2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

公開(kāi)招標(biāo)文件

項(xiàng)目名稱：2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

采購(gòu)文件總目錄

公開(kāi)招標(biāo)的公告....................................................2

投標(biāo)通知（邀請(qǐng)）書(shū)...................................................7

第一部分項(xiàng)目簡(jiǎn)介...............................................12

第二部分采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求.....................................12

第三部分供應(yīng)商須知.............................................12

第四部分合同主要條款...........................................64

第五部分應(yīng)提交的有關(guān)格式范例...................................65

第六部分評(píng)標(biāo)辦法..............................................101

蒼南縣望里鎮(zhèn)2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目的公開(kāi)招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

蒼南縣望里鎮(zhèn)2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)（）

獲?。ㄏ螺d）招標(biāo)文件，并于2022年10月19日09:30（北京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：CNDL2022234

項(xiàng)目名稱：蒼南縣望里鎮(zhèn)2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目

預(yù)算金額（元）：6553681

最高限價(jià)（元）：6218413

采購(gòu)需求：

標(biāo)項(xiàng)名稱：蒼南縣望里鎮(zhèn)2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)項(xiàng)目

數(shù)量：不限

預(yù)算金額（元）：6553681

簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見(jiàn)采購(gòu)文件采購(gòu)內(nèi)容要

求。

備注：

合同履約期限：標(biāo)項(xiàng)1,1年

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

2

1.滿足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用

中國(guó)”（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）,中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)

（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、

政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿足的資格要求：無(wú)

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年10月19日，每天上午00:00至12:00，下午

12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)

假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）

方式：

售價(jià)（元）：0

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年10月19日09:30（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政采云（sdf.Ikjzcygov.cn）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年10月19日09:30

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

3

1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提

質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2022）3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政

府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）已分

別于2022年1月29日和2022年2月1日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文

件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)

境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求,

鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢問(wèn)列

表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)

疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：

浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線辦理。注意：需在線質(zhì)疑后才可在

線投訴，并電話告知相關(guān)采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)、財(cái)政部門(mén)。

3.其他事項(xiàng)：（1）供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可

以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲

取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面或在線

形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，

可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑

函范本、投訴書(shū)范本請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專區(qū)下載。供應(yīng)商如對(duì)招標(biāo)文

件有疑問(wèn)應(yīng)按招標(biāo)文件規(guī)定的詢疑時(shí)間前提出，逾期提出的，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)

可以不予受理、答復(fù)。（2）潛在供應(yīng)商需在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)進(jìn)行免費(fèi)注冊(cè)，

進(jìn)入浙江省政府采購(gòu)供應(yīng)商庫(kù)，具體詳見(jiàn)浙江政府采購(gòu)網(wǎng)供應(yīng)商注冊(cè)要求（網(wǎng)

4

址:sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn）。（3）本次政府采購(gòu)項(xiàng)目按《財(cái)政部

關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄的通知》（財(cái)庫(kù)【2016】125號(hào)）

文件相關(guān)規(guī)定，對(duì)投標(biāo)供應(yīng)商進(jìn)行信用甄別，詳細(xì)規(guī)定見(jiàn)“投標(biāo)通知（邀請(qǐng)）

書(shū)”；（4）本項(xiàng)目通過(guò)“政采云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”實(shí)行在線投標(biāo)

響應(yīng)（電子投標(biāo)）（不接受現(xiàn)場(chǎng)遞交的紙質(zhì)響應(yīng)文件），供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政

采云電子交易客戶端”，并按照本采購(gòu)文件和“政采云平臺(tái)”的要求，通過(guò)

“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應(yīng)文件。供應(yīng)商未按規(guī)定加密的響

應(yīng)文件，“政采云平臺(tái)”將予以拒收?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭?qǐng)自行前

往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進(jìn)行下載；電子投標(biāo)具體

操作流程詳見(jiàn)“政采云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）-服務(wù)中心-幫助文檔-操作

流程-電子招投標(biāo)”；在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)操作/技術(shù)問(wèn)題詳詢政采云客服。

（5）為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，政采云規(guī)定投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)

截止時(shí)間前完成在“政采云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠

對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”

需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專

區(qū)-電子交易客戶端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱；供應(yīng)商應(yīng)在開(kāi)標(biāo)前完成

CA數(shù)字證書(shū)辦理。（辦理流程詳見(jiàn)

sdf.lkj//zfcg.czt.zj.gov.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.htm

1）o完成CA數(shù)字證書(shū)辦理預(yù)計(jì)1周左右，各投標(biāo)人應(yīng)充分考慮辦理時(shí)間等

因素。（6）投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，將生成的《電子加密響應(yīng)文

件》上傳遞交至“政采云平臺(tái)”并在開(kāi)標(biāo)時(shí)在“政采云平臺(tái)”進(jìn)行CA數(shù)字證

書(shū)解密參與投標(biāo)。投標(biāo)截止時(shí)間以后上傳的響應(yīng)文件將被“政采云平臺(tái)”拒

5

收。（7）投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上

傳遞交后，還可以（當(dāng)面送達(dá)由代理單位簽收或采用郵寄形式由代理單位簽

收）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”

至代理公司地點(diǎn)，”備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝（不是指外包裹袋）并在

包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱并加蓋公章。（8）通過(guò)“政府采購(gòu)

云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)供應(yīng)商有遞

交了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回，放

棄投標(biāo)。通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)

解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交備份投標(biāo)文件的，

投標(biāo)無(wú)效。

?注意：投標(biāo)人在編制電子加密投標(biāo)文件和上傳文件時(shí)需確?！罢稍齐?/p>

子交易客戶端”和“CA驅(qū)動(dòng)端”為最新版本，請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)查看更新。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

6

投標(biāo)通知（邀請(qǐng)）書(shū)

浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司對(duì)蒼南縣望里鎮(zhèn)2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目進(jìn)行公開(kāi)招

標(biāo)，我們現(xiàn)通知貴公司（企業(yè)）前來(lái)投標(biāo)，并請(qǐng)按招標(biāo)文件的要求認(rèn)真準(zhǔn)備好投標(biāo)文件，按時(shí)上傳

和解密投標(biāo)。

采購(gòu)編號(hào)CNDL2022234

采購(gòu)內(nèi)容蒼南縣望里鎮(zhèn)2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目

資金來(lái)源財(cái)政性資金

采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)

評(píng)審辦法綜合評(píng)分法

投標(biāo)有效期90日歷天（自招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)截止日起計(jì)算）

（1）“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交、一份。

（2）”備份投標(biāo)文件”：密封包裝后（EMS郵寄形式）投標(biāo)截止時(shí)間前遞交一份

（郵寄地址：：）。投標(biāo)供應(yīng)商需自行考慮/承擔(dān)郵寄運(yùn)輸過(guò)程中運(yùn)輸耗費(fèi)時(shí)間及

其他不可預(yù)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)，建議在投標(biāo)截止時(shí)前一天送達(dá)至代理公司,避免逾期遞交。

投標(biāo)文件份數(shù)（3）“備份投標(biāo)文件”只是用于“電子加密備份投標(biāo)文件”無(wú)法解密的情況下的

備選方案。投標(biāo)供應(yīng)商可以不提供“備份備份投標(biāo)文件”。未提供“備份備份投標(biāo)

文件”的投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)“電子加密備份投標(biāo)文件”解密失敗造成的投標(biāo)無(wú)效

的后果。

依據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于明確政府采購(gòu)保證金管理工作的通知》浙財(cái)采監(jiān)（2019）

投標(biāo)保證金

5號(hào)文件規(guī)定，本項(xiàng)目投標(biāo)人無(wú)需繳納投標(biāo)保證金。

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”和申領(lǐng)"CA數(shù)字證書(shū)”，并按照本招

投標(biāo)文件編制標(biāo)文件和“政采云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加密響應(yīng)

文件。

（1）“電子加密投標(biāo)文件”的上傳、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交至“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”，否則投標(biāo)無(wú)效。（注意：“電子加密投標(biāo)文件”上傳前請(qǐng)檢查文件

的完整性，因上傳的“電子加密投標(biāo)文件”完整性出現(xiàn)問(wèn)題造成無(wú)法解密的，由投

標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)全部責(zé)任。）

投標(biāo)文件的上傳

b.“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳遞交后，供應(yīng)商可自行打印投標(biāo)文件接收回執(zhí)。

和遞交

（2）”備份投標(biāo)文件”的密封包裝、遞交：

a.投標(biāo)供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”完成“電子加密投標(biāo)文件”的上傳遞交后，還

可以人工遞交或（EMS郵寄形式）在投標(biāo)截止時(shí)間前遞交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的“備

份投標(biāo)文件”（一份）；（注意：”備份投標(biāo)文件”快遞前請(qǐng)檢查文件的完整性，

因“備份投標(biāo)文件”完整性出現(xiàn)問(wèn)題造成無(wú)法使用的，由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)全部

7

責(zé)任。）

b.“備份投標(biāo)文件”應(yīng)當(dāng)密封包裝，并在包裝上標(biāo)注投標(biāo)項(xiàng)目名稱、投標(biāo)單位名稱

并加蓋公章。沒(méi)有密封包裝或者逾期郵寄送達(dá)至投標(biāo)地點(diǎn)的“備份投標(biāo)文件”將不

予接收；

C.通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，

“備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文

件”而未將“電子加密投標(biāo)文件”成功上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

d.投標(biāo)供應(yīng)商可以不提供“備份投標(biāo)文件”。未提供“備份投標(biāo)文件”的投標(biāo)供應(yīng)

商自行承擔(dān)“電子加密投標(biāo)文件”解密失敗造成的投標(biāo)無(wú)效的后果。

（1）開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將向各投標(biāo)供應(yīng)商發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的解密

通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)當(dāng)在接到解密通知后30分鐘內(nèi)自行完成“電子加密投

標(biāo)文件”的在線解密。

（2）通過(guò)“政府采購(gòu)云平臺(tái)”成功上傳遞交的“電子加密投標(biāo)文件”無(wú)法按時(shí)解

電子加密投標(biāo)文密，投標(biāo)供應(yīng)商如按規(guī)定遞交了“備份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”為依據(jù)

件的解密和異常（由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)按“政府采購(gòu)云平臺(tái)”操作規(guī)范將“備份投標(biāo)文件”上傳至“政

情況處理府采購(gòu)云平臺(tái)”，上傳成功后，“電子加密投標(biāo)文件”自動(dòng)失效），否則視為投標(biāo)

文件撤回。（注意：因“備份投標(biāo)文件''完整性出現(xiàn)問(wèn)題造成無(wú)法使用的，視為投

標(biāo)無(wú)效，由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)全部責(zé)任。）

（3）投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)供應(yīng)商僅遞交了“備份投標(biāo)文件”而未將電子加密投

標(biāo)文件上傳至“政府采購(gòu)云平臺(tái)”的，投標(biāo)無(wú)效。

投標(biāo)截止與開(kāi)標(biāo)

2022年10月19009:30（北京時(shí)間）

開(kāi)始時(shí)間

投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)

（投標(biāo)和開(kāi)標(biāo)平政府采購(gòu)云平臺(tái)：sdf.Ikjzcygov.cn

臺(tái)）

按規(guī)定時(shí)間執(zhí)行，且在采購(gòu)公告質(zhì)疑時(shí)間前一次性提出所有詢問(wèn)和質(zhì)疑事項(xiàng)。詢問(wèn)

和質(zhì)疑事項(xiàng)書(shū)面內(nèi)容按法律規(guī)定送達(dá)（或發(fā)送）至代理機(jī)構(gòu)，非法定代表人辦理，

質(zhì)疑時(shí)間需授權(quán)代理人全權(quán)負(fù)責(zé)，提交《法定代表人授權(quán)委托書(shū)原件》附后，《質(zhì)疑函》范

本請(qǐng)到“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專區(qū)-疑投訴模板”下載編制。逾期不遞交的，視為

放棄上述權(quán)利。

投標(biāo)文件組成由資格響應(yīng)文件、商務(wù)技術(shù)響應(yīng)文件和報(bào)價(jià)要求響應(yīng)文件三部分組成。

8

供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”和申領(lǐng)"CA數(shù)字證書(shū)”，并按照本

采購(gòu)文件和“政采云平臺(tái)”的要求，通過(guò)“政采云電子交易客戶端”編制并加

投標(biāo)文件編制

密響應(yīng)文件。注意：至本項(xiàng)目投標(biāo)結(jié)束止，投標(biāo)人需確?！罢稍齐娮咏灰卓蛻?/p>

端”和CA驅(qū)動(dòng)端為最新版本。請(qǐng)各投標(biāo)人及時(shí)更新，避免造成損失。

投標(biāo)文件的簽口電子簽章(招標(biāo)文件里要求蓋公章的使用電子簽章，要求蓋法人章的可以是

章電子簽章或者實(shí)體章蓋章后掃描)。

口電子投標(biāo)文件(包括“電子加密投標(biāo)文件”和“備份投標(biāo)文件”，在投標(biāo)文件編

制完成后同時(shí)生成)；

(1)“電子加密投標(biāo)文件”是指通過(guò)“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編

投標(biāo)文件的形式

制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

(2)”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的

電子文件(備份標(biāo)書(shū))，其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無(wú)效備份投標(biāo)文件。

(1)“電子加密投標(biāo)文件”：在線上傳遞交一份。

(2)“備份投標(biāo)文件”：

a、投標(biāo)供應(yīng)商可根據(jù)自身情況，在開(kāi)標(biāo)截止時(shí)間前遞交“備份投標(biāo)文件”一份。

投標(biāo)文件份數(shù)

b、“備份投標(biāo)文件”需按招標(biāo)文件相關(guān)要求遞交。

C、允許投標(biāo)供應(yīng)商不遞交“備份投標(biāo)文件”，因“電子加密投標(biāo)文件”在線解密

失敗，而造成投標(biāo)無(wú)效的責(zé)任由投標(biāo)供應(yīng)商自行承擔(dān)。

根據(jù)《財(cái)政部關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄的通知》(財(cái)庫(kù)(2016)

125號(hào))相關(guān)規(guī)定，采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將統(tǒng)一通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

()>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)(sdf.Ikjccgp.gov.cn)等渠

道查詢供應(yīng)商信用記錄，對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別。凡是列入失信被執(zhí)行人、重

大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合

《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，一律拒絕其參加本

信用記錄

次政府采購(gòu)活動(dòng)。相關(guān)處理辦法如下：

(1)投標(biāo)截止時(shí)間前發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在上述“被拒絕情形”的，拒絕其報(bào)名登記。

(2)投標(biāo)截止時(shí)間后、采購(gòu)結(jié)果公告前發(fā)現(xiàn)供應(yīng)商存在上述“被拒絕情形”的，

對(duì)其遞交的投標(biāo)文件(響應(yīng)文件)作無(wú)效標(biāo)處理。

(3)采購(gòu)結(jié)果公告后(合同簽訂前)發(fā)現(xiàn)中標(biāo)單位存在上述“被拒絕情形”的，

取消其中標(biāo)資格。

9

(4)“被拒絕情形”是指列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政

府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第

二十二條規(guī)定條件的情形。

(5)查詢工作由采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)(采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu))統(tǒng)一進(jìn)行，并以統(tǒng)一記

錄的形式留存?zhèn)浒浮?/p>

(1)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)節(jié)能

產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)

和強(qiáng)制采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購(gòu)品目的，供應(yīng)商

提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境

標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，

否則無(wú)效。(注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

節(jié)能環(huán)保政策

(2)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購(gòu)政策

根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門(mén)公布的政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、

環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書(shū)實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)和強(qiáng)制

采購(gòu)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購(gòu)品目的，供應(yīng)商提供的

產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)

品認(rèn)證證書(shū)，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)。

(注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購(gòu)節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。)

是否接受聯(lián)合體

不接受

投標(biāo)

踏勘現(xiàn)場(chǎng)不組織，自行前往現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察

是否專門(mén)面向中

否

小企業(yè)采購(gòu)

(1)小、微企業(yè)價(jià)格扣除扶持政策：本項(xiàng)目在報(bào)價(jià)分評(píng)審時(shí)，滿足財(cái)政部、工業(yè)

和信息化部制定的《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》(財(cái)庫(kù)(2020)46號(hào))

規(guī)定的中小企業(yè)可享受優(yōu)惠扶持相關(guān)規(guī)定。對(duì)小型和微型企業(yè)給予價(jià)格優(yōu)惠扶持，

用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體規(guī)定見(jiàn)“第六部分評(píng)審辦法”。

小型、微型企業(yè)(2)監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位價(jià)格扣除扶持政策：符合《財(cái)政部、司法部關(guān)

扶政策于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》(財(cái)庫(kù)[2014]68號(hào))規(guī)定的“監(jiān)

獄企業(yè)”和符合《財(cái)政部、民政部、中國(guó)殘疾人聯(lián)合會(huì)關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采

購(gòu)政策的通知》(財(cái)庫(kù)[2017]141號(hào))規(guī)定的“殘疾人福利性單位”，參照小、

微企業(yè)給予相同價(jià)格優(yōu)惠扶持，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審，具體規(guī)定見(jiàn)“第六部分

評(píng)審辦法”。

1()

本項(xiàng)目所屬行

本項(xiàng)目為其他未列明行業(yè)-水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)。

業(yè)

(1)招標(biāo)文件中標(biāo)注的技術(shù)或商務(wù)條款均為實(shí)質(zhì)性要求條款，不滿足實(shí)質(zhì)

重要提醒

性要求條款的投標(biāo)無(wú)效。

為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，溫州市財(cái)政局出臺(tái)了

《溫州市財(cái)政局關(guān)于溫州市政府采購(gòu)支持中小企業(yè)信用融資的通知》(溫財(cái)采

其他政策說(shuō)明

(2020)3號(hào)),供應(yīng)商若有融資意向，可直接登錄sdf.lkj//jinrong.zcygov.cn,

查看信用融資政策文件及各相關(guān)銀行服務(wù)方案，也可直接向各銀行咨詢相關(guān)業(yè)務(wù)。

1.如發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件及其評(píng)審辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧

視性不公正條款或違法違規(guī)等內(nèi)容時(shí)，請(qǐng)?jiān)谝?guī)定的質(zhì)疑截止時(shí)間前向采購(gòu)機(jī)構(gòu)

或采購(gòu)人書(shū)面提交《詢問(wèn)函1》或《質(zhì)疑函》反映，逾期不得再對(duì)招標(biāo)文件的條

款提出質(zhì)疑。

2.在線投標(biāo)時(shí)如遇平臺(tái)操作/技術(shù)問(wèn)題詳詢政采云客服400-881-7190?

3.投標(biāo)截止時(shí)間后，供應(yīng)商登錄政采云平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購(gòu)-開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能

對(duì)電子投標(biāo)文件進(jìn)行在線解密。在線解密電子投標(biāo)文件時(shí)間為開(kāi)標(biāo)時(shí)間起規(guī)定

時(shí)間內(nèi)，否則視為放棄投標(biāo)。

備注

4.招標(biāo)及詢標(biāo)流程，均在線上完成，請(qǐng)各供應(yīng)商務(wù)必不要離開(kāi)電腦太久，并留

意手機(jī)短信。(請(qǐng)?zhí)崆皺z查“政采云”內(nèi)，關(guān)于“項(xiàng)目采購(gòu)”的崗位權(quán)限是否

己勾選上。如有問(wèn)題，請(qǐng)致電)

5.供應(yīng)商無(wú)須到開(kāi)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)，只需自備電腦在規(guī)定時(shí)間前進(jìn)行在線解密文件即

可。

6.本招標(biāo)文件的解釋權(quán)歸采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)人所有。

7.如遇“政采云平臺(tái)”電子化開(kāi)標(biāo)或評(píng)審程序調(diào)整的，按調(diào)整后程序執(zhí)行。

11

第一部分項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、項(xiàng)目簡(jiǎn)介

浙江華耀建設(shè)咨詢有限公司受蒼南縣望里鎮(zhèn)人民政府委托，以公開(kāi)招標(biāo)方式采購(gòu)蒼南縣望里

鎮(zhèn)2022年度環(huán)境衛(wèi)生保潔服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，本次招標(biāo)資金已經(jīng)落實(shí)。

我們熱情歡迎有關(guān)公司（企業(yè)）前來(lái)進(jìn)行投標(biāo)。

第二部分采購(gòu)內(nèi)容及技術(shù)要求

一、總則

1、本部分所描述的采購(gòu)服務(wù)或貨物要求為本項(xiàng)目的最低要求，投標(biāo)人可根據(jù)自身的實(shí)際情況

提供高于本項(xiàng)目最低要求的服務(wù)產(chǎn)品或貨物。投標(biāo)人所提供的服務(wù)產(chǎn)品或貨物除需符合本項(xiàng)目的采

購(gòu)要求外，如有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，還需符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)高于行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的

以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)）。

2、投標(biāo)人提供的服務(wù)產(chǎn)品或貨物與本部分所描述的采購(gòu)服務(wù)或貨物要求不一致時(shí)，投標(biāo)人應(yīng)

在投標(biāo)文件中予以說(shuō)明，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)鑒定投標(biāo)人的服務(wù)產(chǎn)品或貨物能否達(dá)到要求。如投標(biāo)人沒(méi)

有在投標(biāo)文件中提出異議，則視為投標(biāo)人提供的服務(wù)產(chǎn)品或貨物完全按照本招標(biāo)文件要求。

3、本招標(biāo)文件中涉及的金額均以人民幣為單位計(jì)算。

4、本招標(biāo)文件中“供應(yīng)商”和“投標(biāo)供應(yīng)商”的描述均為“投標(biāo)人”；“招標(biāo)單位”和“招

標(biāo)人”的描述均為“采購(gòu)人”。

二、具體技術(shù)要求及內(nèi)容

▲本項(xiàng)目保潔服務(wù)范圍包含保潔區(qū)范圍內(nèi)除河道及兩側(cè)迎風(fēng)坡以外的全部?jī)?nèi)容，包含但不

僅限于：

1、所有道路的保潔（包含所有已硬化的道路和合同期內(nèi)所有新增硬化的道路，封閉式小區(qū)、

場(chǎng)所內(nèi)配套的道路除外。注：硬化道路兩側(cè)外延各1米范圍；）

2、所有橋梁污垢、污漬、泥水等的清潔（包含所有橋梁和引橋的橋面、橋臺(tái)、橋墩、支架、

行道路面、輔道路面以及橋面扶手、圍欄、交通隔離帶、路燈等全部配套設(shè)施）；

3、所有交通隔離帶、綠化隔離帶、公共綠化區(qū)、綠地花壇、荒地雜草區(qū)等的保潔；

4、所有公交站臺(tái)污垢、污漬、泥水等的清潔（包含所有公交站臺(tái)、站牌、候車(chē)區(qū)、站點(diǎn)廣

告牌及其他配套設(shè)施）；

12

5、所有江河堤壩（岸）的保潔（包含所有河道外側(cè)堤坡、堤岸行道等）；

6、所有城市家具表面污垢、污漬、泥水等的清潔（包含所有墻壁、門(mén)窗、地面、箱體、樹(shù)

干、線桿、燈桿、郵筒、廣告牌、交通指示牌、路牌、公共電話亭、報(bào)刊亭、護(hù)欄、隔離欄等）；

7、所有公共廁所的保潔（包含所有公共廁所及配套設(shè)施）；

8、空地、荒地等其他所有可視區(qū)域的保潔；

9、開(kāi)放式小區(qū)、半開(kāi)放式小區(qū)、民房或建筑物周?chē)矃^(qū)域；

10、保潔范圍內(nèi)的小廣告清理；

11、垃圾清運(yùn)包含：望里鎮(zhèn)域內(nèi)的所有垃圾清運(yùn)；

12、兩定四分垃圾分類；

13、生活垃圾分類的宣傳及實(shí)施，積極開(kāi)展垃圾分類投放勸導(dǎo)、收運(yùn)；

14、所有運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾，經(jīng)中轉(zhuǎn)站設(shè)備壓縮后，由中標(biāo)人清運(yùn)至云巖垃圾發(fā)電廠

（或由采購(gòu)人指定的其他地點(diǎn)），且確保每天運(yùn)至云巖垃圾發(fā)電廠（或由采購(gòu)人指定的其他地

點(diǎn)）的垃圾量至少55T以上（除特殊因素等情況外）；

15、由于望里鎮(zhèn)特殊情況，所有工業(yè)垃圾包含在本次保潔范圍內(nèi)，清運(yùn)至新莊村中轉(zhuǎn)站及

南茶寮村中轉(zhuǎn)站或由采購(gòu)人指定的其他地點(diǎn)。請(qǐng)各投標(biāo)人須慎重考慮。

注：①如有爭(zhēng)議，以蒼南縣望里鎮(zhèn)人民政府裁定為準(zhǔn)。

②清掃保潔范圍：所有道路、民房門(mén)前屋后、其他建筑物周?chē)矃^(qū)域、村居街道、橋梁、

公交站臺(tái)、背街小巷、開(kāi)放式小區(qū)、市場(chǎng)、菜市場(chǎng)、溪堤、車(chē)站、公共廁所、道路綠化隔離帶、

公共綠化區(qū)、荒地雜草區(qū)、衛(wèi)生死角等所有可視范圍均計(jì)入本次項(xiàng)目服務(wù)范圍。

③大型的建筑垃圾（1立方以上）的清運(yùn)工作不列入本次項(xiàng)目范圍內(nèi)。

三、主要工作內(nèi)容及服務(wù)要求

▲本部分內(nèi)容為實(shí)質(zhì)性規(guī)定，供應(yīng)商一旦參與投標(biāo)視為同意所有條款規(guī)定，如不接受，投

標(biāo)無(wú)效。

1、清掃保潔作業(yè)

1.1清掃保潔作業(yè)主要內(nèi)容包括：日常普掃作業(yè)、日常巡回保潔作業(yè)、迎檢或重大活動(dòng)保障

作業(yè)、自然災(zāi)害等應(yīng)急處置作業(yè)。

1.2普掃作業(yè)要求：普掃過(guò)程中應(yīng)壓低掃帚清掃，避免揚(yáng)塵，橫向到邊，縱向到底，清掃

13

不留空白點(diǎn)。沿著側(cè)石邊清掃機(jī)動(dòng)車(chē)道時(shí)，應(yīng)面向來(lái)車(chē)方向清掃，注意避讓車(chē)輛。刮風(fēng)天氣應(yīng)

順風(fēng)清掃，清掃時(shí)不得將垃圾掃入雨水井、綠地、綠化帶、河道、道路紅線外待建地塊，并清

理雨水井口的積泥、嵌石，保持雨水井口暢通。清掃后歸攏的垃圾應(yīng)靠邊堆放,清掃的街面垃圾、

沿街果皮箱中的垃圾應(yīng)密閉化運(yùn)至指定地點(diǎn)，運(yùn)輸過(guò)程不得拋灑滴漏。對(duì)路面口香糖污漬、路

面亂涂寫(xiě)張貼，應(yīng)使用鏟刀或高壓清洗機(jī)具等予以清除。保潔質(zhì)量要求路面見(jiàn)本色，達(dá)到“七

無(wú)五凈”標(biāo)準(zhǔn)，即無(wú)瓜果皮、紙屑，無(wú)土石雜草，無(wú)積泥（沙），無(wú)痰跡、煙蒂，無(wú)污水，無(wú)

堆積物，無(wú)普掃盲點(diǎn)及死角；路面凈，綠地（含街頭綠地）樹(shù)穴凈，邊角側(cè)石凈，窖井蓋溝槽

凈、果殼箱等環(huán)衛(wèi)設(shè)施及市政設(shè)施凈。

1.3動(dòng)態(tài)巡回保潔作業(yè)要求：落實(shí)責(zé)任保潔區(qū)域邊界管理，保潔時(shí)應(yīng)向保潔邊界以外延伸

5m,不留保潔盲區(qū)和空白點(diǎn)。加強(qiáng)公交（地鐵）站、火車(chē)站、集貿(mào)市場(chǎng)等周?chē)缆仿访?、綠地

巡回保潔。巡回保潔時(shí)，發(fā)現(xiàn)路面垃圾、污漬，應(yīng)使用保潔工具立即清除；沿街果皮箱、路燈

桿、交通隔離欄等城市家具即臟即擦洗；果皮箱門(mén)、垃圾桶蓋敞開(kāi)應(yīng)隨手關(guān)閉，發(fā)現(xiàn)果皮箱、

垃圾桶破損等問(wèn)題應(yīng)及時(shí)上報(bào)并維修，保持完好整潔；做好各級(jí)道路和區(qū)域的小廣告清除工作。

廢物箱（果殼箱、垃圾桶）、垃圾收集車(chē)輛（含機(jī)動(dòng)車(chē)和非機(jī)動(dòng)車(chē)）、垃圾塢等環(huán)衛(wèi)設(shè)施定期

清洗，保持外觀潔凈。定時(shí)清運(yùn)沿街果皮箱中的垃圾，每日不應(yīng)少于3次，確保無(wú)積垢、垃圾無(wú)

外溢、無(wú)四害孳生，距垃圾分類收集容器0.5米外無(wú)臭味且周?chē)?-3米內(nèi)應(yīng)無(wú)散落、存留垃

圾及污水。環(huán)衛(wèi)電動(dòng)專用作業(yè)車(chē)輛、人力（電動(dòng)）生活垃圾收集車(chē)需在非機(jī)動(dòng)車(chē)道順向行駛，

不得超載，且行駛速度不得超過(guò)20Km/h。人工輔助清掃、清洗機(jī)動(dòng)車(chē)道、非機(jī)動(dòng)車(chē)道或清洗機(jī)

動(dòng)車(chē)道交通隔離欄時(shí)，應(yīng)在距清掃點(diǎn)來(lái)車(chē)方向安全距離外設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，使用熒光錐形筒等警

示標(biāo)識(shí)圍護(hù)清掃保潔區(qū)域，面向來(lái)車(chē)方向清掃，注意車(chē)輛動(dòng)態(tài)。作業(yè)工具應(yīng)在規(guī)定地點(diǎn)擺放，

不得在道路路面、墻角、綠化帶、綠地中存放。普掃結(jié)束后，在“七無(wú)五凈”基礎(chǔ)上，按照規(guī)

定的責(zé)任保潔區(qū)域、時(shí)間組織巡回保潔。

1.4所有道路路面廢棄物控制指標(biāo)應(yīng)符合特級(jí)保潔路面標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，但在同一單位長(zhǎng)度內(nèi)，

不得超過(guò)各單項(xiàng)廢棄物總數(shù)的50虬

保潔路面廢棄物控制指標(biāo)

果皮紙屑、棉絮煙蒂痰跡污水其它

保潔等級(jí)

（片/1000m2）（片/1000m2）（個(gè)/1000m2）（處/1000m2）（m2/1000m2）（處/1000m2）

所有路面W3W3W3W3無(wú)無(wú)

1.5清掃保潔時(shí)段：所有區(qū)域全天清掃保潔時(shí)段不得少于9小時(shí)（上午6:00?10：00；下午

14

14:30-19:30）,重點(diǎn)區(qū)域及主要道路（例如望中路、望里街、望州街、瓦海線、錢(qián)望線等附

近區(qū)域）全天清掃保潔時(shí)段不得少于14小時(shí)（5:30?19:30）,望里農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)保潔時(shí)間（7:00?

18:00）且需專人負(fù)責(zé)（不少于2人），另外投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，合理規(guī)劃24小時(shí)清掃

保潔路段。投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)根據(jù)各區(qū)域具體情況，充分考慮各區(qū)域不同時(shí)段的垃圾量、人流

量，合理設(shè)置保潔時(shí)段，確保所有區(qū)域全時(shí)段的路面清潔以及垃圾的日產(chǎn)日清。具體的清掃保

潔時(shí)段劃分方案請(qǐng)各投標(biāo)供應(yīng)商在作業(yè)方案中明確說(shuō)明。

1.6清掃保潔作業(yè)頻次與時(shí)間：9小時(shí)保潔區(qū)域日常普掃每天不得少于三次，第一次普掃應(yīng)

在7：00前完成，第二次普掃在10：00前完成，第三次普掃在18：00前完成；14小時(shí)及以上保潔

區(qū)域日常普掃每天不得少于四次，第一次普掃應(yīng)在6：00前完成，第二次普掃在10：00前完成，

第三次普掃在13：00,第四次普掃在18：00前完成。普掃時(shí)段外，其他時(shí)段均為不間斷巡回保

潔時(shí)段。日常普掃作業(yè)時(shí)間應(yīng)選擇路面人流、車(chē)流較少的時(shí)段開(kāi)始，并在人流、車(chē)流高峰時(shí)段

來(lái)臨前結(jié)束。（注:道路外延2米在保潔范圍內(nèi)，保潔時(shí)間特殊路段由采購(gòu)人合理制定是否有增

加）

1.7清掃保潔作業(yè)方式:重點(diǎn)區(qū)域及主要道路投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)根據(jù)“人工與機(jī)械相結(jié)合”的原

則確定合理的普掃作業(yè)方式，并在滿足機(jī)械化清掃作業(yè)條件的區(qū)域積極實(shí)行機(jī)械化普掃作業(yè)，

提高作業(yè)效率，確保機(jī)械化作業(yè)的區(qū)域面積不少于主要道路面積的80%；區(qū)域范圍內(nèi)各主要道路

采用道路高壓沖洗車(chē)、清掃車(chē)、灑水車(chē)組合式保潔方式，其他區(qū)域的不間斷巡回保潔可以采用

人行道沖洗車(chē)及輔助人工保潔方式。次要道路及其他保潔范圍采用人工清掃。

注：1、除雨水風(fēng)雪等極端惡劣天氣外每天必須保證正常機(jī)械化清掃運(yùn)作時(shí)間不得少于5小時(shí)（不

含往返時(shí)間），車(chē)輛作業(yè)須保證雙掃盤(pán)高清掃潔凈度（雙掃盤(pán)實(shí)際運(yùn)行效率100%）運(yùn)行，不得實(shí)

行單掃盤(pán)或空盤(pán)作業(yè)，如業(yè)主需要，須按照采購(gòu)人的時(shí)間和運(yùn)行指令要求進(jìn)行調(diào)配作業(yè)；

L8清掃保潔作業(yè)力量配置：投標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)結(jié)合道路的實(shí)際條件，對(duì)清掃保潔人員的數(shù)量、

崗位以及機(jī)械化車(chē)輛的種類、規(guī)格和數(shù)量進(jìn)行科學(xué)合理的配置，確保普掃作業(yè)的質(zhì)量。人員和

機(jī)械化車(chē)輛的配置方案在投標(biāo)時(shí)明確說(shuō)明，其中保潔人員數(shù)量不得低于本文件規(guī)定的最低人數(shù)

要求，否則投標(biāo)無(wú)效。

1.9根據(jù)保潔時(shí)段和相關(guān)法規(guī)規(guī)定，合理的安排作業(yè)人員的班次，積極落實(shí)八小時(shí)工作制，

確保作業(yè)人員合理的休息時(shí)間，嚴(yán)禁作業(yè)人員長(zhǎng)期在崗超負(fù)荷作業(yè)。作業(yè)人員輪崗換班時(shí)必須

確保無(wú)縫交接，不得出現(xiàn)空檔。

L10根據(jù)作業(yè)實(shí)際需要，合理配置保潔工具的種類、規(guī)格和數(shù)量，確保作業(yè)質(zhì)量，提升作

15

業(yè)效率。

L11制定科學(xué)合理的內(nèi)部清掃保潔作業(yè)規(guī)范以及內(nèi)部考核、管理制度。

1.12主動(dòng)收集市民、相關(guān)部門(mén)（包括但不限于縣市級(jí)航拍點(diǎn)）、媒體對(duì)作業(yè)質(zhì)量的反饋意

見(jiàn)，積極處理相關(guān)投訴，及時(shí)整改（簡(jiǎn)易問(wèn)題30分鐘內(nèi)整改完畢，較難處理的問(wèn)題經(jīng)采購(gòu)人同

意后在6個(gè)小時(shí)內(nèi)處理完畢）。

1.13所有人員、車(chē)輛必須進(jìn)行信息化管理（人員、車(chē)輛實(shí)時(shí)位置等），并確保所有信息化

管理設(shè)備的正常運(yùn)行及設(shè)備的保管、維護(hù)。

2、垃圾收集、清運(yùn)和處理作業(yè)

2.1收集、清運(yùn)和處理的垃圾類別包括所有的居民生活垃圾、商業(yè)垃圾、保潔后收集的垃圾、

工業(yè)垃圾（例如工業(yè)廢棉絮垃圾等）、建筑裝修垃圾、雜物、廢棄物（例如廢棄的馬桶、席夢(mèng)

思、、沙發(fā)等）。

2.2根據(jù)垃圾的類型和數(shù)量，自行科學(xué)合理的配置垃圾收集和清運(yùn)車(chē)輛的種類、規(guī)格和數(shù)量,

制定科學(xué)合理的行車(chē)路線，提高作業(yè)效率。所有垃圾必須做到日產(chǎn)日清，不得過(guò)夜（其中居民

生活垃圾、商業(yè)垃圾、保潔后收集的垃圾每日定時(shí)收集和清運(yùn)次數(shù)不少于二次，工業(yè)垃圾（例

如工業(yè)廢棉絮垃圾）、建筑裝修垃圾、雜物、廢棄物發(fā)現(xiàn)后即時(shí)清運(yùn)。

2.3分類垃圾收集、清運(yùn)規(guī)范及要求

（1）分類區(qū)域的生活垃圾必須按垃圾分類（可回收物、餐廚垃圾、有害垃圾、其他垃圾）工

作要求分類收集，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)統(tǒng)一運(yùn)至采購(gòu)人指定地點(diǎn)進(jìn)行處理。

（2）分類垃圾收集清運(yùn)執(zhí)行垃圾不落地原則，使用專用作業(yè)車(chē)輛密閉運(yùn)輸，無(wú)垃圾拋灑、無(wú)

污水滴漏。

（3）分類垃圾桶、固定垃圾房、果殼箱垃圾收集或清運(yùn)春秋冬季每天不少于3次，夏季每天不

少于4次，易腐垃圾桶清運(yùn)全年每天不少于3次，每天第一遍垃圾清運(yùn)必須在早上7：30前完成，并

做好巡回檢查，發(fā)現(xiàn)垃圾滿溢及時(shí)清理。

（4）垃圾日產(chǎn)日清。每天按時(shí)清除垃圾，無(wú)積壓，無(wú)堆積、無(wú)腐爛發(fā)臭；收集點(diǎn)無(wú)陳舊垃圾

和污水外流現(xiàn)象，周邊地面整潔，無(wú)臭，無(wú)雜物堆放。

（5）工業(yè)垃圾、有毒有害垃圾、餐廚垃圾、建筑垃圾、廢舊家具、家用電器以及居民住宅裝

潢垃圾，必須與生活垃圾分開(kāi)，定點(diǎn)定時(shí)收集。醫(yī)療垃圾，必須通知專業(yè)部門(mén)處置。

（6）垃圾箱（房）離居民住宅區(qū)較近時(shí)，應(yīng)合理安排清運(yùn)時(shí)間，盡量避免噪聲影響居民生活,

并應(yīng)有防止粉塵飄散和垃圾飛揚(yáng)的措施。

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（7）道路兩側(cè)產(chǎn)生的垃圾，必須做到上門(mén)收集。收集或清運(yùn)的垃圾要統(tǒng)一運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站處

理，不得隨意亂倒、亂卸垃圾、焚燒垃圾。

（8）分類垃圾桶擺放必須符合垃圾分類相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

2.4建筑裝修垃圾清運(yùn)至采購(gòu)人指定的建筑裝修垃圾安置點(diǎn)為止，工業(yè)垃圾運(yùn)至新莊村中

轉(zhuǎn)站及南茶寮村中轉(zhuǎn)站或由采購(gòu)人指定的其他地點(diǎn)，其他所有垃圾清運(yùn)至采購(gòu)人指定的垃圾中

轉(zhuǎn)站為止。

注：掃路車(chē)、洗掃車(chē)等環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛收集的垃圾由供應(yīng)商根據(jù)國(guó)家、行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)自行進(jìn)

行無(wú)害化、資源化、減量化和社會(huì)化處理；

2.5所有垃圾在清運(yùn)的過(guò)程中做好防漏、防滴、防灑工作，杜絕二次污染的發(fā)生。

2.6積極開(kāi)展垃圾分類分揀，宣傳垃圾分類知識(shí)，提高居民垃圾分類意識(shí)。

2.7所有運(yùn)至垃圾中轉(zhuǎn)站的垃圾，經(jīng)中轉(zhuǎn)站壓縮后，由中標(biāo)人清運(yùn)至云巖垃圾發(fā)電廠（或

由采購(gòu)人指定的其他地點(diǎn)）（費(fèi)用已包含在投標(biāo)總價(jià)中）。

2.8垃圾中轉(zhuǎn)站壓縮產(chǎn)生的污水不得直接排入市政管網(wǎng)中，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)進(jìn)行清理。

3、城市家具的清潔維護(hù)和小廣告清理作業(yè)

3.1主要工作內(nèi)容包括對(duì)保潔范圍內(nèi)所有的墻壁、門(mén)窗、地面、箱體、樹(shù)干、線桿、燈桿、

郵筒、廣告牌、交通指示牌、路牌、公共電話亭、報(bào)刊亭、護(hù)欄、隔離欄等設(shè)施的表面進(jìn)行清

潔維護(hù)及小廣告清洗作業(yè)。

3.2望里鎮(zhèn)主入口景觀及綠化包含在本次保潔范圍內(nèi)，綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)符合《中華人民共和國(guó)

城市綠化條例》、《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》、《園林綠化養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)CJJT287-2018》、

《園林綠化技術(shù)規(guī)程》、《溫州市園林綠化工程驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》（修訂）、《溫州市綠地養(yǎng)護(hù)管理

標(biāo)準(zhǔn)》1級(jí)綠地標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到綠化養(yǎng)護(hù)一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

3.3根據(jù)保潔范圍內(nèi)的實(shí)際情況，科學(xué)合理的配置所需的機(jī)具、材料和人員，進(jìn)行表面清潔

維護(hù)及小廣告清理等作業(yè)，所有表面污垢、污漬、泥水、小廣告等出現(xiàn)后應(yīng)即時(shí)沖洗、清潔、

清理完畢，不得過(guò)夜。

3.4在小廣告清理過(guò)程中如造成原表面損壞的應(yīng)由專業(yè)的人員進(jìn)行修補(bǔ)或同等質(zhì)量產(chǎn)品置

換。

4、路面沖洗作業(yè)

4.1路面沖洗作業(yè)包括：日常沖洗作業(yè)、應(yīng)急沖洗作業(yè)。

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4.2保潔區(qū)內(nèi)所有道路日常沖洗作業(yè)每周不少于三次（冬季室外氣溫低于3℃時(shí)，暫停沖洗

作業(yè)），路面沖洗見(jiàn)本色，路面日常沖洗作業(yè)時(shí)間應(yīng)選擇人流、車(chē)流較少的時(shí)間段，不得影響

市民的正常生活。路面沖洗作業(yè)時(shí)，應(yīng)制定合理有效的作業(yè)方案和作業(yè)規(guī)范，杜絕二次污染或

安全事故。

注：除雨水風(fēng)雪等極端惡劣天氣外必須保證正常作業(yè)時(shí)間不得少于4小時(shí)（不含空車(chē)往返時(shí)間），

具體作業(yè)時(shí)間與地點(diǎn)按照采購(gòu)人指令進(jìn)行沖洗作業(yè)，采水點(diǎn)和水費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)；

4.3根據(jù)保潔范圍內(nèi)道路的實(shí)際情況，科學(xué)合理的配置不同規(guī)格的沖洗作業(yè)車(chē)輛，制定合理

的沖洗行車(chē)路線，確保路面沖洗質(zhì)量。

4.4根據(jù)采購(gòu)人統(tǒng)一指揮和調(diào)配，承擔(dān)特定時(shí)間、特定路段的臨時(shí)應(yīng)急沖洗作業(yè)。

4.5制定科學(xué)合理的行車(chē)制度，作業(yè)過(guò)程中按規(guī)定車(chē)速行駛，嚴(yán)禁超速行駛、不文明駕駛以

及違章停放，加強(qiáng)行車(chē)安全教育。

5、路面灑水作業(yè)

5.1路面灑水作業(yè)包括：日常灑水作業(yè)和應(yīng)急灑水作業(yè)。

5.2根據(jù)季節(jié)不同，科學(xué)合理的安排路面灑水次數(shù)，實(shí)施灑水降溫、壓塵作業(yè)；夏季每日應(yīng)

不少于三次，其他季節(jié)每日不少于二次，遇雨水風(fēng)雪天氣除外（冬季室外氣溫低于3c時(shí)，暫

停灑水作業(yè)）。

注：除雨水風(fēng)雪等極端惡劣天氣外每天必須保證正常作業(yè)時(shí)間不得少于4小時(shí)（不含空車(chē)往返

時(shí)間），具體作業(yè)時(shí)間與地點(diǎn)按照采購(gòu)人指令定時(shí)、定點(diǎn)進(jìn)行噴灑，采水點(diǎn)和水費(fèi)由中標(biāo)人承擔(dān)；

5.3根據(jù)道路不同（包含但不限于以下主干道瓦海線、錢(qián)望線、望新線、望中路、六龍路），

科學(xué)合理的配置灑水車(chē)的規(guī)格、數(shù)量，制定科學(xué)合理的行車(chē)作業(yè)路線。

5.4灑水作業(yè)時(shí)間應(yīng)選擇人流、車(chē)流相對(duì)較少的時(shí)間段，不得影響市民的正常出行。道路灑

水作業(yè)時(shí)，應(yīng)實(shí)施合理有效的措施，控制灑水壓力，避免因水壓過(guò)高影響行人或社會(huì)車(chē)輛正常

行駛，杜絕二次污染或安全事故。

5.5根據(jù)采購(gòu)人統(tǒng)一指揮和調(diào)配，承擔(dān)特定時(shí)間、特定路段的臨時(shí)應(yīng)急灑水作業(yè)。

5.6制定科學(xué)合理的行車(chē)制度，作業(yè)過(guò)程中按規(guī)定車(chē)速行駛，嚴(yán)禁超速行駛、不文明駕駛以

及違章停放，加強(qiáng)行車(chē)安全教育。

6、（人行）道路、相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施沖洗作業(yè)（沖洗時(shí)須添加去油漬的清潔劑）

用小型三輪電動(dòng)沖洗車(chē)對(duì)保潔范圍內(nèi)所有道路、相關(guān)環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行沖洗作業(yè)（每周不少于2

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次），采購(gòu)人認(rèn)為有必要沖洗時(shí)，中標(biāo)人應(yīng)無(wú)條件服從。

7、垃圾桶（箱、塢）等垃圾收集裝置清洗保潔作業(yè)

7.1保潔范圍內(nèi)所需的垃圾桶，中標(biāo)供應(yīng)商應(yīng)進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，合理配置垃圾桶的規(guī)格、數(shù)

量，明確垃圾桶的擺放規(guī)則；如存在老舊、破損的垃圾桶，中標(biāo)人應(yīng)將清單上報(bào)采購(gòu)人，由采

購(gòu)人進(jìn)行購(gòu)置后進(jìn)行更換。垃圾桶的擺放不得影響居民的正常出行，不得影響市容整潔。所有

垃圾桶應(yīng)做到外形美觀、整潔，并按采購(gòu)人要求統(tǒng)一刷涂環(huán)衛(wèi)標(biāo)志。

7.2所有垃圾桶（箱）、垃圾塢、密閉式垃圾收集裝置內(nèi)必須每日進(jìn)行一次清洗、沖刷、

消毒及養(yǎng)護(hù)作業(yè)，確保所有投放的垃圾桶（箱/土烏）的標(biāo)志清晰、數(shù)量完整、內(nèi)外整潔、無(wú)污

垢、無(wú)積水、無(wú)異味、無(wú)破損，作業(yè)完畢后應(yīng)及時(shí)加蓋、關(guān)門(mén)，不得敞露。如若必要時(shí)須使用

抹布對(duì)垃圾桶擦拭去油漬。

7.3為了徹底杜絕垃圾桶（箱/塢）臟亂差的問(wèn)題，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商應(yīng)制定有效的、可

行的、科學(xué)的垃圾桶（箱/塢）清潔和養(yǎng)護(hù)作業(yè)方案。

7.4合同期內(nèi)，中標(biāo)（成交）供應(yīng)商對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)采購(gòu)人投放的垃圾桶如有缺失或嚴(yán)重破損,

應(yīng)在2日內(nèi)自行補(bǔ)充并重新投放到位，相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)（成交）供應(yīng)商自行解決。

8、公廁保潔與管理作業(yè)

8.1采用專人保潔管理的方式對(duì)保潔范圍內(nèi)所有公共廁所的日常保潔作業(yè)、運(yùn)行管理服

務(wù)，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到二類公廁標(biāo)準(zhǔn)，具體如下；

（1）公廁內(nèi)采光、照明和通風(fēng)應(yīng)良好，無(wú)明顯臭味；

（2）公廁內(nèi)墻面、天花板、門(mén)窗和隔離板應(yīng)無(wú)積灰、污跡、蛛網(wǎng)，無(wú)亂涂亂畫(huà)，墻面應(yīng)光

潔，公廁外墻面應(yīng)整潔；

（3）公廁內(nèi)地面應(yīng)光潔，無(wú)積水；

（4）蹲位應(yīng)整潔，大便槽兩側(cè)應(yīng)無(wú)糞便污物，槽內(nèi)無(wú)積糞，潔凈見(jiàn)底；

（5）小便槽（斗）應(yīng)無(wú)水銹、尿垢、垃圾，基本無(wú)臭；溝眼、管道保持暢通；

（6）公廁內(nèi)照明燈具、洗手器具、鏡子、掛衣鉤、烘手器、沖水設(shè)備等應(yīng)完好，無(wú)積灰、

污物；

（7）公廁外環(huán)境應(yīng)整潔，無(wú)亂堆雜物，保潔工具應(yīng)放置整齊。公廁四周3?5nl范圍內(nèi)，應(yīng)

無(wú)垃圾、糞便、污水等污物；

（8）蠅蚊孳生季節(jié)，應(yīng)定時(shí)噴灑滅蚊蠅藥物，有效控制蠅蛆孳生；

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二類公廁內(nèi)衛(wèi)生保潔質(zhì)量控制指標(biāo)

序號(hào)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)（二類公廁）

1紙片（塊）0

2煙蒂（個(gè)）0

3糞跡（處）0

4痰跡（處）0

5窗格積灰無(wú)

6臭味（級(jí)）無(wú)

7蒼蠅（只）無(wú)

8蛛網(wǎng)無(wú)

8.2所有公廁必須免費(fèi)對(duì)外開(kāi)放使用，不得私自收取任何使用費(fèi)用。如確實(shí)需要的，可以有

償提供衛(wèi)生紙等有關(guān)物品，但物品清單、售價(jià)等必須經(jīng)采購(gòu)人同意后方可執(zhí)行，販?zhǔn)蹠r(shí)應(yīng)明碼

標(biāo)價(jià)，合法經(jīng)營(yíng)，否則視為私自收取費(fèi)用，按相關(guān)規(guī)定予以處理。

8.3所有公廁運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的水費(fèi)、電費(fèi)等運(yùn)行費(fèi)用由采購(gòu)人承擔(dān)，不計(jì)入投標(biāo)總價(jià)；

8.4本次保潔范圍內(nèi)的公廁的設(shè)備設(shè)施出現(xiàn)破損需要修復(fù)或者更換的；由中標(biāo)人負(fù)責(zé)整理

維修清單（含清單報(bào)價(jià)），上報(bào)采購(gòu)人，經(jīng)采購(gòu)人審核確定后，由中標(biāo)人負(fù)責(zé)維修或更換。

8.5本次保潔范圍內(nèi)現(xiàn)有公廁數(shù)量參考如下：

現(xiàn)有公廁數(shù)量位置備注

16中標(biāo)后與采購(gòu)人商議后確認(rèn)。

備注：以上現(xiàn)有公廁數(shù)量?jī)H供參考，合同范圍以實(shí)際數(shù)量為準(zhǔn)。合同期內(nèi)，新增公廁一律納入合同范圍，

費(fèi)用不再增加，請(qǐng)各投標(biāo)人報(bào)價(jià)時(shí)給予考慮。

9、環(huán)衛(wèi)作業(yè)車(chē)輛、設(shè)備的日常清潔養(yǎng)護(hù)作業(yè)

9.1所有工具應(yīng)進(jìn)行定時(shí)定點(diǎn)的清洗作業(yè)，統(tǒng)一放置，統(tǒng)一管理，保持整潔；

9.2所有作業(yè)車(chē)輛每日出車(chē)作業(yè)前應(yīng)做好清潔工作方可上路作業(yè)；

9.3所有車(chē)輛、設(shè)備標(biāo)志清晰，外觀清潔，無(wú)污垢、污漬、銹跡等衛(wèi)生問(wèn)題，不得懸掛雜物。

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9.4垃圾中轉(zhuǎn)站完成壓縮作業(yè)后，必須對(duì)壓縮設(shè)備進(jìn)行全方面清洗工作，減輕垃圾腐蝕，延

長(zhǎng)設(shè)備使用壽命。

10、環(huán)衛(wèi)所日常管理

中標(biāo)供應(yīng)商負(fù)責(zé)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所的運(yùn)維、日常衛(wèi)生清潔及安全管理等工作，須安排門(mén)衛(wèi)一名（由投標(biāo)

人自行在人員中考慮安排）o環(huán)衛(wèi)所內(nèi)不得安排人員住宿，所有工作人員住宿由中標(biāo)供應(yīng)商自行解

決

11、辦公機(jī)構(gòu)及場(chǎng)地建設(shè)

（1）▲中標(biāo)供應(yīng)商在開(kāi)展工作前需要在本地設(shè)立保潔管理辦公室，以便接受和配合采購(gòu)人的

各項(xiàng)工作，且須對(duì)群眾隨手拍或信訪舉報(bào)的保潔不到位的現(xiàn)象及時(shí)應(yīng)對(duì)處理等。辦公室選址必須以

方便市民為出發(fā)點(diǎn)，設(shè)置在保潔區(qū)域范圍內(nèi)（如遇特殊情況要申報(bào)采購(gòu)人批準(zhǔn)）。辦公室面積不得

小于20平方米。環(huán)衛(wèi)（車(chē)輛）機(jī)械設(shè)備停放配置方案及場(chǎng)地須報(bào)采購(gòu)人備案；環(huán)衛(wèi)（車(chē)輛）機(jī)械設(shè)

備停放場(chǎng)地須停放整齊，需清潔干凈以備檢查。

注：①車(chē)輛/設(shè)備及停車(chē)場(chǎng)地在領(lǐng)取中標(biāo)通知書(shū)后20天內(nèi)須到位待檢；

②采購(gòu)人在中標(biāo)供應(yīng)商投入車(chē)輛/設(shè)備及停車(chē)場(chǎng)地全部到位后3個(gè)工作日內(nèi)簽訂采購(gòu)合同。

③如車(chē)輛/設(shè)備及停車(chē)場(chǎng)地不在規(guī)定時(shí)間內(nèi)到位，采購(gòu)人有權(quán)取消中標(biāo)供應(yīng)商中標(biāo)資格。

12、餐廚垃圾收集作業(yè)

1、謹(jǐn)慎駕駛，嚴(yán)防事故。如發(fā)生交通事故或其他安全生產(chǎn)事故，一切責(zé)任均由中標(biāo)單位負(fù)責(zé),

采購(gòu)單位如負(fù)連帶責(zé)任，所產(chǎn)生費(fèi)用在合同款中扣除。

2、定時(shí)、定點(diǎn)收運(yùn)。餐廚垃圾日產(chǎn)日清（采購(gòu)人可根據(jù)收運(yùn)情況適當(dāng)進(jìn)行再次調(diào)整，確保不

出現(xiàn)容器滿溢現(xiàn)象），收運(yùn)時(shí)間和頻次由采購(gòu)人與餐廚垃圾產(chǎn)生單位在委托收運(yùn)合同中予以明確。

積極配合開(kāi)展全縣重大活動(dòng)，節(jié)假日保持正常作業(yè)。

3、減少影響。餐廚垃圾收運(yùn)從業(yè)人員在收運(yùn)餐廚垃圾中，應(yīng)當(dāng)維護(hù)餐廚垃圾收集容器和收運(yùn)

作業(yè)區(qū)環(huán)境整潔，減少對(duì)產(chǎn)生單位正常工作的影響。

4、全程車(chē)輛做好防護(hù)，禁止拋灑滴漏污染路面。

5、餐廚垃圾收運(yùn)的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)做到文明操作，規(guī)范收運(yùn)，并確保人員掌握防止餐廚垃圾廢

棄物污染環(huán)境知識(shí)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)中應(yīng)要求服務(wù)人員加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律，注重職業(yè)道德規(guī)范。

6、必須遵守生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)保要求，所有廢氣、廢水、廢渣處置都必須達(dá)標(biāo)，自行承擔(dān)環(huán)保

責(zé)任。

13、安全生產(chǎn)責(zé)任

作業(yè)人員及車(chē)輛駕駛員由中標(biāo)人自行管理、聘用，并應(yīng)按照勞動(dòng)法相關(guān)規(guī)定簽訂勞動(dòng)合同。

21

中標(biāo)人應(yīng)組織對(duì)相關(guān)作業(yè)人員及車(chē)輛駕駛員的上崗培訓(xùn)和安全教育，在合同期間發(fā)生安全事故

或人員傷亡的，由中標(biāo)人負(fù)全部責(zé)任。

14、踏勘現(xiàn)場(chǎng)

（1）、作業(yè)范圍以實(shí)際為準(zhǔn)，由投標(biāo)人自