《“雙碳”約束對(duì)我國工業(yè)發(fā)展帶來的影響實(shí)證研究》10000字

PAGEPAGE7中國理工學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)PAGE8“雙碳”約束對(duì)我國工業(yè)發(fā)展帶來的影響實(shí)證研究摘要本文采用文獻(xiàn)分析法、案例分析法等，針對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行研究，首先從中國的實(shí)際情況出發(fā)，結(jié)合工業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)、能源經(jīng)濟(jì)學(xué)以及可持續(xù)發(fā)展理論等相關(guān)理論；然后運(yùn)用定性分析和定量分析相結(jié)合的方法，對(duì)“雙碳”戰(zhàn)略對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的正面影響和負(fù)面影響進(jìn)行研究；最后提出戰(zhàn)略導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、技術(shù)支持等政策建議，技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵、提高資源和能源利用效率、促進(jìn)工業(yè)的低碳化發(fā)展等加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策，希望能夠達(dá)到促進(jìn)中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速、持續(xù)、全面發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)。關(guān)鍵詞：“雙碳”戰(zhàn)略；中國工業(yè)；工業(yè)發(fā)展；影響第1章緒論1.1研究背景與意義1.1.1研究背景據(jù)世界銀行統(tǒng)計(jì)，2008年后我國二氧化碳排放總量居全球首位。由于中國經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，煤炭為主要能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)凸顯。我國是一個(gè)發(fā)展中國家，既要發(fā)展經(jīng)濟(jì)又要消除貧困，還要延緩溫室氣體排放，這使得我國應(yīng)對(duì)氣候變化面臨著較發(fā)達(dá)國家更為嚴(yán)峻的考驗(yàn)。我國政府對(duì)氣候變化問題非常重視，為節(jié)能減排做出了巨大的努力。黨的十七大報(bào)告首次將碳排放納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系，標(biāo)志著中國政府開始重視低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。目前，我國已經(jīng)初步形成了適應(yīng)我國國情的低碳化發(fā)展模式。我國政府于1998年簽署《聯(lián)合國氣候變化框架靖約》（《氣候框架靖約》），并于2002年通過《京都議定書》。我國政府在2006年頒布的“十一五”規(guī)劃綱要中提出了建設(shè)“資源節(jié)約型和環(huán)境友好型”社會(huì)這一奮斗目標(biāo)，同時(shí)也設(shè)置了相關(guān)約束性指標(biāo)。我國于2007年頒布《中國應(yīng)對(duì)氣候變化國家方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》），明確提出了應(yīng)對(duì)氣候變化應(yīng)遵循的方針，目標(biāo)，方針等內(nèi)容，制定了有約束力的國家指標(biāo)。2010年國務(wù)院出臺(tái)《中國低碳經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃（2011—2015）》，提出要通過技術(shù)創(chuàng)新提高低碳化水平。2009年，我國政府向國際社會(huì)正式公布了到2020年實(shí)現(xiàn)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳（CO2）排放與2005年相比減少的溫室氣體控制目標(biāo)——“高排放”和“低排放”。國家主席習(xí)近平2020年9月2日在聯(lián)合國大會(huì)第75次會(huì)議上發(fā)布消息稱，中國將努力到2030年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放高峰，并爭(zhēng)取到2060年實(shí)現(xiàn)二氧化碳排放新的更高的目標(biāo)。這是中國政府對(duì)人類社會(huì)可持續(xù)發(fā)展作出的重大決策部署，是以人民為中心的發(fā)展觀在全球氣候治理方面的重要實(shí)踐?！蛾P(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳中和工作的意見》和《2030年前碳中和行動(dòng)方案》分別于2021年10月份發(fā)布，兩大重要文件的先后發(fā)布共同構(gòu)筑了我國碳中和政策體系頂層設(shè)計(jì)，“1+N”政策體系頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)領(lǐng)域與產(chǎn)業(yè)配套政策亦會(huì)圍繞上述意見與方案不斷推出。1.1.2研究意義我國是一個(gè)正在工業(yè)化、城市化和國際化過程中的發(fā)展中國家，必須根據(jù)我國的具體情況大力發(fā)展我國的經(jīng)濟(jì)。由于不同區(qū)域在不同發(fā)展階段對(duì)多圖經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求不一。因此文章研究了工業(yè)內(nèi)容改革在中國工業(yè)發(fā)展中的作用，并提出了幾點(diǎn)戰(zhàn)略性思考。1.2國內(nèi)外研究現(xiàn)狀當(dāng)前國內(nèi)外學(xué)者對(duì)能源發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)進(jìn)行了較為深入的研究，但是以經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源消耗以及環(huán)境協(xié)調(diào)性為研究對(duì)象的文獻(xiàn)卻較為少見，尤其是對(duì)工業(yè)，經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境協(xié)調(diào)性進(jìn)行研究的文獻(xiàn)更是鳳毛麟角。所以本文僅就國內(nèi)外關(guān)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，能源發(fā)展與環(huán)境污染及工業(yè)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境方面的研究作一概述。1.2.1國外研究現(xiàn)狀關(guān)于能源，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境在國外的研究多集中于發(fā)達(dá)國家，發(fā)展中國家在能源消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染等方面研究不多，在我國也很少。國外期刊文獻(xiàn)對(duì)于中國能源消費(fèi)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和環(huán)境污染之間的關(guān)系主要是Coleeta（2018）利用2007-2016年行業(yè)數(shù)據(jù)考察中國環(huán)境污染決定因素，盡管提高能源效率有助于減少污染排放，但是能源消費(fèi)對(duì)于環(huán)境污染具有正向影響。SoytasandSari（2019）年將中國環(huán)境污染，能源消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)研究整合為統(tǒng)一分析框架，并在缺乏二氧化碳排放這一環(huán)境污染指標(biāo)的情況下得出結(jié)論：能源消費(fèi)并不是中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的長(zhǎng)期格蘭杰因果關(guān)系，能源保護(hù)政策或者能源短缺從長(zhǎng)期來看并沒有顯著影響中國經(jīng)濟(jì)的真實(shí)增長(zhǎng)。ZhaoandYuan（2020）利用1949-2019年時(shí)間序列數(shù)據(jù)測(cè)算出能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)環(huán)境污染之間具有長(zhǎng)短期雙向因果關(guān)系。1.2.2國內(nèi)研究現(xiàn)狀國內(nèi)針對(duì)能源，經(jīng)濟(jì)，環(huán)境方面的研究如下：劉志亭和孫福平在2015年構(gòu)建了相應(yīng)的能源-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型——3E協(xié)調(diào)度測(cè)算，排序以及全國各省份協(xié)調(diào)度評(píng)價(jià)模型。張寶山（2018）通過控制資本與勞動(dòng)力變量構(gòu)建多變量VAR模型對(duì)1989-2017年中國及其分地區(qū)環(huán)境污染，能源消費(fèi)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)間動(dòng)態(tài)因果關(guān)系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，環(huán)境污染對(duì)能源消費(fèi)，能源消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)分別具有3種單向因果關(guān)系。趙濤和李暄煌（2019）構(gòu)建了3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)度數(shù)量表達(dá)式并對(duì)模型進(jìn)行了實(shí)證研究，可以定量化地表達(dá)3E系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況，并基于系統(tǒng)發(fā)展視角構(gòu)建了3E協(xié)調(diào)度高效評(píng)估模型。李廉水和孔善右等人（2020）在構(gòu)建社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，能源和環(huán)境復(fù)合系統(tǒng)中各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)發(fā)展及協(xié)調(diào)度模型基礎(chǔ)上，分析了經(jīng)濟(jì)，能源和環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展問題。續(xù)競(jìng)秦和呂永成（2020）構(gòu)建區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)，能源和環(huán)境復(fù)雜系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)間協(xié)調(diào)度模型并以廣西為例開展區(qū)域?qū)嵶C性研究。李建民（2016）利用向量自回歸（VAR）方法實(shí)證檢驗(yàn)了能源消費(fèi)量、二氧化碳排放量和人均GDP三者之間的相互影響程度。朱永彬（2020）等人模擬預(yù)測(cè)了未來中國能源消費(fèi)，碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)展?fàn)顩r；范中啟（2021）等人構(gòu)建了3E系統(tǒng)開發(fā)水平評(píng)估指標(biāo)體系，評(píng)估了它們之間關(guān)系及開發(fā)協(xié)調(diào)狀態(tài)。國內(nèi)外有關(guān)產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的文獻(xiàn)相對(duì)較少，具體如下：王恩創(chuàng)和任玉龍（2019）在數(shù)據(jù)包絡(luò)分析（DEA）的基礎(chǔ)上，利用系統(tǒng)協(xié)調(diào)理論在分析產(chǎn)業(yè)和環(huán)境兩者協(xié)調(diào)關(guān)系基礎(chǔ)上，構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)和環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指數(shù)，并對(duì)產(chǎn)業(yè)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展程度做出了科學(xué)評(píng)價(jià)，得到了科學(xué)合理的結(jié)論并給出了相關(guān)政策思路和建議；李金穎（2020）開展了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展測(cè)度研究并在此基礎(chǔ)上構(gòu)建了產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)以及環(huán)境三者協(xié)調(diào)發(fā)展模型。綜上所述，當(dāng)前的研究基本是研究能源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)度，本文將重點(diǎn)研究其子系統(tǒng)工業(yè)-經(jīng)濟(jì)-環(huán)境協(xié)調(diào)度。1.3研究?jī)?nèi)容與方法1.3.1研究?jī)?nèi)容本文通過分析中國工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，分析出當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的正面影響，主要包含促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)、提升產(chǎn)業(yè)融合程度，以及低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響，主要包含抑制工業(yè)發(fā)展速度、增加工業(yè)發(fā)展成本。最后提出了基于低碳經(jīng)濟(jì)的中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策，從政策層面需要戰(zhàn)略導(dǎo)向、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、技術(shù)支持，而加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策主要包含技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵、提高資源和能源利用效率、促進(jìn)工業(yè)的低碳化發(fā)展。1.3.2研究方法本文運(yùn)用多種研究方法，具體有以下幾種：1.文獻(xiàn)研究法。在進(jìn)行論文研究的過程中，首先通過廣泛查閱國內(nèi)外相關(guān)資料以獲取理論知識(shí)的儲(chǔ)備，研究國內(nèi)已做的相關(guān)研究，了解當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)工業(yè)影響研究的主要成果和動(dòng)向，明確研究的主要方向和重點(diǎn)問題。2.案例分析法。選擇為中國地區(qū)作為案例，對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行全面分析，理論與實(shí)際相結(jié)合提出低碳下中國工業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略與發(fā)展路徑。第2章中國工業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀2.1中國工業(yè)規(guī)模近幾年中國工業(yè)的總營業(yè)收入持續(xù)上漲，從2012年的929291.5億元上漲到了2020年的1083658.4億元。如圖2-1所示：圖2-12012-2020中國工業(yè)總營業(yè)收入（單位：億元）數(shù)據(jù)來源：2013-2021年中國統(tǒng)計(jì)年鑒2021年中國地區(qū)工業(yè)規(guī)模以上十個(gè)主要行業(yè)中，石油和天然氣開采業(yè)增加值比上年增長(zhǎng)1.7%，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增長(zhǎng)12.7%，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)增長(zhǎng)5.1%，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)增長(zhǎng)13.7%，煤炭開采和洗選業(yè)增長(zhǎng)31.3%，有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)10.8%，非金屬礦物制品業(yè)增長(zhǎng)17.4%，開采專業(yè)及輔助性活動(dòng)增長(zhǎng)13.3%，黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)增長(zhǎng)2.0%，紡織業(yè)增長(zhǎng)19.4%。其中：非金屬礦物制品業(yè)，電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)，有色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)等六大高耗能行業(yè)增加值增長(zhǎng)11.3%，占規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為53.8%。2.2中國工業(yè)結(jié)構(gòu)中國礦產(chǎn)資源豐富，理應(yīng)充分利用優(yōu)勢(shì)大力發(fā)展加工制造業(yè)，廣泛積累資金和技術(shù)，為發(fā)展知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)提供要素支撐。然而，中國工業(yè)卻長(zhǎng)期處于初級(jí)階段。圖2-22012-2013中國重工業(yè)與輕工業(yè)總收入與比例圖2-22012-2013中國重工業(yè)與輕工業(yè)總收入與比例數(shù)據(jù)來源：2012-2021年中國統(tǒng)計(jì)年鑒雖然中國統(tǒng)計(jì)年鑒從2014年開始便刪除了重工業(yè)、輕工業(yè)之分，但是從2012年與2013年兩年的比例上來看，中國工業(yè)的結(jié)構(gòu)中以重工業(yè)為主，始終在70%以上。而輕工業(yè)的比重較低。這是由于中國輕工業(yè)發(fā)展遲緩、工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，不符合低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢(shì)。通過對(duì)上述數(shù)據(jù)的分析可見，我國工業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展很不平衡，加工制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不足，而區(qū)位商較大的采掘業(yè)則體現(xiàn)了我國在工業(yè)發(fā)展過程中對(duì)資源支撐的過分依賴。簡(jiǎn)言之，對(duì)既有產(chǎn)品附加值高，又可吸收較多富余勞動(dòng)力的輕工業(yè)而言，其在我國整體工業(yè)結(jié)構(gòu)中所處的弱勢(shì)地位是顯而易見的，以自然資源為主的原材料工業(yè)則在占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的前提下，區(qū)域優(yōu)勢(shì)也是顯而易見的。中國重工業(yè)重、輕工業(yè)輕、產(chǎn)品技術(shù)含量低等工業(yè)現(xiàn)狀并將影響到資本的有效積累與資源結(jié)構(gòu)提升。由此可以看出，中國雖然依托自然稟賦主導(dǎo)型資源結(jié)構(gòu)確立了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并發(fā)揮了比較優(yōu)勢(shì)，但卻未能有效地把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y金和技術(shù)等高級(jí)要素主導(dǎo)型資源結(jié)構(gòu)，是導(dǎo)致中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不能順利實(shí)現(xiàn)升級(jí)和阻礙中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)持續(xù)發(fā)展的根本原因。第3章低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的影響分析3.1模型及指標(biāo)分析工業(yè)是能源消耗和碳排放的主要來源，工業(yè)能源消耗占中國能源消耗的70%左右，工業(yè)碳排放占中國碳排放的70%左右，由于工業(yè)碳排放占中國碳排放的主體地位，所以我國低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵問題在于實(shí)現(xiàn)工業(yè)低碳發(fā)展，降低工業(yè)碳排放水平。根據(jù)《統(tǒng)計(jì)年鑒》標(biāo)準(zhǔn)分類法將工業(yè)劃分為36個(gè)部門，鑒于DEA-Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)估算原則，輸出越大生產(chǎn)率指數(shù)越高，負(fù)數(shù)輸出將對(duì)模型測(cè)算結(jié)果造成嚴(yán)重影響，故本文排除部分在考察年出現(xiàn)負(fù)數(shù)輸出的部門，包括化學(xué)纖維制造業(yè)，皮革毛皮羽毛（絨料）及制品業(yè)，專用設(shè)備制造業(yè)等。同時(shí)由于某些產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)量太小，本論文還將調(diào)查年能源消耗低于100t標(biāo)準(zhǔn)煤的產(chǎn)業(yè)排除在外，例如工藝品等制造業(yè)，儀器儀表和文化辦靖機(jī)械制造業(yè)，通信設(shè)備計(jì)算機(jī)等電子設(shè)備制造業(yè)等。如此，本研究共排除上述六個(gè)產(chǎn)業(yè)，最后所得為三十個(gè)。基于2012-2021年30個(gè)產(chǎn)業(yè)面板數(shù)據(jù)運(yùn)用DEA-Malmquist指數(shù)分析全要素能源效率及其分解指標(biāo)。表3-12004-2021年的中國30個(gè)工業(yè)行業(yè)投入產(chǎn)出數(shù)據(jù)的描述性統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源：2012-2021年中國統(tǒng)計(jì)年鑒1.產(chǎn)出端本文選用工業(yè)總產(chǎn)值為產(chǎn)出指標(biāo)。為滿足這一發(fā)展要求，采用工業(yè)總產(chǎn)值扣除工業(yè)污染治理項(xiàng)目竣工投資額為輸出，利用工業(yè)大類分工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)（出廠價(jià)格指數(shù)），以對(duì)應(yīng)大類工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)統(tǒng)一換算為2000年的價(jià)格水平。2.投入端文章選取了資本存量，勞動(dòng)力，能源消費(fèi)量作為投入指標(biāo)。資本存量是用每個(gè)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)凈值年均余額作為備選指標(biāo)，勞動(dòng)力是選用每個(gè)產(chǎn)業(yè)所有從業(yè)人員年均數(shù)量作為備選指標(biāo)，能源消費(fèi)量是選用每個(gè)產(chǎn)業(yè)能源消費(fèi)總量作為備選指標(biāo)。文章基于DEA-Malmquist生產(chǎn)率指數(shù)分解方法，對(duì)2004—2021年中國30家工業(yè)行業(yè)能源效率分解及其動(dòng)態(tài)變化過程進(jìn)行研究，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：第一，從整體上來看我國各工業(yè)行業(yè)能源效率水平不斷提升，但存在較大差異。2000—2017年間中國產(chǎn)業(yè)平均能源投入209萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤、能源消耗大；其次，分行業(yè)看，共有25個(gè)部門的能源效率指數(shù)超過了1。在整個(gè)行業(yè)數(shù)中占83.0%、說明80%以上的產(chǎn)業(yè)的能源效率都在不斷提高、在能源效率指數(shù)<1的產(chǎn)業(yè)中，高耗能產(chǎn)業(yè)較多，盡管技術(shù)進(jìn)步指數(shù)、技術(shù)效率指數(shù)均在1以上的產(chǎn)業(yè)共有21家、但技術(shù)效率指數(shù)比技術(shù)進(jìn)步指數(shù)、主要表現(xiàn)在八個(gè)高耗能行業(yè)的規(guī)模效率指數(shù)都大于1帶動(dòng)技術(shù)效率指數(shù)的提高，說明工業(yè)行業(yè)的規(guī)模效率是顯著的，純技術(shù)效率指數(shù)在1以下的產(chǎn)業(yè)共有13家，高耗能產(chǎn)業(yè)6家，說明純技術(shù)效率對(duì)于技術(shù)效率缺乏拉動(dòng)力，同時(shí)在技術(shù)進(jìn)步指數(shù)均低于1的九大產(chǎn)業(yè)中，高耗能產(chǎn)業(yè)有四大產(chǎn)業(yè)使技術(shù)進(jìn)步未得到充分發(fā)揮；“十五“到”十三五“中期我國工業(yè)能源效率呈現(xiàn)顯著上升趨勢(shì)，說明隨著西部大開發(fā)，產(chǎn)業(yè)援疆以及絲綢之路核心區(qū)建設(shè)，我國工業(yè)能源效率逐步提高，但整體能源效率增速相對(duì)較慢，盡管技術(shù)進(jìn)步所帶來的創(chuàng)新效應(yīng)與規(guī)模效率能促進(jìn)我國工業(yè)能源效率提升，但尚未充分發(fā)揮其效用;"經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展”需要重視創(chuàng)新投入產(chǎn)出效率;"勞動(dòng)生產(chǎn)率“與”生產(chǎn)率“持續(xù)提升;"節(jié)能降耗”與“綠色可持續(xù)”是我國工業(yè)能源效率的重要組成部分。3.1低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的正面影響3.1.1促進(jìn)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)以低能耗，低污染，高效率為基本特點(diǎn)的新型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。所以高企經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)提出了降低產(chǎn)業(yè)碳排放需求。我國要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，既能促進(jìn)我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，又有我國工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整作前提與基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)為，要想實(shí)現(xiàn)高經(jīng)濟(jì)，一方面需要提升能源使用效率，強(qiáng)化節(jié)能，提升能效，對(duì)我國產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)碳排放強(qiáng)度進(jìn)行削減，也就是要對(duì)我國產(chǎn)業(yè)碳排放量進(jìn)行削減，并在發(fā)展中逐漸實(shí)現(xiàn)碳排放削減。要達(dá)到這一目的最基本手段是對(duì)中國工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和對(duì)低碳進(jìn)行具體體現(xiàn)，增加中國在高工業(yè)中的份額可以有效減少碳排放。呼吁對(duì)我國高碳工業(yè)發(fā)展進(jìn)行約束，以達(dá)到提高我國高碳工業(yè)所占比例的目的，例如大力發(fā)展新能源，可再生能源以及高端制造產(chǎn)業(yè)，并對(duì)高碳技術(shù)進(jìn)行大力研發(fā)及推廣，例如油氣資源及煤層氣勘探開發(fā)，二氧化碳捕集及埋存，以最終達(dá)到我國高碳工業(yè)發(fā)展的策略。3.1.2提升產(chǎn)業(yè)融合程度通過對(duì)我國目前我國目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展數(shù)據(jù)分析可知，我國工業(yè)目前的發(fā)展已提升至戰(zhàn)略性層面，其關(guān)鍵原因在于我國區(qū)域內(nèi)的工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合所占比重較高，我國工業(yè)目前主要以其他產(chǎn)業(yè)發(fā)展為基礎(chǔ)，而我國工業(yè)目前的增長(zhǎng)也將極大地帶動(dòng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)。因此，要想實(shí)現(xiàn)中國低碳經(jīng)濟(jì)的快速持續(xù)的發(fā)展，就必須對(duì)中國低碳工業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行整合。只有這樣才可以保證整個(gè)社會(huì)的低碳經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)的發(fā)展。將我國高企工業(yè)與相關(guān)行業(yè)相融合，可以形成新的行業(yè)態(tài)勢(shì)，我國高企工業(yè)作為行業(yè)組織融合中的重點(diǎn)內(nèi)容，立足于我國高企工業(yè)水平的持續(xù)性提升，行業(yè)融合變得十分多樣，極大程度上適應(yīng)了我國區(qū)域高企經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求。3.2低碳經(jīng)濟(jì)對(duì)中國工業(yè)發(fā)展的負(fù)面影響3.2.1抑制工業(yè)發(fā)展速度煤炭是世界碳排放的主要推動(dòng)力，而單位標(biāo)準(zhǔn)煤燃燒過程中排放出的二氧化碳要比其它化石能源高很多。所以工業(yè)去煤化勢(shì)必是世界范圍內(nèi)凈零碳排放內(nèi)在需求。我國自然資源稟賦可歸納為“富煤缺油少氣”，清潔能源利用由于前期資金投入量大，面臨著“性價(jià)比”難題，我國基礎(chǔ)能源——多煤難動(dòng)搖。2004-2021年間我國煤炭占比基本呈逐年下降一個(gè)百分點(diǎn)態(tài)勢(shì)。2021年我國工業(yè)能源中煤炭的消耗量達(dá)到57.5%,粗略地估計(jì)要達(dá)到零煤耗需耗時(shí)58年。當(dāng)前，從電力結(jié)構(gòu)來看，我國火電比重在2021年達(dá)到70.72億噸;從我國工業(yè)領(lǐng)域耗煤碳排放量來看，在我國工業(yè)碳排放量中比重達(dá)到92%,在我國整體碳排放量中比重也達(dá)到76%。研究開發(fā)與應(yīng)用高碳技術(shù)是世界各國特別是發(fā)展中國家減少碳排放量與強(qiáng)度的關(guān)鍵手段，我國整體低碳技術(shù)水平相對(duì)薄弱。中國鋼鐵產(chǎn)品能耗較高，主要表現(xiàn)為單位產(chǎn)值二氧化碳排放量高于發(fā)達(dá)國家；同時(shí)中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展過程中高耗能、高耗能、資源消耗大的特點(diǎn)也十分明顯。以我國鋼鐵行業(yè)為例，電弧爐短流程煉鋼技術(shù)是節(jié)能減排工作的關(guān)鍵，雖然我國已經(jīng)具備了獨(dú)立開發(fā)成套電爐裝備的條件，但是在綠色，節(jié)能以及智能方面還遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于先進(jìn)水平。再比如，由傳統(tǒng)高爐轉(zhuǎn)爐“碳基冶金“技術(shù)過渡到“氫能冶金”，這是低碳近零排放最終技術(shù)，但中國現(xiàn)階段尚無法生產(chǎn)出一些相關(guān)裝備，要想在很短的時(shí)間內(nèi)攻破關(guān)鍵這門技術(shù)就遇到了一些難題。當(dāng)今，低碳技術(shù)已經(jīng)成為占領(lǐng)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的重點(diǎn)，加速低碳技術(shù)創(chuàng)新的創(chuàng)新是我國產(chǎn)業(yè)低碳發(fā)展過程中必須嚴(yán)肅對(duì)待的一個(gè)課題。3.2.2增加工業(yè)發(fā)展成本首先，碳中和目標(biāo)下，中國碳中和零碳工業(yè)體系建設(shè)勢(shì)在必行，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)型升級(jí)并培育發(fā)展綠色碳中和產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)清潔改造生產(chǎn)及循環(huán)利用以及碳中和零負(fù)碳技術(shù)的開發(fā)和普及。加快推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)改革，提高可再生能源占比。實(shí)施積極財(cái)政政策和結(jié)構(gòu)性減稅政策。完善碳排放權(quán)交易市場(chǎng)制度建設(shè)，為低碳化經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力保障。這些措施在短期內(nèi)可能加劇我國工業(yè)企業(yè)的成本，但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)看勢(shì)必有利于提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和緩解企業(yè)生產(chǎn)的負(fù)外部性成本。其次發(fā)展才是硬道理，要解決好所有問題的根本與關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化就必須保持制造業(yè)占比基本平穩(wěn)。堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，走可持續(xù)發(fā)展道路，建設(shè)生態(tài)文明，要以節(jié)能減排為主線。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）中提出要開展制造業(yè)降本減負(fù)活動(dòng)，目的是讓企業(yè)輕裝上陣、為工業(yè)創(chuàng)新升級(jí)創(chuàng)造寬松環(huán)境。所以，我國工業(yè)高企發(fā)展并不只是單純的碳排放控制，更要兼顧與工業(yè)降本減負(fù)協(xié)同發(fā)展，謹(jǐn)防由于工業(yè)高企，零碳發(fā)展而增加企業(yè)生產(chǎn)成本，阻礙企業(yè)創(chuàng)新升級(jí)，遏制產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提高。第4章基于低碳經(jīng)濟(jì)的中國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)政策4.1政策層面4.1.1戰(zhàn)略導(dǎo)向低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展是針對(duì)產(chǎn)業(yè)各環(huán)境而言的，我國政府作為政策制定主體應(yīng)該建立與健全度產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障體系，并從優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、健全市場(chǎng)監(jiān)督管理、引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)新理念建設(shè)、積極發(fā)揮其規(guī)制與帶頭作用等方面來制定合適的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展策略，引導(dǎo)我國產(chǎn)業(yè)進(jìn)入度經(jīng)濟(jì)發(fā)展軌道。建立和完善我國高產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策保障體系。高企經(jīng)濟(jì)因其發(fā)展特殊性而要求政府中間調(diào)節(jié)機(jī)制發(fā)揮作用。由于中國區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)以重工業(yè)為主，但也有煤炭高比重消耗等問題，靠企業(yè)本身能源消耗減量與二氧化碳排放減量難以實(shí)現(xiàn)，更凸顯政府主導(dǎo)與引導(dǎo)地位。因此政府要從法律法規(guī)，政策環(huán)境，技術(shù)發(fā)展等方面加強(qiáng)促進(jìn)與保障。因此，必須建立一套健全的制度體系來對(duì)低碳經(jīng)濟(jì)進(jìn)行有效地調(diào)控，從而保證低碳經(jīng)濟(jì)能夠在合理的范圍內(nèi)有序開展。首先要加強(qiáng)低碳經(jīng)濟(jì)相關(guān)法律的建設(shè)與實(shí)施。如可通過制定法律法規(guī)、運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)貼、獎(jiǎng)勵(lì)等措施來推動(dòng)工業(yè)企業(yè)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同樣可采用增加稅收和加大懲罰力度等手段來達(dá)到對(duì)違規(guī)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行管理的目的。另外政府還應(yīng)增加與我國高工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)研究，并通過科技升級(jí)、淘汰落后產(chǎn)能、提高能源使用效率、增加發(fā)展消費(fèi)高能源等措施來達(dá)到工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與提升。4.1.2經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)我國工業(yè)要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)，就必須從低級(jí)向高級(jí)分階段推進(jìn)。我國工業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)中占了一半以上，其中冶金，石化，汽車，水泥等重工業(yè)企業(yè)也不例外。目前這些行業(yè)的能源消耗與發(fā)達(dá)國家相比仍存在很大差距。中國是世界上二氧化碳排放最多的國家之一，但同時(shí)又是一個(gè)資源相對(duì)短缺的發(fā)展中國家，在工業(yè)化過程中面臨著巨大的碳減排壓力。由于既有工業(yè)產(chǎn)業(yè)具有高消耗、高污染等特點(diǎn)，中國迫切需要對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)整，一方面要優(yōu)化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、調(diào)整工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，另一方面要調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)清潔能源利用。優(yōu)化工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和工業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的調(diào)整。中國工業(yè)產(chǎn)業(yè)普遍存在著行業(yè)低附加值、高消耗、高污染的現(xiàn)象，但也缺乏高科技含量的行業(yè)。在今后的工業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，除了進(jìn)一步整合資源、淘汰過剩產(chǎn)能外，要把工作重點(diǎn)放在行業(yè)高附加值轉(zhuǎn)型上。通過技術(shù)創(chuàng)新，引進(jìn)與分享，增加工業(yè)產(chǎn)業(yè)內(nèi)設(shè)計(jì)，研發(fā)，制造與加工等高科技含量，走出目前在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈最底層。通過企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新能力建設(shè)，用共享模式引領(lǐng)整個(gè)行業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)行業(yè)國際競(jìng)爭(zhēng)力與抗風(fēng)險(xiǎn)能力。另外，還需進(jìn)一步加大高能耗高污染企業(yè)改造力度，使其向技術(shù)密集型方向發(fā)展，從而達(dá)到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級(jí)化的目的，降低資源，能源枯竭的壓力，降低二氧化碳及其他排放，最大限度地發(fā)揮低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展與工業(yè)高轉(zhuǎn)型升級(jí)之間的耦合收益。調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、推廣清潔能源利用。為提高能源利用效率與經(jīng)濟(jì)環(huán)境效益，我國應(yīng)加快改善能源結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)。中國不管是工業(yè)還是居民供暖，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)并不合理，基本上是煤炭類。煤炭這種化石燃料與其它能源相比較，碳排放系數(shù)較大，耗用1單位煤炭的二氧化碳排放量大于耗用相同數(shù)量其它能源。為此，中國在發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)背景下要繼續(xù)發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)，改善能源結(jié)構(gòu)，用風(fēng)能，水能及生物質(zhì)能代替煤炭類能源，并進(jìn)一步改善能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)多元化，清潔型，節(jié)約型的能源生產(chǎn)及消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成和演變。4.1.3技術(shù)支持我國經(jīng)濟(jì)要發(fā)展就必須以創(chuàng)新戰(zhàn)略為動(dòng)力，同時(shí)我國迫切需要以高科技技術(shù)為支撐來扭轉(zhuǎn)當(dāng)前工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的局面。2021年底我國政府發(fā)布了《中國出臺(tái)生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），《規(guī)劃》提出加快關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)與運(yùn)用。通過開展“節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化大氣污染防治關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品開發(fā)。積極引導(dǎo)全省高校和科研院所建立節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟和節(jié)能環(huán)保領(lǐng)域技術(shù)集成和產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和戰(zhàn)略協(xié)作能力。另外鼓勵(lì)和指導(dǎo)工業(yè)企業(yè)利用先進(jìn)的使用技術(shù)設(shè)備開展節(jié)能改造工作。通過設(shè)立重大科技攻關(guān)專項(xiàng)，在冶金，石化等高耗能高污染領(lǐng)域加大節(jié)能減排關(guān)鍵技術(shù)科技攻關(guān)與成果轉(zhuǎn)化力度。4.2加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)策4.2.1技術(shù)進(jìn)步是實(shí)現(xiàn)工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的關(guān)鍵低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)就是提高能源利用效率，推動(dòng)清潔能源開發(fā)與利用。對(duì)于政府而言，要引導(dǎo)省內(nèi)對(duì)綠色GDP的追逐。另外，最重要的就是要瞄準(zhǔn)清潔能源技術(shù)與污染物減排技術(shù)創(chuàng)新，并以此為基礎(chǔ)促動(dòng)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與制度創(chuàng)新，從而使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展觀念發(fā)生根本轉(zhuǎn)變，摒棄高消耗、高排放的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)騰飛方式。因?yàn)楦咂蠼?jīng)濟(jì)以可持續(xù)發(fā)展理念為指導(dǎo)，以多種方式盡可能地減少化石能源消耗，從而減少二氧化碳排放，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與自然環(huán)境雙贏。借此，當(dāng)摒棄傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)模型時(shí)，必須以創(chuàng)新發(fā)展為導(dǎo)向，我國地區(qū)要積極響應(yīng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，面對(duì)日益嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力，提升科技創(chuàng)新能力從而實(shí)現(xiàn)我國工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)與變革。4.2.2提高資源和能源利用效率今后在提倡多加利用經(jīng)濟(jì)時(shí)，要更加重視資源、能源利用效率的提升，用更高效、更循環(huán)的方式來利用資源、能源，增加生產(chǎn)效率，同時(shí)減少二氧化碳排放量，從而切實(shí)促動(dòng)多加利用經(jīng)濟(jì)。另外，從資源約束的角度來看，高效利用資源與能源是解決氣候變化問題最現(xiàn)實(shí)的抉擇，這不僅是延緩溫室氣體排放所急需，而且必將成為我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。通過多門技術(shù)革新，例如利用新型高效工業(yè)鍋爐系統(tǒng)技術(shù)，應(yīng)用潔凈煤和優(yōu)質(zhì)生物型煤代替原煤鍋爐技術(shù);"以熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱為主要形式"代替城市燃煤供熱小鍋爐高效節(jié)能新技術(shù)提高了能源開發(fā)及利用效率，最大限度地降低了煤炭，石油等高碳能源的消耗量，增加了單位能源GDP產(chǎn)出效益。建立落后產(chǎn)能淘汰機(jī)制，在全社會(huì)加快實(shí)施改造工程。落后產(chǎn)能是指從技術(shù)水平上判斷有關(guān)生產(chǎn)設(shè)備及生產(chǎn)工藝技術(shù)水平較低，而又有污染物排放嚴(yán)重，能耗，水耗及其他資源消耗超標(biāo)的產(chǎn)能。中國區(qū)域內(nèi)工業(yè)比重較大，落后產(chǎn)能要淘汰，同時(shí)要建立相關(guān)的補(bǔ)償機(jī)制。強(qiáng)化各級(jí)政府與企業(yè)之間的溝通與協(xié)調(diào)工作，以形成能源結(jié)構(gòu)高效優(yōu)化態(tài)勢(shì)。另外，整個(gè)社會(huì)能源改造工程亦是如此。采用能量?jī)?yōu)化的方法進(jìn)行熱電聯(lián)產(chǎn)以促進(jìn)能源的高效利用。采用新能源、清潔能源等逐漸取代煤炭、石油等能源，降低化石能源使用量。4.2.3促進(jìn)工業(yè)的低碳化發(fā)展就政府和市場(chǎng)之間的關(guān)系而言，財(cái)政對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持有兩條道路：一條是政策性財(cái)政支持，另一條是市場(chǎng)性財(cái)政支持。不管是政策性金融，還是市場(chǎng)性金融，要想支持我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要有具體應(yīng)用的金融工具。當(dāng)前最流行的金融產(chǎn)品包括：綠色信貸，碳基金和碳金融等。我國工業(yè)低碳化是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最核心的內(nèi)容。因此，我國工業(yè)產(chǎn)業(yè)在金融支持下，主要表現(xiàn)為：以能源產(chǎn)業(yè)為主，新興以工業(yè)為主，對(duì)傳統(tǒng)工業(yè)進(jìn)行低碳化升級(jí)改造。結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性特點(diǎn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中金融支持的關(guān)鍵方向亦存在不同，因此需選擇合適的金融支持路徑。中國區(qū)域生態(tài)環(huán)境脆弱、能源資源豐富、經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段性表現(xiàn)出明顯不同于東部地區(qū)的特征。中國區(qū)域以重化工業(yè)為主的“高碳化”工業(yè)結(jié)構(gòu)但其環(huán)境承載力之間的矛盾越來越突出，中國生態(tài)環(huán)境保護(hù)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展可持續(xù)性面臨著極大的挑戰(zhàn)。新一輪西部大開發(fā)背景下，中國區(qū)域要走出一條低碳化綠色發(fā)展之路，就必須對(duì)金融資源進(jìn)行優(yōu)化配置并發(fā)展中國特色低碳金融。我國區(qū)域內(nèi)金融對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)的支持主要集中在提升傳統(tǒng)“高碳”產(chǎn)業(yè)低碳化水平，提升傳統(tǒng)能源開發(fā)技術(shù)，開發(fā)新能源產(chǎn)業(yè)，打造“碳匯”三個(gè)方面。結(jié)論總之，以我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)為背景，落是實(shí)綠發(fā)展理念，有利于經(jīng)濟(jì)，生態(tài)與社會(huì)三個(gè)層面的和諧共生，對(duì)促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和