公文寫作習題集答案

..第一章公文第一節(jié)公文概述1〕什么是公文。程中形成的具有法定效用的與標準格式的文件材料。含義理解：公文形成的主體是國家機關(guān)及其它社會組織。公文形成的條件是行使職權(quán)和實施治理。公文是具有法定效用與標準格式的文件材料。公文是辦理公務(wù)的重要工具之一。2〕。公文的產(chǎn)生與進展原始社會：結(jié)繩記事；商代后期：甲骨文書；秦漢：“書”、“奏”。辛亥革命以后：《公文程式》3〕文書、文件和公文文書：可以作為全部文件材料總稱，既可指公務(wù)文書，也可以指私人文書，是一個整體概念。最早消滅于西漢。文件：廣義上說：它同文書一樣，既可指公務(wù)文件，也可指私人文件，有時也可以指文件材料的總稱。狹義上說：文主要是指機關(guān)、組織制成和公布的具有固定格式和文件版頭的正式行文。消滅于清末。東漢末年和三國時期。在機關(guān)中三者都是指國家機關(guān)及其他社會組織在工作活動中形公務(wù)文書。其次節(jié)公文的特點與作用1〕公文的特點：公文有法定的作者公文有法定的權(quán)威公文特定的效用公文有標準的體式公文有規(guī)定的處理程序。能以自己的名義行使法定的職能權(quán)利和負擔肯定的任務(wù)、義務(wù)的機關(guān)、組織或代表機關(guān)組織的領(lǐng)導人。稱為行文單位。公文的制發(fā)：經(jīng)過起草、核稿、簽發(fā)等程序。公文的簽收：簽收登記、分辦、批辦、承辦、催辦等。2〕公文的作用：公文的作用在于它是黨和國家具體領(lǐng)導和治理政務(wù)，機關(guān)之間相互進展聯(lián)系以及機關(guān)內(nèi)部處理工作事務(wù)的一種工具。表現(xiàn)在：領(lǐng)導與指導作用行為標準作用傳遞信息作用公務(wù)聯(lián)系作用憑據(jù)記載作用第三節(jié)公文的分類與名稱〔一〕公文的分類：1〕按公文的來源劃分：對外文件“收來文件“內(nèi)部文件對外文件：簡稱發(fā)文。是指本機關(guān)〔或部門〕擬制的向外單位發(fā)出的文件。關(guān)的意圖，發(fā)送到本機關(guān)〔或部門〕來的文件。內(nèi)部文件：是指制發(fā)和使用都限于機關(guān)內(nèi)部的文件。按行文關(guān)系劃分：上行文“下行文“平行文行文關(guān)系：指發(fā)文機關(guān)同收文機關(guān)間的公文往來關(guān)系。文?！舱埵?、報告〕〔指示、打算、通知、批復〕的機關(guān)之間的一種行文?！埠?。按公文的隱秘程度和閱讀范圍劃分：隱秘文件〔隱秘“機密“絕密〕“一般文件“公布文件知密對象的文件。一般文件：是指相對隱秘文件而言的，從這個角度說，也可稱為非密文件。公布文件：是指向人民群眾和國內(nèi)外公開公布的文件。按發(fā)文機關(guān)性質(zhì)劃分：法規(guī)文件“行政文件“黨的文件的法律、法令和行政法規(guī)與規(guī)章?！舶ǎ篈B.法令文件C.行政法規(guī)與規(guī)章文件?！臣０垂膬?nèi)容性質(zhì)與作用劃分：指揮性公文“標準性公文“報請性公文“知照性公文“記錄性公文領(lǐng)導和指導工作的公文?！裁?、指示、打算、意見、批復、政策性通知〕標準?！矖l例、規(guī)定、方法、細則、章程、規(guī)章〕示問題時所使用的陳述性，懇求性公文?！矆蟾妗⒄埵尽?。〔公報、公告、知照性通知、通報、函〕。公文?！矔h記錄、記錄、會議紀要、大事記、值班日志〕?！捕彻牡拿Q：文種：公文名稱統(tǒng)稱文種。它是依據(jù)發(fā)文機關(guān)的權(quán)限、發(fā)文機關(guān)和收文機關(guān)之間的關(guān)系以及發(fā)文的具體目的和要求而確定的。A.19931121》12131.命令〔令〕23.4567.通8.9101112.會議紀要B.199653條例》1434.56789.1011121314.會議紀要其次章公文寫作第一節(jié)公文寫作概述公文寫作：指公文的起草與修改，是撰寫者代機關(guān)立言，表達機關(guān)領(lǐng)導意圖和愿望的寫作活動?！舶ǎ浩鸩莩醺?，爭論修改、形成送審稿〕1〕公文寫作是代機關(guān)立言過程。爭論修改：是指對初稿作進一步加工直到形成送審稿的過程。公文起草的組織形式：由一人預備、選取材料并構(gòu)思布局直至擬寫成文。由多人共同爭論、構(gòu)思和預備材料，最終由一人執(zhí)筆起草。由起草小組共同醞釀，多人分工執(zhí)筆，一人統(tǒng)稿貫穿成文。發(fā)揮公文效用，把好公文質(zhì)量關(guān)公文質(zhì)量主要表達在公文的思想內(nèi)容和文字表達方面。在思想內(nèi)容方面，應(yīng)當政策性強、針對性強、科學性強。傳達、表達黨和國家的方針、政策的精神。針對性強：就是要求有的放矢，切中要害。經(jīng)得起實踐的檢驗。在文字的表達方面，應(yīng)當構(gòu)造嚴謹、語言精當、行文標準。A.條理清楚；重點突出、連接自然；聯(lián)系嚴密、完整劃一。B.語言精當：是指運用語言要準確、簡明、貼切、恰當。既要符合語法，修辭和規(guī)律的要求，又要恰如其分地表達內(nèi)容。C.行文標準：是指公文的文種、格式等都由國家統(tǒng)一規(guī)定。文種選用要正確，格式要符合要求，文字要標準，書寫要清楚，標點要正確，文面要干凈。公文效用：是指公文對機關(guān)公務(wù)活動所起的作用。所起的作用：領(lǐng)導和指導作用、法規(guī)和準繩作用、溝通和聯(lián)系作用、依據(jù)和憑證作用。機關(guān)領(lǐng)導要親自動手撰寫重要公文其次節(jié)公文寫作的特點和要求1〕公文寫作的特點：被動寫作，遵命性強對象明確，針對性強集思廣益，群體性強決策之作，政策性強急迫之作，時限性強講究格式，標準性強2〕公文寫作的根本要求：要保證公文內(nèi)容在政治上的正確性要實事求是，在業(yè)務(wù)上符合客觀規(guī)律在文字表達上準確、鮮亮、生動、符合語法與規(guī)律公文起草要符合統(tǒng)一規(guī)定的體式和程序要留意選用書寫的載體材料與字跡材料〔體式：公文文體、構(gòu)造、附加標記和文面格式〕〔程序：交擬、起草、審核、簽發(fā)、印制、發(fā)出〕〔盡量使用毛筆和鋼筆，不要使用圓珠筆和鉛筆；使用墨汁、藍〕第三節(jié)公文寫作步驟與方法1.〕明確發(fā)文主旨〔公文的主題和發(fā)文目的〕公文的中心內(nèi)容是什么？依據(jù)公文內(nèi)容，預備承受何種公文名稱要明確公文發(fā)送范圍和閱讀對象明確發(fā)文的具體要求2〕收集有關(guān)材料收集、閱讀和爭論有關(guān)的文件材料深入下去，收集有關(guān)的實際材料〔要求：真實、典型、適用、時效〕3〕擬出寫作提綱先寫什么、后寫什么、分幾個段落、幾層意思4〕認真起草正文〔導語、主體、完畢語〕把握公文主題，選好用好材料觀點正確、狀況屬實內(nèi)容涉及的有關(guān)部門要經(jīng)過會商，取得全都意見文字表述要簡練，交代問題要清楚5〕反復檢查修改關(guān)于主題的修改：看主題思想是否鮮亮、論述是否集中、挖掘是否深刻。關(guān)于觀點的修改：觀點是否正確，表達有無問題。關(guān)于材料的修改關(guān)于構(gòu)造有修改關(guān)于語言的修改16K，260X184mm〕第四節(jié)公文寫作人員的修養(yǎng)1〕公文寫作人員加強修養(yǎng)的重要性直接反映。公文寫作人員應(yīng)具有的修養(yǎng)治洞察力和政治鑒別力。b.嚴守紀律，嚴守遵守保密制度。有肯定的政策理論水平公文寫作是執(zhí)行政策、依靠政策、理解政策、表達政策的過程。3.生疏業(yè)務(wù)和機關(guān)工作狀況有較寬的學問面有較好的文字功底公文寫作人員加強修養(yǎng)的途徑1.與時俱進，勇于創(chuàng)不斷學習、不斷實踐、不斷提高、不斷創(chuàng)2.博覽群書，增長學問勤于、勇于、擅長向書本學習3.深入實踐，勤學苦練勤學苦練、鍥而不舍、持之以恒第三章公文的體式與搞本第一節(jié)公文的體式1〕公文體式概述〔作用：為了保證公文的完整性、正確性與有效性、提高辦事效率并為了公文處理工作供給便利〕2〕公文的文體和特點，即公文的表達方式和語體特征。應(yīng)用文體的一般特點：有用性、嚴峻性、程式性。公文的表達方式：是指在寫作中運用語言的方法和手段，它是區(qū)分文章體裁的重要標志〔表達、談?wù)?、說明〕〔包括：人和事兩方面〔倒敘、插敘、順敘〕關(guān)系、功用等客觀、真實地講解清楚?！捕x說明、注釋說明、比較說明、數(shù)字說明、舉例說明、分類說明〕評述，提出看法或措施，說明觀點和態(tài)度，證明或反對某一觀點的表〔三要素：論點、論據(jù)、論證〕〔統(tǒng)帥：要證明什么？〕二是理論論據(jù)；三類是政策法規(guī)論據(jù)〔根底：用什么證明〕是運用論據(jù)來證明論點的方法和過程〔橋梁：如何證明〕公文的語言特點：準確、簡明、莊重、得體。準確：是公文語言的主要特征和根本要求。簡明：用最少的文字表達盡可能多的內(nèi)容。莊重：指公文用語必需講究莊重、嚴峻。得體：指公文語言的運用要與公文的行文目的、內(nèi)容、對象、條生與行文目的全都的心理效應(yīng)。級關(guān)系，把握好分寸。三是要多運用公文的專用語。其次節(jié)公文的構(gòu)成要素與書面格式公文的構(gòu)成要素〔21〕指定工程：公文治理標識〔包括公文格式代碼、印制順號、隱秘等級、緩急時限和收文處理標記、發(fā)文機關(guān)版頭、發(fā)文字號、公11〔必填〕10〔選填〕公文的書面格式：指公文構(gòu)成的數(shù)據(jù)工程在公文文面上所處的位置和書寫樣式。34.緊急程度5.收文處理標記6.發(fā)文機關(guān)版頭7.發(fā)文字號8.簽發(fā)人姓名〔8〕標志符號。成。每份的挨次編號。主要針對隱秘文件使用。六位阿拉伯數(shù)字組成，前面冠以“NO.”符號。數(shù)字缺乏規(guī)定數(shù)時，〔零〕補齊。隱秘等級。簡稱密級，是指公文隱秘程度的等級。分絕密、機密、隱秘三級。位置：位于文件首頁公文版頭左上角，公文份號下方，并在文件封皮上加蓋戳記注明。保密時限：一般分一年以內(nèi)，一年用一的以上，長期和期限不作標注，凡不作標注的可按二十年認定。嚴峻的損害。的損害。4.時間限度。程度分：特急、急件。緊急電報分：特提、特急、加急、平急。上下對齊。加戳記注明。收文處理標記。包括收文機關(guān)名稱、收文編號、收文時間、檔號〔全宗號、名目號、安卷號〕等工程。蓋收文處理章標識。時使用的的固定版式的發(fā)文機關(guān)標識。區(qū)的三分之一或五分之二。字體選長宋體。黨的文件在間隔線中間印上一顆五角星。發(fā)文字號。指由發(fā)文機關(guān)編排的文件代號。由發(fā)文機關(guān)代字、發(fā)文年度〔〕和發(fā)文順號組成。作用：一是統(tǒng)計發(fā)文的數(shù)量，便于公文的治理，二是在查找和引用公文時可作為該份公文的代號使用。編排發(fā)文字號要力求準確、穩(wěn)固、系統(tǒng)。位置：有版頭的文件，應(yīng)標注在文件版頭之下，間隔橫線之上，〔令”則在公文標題下面當中，寫“第X標志。一般供上行文使用。位置：發(fā)文字號右側(cè)標注“簽發(fā)人”后標簽發(fā)人姓名?！捕?.公文標題23.主送機關(guān)45.無正文說明6.附件說明7.發(fā)文機關(guān)署名8.成文日期9.機關(guān)印章與領(lǐng)導10.注釋或特別要求說明〕10公文標題。是對公文主要內(nèi)容準確、簡要的概括和提示。由發(fā)文機關(guān)名稱、公文主題〔事由〕和文種組成。寫法：A.省略發(fā)文機關(guān)名稱。B.省略事由C.機關(guān)名稱和事由同時省略?；蚪?jīng)會議爭論通過的文件產(chǎn)生的法定程序與時間等。位置：位于公文標題之下，一行或多行居中書寫，外用圓括號括入。文予以辦理或答復的對方機關(guān)。位置：位于正文之上公文標題左下方，無論一行或多行，均靠左頂格書寫。B.下級機關(guān)務(wù)上級領(lǐng)導機關(guān)發(fā)出C主送機關(guān)可以省略。正文。是公文的主體部份，用來表達公文的具體內(nèi)容，表達發(fā)文機關(guān)的意圖，是公文的核心。正文構(gòu)造分：導語、正文主體、完畢語三部份。導語部份寫作有：依據(jù)式、目的式、緣由式三種。正文主體的寫作要求：略。P73無正文說明。指由于篇幅所限，使公文生效標識〔即落款、印章與成文日期維護公文的完整性而作的說明。不能同處在一個頁面上而消滅正文與生效分別的狀況時。B〔此頁無正文行頂格書寫?！残问接校簣D表、名目、名單、簡介及其他有關(guān)文件〕位置：位于正文或無正文說明的左下方，公文生效標識之上，注明附件材料名稱及件數(shù)。發(fā)該份公文的機關(guān)名稱，亦即公文的法定作者。位置：應(yīng)在正文、無正文說明或附件之后，右下方另行書寫，同正文之間應(yīng)有肯定間隙，以便用印。留意要點：AB.排列?！材?、月、日要寫全〕留意事項：A.一般狀況下，以領(lǐng)導人簽發(fā)日期為準。B.經(jīng)會議爭論通過的公文，以會議通過的日期為準，并加括號寫在公文標題的正下方。C.法規(guī)、規(guī)章類文件以批準日期為準。D.發(fā)日期為準。E.函等的成文日期經(jīng)它們的印發(fā)日期為準。務(wù)名后面簽字或蓋章。留意要點：A當加蓋印章B.聯(lián)合上報的非法規(guī)性文件，由主辦機關(guān)加蓋印章。C.聯(lián)合下發(fā)的公文，聯(lián)合發(fā)文機關(guān)都應(yīng)當加蓋印章。生效標志：發(fā)文機關(guān)的署名、成文日期、機關(guān)印章與領(lǐng)導人簽署注釋或特別要求說明。用以說明公文中在其他區(qū)域不便說明〔傳達〕范圍、使用方法等。閱讀〔傳達〕范圍：是指依據(jù)公文內(nèi)容和工作需要所限定的公文發(fā)送的范圍和規(guī)定公文的閱讀對象。位置：在成文日期的左下方，文尾局部主題詞之上，用圓括號括入。留意狀況：A.發(fā)給各省、自治區(qū)、直轄市黨委、各大軍區(qū)黨委。只供各受文單位的黨委常委〔黨組成員〕以上干部閱讀。發(fā)至省、軍級。省軍級黨員干部，以及中心或中心組織部批準文件。各正廳局級單位黨委〔黨組〕的主要負責同志，可閱讀有關(guān)的省軍級中心文件。發(fā)至地、師級。廳局級以上的黨員干部可以閱讀。發(fā)至縣、團級。縣處級或相當級別以上的黨員干部可以閱讀。E.F.同內(nèi)部印發(fā)的正試文件具有同等效力，應(yīng)與正式文件一樣依照執(zhí)行。〔三〕文尾部份：123.4.頁碼〔4項〕詞組。AB.度有利提高整個機關(guān)的辦事效率〔表現(xiàn)：快、準、全〕C.公文標注主題詞，有利于文書檔案治理的標準人，系統(tǒng)化、科學化。最多不超過五個主題詞。199712題表》共由151059137512298留意事項：A.必需在公文主題詞表中選用主題詞。B.公文主題詞表中的類別標題不作主題詞。標引，再對其次主題內(nèi)容進展標引。述的事物。主題詞標引的挨次是先標類別詞，再標類屬詞。關(guān)機關(guān)。開。辦理的機關(guān)，既不能濫報濫送，也不能漏報漏送。告，一般也不要抄送下級機關(guān)。文轉(zhuǎn)發(fā)上級機關(guān)的文件，不要再上報上級機關(guān)。機關(guān)和抄送機關(guān)。印發(fā)說明。又稱印制版記，是指文件制發(fā)〔含翻印〕狀況的說明記載，包括文件發(fā)制發(fā)單位的名稱、印發(fā)日期和負印制份數(shù)等。印制單位：一般是各級機關(guān)的辦公廳〔室簡稱。印發(fā)時間：是秘書部門起印文件的時間，要完整寫出年月日。印制份數(shù)：是該份文件所印的數(shù)量。名稱，右側(cè)注明印制時間，行尾空一個字。然后在下方劃一條與圖文區(qū)等長的間隔線作底線，底線下面右側(cè)標注印制份數(shù)。頁碼。是指公文每一張頁的挨次編號。位置：用阿拉伯數(shù)字標注在每頁圖文區(qū)下端。正面為單數(shù)，位于右下角：反面為雙數(shù)，位于左下角。沒有圖文區(qū)的頁面不標頁碼。方尾殘缺：是指一份公文缺少文尾部份。文尾錯位：是指文尾的位置安排不當。公文整體而構(gòu)造有：單式構(gòu)造和復式構(gòu)造。單式構(gòu)造：是指一份公文由一個主件單獨構(gòu)成。AB〔印發(fā)、公布、批轉(zhuǎn)等〕第三節(jié)公文的排版形式與裝訂要求1〕公文的排版形式公文的排版形式：是指公文數(shù)據(jù)工程在文件版面上的標印格式，是指公文的外觀形式。包括：公文版頭設(shè)計，版面安排，字體字號、字行字距、天地頁邊、用紙規(guī)格等。19889規(guī)定：1.公文用紙的尺寸和規(guī)格。184mm.國際A4297mm、寬210mm2.公文的書寫形式。〔少數(shù)民族文字除外，正文文字的每行長度與圖文區(qū)寬度相等。字體字號的選用。一般按發(fā)文機關(guān)名稱、大標題、小標題、標識字符、正文作注釋說明等挨次依次從大到小地選用。X22mmX15mm字。聯(lián)合行文推舉使用小初號體字。公文大標題：推舉使用二號宋體字。小體題：推舉使用三號宋體字。體字；主題詞：推舉使用三號宋體字。公文的正文、主送機關(guān)、抄送機關(guān)、無正文說明、附件說明、發(fā)文機關(guān)、發(fā)文字號、成文日期、印發(fā)說明、注釋或特別要求說明等，承受三號或四號仿宋體字。19903規(guī)定。多層次構(gòu)造的標識方法：第一級用：一、二、三……〔一〔二〔三第三級用：1、2、3、……〔〔2〕公文的裝訂要求公文一律左側(cè)裝訂。承受線裝、釘裝或膠粘等的方法。第四節(jié)公文的稿本公文的稿本：是指公文在起草過程中形成的一次又一次的稿子，包括草稿、定稿兩種。在定稿之前的歷次文稿都稱為草稿。草稿的特點：尚未定型、非正式、無效力。依據(jù)文稿的作用和形成特點，可稱為爭論稿、征求意見稿、修改稿、送審稿等。定稿。是指草稿經(jīng)過修改、批閱、并由領(lǐng)導人簽發(fā)或者會議爭論正式通過的最終完成的定型文稿。的記載。公文的文本同一份文件，依據(jù)它們的不同用途，可分正本、副本、存本、修訂本；一些法規(guī)性文件又有試本、暫行本的形式；同一內(nèi)容的文件使用不同的文字就又成為不同的文字文本。出特點是蓋有發(fā)文機關(guān)的印章或領(lǐng)導人的親筆簽署，以實文件的效力。副本。但凡依據(jù)公文正本復制、譽抄的其他稿本稱為副本，副本又稱抄本。作用：主要代替正本供傳閱、參考和備查使用。本機關(guān)的除草稿、定稿以外的印制本。存本與副本的區(qū)分：存本是不外發(fā)的，一般不加蓋印章或簽署，只是作為正本的樣本留在本機關(guān)以備查考之用。修訂本。是指對于已經(jīng)公布生效的文件，在衽一個時期以后，予以修改補充再行公布的文本，稱為修訂本。試行本、暫行本。文件的試行本、暫行本一般都是以試行、臨時、