2022-2025年常規(guī)空氣站及氣溶膠激光雷達全托管運維項目招標文件

浙江華元工程咨詢有限公司2022-2025年嵊州市環(huán)境保護監(jiān)測站常規(guī)空氣站及氣溶膠激光雷達全托管運維項目公開招標采購文件目錄TOC\o"1-2"\h\u9992第一部分招標公告 330804第二部分投標須知 622647第三部分項目招標范圍及服務要求 2632640第四部分評標辦法 3511020第五部分合同主要條款 4022868第六部分投標文件格式 44第一部分招標公告

項目概況

2022-2025年嵊州市環(huán)境保護監(jiān)測站常規(guī)空氣站及氣溶膠激光雷達全托管運維項目的潛在投標人應在供應商登錄政采云平臺/獲?。ㄏ螺d）招標文件，并于2022年11月30日09:30（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。一、采購項目編號：OBCG-2022-28二、采購項目名稱及金額：采購項目名稱：2022-2025年嵊州市環(huán)境保護監(jiān)測站常規(guī)空氣站及氣溶膠激光雷達全托管運維項目預算金額：1653500元；最高限價：977000元；676500元三、評標辦法及中標方式：綜合評分法；推薦綜合得分最高的1位投標人為中標候選人四、采購主要內容：標項采購內容服務期限預算價(萬元)備注12022-2025年嵊州市環(huán)境保護監(jiān)測站常規(guī)空氣站運維項目2022.12.1-2025.10.3197.722022-2025年嵊州市環(huán)境保護監(jiān)測站氣溶膠激光雷達全托管運維項目2022.12.4-2025.12.367.65注：本項目共分2個標項，按照標項一、二依次開標，投標人可選擇所有標項投標，但每個投標人只能中一個標項，投標人預中標后，進行下一標項評標，但將不再推薦為中標候選人。五、采購方式：公開招標六、投標資格：1.符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商資格規(guī)定。2.投標人未被列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄、行賄記錄名單，信息以信用中國網站（）、中國政府采購網（）、中國裁判文書網（sdf.lkj//）公布和查詢?yōu)闇?。謝絕聯合體投標。七、獲取招標文件1.采購文件獲取時間：2022年11月10日至2022年11月30日，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）。2.采購文件獲取方式：供應商登陸政采云平臺，在線申請獲取采購文件。3.采購文件售價：免費。4.提示：采購公告附件內的采購文件（或采購需求）僅供閱覽使用，供應商只有在“政府采購云平臺”完成獲取采購文件申請并下載了采購文件后才視作依法獲取采購文件（法律法規(guī)所指的供應商獲取采購文件時間以供應商完成獲取采購文件申請后下載采購文件的時間為準）。注：請供應商按上述要求獲取采購文件，如未在“政采云”系統(tǒng)內完成相關流程，引起的投標無效責任自負。5.公告信息及更正補充公告請自行登錄浙江政府采購網，在采購公告及更正公告頁面中下載。八、投標截止時間：2022年11月30日09:30（北京時間）九、投標地點：政府采購云平臺（sdf.lkj///）十、開標時間：2022年11月30日09:30（北京時間）十一、開標地點（網址）：政府采購云平臺（sdf.lkj///）十二、其他補充事宜：1.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。2.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。3.供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。（二）在線投標響應（電子投標）說明1.本項目通過“政府采購云平臺（sdf.lkj///）”實行在線投標響應（電子投標），供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。供應商未按規(guī)定加密的投標文件，“政府采購云平臺”將無法上傳?！罢稍齐娮咏灰卓蛻舳恕闭堊孕星巴罢憬少従W-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載；通過“政府采購云平臺”參與在線投標時如遇平臺技術問題詳詢。2.為確保網上操作合法、有效和安全，供應商應當在投標截止時間前完成在“政府采購云平臺”的身份認證，確保在電子投標過程中能夠對相關數據電文進行加密和使用電子簽章。使用“政采云電子交易客戶端”需要提前申領CA數字證書，申領流程請自行前往“浙江政府采購網-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”進行查閱；3.供應商應當在投標截止時間前，將生成的“電子加密投標文件”上傳遞交至“政府采購云平臺”。投標截止時間以后上傳遞交的投標文件將被“政府采購云平臺”拒收。4.供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的數據電文形式的“備份投標文件”，“備份投標文件”應當密封包裝并在包裝上標注投標項目名稱、供應商名稱并加蓋公章。5.通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，供應商遞交了備份投標文件的，以備份投標文件為依據，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺”上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。供應商僅遞交備份投標文件的，投標無效。6.本項目對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持，執(zhí)行節(jié)能產品政府強制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標志產品政府優(yōu)先采購政策；十三、聯系方式：第二部分投標須知一、投標須知前附表序號項目編例內容1采購人2采購代理機構3現場踏勘自行踏勘?，F場踏勘所發(fā)生的費用由投標方自行承擔，踏勘過程中的安全責任投標人自行承擔。4答疑會不召開5質疑與澄清1、供應商如認為采購文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內容的，自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準）或者采購文件公告期限屆滿之日（采購公告為公告發(fā)布后的第6個工作日）起7個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。代理公司按法規(guī)規(guī)定的時間內進行回復。2、可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改，澄清或者修改應當在原公告發(fā)布媒體上發(fā)布澄清公告。澄清或者修改的內容為采購文件的組成部分。6投標保證金無7投標文件組成由“資格證明文件”、“報價文件”和“資信技術文件”三個部分組成。8投標文件編制供應商應先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標文件。9簽字或蓋章要求1.電子投標文件必須有電子簽章；2.開標后，相關信息記錄確認、澄清說明、回復等內容，電子簽章、或者簽章后上傳相關文件，均認可；3.政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。10投標文件的形式電子投標文件（包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成）；（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的以介質（U盤）存儲的數據電文形式的電子文件（備份標書），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。11投標文件份數1、一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）。每份電子投標文件應包括資格證明文件、資信技術文件及報價文件三部分內容。如中標，中標人需根據招標人要求提供紙質投標文件至少三份?！皞浞萃稑宋募保好芊獍b后（郵寄形式）投標截止時間前遞交一份（郵寄地址：）12電子加密投標文件的上傳、遞交（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。13備份投標文件的密封包裝、遞交（1）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；（2）“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。14電子加密投標文件的解密和異常情況處理（1）開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。（2）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。（3）投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。15投標有效期投標截止時間后90天。16放棄投標函采購文件獲取后不參加投標的供應商，須在投標截止時間前三個工作日向采購代理機構提供書面說明并加蓋公章。17履約保證金本項目不設置履約保證金。18開標時間和地點按“采購公告”規(guī)定。19是否進口否20支持中小企業(yè)財政扶持政策1、企業(yè)類型（1）中小企業(yè)中小企業(yè)是指在中華人民共和國境內依法設立，依據國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員?？上硎芟嚓P中小企業(yè)扶持政策。以聯合體形式參加政府采購活動，聯合體各方均為中小企業(yè)的，聯合體視同中小企業(yè)。其中，聯合體各方均為小微企業(yè)的，聯合體視同小微企業(yè)。投標文件中須同時出具《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》【財庫（2020）46號】規(guī)定的《中小企業(yè)聲明函》，否則不得享受價格扣除。（2）殘疾人福利性單位符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)定的條件并提供提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；（3）監(jiān)獄企業(yè)根據《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）的規(guī)定，投標人提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型和微型企業(yè)。2、價格扣除有關政策根據財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布的《財政部關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》【財庫（2022）19號】規(guī)定，對于經主管預算單位統(tǒng)籌后未預留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項目，以及預留份額項目中的非預留部分采購包，采購人、采購代理機構應當對符合本辦法規(guī)定的小微企業(yè)報價給予20%的扣除，用扣除后的價格參加評審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項目，對于聯合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購人、采購代理機構應當對聯合體或者大中型企業(yè)的報價給予2%-3%的扣除，用扣除后的價格參加評審。組成聯合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯合體內其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關系的，不享受價格扣除優(yōu)惠政策。3、針對本項目的相關規(guī)定（1）本項目對符合規(guī)定的小微企業(yè)（含小型企業(yè)）報價給予20%的扣除。（2）本項目對應的中小企業(yè)計劃分標準所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。21節(jié)能產品、環(huán)境標志產品相關政策節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的強制采購政策：根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定，依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的強制采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，否則無效。（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。）節(jié)能產品、環(huán)境標志產品的優(yōu)先采購政策：根據財政部、國家發(fā)展和改革委員會、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單的規(guī)定、依據品目清單和認證證書實施政府優(yōu)先采購和強制采購。采購人擬采購的產品屬于品目清單范圍內的優(yōu)先采購品目的，供應商提供的產品應具有國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，并在響應文件中提供該產品節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證證書，（注：本項目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產品、環(huán)境標志產品品目清單。）22投標人信用信息事項信用信息查詢渠道及截止時間：項目評審組織人員將通過“信用中國”網站()、中國政府采購網()渠道查詢投標人投標截止時間前的信用記錄。信用信息查詢記錄和證據留存的具體方式：項目評審組織人員現場查詢投標人的信用記錄，查詢結果經確認后與采購文件一起存檔。信用信息的使用規(guī)則：經查詢列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的投標人的投標文件將被拒絕。23特別說明如發(fā)現采購文件及其評標辦法中存在含糊不清、相互矛盾、多種含義以及歧視性不公正條款或違法違規(guī)等內容時，請在規(guī)定的質疑時間前同時向招標采購單位書面反映。逾期不得再對采購文件的條款提出質疑。24有關費用中標人須向招標代理機構按如下標準和規(guī)定交納中標服務費，請在投標報價中自行考慮：1.參照《國家計委關于印發(fā)<招標代理服務費管理暫行辦法>的通知》（計價格〔2002〕1980號）、〔2011〕534號的規(guī)定執(zhí)行；2.代理服務費繳納形式：轉賬、網上銀行、現金收款單位（戶名）：3.中標服務費的交納時間:領取中標通知書前交納25解釋凡涉及本采購文件的解釋權屬于招標采購單位。二、總則2.1、實施依據本次招標工作是按照《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》等招標投標有關法律、法規(guī)、規(guī)章、文件的規(guī)定組織和實施。2.2、定義采購人：是指依法進行招標采購的國家機關、事業(yè)單位、團體組織，見“投標人須知前附表”；采購代理機構：受采購人委托，在委托的范圍內辦理政府采購事宜的機構，見“投標人須知前附表”；投標人：是指參加本采購項目投標的供應商；投標人代表：是指參加本項目投標活動的投標人法定代表人或法定代表人授權代表；投標聯合體：是指兩個以上供應商組成聯合體，以一個投標人的身份參加投標；甲方：是指合同簽訂的一方，一般與采購人、用戶相同；乙方：是指合同簽訂的另一方，與中標人相同；貨物和服務：是指按采購文件要求的貨物和服務；政府采購監(jiān)管部門：嵊州市政府采購監(jiān)管處；“★”系指實質性指標要求條款，“▲”系指主要性能指標要求條款。如任意一條打“★”的指標出現負偏離視為實質性不響應招標文件要求，作無效投標處理；如任意一條打“▲”的指標出現負偏離按評分標準規(guī)定處理。2.3、投標人須知前附表規(guī)定接受聯合體投標的，應遵守以下規(guī)定：（本項目不接受聯合體投標）1）兩個以上供應商可以組成一個聯合體，以一個供應商的身份共同參加投標；2）組成聯合體參加本項目投標的，投標人須在購買采購文件時向采購代理機構作出相關書面說明，否則投標無效；3）以聯合體形式參加本項目投標的，聯合體的各成員均應當具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件，聯合體各方中至少應當有一方符合采購人規(guī)定的特定條件，但同一專業(yè)的投標人組成的聯合體以資質最低的一方為依據；4）聯合體各方之間須簽訂投標聯合協(xié)議，明確約定聯合體各方承擔的工作和相應的責任，在投標聯合協(xié)議中指定本項目主辦人，并將投標聯合協(xié)議作為投標文件組成的一部分；本項目的主體、關鍵性工作須由主辦人完成，并在投標聯合協(xié)議中進行說明；5）聯合體各方簽訂投標聯合協(xié)議后，不得再以自己名義單獨在本項目中參加投標，也不得組成新的聯合體參加本項目投標；6）聯合體各方共同與采購人簽訂采購合同，就采購合同約定的事項對采購人承擔連帶責任；7）投標保證金由主辦人提供，對聯合體各方均具有約束力；投標文件須由主辦人蓋章及其全權代表簽署。2.4、費用無論招投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔招投標活動中所發(fā)生的全部費用。2.5、保密參與招標投標活動的各方應對采購文件和投標文件中的商業(yè)和技術等秘密保密，違者應對此造成的后果承擔法律責任。2.6、語言文字除專用術語外，與招標投標有關的語言使用中文。專用術語應附有中文注釋。2.7、計量單位所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位。2.8、踏勘現場（本項目不組織統(tǒng)一現場踏勘）2.8.1投標人須知前附表規(guī)定組織踏勘現場的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間、地點組織投標人踏勘項目現場。2.8.2投標人踏勘現場發(fā)生的費用自理。2.8.3除采購人的原因外，投標人自行負責在踏勘現場中所發(fā)生的人員傷亡和財產損失。2.8.4采購人在踏勘現場中介紹的場地和相關的周邊環(huán)境情況，供投標人在編制投標文件時參考，采購人不對投標人據此作出的判斷和決策負責。2.9、答疑會2.9.1投標人須知前附表規(guī)定召開答疑會的，采購人按投標人須知前附表規(guī)定的時間和地點召開答疑會，澄清投標人提出的問題。2.9.2投標人應在答疑會時間的前一天，以書面形式將提出的問題送達采購人，以便采購人在會議期間澄清。2.9.3答疑會后，采購人按本章3.4款規(guī)定對投標人所提問題進行澄清答復。2.10、轉包與分包本項目不允許轉包及分包。2.11、偏離投標文件應完全響應采購文件規(guī)定的實質性內容和條件。2.12、其他2.12.1★投標人對所投標項內的產品或服務必須按采購數量全部進行報價。2.12.2投標人提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，采購文件未規(guī)定的采取隨機抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。2.12.3投標截止后投標人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標人不足3家的，除采購任務取消情形外，按照以下方式處理：（一）采購文件存在不合理條款或者招標程序不符合規(guī)定的，采購人、采購代理機構改正后依法重新招標；（二）采購文件沒有不合理條款、招標程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應當依法報財政部門批準。2.12.4采購文件中如有描述歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權按公平、合理的原則進行評判，但對同一條款的評判適用于每個投標人。2.12.5投標文件的響應內容必須真實、明確、準確。否則，評標委員會將對其作出不利的評審。2.12.6中標人為履行合同引起的相關人員的差旅費、食宿費以及其它不可預知的費用由中標人自理。合同實施過程中，須與采購人積極配合。2.12.7項目資金已落實。三、采購文件3.1、采購文件組成3.1.1第一章采購公告3.1.2第二章投標須知3.1.3第三章項目招標范圍及服務要求3.1.4第四章評標辦法3.1.5第五章合同主要條款3.1.6第六章投標文件格式3.1.7補充文件（如有）3.2、采購文件的解釋權采購文件的解釋權歸采購組織機構所有。3.3、采購文件的澄清3.3.1投標人在獲取采購文件后，若有問題需要澄清或認為有必要與采購人進行技術交流，應于前附表規(guī)定的時間前，將問題發(fā)電子郵件至（電子郵件與書面文件有不一致的，以書面文件為準）。截止期后的疑問將不予受理、答復。3.3.2投標人要求解釋或澄清的問題應以書面形式送達，并加蓋公章、寫明日期。3.3.3所有要求解釋或澄清的問題都予以解答，答疑內容與補充內容以更正（澄清）公告形式告知所有購買采購文件的投標人。3.4、采購文件的修改3.4.1采購人或者采購代理機構可以對已發(fā)出的采購文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理機構應當在投標截止時間至少15日前，以更正（澄清）公告形式通知所有獲取采購文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理機構應當順延提交投標文件的截止時間。3.4.2采購文件的修改將以更正（澄清）公告通知所有購買采購文件的投標人，并對其具有約束力。投標人應及時關注浙江政府采購網上該項目的公告信息。3.4.3在更正（澄清）公告發(fā)布后，如果投標人認為編制投標文件的時間不充分的，必須在公告發(fā)布之日的24小時內通知采購人和采購代理機構。否則，視同投標人有充足時間編制投標文件。3.4.4采購文件澄清、答復、修改、補充的內容為采購文件的組成部分。當采購文件與采購文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述不一致時，以最后發(fā)出的更正（澄清）公告為準。3.4.6采購文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構以法定形式發(fā)布，除此以外的發(fā)布不屬于采購文件的組成部分。四、投標文件4.1、投標文件4.1.1投標人應仔細閱讀采購文件規(guī)定的所有內容，以保證能全面準確理解采購文件，并按照采購文件要求，詳細編制投標文件，投標文件內容必須針對本次招標響應。4.1.2投標人必須按采購文件的要求提供相關資料，并對采購文件中提出的所有內容要求給予實質性響應，須保證投標文件的準確、真實、明確。投標文件響應內容對采購文件要求如有偏離均應填寫偏離表，如不填寫，采購人有權視作投標文件完全響應采購文件要求。4.2、投標文件組成4.2.1資格證明文件部分（1）符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函；（格式見附件）；（2）有效期內的營業(yè)執(zhí)照掃原件掃描件；（3）法定代表人授權委托書（如法定代表人直接參加投標并對相應文件簽字的，只需提供其身份證掃描件正反面）；（格式見附件）（4）法定代表人或法人授權代理人身份證復印件；（5）“信用中國”()中“①失信被執(zhí)行人查詢②重大稅收違法案件當事人名單”，“中國政府采購網”（）中“政府采購嚴重違法失信行為記錄名單”，查詢結果網址截圖。①截止時點：提交投標響應文件（響應文件）截止時間前3年內；②使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。）；（6）投標聲明書（格式見附件）。4.2.2資信技術部分投標方資格、資信合格性的有關證明及資料：投標人應提交證明其有資格參加投標和中標后有能力履行合同的文件，并作為其投標文件的一部分。投標人提交的合格性的證明文件應使招標方滿意，投標人在投標時應是符合條件的投標人。其具體內容為：(1)投標人自評分表；(格式見附件)(2)投標人基本情況表；(格式自擬)(3)投標人同類項目實施情況一覽表；(格式見附件)(4)針對本項目組建的項目負責人及團隊人員名單；(格式自擬)(5)投標人質量管理和質量保證體系等方面的認證證書；(如有)(6)技術偏離表；(格式見附件)(7)商務偏離表；(格式見附件)(8)對本項目背景、普查要求及實施條件的理解與對項目實施的重點難點分析及分項階段工作應注意的事項理解分析(格式自擬)；(9)針對本項目的實施方案(如：項目實施計劃及方案、工作思路、技術方案等)(格式自擬)；(10)項目進度實施計劃、進度保證措施(格式自擬)；(11)項目安全保證措施、項目數據保密措施(格式自擬)；(12)應急計劃等(格式自擬)；(13)項目驗收方法或方案(格式自擬)；(14)質量保證承諾及其他承諾(服務質量、人員、技術服務、售后服務措施等)(格式自擬)；(15)針對本項目的合理化建議或措施(格式自擬)；(16)投標人認為其他有必要提供的資料(格式自擬)。4.2.3報價部分（1）投標函（格式見附件）；（2）報價一覽表（格式見附件）；（3）分項報價表（按采購人提供的清單）；（4）《中小企業(yè)聲明函》；（5）監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件；《產品適用監(jiān)獄和戒毒企業(yè)政策情況表》；（6）殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函；《產品適用殘疾人福利性單位政策情況表》；（7）供應商認為有必要提供的其它文件。注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法定代表人或授權代表人簽名并加蓋單位公章。4.2.4投標時提供的人員、業(yè)績、榮譽、資質、項目案例等，必須為投標人本身所具有。4.2.5注意事項：投標人提供的各類資信證明文件必須是真實可靠且在有效期內的，否則有可能導致被認定為無效、取消投標資格等后果。未按技術資信文件需要提供的資料和順序標注頁碼并編制目錄的投標文件，其不利于評審的風險由投標人自行承擔。4.3、投標文件的編制4.3.1本項目通過“政府采購云平臺（）”實行在線投標響應（電子投標）。供應商應通過“政采云電子交易客戶端”，并按照本采購文件和“政府采購云平臺”的要求編制并加密投標文件。4.3.2投標供應商應當按照本章4.2款中規(guī)定的內容及順序在“政采云電子交易客戶端”編制投標文件。其中《資格證明文件》和《資信技術文件》中不得出現本項目投標報價，如因投標人原因提前泄露投標報價，是投標供應商的責任。4.3.3本文件《第六章投標文件格式》中有提供格式的，投標供應商須參照格式進行編制（格式中要求提供相關證明材料的還需后附相關證明材料），并按格式要求在指定位置根據要求進行簽章，否則視為未提供；本文件《第六章投標文件格式》未提供格式的，請各投標供應商自行擬定格式，并加蓋單位公章并由法定代表人或其授權代表簽署（簽字或蓋章），否則視為未提供。4.3.4投標文件應當對采購文件規(guī)定的內容進行明確，對采購文件規(guī)定的實質性內容應當作出響應。4.3.5投標文件由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。4.3.6投標供應商沒有按照本章節(jié)“4.2、投標文件組成”要求提供全部資料，或者沒有仔細閱讀采購文件，或者沒有對采購文件在各方面的要求作出實質性響應是投標供應商的風險，由此造成的一切后果由投標供應商自行承擔。4.4、投標報價4.4.1★本次投標報價為人民幣價。報價超過預算價的作無效標處理。4.4.2投標報價包括完成招標內容所產生的全部費用。4.4.4投標報價應按不同費用類別分開填寫，具體詳見“投標文件格式”。4.4.5★所投標項只允許有一個報價，不接受有選擇報價的投標文件。4.5、投標保證金本項目不收取投標保證金。但違反政府采購相關規(guī)定給采購人造成損失的，投標人應當承擔賠償責任。4.6、投標文件有效期4.6.1投標文件在開標之日起90個日歷天內有效。4.6.2在原定投標有效期滿之前，如果出現特殊情況，采購人可以以書面形式向投標人提出延長投標有效期的要求。這種要求與答復均應采用書面形式如傳真或信件等。投標人可以拒絕接受采購人的這種要求而放棄投標。接受延長投標有效期的投標人將不會被要求和允許修正其投標。4.6.3中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。4.7、投標文件的式樣4.7.1投標人通過“政采云”平臺制作電子投標文件，投標文件制作詳見“供應商-政府采購項目電子交易操作指南”。4.7.2投標文件是電子投標文件，包括“電子加密投標文件”和“備份投標文件”，在投標文件編制完成后同時生成。（1）“電子加密投標文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標文件編制后生成并加密的數據電文形式的投標文件。（2）“備份投標文件”是指與“電子加密投標文件”同時生成的數據電文形式的電子文件（備份標書，用于供應商標書解密異常時應急使用），其他方式編制的備份投標文件視為無效備份投標文件。（3）一份電子加密標書（后綴格式為.jmbs），一份備份標書文件（后綴格式為.bfbs）（4）每份電子投標文件應包括資格證明文件、資信技術文件、報價文件三部分內容。4.7.3投標文件中投標函、法定代表人授權委托書的格式、簽字、蓋章及內容均應符合采購文件格式要求，否則投標文件無效。4.7.4投標人應根據“政采云供應商項目采購-電子招投標操作指南”及本采購文件規(guī)定編制電子投標文件并進行關聯定位，以便評標委員會在評標時，點擊評分項，可直接定位到該評分項內容。如對采購文件的某項要求，投標人的投標響應文件未能提供相應的內容與其對應，則評標委員會在評審時會提示投標人未對此項招標要求提供相應內容。由此產生的評分影響由投標人自行承擔。投標文件內容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀，或者在按采購文件規(guī)定的部分查找不到相關內容的，是投標人的責任。五、投標5.1、投標文件的上傳、遞交5.1.1電子加密投標文件的上傳、遞交：（1）投標供應商應在投標截止時間前將“電子加密投標文件”成功上傳遞交至“政府采購云平臺”，否則投標無效。（2）“電子加密投標文件”成功上傳遞交后，供應商可自行打印投標文件接收回執(zhí)。5.1.2備份投標文件的密封包裝、遞交：（1）投標供應商在“政府采購云平臺”完成“電子加密投標文件”的上傳遞交后，還可以（郵寄形式）在投標截止時間前遞交以介質（U盤）存儲的“備份投標文件”（一份）；（2）“備份投標文件”應當密封包裝，并在包裝上標注投標項目名稱、投標單位名稱并加蓋公章。沒有密封包裝或者逾期郵寄送達至投標地點的“備份投標文件”將不予接收，（郵寄公司采用EMS或順豐，以代理機構工作人員簽收時間為準），采用郵寄的方式的請?zhí)崆耙惶焱ㄖ頇C構；（3）通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”已按時解密的，“備份投標文件”自動失效。投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將“電子加密投標文件”成功上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。5.2、解密和異常情況處理5.2.1開標后，采購組織機構將向各投標供應商發(fā)出“電子加密投標文件”的解密通知，各投標供應商代表應當在接到解密通知后30分鐘內自行完成“電子加密投標文件”的在線解密。5.2.2通過“政府采購云平臺”成功上傳遞交的“電子加密投標文件”無法按時解密，投標供應商如按規(guī)定遞交了“備份投標文件”的，以“備份投標文件”為依據（由采購組織機構按“政府采購云平臺”操作規(guī)范將“備份投標文件”上傳至“政府采購云平臺”，上傳成功后，“電子加密投標文件”自動失效），否則視為投標文件撤回。5.2.3投標截止時間前，投標供應商僅遞交了“備份投標文件”而未將電子加密投標文件上傳至“政府采購云平臺”的，投標無效。5.3、投標文件的修改和撤回5.3.1投標人在投標截止時間前，可以對所遞交的投標文件進行補充、修改或者撤回。補充或者修改投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新上傳、遞交。投標截止時間前未完成上傳、遞交的，視為撤回投標文件。投標截止時間后遞交的投標文件，“政府采購云平臺”將予以拒收。5.3.2投標截止時間后，投標供應商不得撤回、修改投標文件。5.4、備選投標方案投標人不得提交備選投標方案，否則，投標文件將被判定為無效標。（與“電子加密投標文件”同時生成的“備份投標文件”不是投標備選（替代）方案）六、開標、評標6.1．開標6.1.1采購人將于前附表規(guī)定的時間和地點公開開標。若采購人通過修改采購文件更改了開標時間和地點的，以后者為準。6.1.2開評標期間，投標人代表應在線操作，并關注政采云有關信息公布、澄清等情況。投標人代表不參加開標程序的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標結果提出異議。6.1.3開標程序電子投標開標及評審程序：兩階段開標，依次開“資格文件”、“商務技術文件”、“報價文件”。（1）宣布開標。（2）投標截止時間后，供應商登錄政府采購云平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。（3）確認在規(guī)定時間內解密的電子投標文件，確認無誤后，先開啟“資格文件”、“商務技術文件”。（4）對“資格文件”、“商務技術文件”進行評審。（5）“資格文件”、“商務技術文件”評標結束并宣布得分后再開啟“報價文件”；投標文件中“開標一覽表”內容，以及采購人認為必要的其他內容與記錄，并做開標記錄。開標結束后，如發(fā)現開標結果與報價文件不一致者，由評標委員會根據報價文件內容進行糾正。（6）開標結束。（7）在政府采購云平臺公布中標候選人名單及采購人最終確定中標供應商名單的時間和公告方式等。6.1.4如遇“政府采購云平臺”電子化開標或評審程序調整的，或者政采云系統(tǒng)提供數據電文交互功能的，按其規(guī)定執(zhí)行。6.2評標6.2.1評標組織評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標事務由采購代理機構依法組建的評標委員會負責。評標委員會由采購人代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數應當為五人及以上單數。6.2.2評標紀律本次評標工作將在嚴格保密的情況下進行，評標委員會成員名單在定標前將保密。6.2.3評標辦法采用綜合評分法，詳見采購文件第四章“評標辦法”。6.2.4評標程序投標文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。（1）資格性檢查。開標后，采購人或采購代理機構將依據法律法規(guī)和供應商資格條件對投標人的基本資格條件、特定資格條件進行審查。投標人未按照采購文件中供應商資格條件要求提供相應的有效資格證明材料的，視為投標人不具備采購文件中規(guī)定的資格要求，其資格審查不通過。（2）符合性檢查。依據采購文件的規(guī)定，從投標文件的有效性、完整性和對采購文件的響應程度進行審查，以確定是否對采購文件的實質性要求作出響應。具體審查內容見投標須知6.3.1條“無效投標的認定”。評標委員會決定投標文件的響應性只根據投標文件本身的內容，而不尋求外部證據。如果投標文件沒有實質上響應采購文件的要求，評標委員會將判定無效，投標人不得通過修改或撤銷不合要求的偏離或保留而使其投標成為實質性響應的投標。澄清有關問題。在評標期間，對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內容，評標委員會可以書面形式（或有效電子數據電文）要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。投標供應商的澄清、說明或者補正應當由法定代表人或其授權的代表簽字（或加蓋公章）后掃描上傳提交。授權代表對澄清、說明或者補正內容未簽字確認的，將自行承擔由此可能導致的對其不利的評審結果，評標委員會按少數服從多數原則對相關內容進行評判。除郵件交互外，如政采云平臺提供信息發(fā)布、澄清說明、數據交換等操作方式的，或者政采云系統(tǒng)平臺有新的操作流程的，按其規(guī)定。修正原則投標文件報價出現前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：(1) 投標文件中開標一覽表(報價表)內容與投標文件中相應內容不一致的，以開標一覽表(報價表)為準；(2) 大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；(3) 單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；(4) 總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。投標人的澄清、說明或則補正應當采用書面形式，并加蓋公章，或者由法定代表人或其授權的代表簽字。投標人的澄清、說明或者補正不得超出投標文件的范圍或者改變投標文件的實質性內容。比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對資格性檢查和符合性檢查合格的投標文件進行商務和技術評估，綜合比較與評價。按采購文件中規(guī)定的評標方法和標準，對投標人進行排序，并推薦中標候選人。編寫評標報告。6.3無效投標的認定評審時，對投標人的商務技術文件、報價文件和其他評審要求等，評標委員會將逐項進行審查、比較，對于實質性偏離或符合無效條款的，應當詢問投標人，并允許投標人進行陳述申辯，但不允許其對偏離條款進行補充、修正或撤回。但經評標委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結束之前進行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等）。修改或者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結果公告之前查核原件。限期內不補正或經補正后仍不符合采購文件要求的，應認定其投標無效。投標人修改、補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結果。6.3.1如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效投標：未按時上傳或按時解密電子投標文件的；電子投標文件解密失敗的，且未在規(guī)定時間內提交有效備份投標文件的；3）電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；4）投標人的投標資格不滿足國家有關規(guī)定和采購文件的要求；5）投標文件沒有投標人的法定代表人或法定代表人授權委托人簽字、投標文件應蓋公章而未蓋公章或蓋非公司公章、未有效授權、法定代表人授權書填寫不完整或有涂改的；6）不響應采購文件標注“★”條款要求的；7）投標文件載明的招標項目合同期或服務期少于采購文件規(guī)定期限的；8）投標文件未響應采購文件規(guī)定的付款方式的；9）投標報價超出預算或最高限價，采購人無法接受的；10）投標貨物的技術規(guī)范、技術標準明顯不符合國家強制性要求的；11）投標人提交兩份或多份內容不同的報價響應文件，或在一份報價響應文件中對同一內容報有兩個或多個報價，且未聲明哪一個為最終報價的；12）投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響服務質量或者不能誠信履約，未能按評標委員會要求其在評標現場合理的時間內提供書面說明及相關證明材料以證明其報價合理性的；11）投標文件附有采購人不能接受的條款；12）與采購文件有重大偏離的投標文件；13）不滿足采購文件規(guī)定的實質性要求的；14）國家和省另有規(guī)定屬無效投標文件的。22.2有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：（1）不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；（2）不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；（3）不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯系人員為同一人；（4）不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；（5）不同投標人的投標文件相互混裝。6.4廢標6.4.1根據《中華人民共和國政府采購法》第三十六條，出現下列情形之一的，應予以廢標：（1）符合專業(yè)條件的供應商或者對采購文件作實質響應的供應商不足三家的；（2）出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；（3）所有投標人的報價均超過了采購預算，采購人不能支付的；（4）因重大變故，采購任務取消的。6.4.2采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時，采購組織機構可中止電子交易活動：（1）電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；（3）電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；（4）病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機構可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。6.4.3廢標后，采購人應當將廢標理由通知所有投標人并重新組織招標；或者經主管部門批準，采取其他方式組織采購。七、定標7.1依法確認采購結果7.1.1采購代理機構應當自評審結束之日起2個工作日內將評審報告送交采購人。采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。中標候選人并列的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照采購文件規(guī)定的方式確定中標人；采購文件未規(guī)定的，采取隨機抽取的方式確定。采購人在收到評標報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選人為中標人。采購人或者采購代理機構應當自中標人確定之日起2個工作日內，在省級以上財政部門指定的媒體上公告中標結果，采購文件應當隨中標結果同時公告。公告期限為1個工作日。7.2除國務院財政部門規(guī)定的情形外，采購人、采購代理機構不得以任何理由組織重新評審。采購人、采購代理機構按照國務院財政部門的規(guī)定組織重新評審的，應當書面報告本級人民政府財政部門。7.3中標通知書發(fā)出后，采購人不得違法改變中標結果，中標人無正當理由不得放棄中標。7.4中標人應為浙江政府采購注冊供應商，如尚未注冊，必須在投標截止前按照《浙江省政府采購供應商注冊及誠信管理暫行辦法》（浙財采監(jiān)字［2009］28號）的相關規(guī)定，及時辦理更新或供應商注冊事項。八、合同授予及簽訂8.1合同授予8.1.1本項目的合同將授予按本須知第7.1.1款所確定的中標人。8.1.2中標或者成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的中標或者成交候選人名單排序，確定下一候選人為中標或者成交供應商，也可以重新開展政府采購活動。8.2簽訂合同8.2.1中標人應按中標通知書規(guī)定的時間與采購人簽訂合同。如中標人為聯合體的，由聯合體成員各方法定代表人或其授權代表與采購人代表簽訂合同。中標人在領取中標通知書時須向采購人提供一份關于本項目在實施過程中的相關人員的通訊錄作為合同附件。8.2.2中標人如不遵守采購文件或投標文件各項條款的邀約與要約，或在接到中標通知書后借故拖延，拒簽合同的，采購人將依據國家和采購文件有關規(guī)定要求中標人予以賠償，同時采購人可根據8.1.2的原則另行選擇中標人；8.2.3采購文件、中標人的投標文件及投標修改文件、評標過程中有關澄清文件及經投標人法定代表人或授權代表簽字確認的詢標回復和承諾及中標通知書均作為合同組成部分。8.3履約保證金8.3.1中標人按“投標人須知前附表”規(guī)定的繳納履約保證金。8.3.2履約保證金有效期按“投標人須知前附表”規(guī)定。8.3.4如投標人有下列情況，投標人將承擔賠償責任，賠償金額為項目預算金額的2%，如實際損失超過前述金額的，投標人需賠償超過前述金額部分的實際損失。（1）投標人在投標截止時間后撤銷投標文件的；（2）投標人未按規(guī)定簽訂合同或轉讓中標的；（3）其他投標人違反《中華人民共和國政府采購法》等法律法規(guī)規(guī)定，給采購人造成損失的。8.4采購代理服務費本次采購代理服務費按“投標人須知前附表”規(guī)定收取。8.5誠實信用8.5.1投標人在本招標項目的競爭中應自覺遵循誠實信用原則，不得存在腐敗、欺詐或其他嚴重違背誠信原則的行為?！案瘮⌒袨椤笔侵柑峁?、給予任何有價值的東西來影響采購人員在采購過程或合同實施過程中的行為；“欺詐行為”是指為了影響采購過程或合同實施過程而謊報、隱瞞事實，損害采購人的利益，包括投標人之間串通投標（遞交投標文件之前或之后），人為地使投標喪失競爭性，損害采購人從公開競爭中所能獲得的權益。8.5.2如果采購人有證據表明投標人在本招標項目的競爭中存在腐敗、欺詐、失信記錄或其他嚴重違背誠信原則的行為，則將拒絕其投標，或中標無效。8.5.3如果中標人沒有按照采購文件和中標通知書的規(guī)定簽訂合同，報嵊州市政府采購監(jiān)督管理部門按照政府采購的有關規(guī)定進行處理。8.6違約責任：8.6.1交貨規(guī)定：接到甲方通知后60日歷天內供貨至甲方指定的地點并完成組裝、安裝、調試、檢測等，直至驗收合格交付甲方使用。每逾期1天，供貨方須向采購單位支付違約金200元。8.6.2禁止轉包轉讓。如發(fā)現中標單位轉包轉讓行為，采購單位有權取消合同。8.6.3采購單位不簽訂合同，給中標單位造成損失的，由采購單位承擔。九、投訴與質疑根據《中華人民共和國政府采購法》、《財政部關于加強政府采購供應商投訴受理審查工作的通知》(財庫〔2007〕1號)和《政府采購質疑和投訴辦法》（財政部令第94號）的規(guī)定，政府采購供應商（投標人，下同）可以依法提起質疑和投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。9.1供應商詢問供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以向采購代理機構提出詢問，采購代理機構應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。9.2供應商質疑9.2.1投標人認為采購文件、采購過程、中標或者成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購代理機構提出質疑。本項目要求投標人在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。9.2.2提出質疑的投標人（以下簡稱質疑人）應當是參與所質疑項目采購活動的投標人。潛在投標人已依法獲取其可質疑的采購文件的，可以對該文件提出質疑。對采購文件提出質疑的，應當在獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起7個工作日內提出。9.2.3投標人提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內容：（一）投標人的姓名或者名稱、地址、郵編、聯系人及聯系電話；（二）質疑項目的名稱、編號；（三）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；（四）事實依據；（五）必要的法律依據；（六）提出質疑的日期。投標人為自然人的，應當由本人簽字；投標人為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。9.3.4采購代理機構在收到法定質疑期內發(fā)出的質疑函后7個工作日內作出答復，并以書面形式通知質疑人和其他有關投標人。質疑答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。9.3供應商投訴質疑供應商對采購代理機構的答復不滿意或者采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。9.4采購結束9.4.1中標人與采購人簽訂合同生效后即為采購結束。9.4.2本項目的投標文件不予退回。第三部分項目招標范圍及服務要求標項一：我站現有管理權限的常規(guī)空氣站有2個，分別為環(huán)保大樓站、三界站；清新空氣站2個，分別為氣象站、麗湖小區(qū)站；物流大通道空氣站1個。實現了空氣實時動態(tài)監(jiān)測，提高了信息的時效性、準確性；增強了環(huán)境空氣的預警、預測能力；更好的為政府決策和公眾提供服務?？諝庹镜墓δ苁菍Υ嬖谟诖髿?、空氣中的污染物質進行定點、連續(xù)或者定時的采樣、測量和分析。為了對空氣進行監(jiān)測，站內安裝多參數自動監(jiān)測儀器作連續(xù)自動監(jiān)測，將監(jiān)測結果實時存儲并加以分析后得到相關的數據?？諝赓|量監(jiān)測站是空氣質量控制和對空氣質量進行合理評估的基礎平臺，是一個城市空氣環(huán)境保護的基礎設施。為保障空氣自動站正常運行，應急防控和各項綜合決策提供穩(wěn)定有效的數據，現采取第三方運行維護方式對自動站進行運維管理。運行維護單位采取公開招投標的方式確定，有效期為2年11個月。采購清單采購內容數量預算金額(最高限價)運維期運維時間2022-2025年嵊州市環(huán)境保護監(jiān)測站常規(guī)空氣站運維項目5個97.7萬2年11個月2022.12.1-2025.10.31項目內容本次采購的項目為嵊州5個空氣自動監(jiān)測站的運維及管理。要求投標人根據招標文件的要求負責其運營維護及管理工作。服務年限：本次托管期限為2年11個月。由于上級行政主管部門政策性原因，造成本次采購的項目內的空氣自動監(jiān)測站的管理權限發(fā)生變化，采購方有權根據上級行政主管部門政策要求，終止本次采購內容的實施，服務費用以中標方實際發(fā)生的服務時間按月結付。具體儀器設備型號如下：地點儀器名稱型號及規(guī)格生產廠家備注環(huán)保大樓站美國熱電二氧化硫分析儀43i美國熱電美國熱電氮氧化物分析儀42i美國熱電臭氧分析儀49i美國熱電一氧化碳分析儀48i美國熱電動態(tài)氣體校準儀146i美國熱電零氣發(fā)聲器111美國熱電黑碳儀MAAP5012美國熱電氣象五參數Swarco-lufftWS500-UMD三界站氮氧化物分析儀42i美國熱電二氧化硫分析儀43i美國熱電一氧化碳分析儀48i美國熱電臭氧分析儀49i美國熱電SHARP5030美國熱電SHARP5030美國熱電動態(tài)氣體校準儀146i美國熱電零氣發(fā)聲器111美國熱電氣象站美國熱電臭氧分析儀49i美國熱電負氧離子監(jiān)測儀FLZ1-203北京威德顯示屏ZX-P10RG-DIP546杭州中顯麗湖小區(qū)站負氧離子監(jiān)測儀FLZ1-203北京威德顯示屏ZX-P10RG-DIP546杭州中顯物流大通道站氮氧化物分析儀THERMO42i美國熱電二氧化硫分析儀THERMO43i美國熱電一氧化碳分析儀THERMO48i美國熱電臭氧分析儀THERMO49i美國熱電SHARP5030i美國熱電SHARP5030i美國熱電非甲烷總烴分析儀5900A美國熱電氫氣發(fā)生器HG-1805科普生氣象五參數WS500-UMBLUFFT動態(tài)氣體校準儀146i美國熱電零氣發(fā)聲器1150美國熱電2.1.運維模式：包含空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)日常維護、維修以及耗材、單件價格5千元及以下的配件，包含氣象清新空氣站的光纖費、物流大通道空氣站的電費和光纖費。運維服務內容及要求（一）項目實施規(guī)范按《環(huán)境空氣質量監(jiān)測規(guī)范》、《國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測城市自動監(jiān)測站運行管理暫行規(guī)定》（總站氣字〔2013〕41號）、《環(huán)境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝和驗收技術規(guī)范》(HJ655-2013)、《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)安裝驗收技術規(guī)范》(HJ193-2013)、《環(huán)境空氣顆粒物（PM10和PM2.5）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法》（HJ653-2013）、《環(huán)境空氣氣態(tài)污染物（SO2、NO2、O3、CO）連續(xù)自動監(jiān)測系統(tǒng)技術要求及檢測方法》（HJ654-2013）、《浙江省環(huán)境空氣質量自動監(jiān)測系統(tǒng)運行管理實施細則》等國家、省相關文件和技術規(guī)范有關要求進行運行維護及管理。包括日常維護、日常數據檢查、儀器維修、故障處理等服務。（二）系統(tǒng)維護總體目標：運維時段要求為合同有效期內，運維期間除校準、停電、維護保養(yǎng)等工作外，以及不可抗拒力因素造成數據缺失不計入內，保證常規(guī)空氣站有效日均監(jiān)測數據達到全年的95%以上，清新空氣站有效日均監(jiān)測數據達到全年的90%以上。（三）總體要求1.整體要求：1.1中標供應商必須在嵊州市設立固定服務點及辦事機構，并要求聘用足夠的運行維護專業(yè)技術人員，專業(yè)技術人員隊伍應保持相對穩(wěn)定。1.2委托運維期間，要求中標供應商提供7×24小時全天候服務，出現監(jiān)測數據異常、儀器故障或通訊故障，應在要求時限內處理故障，正常工作日應在2小時內、節(jié)假日應在4小時內到達站點處理故障并將信息反饋我站。如不能在2小時內（節(jié)假日4小時內）排除故障，應更換備機，并及時以電話及書面形式報告我站，協(xié)商處理方案。中標供應商負責維修儀器，故障設備應在一周內完成維修，維修完畢及時替換備機，并做好相應維修記錄。如因自身技術能力不足無法修復儀器，需委托儀器生產廠商服務的，應協(xié)調生產商在半個月內完成維修。中標供應商須負責相關維修費用。故障處理結束后，以書面形式報我局并確認故障處理意見。1.3中標供應商應建立備品備件制度，在辦事機構配備足夠的備品備件、專用工具耗材（便攜式電腦、萬用表、各種硬件接口線、接口調試軟件及常用零部件等）、藥品試劑等?！?.4委托運營維護及管理的全部資產（包括全部產權和建筑物、設備、軟件、配套設施、自動站和配套監(jiān)控系統(tǒng)產生的各類數據信息及相關文檔資料）歸采購人所有。中標供應商不得以任何形式對自動監(jiān)測站所涉及的資產進行租用、出售、抵押、轉移或處置；在委托運營維護及管理期間，中標供應商有責任保證上述全部資產的完整、安全并始終處于良好狀態(tài)?！?.5在環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)運維及管理期間，嚴格按照采購人制訂的操作規(guī)范和規(guī)章制度，對所管理的系統(tǒng)及儀器設備進行規(guī)范操作和精心維護及必要維修，保證系統(tǒng)及儀器設備的正常運行，達到采購人提出的系統(tǒng)及儀器設備考核指標要求。1.6提供完整的環(huán)境空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)運維實施方案（含應急事故處理方案），提出解決問題的措施，明確維護方法、周期、內容及技術保障（包含本項目所含主要分析設備的日常維護和常見故障診斷方法）。有完善的管理制度及技術人員培訓制度，指定項目負責人，并組織專職人員負責日常運營及質量管理。1.7.站點運維總體目標：除校準、維護保養(yǎng)等工作外，以及不可抗拒力因素造成數據缺失不計入內，儀器24小時正常開機，每日有效監(jiān)測數據不少于20個小時；每月至少有27個日平均值、2月至少有25個日平均值；每日歷年內至少有324個日平均值；若國家或地方相關部門出具更新的數據有效性要求，成交供應商應確保本站點監(jiān)測數據滿足新的數據有效性要求；停電、搬遷及不可抗力造成的無效數據，不計入獲取率統(tǒng)計。1.8中標供應商須保證所提供硬件產品包括相關附件為相應硬件廠家原裝正品，軟件產品為相關廠家正版軟件，符合國家有關規(guī)定。保證所提供產品具有合法的版權或使用權，本項目采購的產品，如在本項目范圍內使用過程中出現版權或使用權糾紛，應由中標供應商負責，采購人不承擔責任。2.裝備及人員要求：▲2.1人、車配置要求（1）每3個城市點（不足時，按3個城市點計）至少有2名專職技術人員負責日常維護，至少配備1輛專用巡檢車輛。（2）運維城市（或區(qū)域）內配備城市點儀器設備所必需的有關耗材和備件?！?.2人員能力要求（1）熟悉運維儀器設備原理，掌握運維儀器設備的維護技術。（2）參加省環(huán)保廳認可機構組織的技術培訓，通過考核，持證上崗。（3）定期參加儀器公司、環(huán)境主管部門組織的技術培訓，實現能力維持?！?.3數據保密，在委托管理期間，受托方應對系統(tǒng)狀況和數據嚴格保密。未經委托方同意，受托方不得利用本項目的所有資料對外開展技術交流、業(yè)務聯系、數據交換等。3空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)運維工作基本要求：3.1常規(guī)空氣自動監(jiān)測站及物流大通道空氣站具體服務要求如下：3.1.1運維工作一般要求（1）保持站房內部環(huán)境清潔，布置整齊，各儀器設備干凈清潔，設備標識清楚。（2）檢查供電、電話及網絡通訊的情況，保證系統(tǒng)的正常運行。（3）保證空調正常工作，儀器運行溫度保持在25℃左右，站房內溫度日波動范圍小于3℃，相對濕度保持在80%以下。（4）指派專人維護，設備固定牢固，門窗關閉良好，人走關門，非工作人員未經許可不得入內。（5）定期檢查消防和安全設施。（6）每次維護后做好系統(tǒng)運行維護記錄。（7）進行維護時，應規(guī)范操作，注意安全，防止意外發(fā)生。3.1.2每日工作內容（1）每天公司專人上午查看氣站數據（分析空氣自動站監(jiān)測數據和系統(tǒng)狀態(tài)數據），查看系統(tǒng)軟件、站點連網狀況等，對站點運行情況進行遠程診斷和完成日常專業(yè)技術服務的調度,并保證監(jiān)控中心用于該站點數據傳輸所必須的網絡設備、服務器的軟硬件正常運行。判斷系統(tǒng)數據采集與傳輸情況。（2）發(fā)現監(jiān)測數據有持續(xù)異常值時，在每日6時～20時出現的故障，應在4h內趕至現場，24h內解決問題，其他時間出現的故障，應在第2天12時前解決（通信線路、電力線路故障除外，但應及時與相關部門聯系積極解決）。（3）根據儀器參數信息判斷儀器運行情況。（4）根據故障報警信號判斷現場狀況。3.1.3每周工作內容（1）查看儀器設備是否齊全，有無丟失和損壞；檢查接地線路是否可靠，排風排氣裝置工作是否正常，標準氣鋼瓶閥門是否漏氣，標準氣的消耗情況。（2）檢查采樣和排氣管路是否有漏氣或堵塞現象，各分析儀器采樣流量是否正常。（3）檢查各分析儀器的運行狀況和工作參數，判斷是否正常，如有異常情況及時處理，保證儀器運行正常。（4）檢查標準氣使用情況。對二氧化硫、一氧化碳、臭氧、氮氧化物分析儀進行零點、跨度檢查，如果漂移超過國家相關規(guī)范要求，需要進行校準。（5）檢查電路系統(tǒng)，保證系統(tǒng)供電正常，電壓穩(wěn)定。（6）檢查通訊系統(tǒng)，保證站點與遠程監(jiān)控中心、省站平臺、市站平臺的連接正常，數據傳輸正常。（7）檢查監(jiān)測儀器的采樣入口與采樣支路管線結合部之間安裝的過濾膜的污染情況，檢查監(jiān)測儀器散熱風扇污染情況，按要求及時更換濾膜或清洗風扇。3.1.4每月工作內容（1）清洗PM10及PM2.5切割器，檢查β射線法顆粒物分析儀儀器噴嘴、壓環(huán)等部件；檢查PM2.5設備的動態(tài)加熱裝置是否正常工作。（2）清洗各儀器散熱防塵網和站房空調機的過濾網，防止塵土阻塞過濾網。（3）檢查PM10及PM2.5監(jiān)測儀、氣態(tài)分析儀、動態(tài)校準儀流量，超過國家相關規(guī)范要求，及時進行校準。（4）更換振蕩天平采樣濾膜，或當負載達到80%時更換濾膜，在高濕度條件下可適當縮小更換周期；更換濾膜嚴格依照操作步驟，輕輕按壓，避免損壞錐形振蕩器。（5）部分品牌NO2監(jiān)測儀器需定期更換干燥硅膠，一般情況下，最長不超過1個月，濕度較大季節(jié)視實際情況更換。（6）每月檢查校準各儀器時鐘。設備與數據采集儀連接的需要同時檢查數據采集儀的時鐘。（7）對儀器顯示數據和數據采集儀之間的一致性進行檢查。（8）每月對數據進行備份。（9）若零氣發(fā)生器連續(xù)使用，應根據情況及時排空空氣壓縮機儲氣瓶中的積水。3.4每季度工作內容（1）采樣總管及采樣風機每季度至少清洗一次。（2）對PM10和PM2.5監(jiān)測儀器進行標準膜校準或K0值檢查，超過國家相關規(guī)范要求時，及時進行校準。（3）每季對氣態(tài)污染物進行精密度校準。3.6每半年工作內容（1）檢查PM2.5、PM10分析儀相對濕度、溫度傳感器和動態(tài)加熱裝置是否正常工作。（2）對采樣支管（從采樣總管到監(jiān)測儀器采樣口之間的氣路管線）和竹節(jié)式采樣總管每半年至少清洗一次。（3）對零氣源中的洗滌劑進行定期更換或再生。由于洗滌劑在各地使用頻次和受污染程度不同，除按廠家提供的使用手冊和質量保證手冊規(guī)定要求更換洗滌劑外，應觀察低濃度監(jiān)測時各項目的監(jiān)測誤差和零點漂移是否普遍增大，查明原因確定是否需要更換，一般情況下每6個月需更換一次。（4）對氣態(tài)污染物監(jiān)測儀進行多點校準，繪制校準曲線，檢驗相關系數、斜率和截距。（5）更換振蕩天平法顆粒物分析儀旁路過濾器，進行K0值檢查。（6）對動態(tài)校準儀流量進行檢查，必要時校準。（7）采用臭氧傳遞標準對臭氧工作標準進行標準傳遞。（8）更換零氣源凈化劑和氧化劑，對零氣性能進行檢查。（9）對氮氧化物分析儀鉬爐轉化率進行檢查。（10）每年上半年和下半年各一次對站點顆粒物進行手工比對。3.7每年工作內容（1）對所有的儀器進行預防性維護，按說明書的要求更換備件，更換所有泵組件。（2）每年對采樣管路至少進行一次清洗。采樣管清洗后必須進行氣密性檢查，并進行采樣流量校準。（3）每年對站點所有儀器進行準確度測試，給出站點儀器的準確度。3.8運維記錄和質控記錄（1）氣體分析儀（點式儀器）：1）每周一次零點、標點檢查或校準，并做好記錄。2）每月一次精密度檢查并做好記錄。3）每半年一次流量檢查，使用可追溯標準流量計。4）氮氧化物分析儀的鉬爐轉化率每年至少檢查一次。5）在每年4月份之前完成所有子站O3的溯源與標準傳遞工作。6）每季度一次多點線性校準并做好記錄。7）儀器維修更換重要部件（如電光部件和光學部件等）后要進行多點線性校準。（2）顆粒物分析儀（PM10/PM2.5）：光濁度計/β射線法每半年一次流量校準，每季度一次濁度計零點校準，每年一次標準膜質量校準，每年一次環(huán)境溫度/壓力校準并做好記錄。（3）校準設備：1）多元氣體校準儀：每年進行一次標氣和零氣的質量流量計校準并做好記錄。2）使用有效期內的國家二級標準氣體或其他權威部門確定的標準氣體并提供標物證書。3）校準使用的氣壓、溫度計必須經過權威部門鑒定并提供鑒定證書。（4）標準物質和器具的管理：1）提供在有效期內的國家二級標準氣體，保證使用的標準氣體是在有效期內，每次更換氣體后將標準物質證書歸檔。2）各流量測量裝置應按規(guī)定進行量值傳遞并附記錄。清新空氣站：1、系統(tǒng)維護總體目標：運維期間除校準、停電、維護保養(yǎng)等工作外，以及不可抗拒力因素造成數據缺失不計入內，清新空氣站有效日均監(jiān)測數據達到全年的90%以上。每次系統(tǒng)維護及每臺儀器運行考核滿足《浙江省空氣負氧離子監(jiān)測儀校準及運行維護規(guī)范（試行）》、《環(huán)境空氣質量監(jiān)測規(guī)范（試行）》、《國家環(huán)境空氣質量監(jiān)測城市自動監(jiān)測站運行管理暫行規(guī)定》（總站氣字[2013]41號）以及《浙江省環(huán)境自動監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)技術規(guī)范》等國家、省相關文件和技術規(guī)范有關要求規(guī)定的技術指標，或者根據儀器說明書進行儀器的運行維護工作；投標人應提交系統(tǒng)運維管理辦法。2、運維需求2.1臭氧分析儀（點式儀器）：2.1.1每日工作內容（1）每天公司專人上午遠程查看清新空氣平臺數據（分析空氣自動站監(jiān)測數據和系統(tǒng)狀態(tài)數據）、審核前一日數據，查看系統(tǒng)軟件、站點連網狀況等，對站點運行情況進行遠程診斷和完成日常專業(yè)技術服務的調度,并保證監(jiān)控中心用于該站點數據傳輸所必須的網絡設備、服務器的軟硬件正常運行。判斷系統(tǒng)數據采集與傳輸情況。（2）根據儀器參數信息判斷儀器運行情況。（3）根據故障報警信號判斷現場狀況。2.1.2每周工作內容（1）查看儀器設備是否齊全，有無丟失和損壞；檢查接地線路是否可靠，排風排氣裝置工作是否正常，標準氣鋼瓶閥門是否漏氣，標準氣的消耗情況。（2）檢查采樣和排氣管路是否有漏氣或堵塞現象，各分析儀器采樣流量是否正常。（3）檢查各分析儀器的運行狀況和工作參數，判斷是否正常，如有異常情況及時處理，保證儀器運行正常。（4）檢查標準氣使用情況。對臭氧分析儀進行零點、跨度檢查，如果漂移超過國家相關規(guī)范要求，需要進行校準。（5）檢查電路系統(tǒng)，保證系統(tǒng)供電正常，電壓穩(wěn)定。（6）檢查通訊系統(tǒng)，保證站點與遠程監(jiān)控中心、省站平臺、市站平臺的連接正常，數據傳輸正常。2.1.3每月工作內容（1）每月檢查校準各儀器時鐘。設備與數據采集儀連接的需要同時檢查數據采集儀的時鐘。（2）對儀器顯示數據和數據采集儀之間的一致性進行檢查。（3）每月對數據進行備份。（4）每月對監(jiān)測儀器采樣流量進行檢查，當流量誤差超過10%時，應及時進行校準。2.1.4每季度工作內容（1）采樣總管及采樣風機每季度至少清洗一次，每次清潔后應進行檢漏測試。（2）每季進行精密度校準。2.1.5每半年工作內容（1）對儀器進行多點校準，繪制校準曲線，檢驗相關系數、斜率和截距。（2）采用臭氧傳遞標準對臭氧工作標準進行標準傳遞。2.1.6．每年工作內容（1）對儀器進行預防性維護，按說明書的要求更換備件，更換所有泵組件。（2）每年對采樣管路至少進行一次清洗。采樣管清洗后必須進行氣密性檢查，并進行采樣流量校準。（3）每年對儀器進行準確度測試，給出站點儀器的準確度。2.2顆粒物分析儀（PM2.5）：1、顆粒物監(jiān)測儀器定期更換紙帶，同時檢查儀器的采樣流量是否正常。2、顆粒物采樣頭至少每2個月清洗1次，濾網無明顯積塵、濾水瓶無積水。3、每月進行一次氣路檢漏、流量檢查4、光濁度計/β射線法每半年一次流量校準；5、每季度一次濁度計零點校準；6、每年一次標準膜質量校準；7、每年一次環(huán)境溫度/壓力校準并做好記錄。8、每年至少對采樣管路進行一次清潔2.3負氧離子分析儀（1）應定期開展巡檢維護，每月不少于2次。（2）有能力條件下，每年進行一次比對。發(fā)現觀測數據有疑問時，應及排查原因（包括更換配件、進行比對，直至重新校準）。（3）在沙塵暴、揚沙、霧霾等天氣過程結束后及時對設備主機的零部件進行清潔維護。（4）在雷電多發(fā)期前，對防雷接地、主機外殼（外機箱）接地等進行維護。3、應急管理發(fā)現監(jiān)測數據有持續(xù)異常值時，應在2h內趕至現場，24h內解決問題（通信線路、電力線路故障除外，但應及時與相關部門聯系積極解決）。故障嚴重不能及時解決時，應關閉故障儀器的數據采集通道并告知屬地監(jiān)測站。如不能在24小時內排除故障，應更換備機，并負責維修儀器，故障設備應及時修復，并做好相應的儀器質控工作和維修記錄。如因自身技術能力不足無法修復儀器，需委托儀器生產廠商服務的，中標單位須負責相關費用。4、維修管理在質保期內，儀器