊伍負責事故控制、救援和藹后處理。臨近地區(qū)：地區(qū)指揮部—負責企業(yè)附近地區(qū)全面指揮，救援，管制和疏散4應急狀態(tài)分類應急響應程序規(guī)定環(huán)境風險事故的級別及相應的應急狀態(tài)分類，以此制定相應的應急響應程序。5應急設(shè)施設(shè)備與材料生產(chǎn)裝置區(qū)：防火災、爆炸事故的應急設(shè)施、設(shè)備與材料，主要為消防器材、消防服等；受傷人員急救所用的一些藥品、器材；臨界地區(qū)：受傷人員急救所用的一些藥品、器材。6應急通訊通告與交通規(guī)定應急狀態(tài)下的通訊、通告方式和交通保障、管理等事項?？沙浞掷矛F(xiàn)代化的通信設(shè)施，如、固定、播送、電視等7應急環(huán)境監(jiān)測及事故后評價由專業(yè)人員對環(huán)境分析事故現(xiàn)場進行應急監(jiān)測，對事故性質(zhì)、嚴重程度均所造成的環(huán)境危害后果進行評估，吸取經(jīng)驗教訓防止再次發(fā)生事故，為指揮部門提供決策依據(jù)。8應急防護措施消除泄漏措施及需使用器材事故現(xiàn)場：控制事故開展，防止擴大、蔓延及連鎖反響；相應的設(shè)施器材配備；臨近地區(qū)：控制防火區(qū)域，控制和消除環(huán)境污染的措施及相應的設(shè)備配備。9應急劑量控制撤離組織方案醫(yī)療救護與保護公眾健康事故現(xiàn)場：事故處理人員制定毒物的應急劑量、現(xiàn)場及臨近裝置人員的撤離組織方案和緊急救護方案；臨近地區(qū)：制定受事故影響的臨近地區(qū)內(nèi)人員對毒物的應急劑量、公眾的疏散組織方案和緊急救護方案。10應急狀態(tài)中止恢復措施事故現(xiàn)場：規(guī)定應急狀態(tài)終止秩序；事故現(xiàn)場善后處理，回復生產(chǎn)措施；臨近地區(qū)：解除事故警戒，公眾返回和藹后回復措施。11人員培訓與演習應急方案制定后，平時安排事故出路人員進行相關(guān)知識培訓并進行事故應急處理演習；對工廠工人進行平安衛(wèi)生教育。12公眾教育信息發(fā)布對工廠臨近地區(qū)公眾開展環(huán)境風險事故預防教育、應急知識培訓并定期發(fā)布相關(guān)信息。13記錄和報告設(shè)應急事故專門記錄，建立檔案和報告制度，設(shè)專門部門負責管理。14附件準備并形成環(huán)境風險事故應急處理有關(guān)的附件材料。11公眾參與11.1公眾參與的目的根據(jù)?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?〔環(huán)發(fā)2006【28號】〕和安徽省環(huán)保廳?關(guān)于加強建設(shè)工程環(huán)境影響評價及環(huán)?？⒐を炇展妳⑴c工作的通知?〔皖環(huán)發(fā)〔2021〕91號〕，為使得本工程所在地周圍公眾能夠及時、準確地了解工程建設(shè)的意義，以及工程建設(shè)給他們帶來的有利和不利、直接和間接的影響，同時了解他們對建設(shè)工程的態(tài)度及所關(guān)心的主要問題，從公眾的利益出發(fā)，共同找出解決問題的方法，以到達評價工作的完善和公正，并保證建設(shè)工程的順利實施，防止工程建設(shè)和營運過程中出現(xiàn)污染糾紛。在編制環(huán)境影響報告書的過程中，評價單位聯(lián)合建設(shè)單位進行了公眾參與調(diào)查工作。11.2公眾參與原那么根據(jù)?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?〔環(huán)發(fā)2006【28號】〕第四章第三十七條第二款：土地利用的有關(guān)規(guī)劃、區(qū)域、流域、海域的建設(shè)、開發(fā)利用規(guī)劃的編制機關(guān)，在組織進行規(guī)劃環(huán)境影響評價的過程中，可以參照本方法征求公眾意見。公眾參與應遵循以下原那么：(1)表達公眾對社會開展和經(jīng)濟建設(shè)重大事件的知情權(quán)，維護絕大多數(shù)公眾利益，提高公眾保護環(huán)境的參與意識。(2)讓公眾了解規(guī)劃區(qū)建設(shè)過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響，包括有益的和有害的影響，長期的和短期的影響，以及影響是否可以接受。(3)綜合反映公眾對規(guī)劃區(qū)規(guī)劃實施中可能產(chǎn)生的環(huán)境影響，以及對當?shù)亟?jīng)濟建設(shè)和社區(qū)生活影響的態(tài)度。(4)公眾參與人員應具有代表性、公正性，組織形式公開。11.3公眾參與形式根據(jù)?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?〔環(huán)發(fā)2006【28號】〕，結(jié)合本工程的特點，本次公眾參與調(diào)查的方法主要有三種，一是在定遠縣環(huán)境保護局網(wǎng)站:///上進行兩次公示，第一次公示在工程開始階段，主要說明本工程的概況，第二次公示在報告書完成階段，主要說明本工程環(huán)評報告書的主要內(nèi)容，廣泛征詢公眾意見和建議；二是到工程所在區(qū)域發(fā)放公眾參與調(diào)查表，深入調(diào)查與工程建設(shè)有密切關(guān)系的公眾的意見和建議；三是到工程地周邊張貼公示公告。11.4公眾參與網(wǎng)絡(luò)公示11.4.1網(wǎng)絡(luò)公示情況根據(jù)?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?〔環(huán)發(fā)2006【28號】〕，建設(shè)單位和環(huán)評單位于2021年12月24日在定遠縣環(huán)境保護局網(wǎng)站上()進行本工程環(huán)境影響評價的第一次公眾參與信息公示〔見圖11.4-1〕，向公眾告知本工程的概況、建設(shè)單位和環(huán)評單位及聯(lián)系方式、環(huán)境影響評價的工作程序和主要工作內(nèi)容、征求公眾意見的主要事項等。在本工程環(huán)境影響報告書初稿接近編制完成時，建設(shè)單位和環(huán)評單位于2021年4月21日在定遠縣環(huán)境保護局網(wǎng)站上()進行本工程環(huán)境影響評價的第二次環(huán)評公示〔見圖11.4-2〕，向公眾公開了有關(guān)環(huán)境影響評價的信息，告知公眾建設(shè)工程的概況、污染防治措施及治理措施、環(huán)境影響報告書提出的環(huán)境影響評價結(jié)論的要點、征求公眾意見的主要事項、征求公眾意見的具體形式和起止時間等。通過網(wǎng)站公示讓公眾了解遠縣友浩養(yǎng)殖關(guān)于年出欄萬頭生豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程環(huán)境影響評價的根本情況，并且向公眾公布建設(shè)單位和評價單位的聯(lián)系方式，但兩次公示期滿后均沒有收到公眾的反響意見。圖11.4-1第一次網(wǎng)上公示圖11.4-2第二次網(wǎng)上公示11.4.2公示信息反響情況公示期內(nèi)無來電、來函和電子郵件反映情況，無人要求查閱報告書簡本。11.5公眾參與調(diào)查表11.5.1公眾參與調(diào)查表內(nèi)容本次調(diào)查采用發(fā)放調(diào)查表的形式進行，收集有關(guān)單位和民眾對工程的態(tài)度、意見與要求。調(diào)查表發(fā)放范圍為工程評價范圍內(nèi)的居民和關(guān)注本工程建設(shè)的其它群眾。本次調(diào)查共發(fā)放個人調(diào)查表40份，有效回收38份，有效回收率95%。單位團體發(fā)放15份，有效回收14份，有效回收率93.3%。團體單位和個人調(diào)查表樣表分別見表11.5-1和表11.5-2。、表11.5-1定遠縣友浩養(yǎng)殖年出欄萬頭豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程環(huán)境影響評價公眾參與調(diào)查表〔社會團體〕工程簡介：定遠縣友浩養(yǎng)殖年出欄萬頭豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程位于定遠縣定城鎮(zhèn)十八崗村，工程總投資3000萬元，占地60畝，建設(shè)養(yǎng)殖豬舍、倉庫、飼料加工房、辦公配套用房以及配套的糞污處理設(shè)施等，總建筑面積15090m2，工程全部建成后年出欄萬頭生豬和500頭繁育母豬的養(yǎng)殖能力。工程廢水主要是養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞污水和職工生活污水，其經(jīng)過管道進入沼氣工程發(fā)酵產(chǎn)沼氣，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣供豬場供熱、照明和做燃料用，充裕沼氣向附件村民供給；沼液用于附近農(nóng)地灌溉施肥；沼渣用于生產(chǎn)有機肥。廢氣主要是豬糞、豬尿(污水)貯存及污糞處理過程產(chǎn)生的惡臭，通過綠化，改良飼料配方，添加抑制劑，科學管理等措施降低臭氣產(chǎn)生量。主要噪聲源為飼料加工設(shè)備、沼氣工程泵類等運行產(chǎn)生的噪聲以及豬叫聲等，其經(jīng)過隔聲、減振、建筑隔聲以及距離衰減等，場界噪聲可以達標。固廢主要是豬糞、飼養(yǎng)過程中可能產(chǎn)生的病死豬、疫苗容器、防疫藥劑容器以及生活垃圾，豬糞堆肥生產(chǎn)有機肥，生活垃圾收集后環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，飼養(yǎng)過程中可能產(chǎn)生的病死豬采用平安填埋井填埋；疫苗容器、防疫藥劑容器等危廢委托處置。單位名稱填表人姓名聯(lián)系單位地址請在您選擇的選項前打“√〞1、貴單位是否了解定遠縣友浩養(yǎng)殖年出欄萬頭豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程？□比擬了解□聽說過，不太了解□不知道2、該工程建成運營對周邊環(huán)境的主要不利影響有哪些？〔可多項選擇〕□廢氣影響□噪聲影響□污、廢水影響□固體廢棄物影響3、您認為該工程運營對環(huán)境造成的不利影響是否可以接受？□可以接受□在采取有效減免措施后可以接受□不能接受4、從環(huán)保角度出發(fā)，您對本工程持何種態(tài)度，持反對態(tài)度請說明原因：□支持□反對反對的原因：5、其它建議與要求：問卷調(diào)查人簽名：注：根據(jù)您的看法，在相應選項打“√〞，有些問題可有多個選項。表11.5-2定遠縣友浩養(yǎng)殖年出欄萬頭豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程公眾參與調(diào)查表工程名稱定遠縣友浩養(yǎng)殖年出欄萬頭豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程建設(shè)地點定遠縣定城鎮(zhèn)十八崗村被調(diào)查人情況姓名年齡性別文化程度工作單位職業(yè)家庭地址聯(lián)系工程簡介：定遠縣友浩養(yǎng)殖年出欄萬頭豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程位于定遠縣定城鎮(zhèn)十八崗村，工程總投資3000萬元，占地60畝，建設(shè)養(yǎng)殖豬舍、倉庫、飼料加工房、辦公配套用房以及配套的糞污處理設(shè)施等，總建筑面積15090m2，工程全部建成后年出欄萬頭生豬和500頭繁育母豬的養(yǎng)殖能力。工程廢水主要是養(yǎng)豬產(chǎn)生的糞污水和職工生活污水，其經(jīng)過管道進入沼氣工程發(fā)酵產(chǎn)沼氣，發(fā)酵產(chǎn)生的沼氣供豬場供熱、照明和做燃料用，充裕沼氣向附近村民供給；沼液用于附近農(nóng)地灌溉施肥；沼渣用于生產(chǎn)有機肥。廢氣主要是豬糞、豬尿(污水)貯存及污糞處理過程產(chǎn)生的惡臭，通過綠化，改良飼料配方，添加抑制劑，科學管理等措施降低臭氣產(chǎn)生量。主要噪聲源為飼料加工設(shè)備、沼氣工程泵類等運行產(chǎn)生的噪聲以及豬叫聲等，其經(jīng)過隔聲、減振、建筑隔聲以及距離衰減等，場界噪聲可以達標。固廢主要是豬糞、飼養(yǎng)過程中可能產(chǎn)生的病死豬、疫苗容器、防疫藥劑容器以及生活垃圾，豬糞堆肥生產(chǎn)有機肥，生活垃圾收集后環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理，飼養(yǎng)過程中可能產(chǎn)生的病死豬采用平安填埋井填埋；疫苗容器、防疫藥劑容器等危廢委托處置。您對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意〔如不滿意請說明主要原因〕□很滿意□較滿意□不滿意□很不滿意您是否知道/了解本工程的建設(shè)□比擬了解□聽說過，了解一點□不了解您認為本工程運營期主要的環(huán)境影響有哪些？〔可多項選擇〕□廢氣污染□設(shè)備噪聲污染□污、廢水污染□固體廢物污染□其它您認為該工程的建設(shè)對環(huán)境造成的影響□可以接受□在采取有效減免措施后可以接受□不能接受您認為本工程的建設(shè)對區(qū)域社會經(jīng)濟開展的影響有利？□有利影響□不利影響□沒有影響從環(huán)保角度出發(fā)，您對該工程持何種態(tài)度，持反對態(tài)度請說明原因：□贊成□反對您對該工程環(huán)保方面有何建議和要求？注：根據(jù)您的看法，在相應選項打“√〞問卷調(diào)查人簽名：11.5.2問卷調(diào)查匯總統(tǒng)計〔1〕團體調(diào)查表匯總根據(jù)公眾參與需要，社會團體調(diào)查對象為工程建設(shè)影響范圍內(nèi)的直接受影響的社會團體和相關(guān)行政主管部門，可代表工程建設(shè)影響范圍內(nèi)社會團體的意見。本次公眾參與調(diào)查的社會團體信息見表11.5-3，具體意見見表11.5-4。表11.5-3社會團體公眾參與調(diào)查信息一覽表序號單位名稱單位地址聯(lián)系人姓名聯(lián)系態(tài)度1定遠縣程橋醫(yī)院定遠程橋街道黃超支持2定遠縣眾盈新型建材廠定遠縣十八崗村蘭店村民組陳玉剛支持3定遠鴻運鋼材經(jīng)銷部定城鎮(zhèn)程橋街道劉繼虎支持4定遠縣佳達化工科技定城鎮(zhèn)十八崗村小孫組孫永陸支持5定遠縣程橋張小龍電器門市部定城鎮(zhèn)城橋街道張小龍支持6定城鎮(zhèn)程橋供銷社大軍煙酒批發(fā)部定城鎮(zhèn)城橋街道駱小軍支持7定城鎮(zhèn)十八崗村舒明農(nóng)資經(jīng)營部定城鎮(zhèn)十八崗村蘭店組舒明支持8定遠縣程橋中心學校程橋街道周傳遠支持9定遠縣程橋農(nóng)技效勞站程橋街道張世銀支持10定遠縣程橋裕華超市程橋街道劉裕華支持11施強煙酒批發(fā)部定爐路程橋供銷社施強支持12定遠縣長海農(nóng)業(yè)植保專業(yè)合作社定爐路程橋街道諸長海支持13定遠縣定城鎮(zhèn)十八崗村村民委員會定城鎮(zhèn)程橋街道孫化新支持14御君大酒店定城鎮(zhèn)程橋街道費玉君支持表11.5-4團體調(diào)查表意見匯總序號調(diào)查內(nèi)容選項內(nèi)容作答人數(shù)人數(shù)〔人〕比例〔%〕1貴單位是否了解定遠縣友浩養(yǎng)殖年出欄萬頭豬和500頭繁殖母豬養(yǎng)殖工程比擬了解1414100聽說過，不太了解00不知道002該工程建成運營對周邊環(huán)境的主要不利影響有哪些〔可多項選擇〕廢氣14750噪聲影響00污、廢水影響535.7固體廢棄物影響214.303您認為該工程運營對環(huán)境造成的不利影響是否可以接受？可以接受1414100在采取有效減免措施后可以接受00不能接受004從環(huán)保角度出發(fā)，您對本工程持何種態(tài)度支持1414100反對00根據(jù)本次社會團體公眾參與調(diào)查意見統(tǒng)計結(jié)果，接受調(diào)查的社會團體均表示比擬了解本工程建設(shè)內(nèi)容，且均表示支持本工程的建設(shè)?！?〕個人調(diào)查表匯總本次調(diào)查對象為工程附近地區(qū)的居民住戶和單位職工，年齡結(jié)構(gòu)在20～70歲之間，男女比例4.4∶1，學歷為高中及以上、初中和初中以下文化程度者占被調(diào)查對象的8.8%、62.2%和29.1%，接受調(diào)查者的職業(yè)中當?shù)剞r(nóng)民居多，占被調(diào)查對象的85.8%。公眾參與調(diào)查對象信息見表11.5-5。公眾調(diào)查對象組成結(jié)構(gòu)統(tǒng)計見表11.5-6，公眾意見統(tǒng)計情況見表11.5-7。表11.5-5公眾參與〔個人調(diào)查表〕人員信息表序號姓名年齡性別文化程度職業(yè)家庭住址聯(lián)系態(tài)度1王玉梅42女初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫后組支持2楊飛利54女初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持3林蘭51女初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持4孫仕洋68男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村小孫組支持5張明英53女初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持6張俊華65男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村小張組支持7張俊云45男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村小張組支持8孫仕珍48女初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村柏樹楊支持9杜永成65男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村杜路組支持10朱長海64男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村程橋街道支持11代樹紀45男初中定城鎮(zhèn)十八崗村程橋街道支持12張龍霞44女初中定城鎮(zhèn)十八崗村程橋街道支持13孫仕才45男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持14孫仕付40男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持15孫仕武40男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持16孫仕吉32男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫后組支持17孫學功68男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持18張從忠60男小學工人定城鎮(zhèn)十八崗村支持19張傳仁53男小學工人定城鎮(zhèn)十八崗村支持20孫國新44男小學農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村支持21王永進53男高中定城鎮(zhèn)十八崗村麥前組支持22費玉香50女初中定城鎮(zhèn)十八崗村楊家組支持23杜永文36男初中定城鎮(zhèn)十八崗村杜路組支持24孫仕權(quán)58男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持25孫仕和60男高中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持26沈長松43男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村沈索組支持27周傳忠61男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村小周組支持28孫仕新53男初中定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持29孫雪景46男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫后組支持30孫仕紅52男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持31孫仕朝60男高中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村小孫組支持32張俊華67男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村小張祖支持33劉正楊48男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村楊家組支持34王磊26男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村麥前組支持35劉如勤46男初中定城鎮(zhèn)十八崗村小周組支持36孫國強46男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫后組支持37孫仕東53男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村孫前組支持38王開新50男初中農(nóng)民定城鎮(zhèn)十八崗村小周組支持表11.5-6公眾參與對象根本構(gòu)成問題選項作答人數(shù)分項人數(shù)比例〔%〕性別男383181.8女718.4年齡30歲以下3812.630～501847.450～601231.660以上718.4文化程度高中及以上3837.9初中3284.2初中以下37.9職業(yè)農(nóng)民382976.3工人25.3其他718.4表11.5-7個人調(diào)查表意見匯總序號調(diào)查內(nèi)容選項內(nèi)容作答人數(shù)人數(shù)〔人〕比例〔%〕1您對環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀是否滿意很滿意381950.0較滿意1950.0不滿意00很不滿意002您是否知道/了解本工程的建設(shè)比擬了解3838100聽說過，了解一點00不了解003您認為本工程運營期主要的環(huán)境影響有哪些廢氣污染382052.6設(shè)備噪聲污染410.5污、廢水污染1744.7固體廢物污染821.1其他004您認為該工程的建設(shè)對環(huán)境造成的影響是可以接受383592.1采用減免措施后可以接受37.9不能接受005您認為本工程的建設(shè)對區(qū)域社會經(jīng)濟開展的影響有利？有利影響3838100不利影響00沒有影響006從環(huán)保角度出發(fā)，您對該工程持何種態(tài)度贊成3838100反對00從表11.5-7中可以分析得出：1、公眾參與調(diào)查結(jié)果說明，50%的人選擇非常滿意，50%的人選擇根本滿意?？傮w看來，公眾根本對當?shù)氐沫h(huán)境狀況持滿意態(tài)度。2、接受調(diào)查的公眾均表示比擬了解本工程的建設(shè)內(nèi)容。3、在問到您認為本工程運營期主要的環(huán)境影響有哪些時，52.6%的人選擇廢氣污染，10.5%的人選擇設(shè)備噪聲污染，44.7%的人選擇污、廢水污染，21.1%的人選擇固體廢棄物污染。這說明公眾對建設(shè)工程存在的環(huán)境問題把握的較為準確，另一方面，公眾對工程區(qū)建設(shè)所產(chǎn)生問題的關(guān)注應引起建設(shè)單位重視，務必做好環(huán)境污染防治工作。4、對于工程建設(shè)對環(huán)境造成的影響，92.1%的人選擇可以接受，7.9%的人選擇采用減免措施后可以接受，無人選擇不可以接受?？梢姽こ虆^(qū)建成后產(chǎn)生的污染物經(jīng)相關(guān)處理措施處理后達標排放，獲得了公眾的一致認可，但同時也應保證工程區(qū)建設(shè)工程一定要落實環(huán)保措施的實施。5、接受調(diào)查的公眾均表示本工程的建設(shè)有利于區(qū)域社會經(jīng)濟開展。6、接受調(diào)查的公眾均表示贊本錢工程的建設(shè)，無人反對。11.6張貼公告為了全面充分地了解公眾對建設(shè)工程的態(tài)度，2021年4月20日建設(shè)單位到工程所在地和十八崗村委會張貼了公眾參與公告，公告主要內(nèi)容包括建設(shè)工程概況、建設(shè)工程主要污染來源及主要污染防治措施、征求公眾意見要點和聯(lián)系方式，其公告情況見圖11.6-1。圖11.6-1公告張貼情況張貼公告征求意見公示時間為10個工作日，公告期間，建設(shè)單位和環(huán)評單位均未收到反對信息。11.7程序合法性、形式有效性、對象代表性和結(jié)果真實性11.7.1政策要求根據(jù)安徽省環(huán)境保護廳皖環(huán)發(fā)[2021]91號?安徽省環(huán)保廳關(guān)于加強建設(shè)工程環(huán)境影響評價及環(huán)?？⒐を炇展妳⑴c工作的通知?中要求：建設(shè)工程環(huán)評公眾參與的實施主體必須是建設(shè)單位或者其委托的環(huán)評機構(gòu)。公眾參與實施主體應嚴格按照?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?規(guī)定的內(nèi)容、途徑、程序、時間、范圍、對象、形式等要求，客觀、標準地公開建設(shè)工程環(huán)境信息，信息公開至少應采用兩種不同方式。在征求和調(diào)查公眾意見階段，采取問卷調(diào)查方式征求公眾意見的，不得對單個樣本隨意進行取舍，調(diào)查問卷應由調(diào)查人、被調(diào)查對象簽名；采取咨詢專家意見、座談會和論證會、聽證會等形式開展公眾參與調(diào)查的，需嚴格按照?暫行方法?規(guī)定的程序及有關(guān)要求進行。11.7.2合理性分析〔1〕程序合法性按照?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?〔環(huán)發(fā)[2006]28號〕中要求，應當在報送環(huán)境保護行政主管部門審批前，進行二次公示。每次征求公眾意見的期限不得少于10個工作日。本次評價過程中，2021年12月24日，在定遠縣環(huán)保局網(wǎng)站信息公開，對本次環(huán)境影響評價工作進行了第一次公示。2021年4月21日，在本工程環(huán)評報告書內(nèi)容根本編制完成的前提下，在定遠縣環(huán)保局網(wǎng)站對本次環(huán)境影響評價工作的進展以及初步評價結(jié)論進行了第二次公示。兩次網(wǎng)站公示和報紙公示的時間均不低于10個工作日，因此，本次公眾參與調(diào)查的程序符合?環(huán)境影響評價公眾參與暫行方法?要求。在報告書初步完成的情況下，2021年4月，建設(shè)單位在工程周邊發(fā)放公眾參與調(diào)查表，征求公眾意見。在報告書編制完成后，2021年4月20日建設(shè)單位到工程所在地、周邊村委會等張貼了公眾參與公告?！?〕形式有效性本次環(huán)評公眾參與調(diào)查工作，在定遠縣環(huán)保局網(wǎng)站進行了網(wǎng)絡(luò)公示、在廠區(qū)周邊村莊進行了現(xiàn)場公告、并對區(qū)域公眾進行了問卷調(diào)查。因此，本次公眾參與調(diào)查的形式符合?安徽省環(huán)保廳關(guān)于加強建設(shè)工程環(huán)境影響評價及環(huán)?？⒐を炇展妳⑴c工作的通知?中“信息公開至少應采用兩種不同方式〞的要求。〔3〕對象代表性本次公眾參與調(diào)查過程中，主要針對廠區(qū)周邊村莊居民點的居民，發(fā)放了公眾參與調(diào)查表，進行了公眾意見咨詢。調(diào)查樣本覆蓋了評價范圍內(nèi)的局部敏感點，本次調(diào)查共發(fā)放個人調(diào)查表40份，有效回收38份，有效回收率95%。單位團體發(fā)放15份，有效回收14份，有效回收率93.3%。因此，本次評價認為，本次公眾參與調(diào)查具有一定的代表性?！?〕結(jié)果的真實性本次公眾參與調(diào)查過程中，保存了公眾參與調(diào)查問卷的原件，采集了被調(diào)查公眾的個人信息和團體信息，調(diào)查結(jié)果真實。11.8公眾參與調(diào)查結(jié)論在本次調(diào)查中，未收到反對意見，大局部人認為本工程的建設(shè)有利于本地區(qū)的經(jīng)濟開展，增加就業(yè)時機，增加國家和地方稅收，且增加了當?shù)鼐用竦氖杖胨剑哂忻黠@的經(jīng)濟效益及社會效益。但公眾也對本工程的運營過程中提出了如下一些合理化建議：⑴政府及環(huán)保部門嚴格審查,確保區(qū)域環(huán)境不受污染，建議環(huán)保部門加強監(jiān)督管理。⑵建設(shè)工程各項環(huán)保措施應與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入使用，堅決執(zhí)行“三同時〞。⑶建設(shè)單位應采用技術(shù)上先進、經(jīng)濟上可行的治污方法，保證環(huán)保設(shè)施的正常運行，必須嚴格執(zhí)行國家的法律法規(guī)，保證實施各項環(huán)保措施，污染物排放達標。特別應加強工程廢水、廢氣的治理，確保廢水達標排放,嚴格防止處理不達標而外排,造成環(huán)境污染。將公眾意見反響給企業(yè)后，業(yè)主表示：將認真落實各項“三廢〞治理措施和方案，加緊污染治理設(shè)施的建設(shè)，做到“三同時〞；加強生產(chǎn)運行期間的處理設(shè)施維護和檢修，確保各污染源實現(xiàn)達標排放，確保不發(fā)生事故。綜上可知，公眾參與調(diào)查結(jié)果說明：該工程已得到廣闊公眾的了解和有條件支持，被調(diào)查人員中沒有提出異議。工程在日后的運行中，應重視環(huán)境保護，落實各項環(huán)保措施，加強環(huán)境管理，減輕對周圍環(huán)境的影響。

12選址和廠區(qū)平面布置合理性分析12.1工程選址可行性分析主要從以下幾個方面對廠址的可行性進行論述：1、與規(guī)劃的相容性〔1〕與城市總體規(guī)劃相符性根據(jù)?定遠縣城總體規(guī)劃?〔2021-2030〕：定遠縣關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開展定位：大力調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是大力開展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。按照“適應市場、各具特色、因地制宜、開展優(yōu)勢、突出效益〞的原那么，穩(wěn)固和提高糧食綜合生產(chǎn)能力，著力開展特色農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。二是大力開展規(guī)模農(nóng)業(yè)。三是大力開展品牌農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)產(chǎn)品品種更新步伐，開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、有機食品和綠色食品。本工程未集約化生豬養(yǎng)殖，符合開展規(guī)模農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)的要求。產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃將縣域劃分4個經(jīng)濟開展區(qū)域：即定城經(jīng)濟區(qū)、東部經(jīng)濟區(qū)、南部經(jīng)濟區(qū)、西部經(jīng)濟區(qū)。本工程位于定城經(jīng)濟區(qū)，定城經(jīng)濟區(qū)以定城縣城為中心，包括定城、倉鎮(zhèn)，共2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。定城鎮(zhèn)是全縣的政治、經(jīng)濟、文化中心，以省級定遠工業(yè)園區(qū)為依托，大力開展科技含量高、質(zhì)量名優(yōu)的工業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，逐步形成特色工業(yè)園區(qū)，是全縣招商引資的重要載體。開展城郊農(nóng)業(yè)和高效農(nóng)業(yè)，建成蔬菜基地，農(nóng)業(yè)科技園、水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地。本工程位于定城鎮(zhèn)十八崗村，符合其開展城郊農(nóng)業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)基地的規(guī)劃要求。產(chǎn)業(yè)開展目標：〔一〕實施以“工業(yè)強縣〞為核心，以“開放富縣〞、“城鎮(zhèn)興縣〞、“效益農(nóng)業(yè)〞、“科教興縣〞、“生態(tài)立縣〞、“文明建縣〞為支撐的戰(zhàn)略體系?！靶б孓r(nóng)業(yè)〞戰(zhàn)略——開展效益農(nóng)業(yè)是加強農(nóng)業(yè)根底地位，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村現(xiàn)代化的必由之路。要按照市場需求調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，開展優(yōu)質(zhì)高效經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)，開展生態(tài)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，提高特色、高效種養(yǎng)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重，提高農(nóng)業(yè)的市場化水平。本工程為集約化生豬養(yǎng)殖，符合開展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)要求。行業(yè)結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)如下特征：農(nóng)業(yè)特色鮮明、優(yōu)勢突出，綜合生產(chǎn)能力進一步提高。糧食總產(chǎn)、油料總產(chǎn)、生豬飼養(yǎng)量及出欄量位居全省前列，糧、油、肉產(chǎn)量始終保持全國百強縣的位次，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)開展壯大。綜上所述，建設(shè)工程符合定遠縣總體規(guī)劃要求?！?〕與土地、規(guī)劃相符性分析根據(jù)定遠縣國土資源局出具的“用地性質(zhì)說明〞〔見附件3〕，本養(yǎng)殖場占地屬于一般農(nóng)用地，屬設(shè)施農(nóng)業(yè)用地，符合定城鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃。根據(jù)定遠縣規(guī)劃距出具的“關(guān)于定遠縣友浩養(yǎng)殖的情況說明〞〔見附件4〕：工程用地不影響定遠縣城總體規(guī)劃〔2021-2030〕。2、與相關(guān)政策法規(guī)選址要求符合性分析根據(jù)