2022年金華市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)文件

2022年環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)項(xiàng)目公開招標(biāo)文件

目錄第一章公開招標(biāo)公告第二章招標(biāo)需求第三章 投標(biāo)人須知第四章 評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)第五章 投標(biāo)文件格式第六章 合同范本

第一章公開招標(biāo)公告項(xiàng)目概況2022年金華市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)項(xiàng)目的潛在投標(biāo)人應(yīng)在浙江政府采購網(wǎng)“政采云用戶”/（或登錄“政采云電子投標(biāo)客戶端”）獲?。ㄏ螺d）采購文件，并于2022年10月21日14點(diǎn)00分（北京時(shí)間）前上傳響應(yīng)文件。一、項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目編號(hào)：JHHX2022-FW09243-ZFCG92項(xiàng)目名稱：2022年金華市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)項(xiàng)目預(yù)算金額（元）：600000最高限價(jià)（元）：600000采購需求標(biāo)項(xiàng)名稱:2022年金華市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)項(xiàng)目數(shù)量:1預(yù)算金額（元）:600000簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基本概況介紹、用途：詳見第二章招標(biāo)需求。備注：無合同履行期限：詳見第二章招標(biāo)需求；本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。二、申請(qǐng)人的資格要求（一）滿足《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”（)、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（二）落實(shí)政府采購政策需滿足的資格要求：標(biāo)項(xiàng)1：供應(yīng)商為中小企業(yè)/小微企業(yè)（三）本項(xiàng)目的特定資格要求：無三、獲取采購文件（一）時(shí)間：即日起至投標(biāo)截止時(shí)間前，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時(shí)間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外、工作日時(shí)間8:30-16:30）。（二）地點(diǎn)（網(wǎng)址）：浙江政府采購網(wǎng)（http：//）（三）方式：1.本項(xiàng)目招標(biāo)文件實(shí)行“政府采購云平臺(tái)”在線獲取，不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。供應(yīng)商獲取招標(biāo)文件前應(yīng)先完成“政府采購云平臺(tái)”的賬號(hào)注冊(cè)；2.地點(diǎn)：浙江政府采購網(wǎng)“政采云用戶”/login（或登錄“政采云電子投標(biāo)客戶端”）四、投標(biāo)文件提交（一）投標(biāo)人應(yīng)于2022年10月21日14:00將電子加密投標(biāo)文件上傳至“政采云電子投標(biāo)客戶端”平臺(tái)，逾期未上傳的將予以拒收。（二）投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者撤回電子投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改電子投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)?，視為撤回投?biāo)文件。投標(biāo)、響應(yīng)截止時(shí)間后送達(dá)的投標(biāo)、響應(yīng)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。（三）開標(biāo)時(shí)間：2022年10月21日14:00（四）開標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：五、采購意向公開鏈接六、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。七、其他補(bǔ)充事宜1.《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（〔2022〕3號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2021〕22號(hào)）、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號(hào)）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月1日開始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

2.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》（浙財(cái)采監(jiān)（2021）22號(hào)）文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起詢問，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-詢問列表:鼓勵(lì)供應(yīng)商在線提起質(zhì)疑，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購-詢問質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線質(zhì)疑答復(fù)不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購?fù)对V處理-在線辦理。

3.供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。4.其他事項(xiàng)：見招標(biāo)文件

5.企業(yè)信用融資:省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào))，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登錄浙江政府采購((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入申請(qǐng)，還可以通過政府采購云平臺(tái)(/)首頁的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。6.根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號(hào)）簡(jiǎn)化對(duì)政府采購供應(yīng)商資格條件的形式審查，供應(yīng)商書面承諾符合參與政府采購活動(dòng)資格條件的，不需要再提供財(cái)務(wù)狀況報(bào)告、依法繳納稅收和社會(huì)保障資金記錄、無重大違法記錄等證明材料。政府采購金融服務(wù)提示：為擴(kuò)大政府采購金融服務(wù)面，除政采云網(wǎng)上金融服務(wù)合作銀行外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：6.落實(shí)政策：?無；專門面向中小企業(yè)：?貨物全部由符合政策要求的中小企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?貨物全部由符合政策要求的小微企業(yè)制造，提供中小企業(yè)聲明函；?工程全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?工程全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；服務(wù)全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；?服務(wù)全部由符合政策要求的小微企業(yè)承接，提供中小企業(yè)聲明函；采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策：執(zhí)行節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境相關(guān)的節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購政策，執(zhí)行環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策；執(zhí)行扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)殘疾人就業(yè)、支持中小企業(yè)信用融資等政府采購政策。

八、對(duì)本次采購提出詢問、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系。 第二章招標(biāo)需求一、服務(wù)需求1.項(xiàng)目名稱：金華市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)服務(wù)范圍：金華市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)。重點(diǎn)消殺區(qū)域是轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾作業(yè)暴露面，每日必須安排消殺作業(yè)。滲濾液處置中心、辦公樓、有機(jī)肥車間、道路草叢等其他區(qū)域按照實(shí)際情況進(jìn)行消殺作業(yè)，根據(jù)消殺后蠅密度、臭氣濃度進(jìn)行考核。2.根據(jù)填埋場(chǎng)實(shí)際蚊蠅、鼠類等情況，及時(shí)調(diào)整消殺方案，按相關(guān)規(guī)定、要求安排滅蠅、滅“四害”消殺頻次。3.根據(jù)填埋場(chǎng)垃圾外運(yùn)作業(yè)時(shí)間、實(shí)際臭氣情況按需求安排除臭劑噴灑次數(shù)，重點(diǎn)消殺部位是轉(zhuǎn)運(yùn)垃圾作業(yè)暴露面，無特殊情況，每日6：00-16：00必須安排除臭作業(yè)。年度日均除臭劑用量大于等于100公斤，原液濃度大于等于1：30，月度結(jié)算時(shí)，對(duì)本月度除臭劑用量進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，如果除臭劑用量低于日均100公斤的，從運(yùn)營(yíng)費(fèi)中按除臭劑采購單價(jià)的三倍金額進(jìn)行扣除。4.中標(biāo)方在日常作業(yè)中使用的除臭劑須與應(yīng)標(biāo)文件提供的品牌、類型、參數(shù)相一致，還須提供采購除臭劑的發(fā)票和貨源清單用于核對(duì)用量。5.根據(jù)周邊農(nóng)村反映情況對(duì)周邊農(nóng)村進(jìn)行應(yīng)急消殺。6.服務(wù)期內(nèi)涉及環(huán)境檢測(cè)的相關(guān)費(fèi)用由中標(biāo)方承擔(dān)。7.服務(wù)期限：合同簽訂后一年。二、工作要求1.投標(biāo)時(shí)須提供除臭消殺所用藥物品牌、規(guī)格技術(shù)參數(shù)。提供的消殺藥物必須符合國(guó)家產(chǎn)品質(zhì)量要求和環(huán)保要求，高效低毒，并有產(chǎn)品合格證明、產(chǎn)品質(zhì)量證明和產(chǎn)品安全證明（包括由市級(jí)及以上具有CMA、CAM、認(rèn)證的單位提供的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告、除臭效果檢測(cè)報(bào)告、安全數(shù)據(jù)報(bào)告、健康毒理檢測(cè)報(bào)告、產(chǎn)品農(nóng)藥殘留和重金屬含量檢測(cè)報(bào)告，除臭劑技術(shù)參數(shù)見表一）。必須科學(xué)規(guī)范地使用藥物，確保人、畜的安全。使用前，經(jīng)采購人驗(yàn)證許可后方能使用，并建立作業(yè)人員、藥品相關(guān)臺(tái)帳。表-1植物型除臭劑技術(shù)參數(shù)序號(hào)參數(shù)類別產(chǎn)品技術(shù)參數(shù)備注01產(chǎn)品質(zhì)量證明植物型除臭劑:從植物材料中提取的純天然植物液為主要有效成份，具有純天然、高活化、高濃度等特性。植物型除臭劑為液體制劑,淡綠色液體，半透明無沉淀封層，氣味芳香，無刺激性氣味，天然植物提取物濃度≥40%，密度≦1×103kg/m3,pH值:4.0~6.0，運(yùn)動(dòng)粘度≥5mm2/S2；（提供市級(jí)及以上具有CAM認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告）；02產(chǎn)品質(zhì)量證明產(chǎn)品規(guī)格：規(guī)格：25kg/桶；質(zhì)保期≥12個(gè)月；使用稀釋比例≥1：30；包裝要求：防爆級(jí)包裝桶；(提供產(chǎn)品說明書)03產(chǎn)品質(zhì)量證明產(chǎn)品除臭指標(biāo)：硫化氫去除率≥90％、氨氣去除率≥90％、TVOC≥60％、甲硫醇去除率≥90％、甲硫醚去除率≥90％、甲醛去除率≥50％，使用后除臭效要達(dá)到GB14554-93《惡臭污染排放標(biāo)準(zhǔn)》中二級(jí)或以上標(biāo)準(zhǔn)。（提供市級(jí)及以上具有CMA認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《除臭效果檢測(cè)報(bào)告》）；04產(chǎn)品質(zhì)量證明產(chǎn)品抑菌性能：植物型除臭劑對(duì)垃圾中有害治病擁有良好的抑制效果，其中對(duì)大腸埃希式菌抑菌率≥99%、金黃色葡萄球菌抑菌率≥99%、白色念珠菌抑菌率≥99%；（提供市級(jí)及以上具有CAM認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的《抑菌效果檢測(cè)報(bào)告》）；05菌種質(zhì)量證明產(chǎn)品企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：產(chǎn)品生產(chǎn)需要有規(guī)范的企業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，擁有規(guī)范的產(chǎn)品標(biāo)簽、合格證、出廠檢測(cè)報(bào)報(bào)告；（提供投標(biāo)產(chǎn)品在“國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)信息平臺(tái)”備案的《企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》，標(biāo)簽、合格證等樣板材料）；06產(chǎn)品安全證明產(chǎn)品出具M(jìn)SDS（安全數(shù)據(jù)單）：產(chǎn)品需有用相關(guān)安全技術(shù)說明數(shù)據(jù)；（提供市級(jí)及以上具有CMA認(rèn)證的檢驗(yàn)檢疫單位提供的《安全數(shù)據(jù)單告》）；07產(chǎn)品安全證明健康毒理檢測(cè)報(bào)告：產(chǎn)品需對(duì)人體為無毒無害產(chǎn)品，出具急性經(jīng)皮刺激毒性、急性經(jīng)口毒性、急性吸入毒性實(shí)驗(yàn)報(bào)告，產(chǎn)品屬于無毒無刺激；（提供省級(jí)具有CMA認(rèn)證的疾病控制預(yù)防中心出的《健康毒理檢測(cè)報(bào)告》）；08產(chǎn)品安全證明生態(tài)安全性檢測(cè)：產(chǎn)品對(duì)魚類（實(shí)驗(yàn)動(dòng)物斑馬魚）無急性毒性；（提供市級(jí)及以上具有CMA、ILAC-MRA、CNAS認(rèn)證的檢驗(yàn)檢疫局出具的《生態(tài)毒性報(bào)告》）；09產(chǎn)品安全證明產(chǎn)品重金屬含量檢測(cè)：產(chǎn)品中汞、鉻、鎘、砷、鉛不得超標(biāo)，（提供省級(jí)具有CAM認(rèn)證的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)部門出具的產(chǎn)品《重金屬含量檢測(cè)報(bào)告》）；10產(chǎn)品安全證明產(chǎn)品運(yùn)輸安全性證明：產(chǎn)品的非危險(xiǎn)性貨物，可按普通貨進(jìn)行公路運(yùn)輸；（提供第三方具有CAM認(rèn)證資質(zhì)的《貨物運(yùn)輸條件鑒定證書》）；11產(chǎn)品安全證明產(chǎn)品農(nóng)藥殘留指標(biāo)：六六六、滴滴涕未檢出，檢測(cè)方法NY/T761-2008。（提供省級(jí)具有CMA認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)報(bào)告）12產(chǎn)品安全證明產(chǎn)品致病菌檢測(cè)指標(biāo)：大腸埃希氏菌、金黃色葡萄球菌未檢出，霉菌、酵母、銅綠假單胞菌檢測(cè)結(jié)果＜1。（提供省級(jí)具有CMA認(rèn)證的檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢測(cè)報(bào)告）2.員工規(guī)范操作，文明作業(yè)，服從填埋場(chǎng)工作人員指揮。3.應(yīng)標(biāo)人投標(biāo)時(shí)必須滿足以下器械設(shè)備及人員：（1）噴霧機(jī)4臺(tái)；（2）工程作業(yè)面包車大于等于1輛；（3）車載式機(jī)動(dòng)噴霧器大于等于1臺(tái)；（4）背負(fù)式機(jī)動(dòng)噴霧器1臺(tái)；（5）背負(fù)式手動(dòng)噴霧器1臺(tái)；（6）手提式噴霧器2臺(tái)；（7）項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1名，日常作業(yè)人員大于等于2名。4.做好服務(wù)范圍內(nèi)的環(huán)境蠅密度檢測(cè)及工作臺(tái)賬資料收集、整理、匯總、上報(bào)等工作。5.消殺單位須制訂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。三、結(jié)算：按月結(jié)算支付，每月5日前，中標(biāo)方提交上月的人員、作業(yè)臺(tái)賬及相關(guān)資料，采購方審核后，再根據(jù)上月的實(shí)際考核情況，確定應(yīng)支付金額，通知中標(biāo)方，中標(biāo)方提供與供貨單位名稱相符的正式稅務(wù)發(fā)票二十個(gè)工作日內(nèi)，按照正常支付程序辦理。四、運(yùn)營(yíng)要求：中標(biāo)方必須在中標(biāo)后積極配合采購方，簽訂合同15日內(nèi)進(jìn)場(chǎng)完成運(yùn)營(yíng)的交接工作；服務(wù)期滿，原中標(biāo)方未能繼續(xù)獲取運(yùn)營(yíng)資格時(shí)，原中標(biāo)方須積極配合與下一中標(biāo)方交接，不得以任何方式阻礙交接，影響正常工作；中標(biāo)方在運(yùn)營(yíng)期間，必須嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律法規(guī)以及相關(guān)規(guī)范，確保安全環(huán)保穩(wěn)定運(yùn)行；日常安全管理由運(yùn)營(yíng)企業(yè)自行負(fù)責(zé)，確保生產(chǎn)安全。負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)期間生產(chǎn)、消防、人員安全、保險(xiǎn)、勞資糾紛等處理以及由此產(chǎn)生的一切費(fèi)用及責(zé)任；中標(biāo)方作業(yè)人員用工必須符合勞動(dòng)法及其它法律法規(guī)的規(guī)定，必須簽訂員工勞動(dòng)合同，并為員工繳納城鎮(zhèn)居民職工養(yǎng)老保險(xiǎn)；中標(biāo)方必須安排足夠的工作人員（人員數(shù)量不得低于配置表要求），并建立相應(yīng)的排班制度；中標(biāo)方要保持通訊渠道暢通，確保及時(shí)到位；中標(biāo)方必須建立好日常生產(chǎn)作業(yè)、人員配置、維護(hù)技術(shù)、設(shè)備臺(tái)賬，同時(shí)按照相關(guān)要求執(zhí)行日?qǐng)?bào)、月報(bào)、年報(bào)制度。必須隨時(shí)接受采購方檢查、考核等；中標(biāo)方必須協(xié)助政府部門處理周邊及單位（或居民）各種問題的協(xié)調(diào)工作；日常運(yùn)營(yíng)需增加的機(jī)械設(shè)備采購、設(shè)備日常維護(hù)保養(yǎng)、油料、易耗用品更換等所需費(fèi)用由中標(biāo)方自行承擔(dān)；本項(xiàng)目日常生產(chǎn)正常范圍內(nèi)的水、電費(fèi)用由采購方承擔(dān)。五、考核1.檢查考核方式：由市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心統(tǒng)一組織考核管理，實(shí)行日常檢查、月度考核相結(jié)合的考核管理模式。其中，日常作業(yè)質(zhì)量由市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心處置科負(fù)責(zé)實(shí)施；月度考核由市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)實(shí)施；數(shù)字城管中心事部件、新聞媒體（包括報(bào)社、電視臺(tái)）曝光及社區(qū)居民、群眾舉報(bào)、熱線舉報(bào)、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)，查實(shí)有責(zé)的，具體將根據(jù)附件1《金華市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滅蠅除臭項(xiàng)目市場(chǎng)化作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則》給予扣分。2.檢查考核流程（1）組織現(xiàn)場(chǎng)檢查。檢查組赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題檢查人員在統(tǒng)一格式的檢查表格上如實(shí)、詳細(xì)、準(zhǔn)確地登記。（2）檢查考核計(jì)分。每次檢查，各級(jí)檢查組根據(jù)考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行評(píng)分，檢查組成員簽字確認(rèn)。（3）匯總檢查資料。由市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心業(yè)務(wù)科負(fù)責(zé)匯總每月所有考核結(jié)果進(jìn)行登記核實(shí)，匯總扣分情況。（4）反饋檢查情況。市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心考核組將檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題告知中標(biāo)方落實(shí)整改。3.考核計(jì)分計(jì)費(fèi)方法每月考核按百分計(jì)，考核得分包括日常檢查得分、月度考核得分。其中，日常檢查分值為60分、月度考核分值為40分。相關(guān)考核均嚴(yán)格按照《評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施扣分，月運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)按當(dāng)月考核結(jié)果核算撥付。（1）熱線電話、市民投訴事件，相關(guān)責(zé)任區(qū)域內(nèi)的8890、數(shù)字城管案件及監(jiān)督管理科下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)通知處理后沒有及時(shí)完成的加倍扣分。（2）由上級(jí)部門進(jìn)行的檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及工作不到位的加倍扣分。（3）考核扣款標(biāo)準(zhǔn)及辦法：考核處罰按月計(jì)算，在作業(yè)經(jīng)費(fèi)劃撥時(shí)一并扣除；月考核得分值＝100分－月考核扣分值4.月考核得分值達(dá)到95分（含）的為優(yōu)秀，90分（含）以上為良好，85分（含）以上為合格，85分以下為不合格。（1）95分以上（含95分）扣除的分值不扣除運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)。（2）月考核95分—90分（含90分）運(yùn)營(yíng)扣除經(jīng)費(fèi)＝月考核扣分值×300元（3）月考核90分—85分（含85分）運(yùn)營(yíng)扣除經(jīng)費(fèi)＝月考核扣分值×500元+月運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)1%（4）月考核85分以下運(yùn)營(yíng)扣除經(jīng)費(fèi)＝月考核扣分值×800元+月運(yùn)營(yíng)經(jīng)費(fèi)5%5.獎(jiǎng)懲措施對(duì)月考核在70分以下(含70分)的、一年內(nèi)連續(xù)2次月考核在85分以下的、一年內(nèi)累計(jì)3次月考核在85分以下的中標(biāo)方予以解除合同。6.保障措施（1）紀(jì)律監(jiān)督：檢查考核人員要做到廉潔自律，秉公辦事，文明工作，嚴(yán)格遵守檢查考核紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行檢查考核操作規(guī)程。做到檢查考核工作客觀、透明、公正。（2）信息查詢：檢查考核的信息和結(jié)果公開透明，接受監(jiān)督和查詢。附件1金華市垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)滅蠅除臭項(xiàng)目市場(chǎng)化作業(yè)考核評(píng)分細(xì)則檢查項(xiàng)目檢查方式作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（一）作業(yè)規(guī)范管理落實(shí)情況臺(tái)帳檢查按照日常運(yùn)營(yíng)管理指標(biāo)要求落實(shí)日常作業(yè)方案按照招標(biāo)文件指標(biāo)要求配置設(shè)備。未制定日常作業(yè)方案的每項(xiàng)扣0.5分，經(jīng)督查還未落實(shí)的每處扣1分。未按招標(biāo)要求落實(shí)配置設(shè)備的，除臭劑用量配比，每處扣1分中標(biāo)方安全生產(chǎn)工作落實(shí)，每月要對(duì)一線作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)全面培訓(xùn)，新錄用作業(yè)人員應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)培訓(xùn)后方可上崗。未按規(guī)定時(shí)間完成作業(yè)人員安全生產(chǎn)全面輪訓(xùn)的每次扣1分，未按時(shí)上報(bào)輪訓(xùn)記錄的每次0.5分，未對(duì)新錄用作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)就安排上崗的每次扣0.5分。中標(biāo)方用工制度必須符合國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)及合同要求的規(guī)定。未按要求跟所有員工簽訂勞動(dòng)合同的或發(fā)放員工工資低于本市區(qū)最低保障工資標(biāo)準(zhǔn)的，每發(fā)現(xiàn)一人次扣1分。經(jīng)管理部門督查中標(biāo)方仍未改正的，終止合同。（二）設(shè)施、人員管理落實(shí)情況現(xiàn)場(chǎng)檢查日常除臭滅蠅作業(yè)時(shí)間：分別要求在掀膜作業(yè)之后及下午蓋膜封場(chǎng)之前進(jìn)行一次，并根據(jù)天氣情況，適當(dāng)增加除臭次數(shù)。滅蠅、除臭藥劑需嚴(yán)格按照填埋場(chǎng)提供劑量比進(jìn)行調(diào)配，定期對(duì)噴藥機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)，藥劑噴灑需朝順風(fēng)方向進(jìn)行。日常除臭滅蠅作業(yè)未按作業(yè)規(guī)程要求，在掀膜作業(yè)之后及下午蓋膜封場(chǎng)之前進(jìn)行日常除臭滅蠅作業(yè)的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。填埋場(chǎng)庫區(qū)蒼蠅消殺效果明顯，基本無臭味。填埋場(chǎng)庫區(qū)蒼蠅滋生，消殺不到位，每次扣2分；惡臭明顯，每次扣2分。滅蠅除臭藥品符合招標(biāo)文件要求。滅蠅除臭藥品不符合招標(biāo)文件要求，無“三證”發(fā)現(xiàn)一次扣5分。保持工作范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施齊全、完好。定期做好清洗、消殺工作。未按要求保持工作范圍內(nèi)設(shè)備、設(shè)施齊全、完好，定期做好清洗、消殺的，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。日常管理人員及作業(yè)人員人數(shù)應(yīng)大于等于招標(biāo)要求。日常管理人員及作業(yè)人員低于招標(biāo)要求的，每少一個(gè)扣0.5分。在15天內(nèi)仍未到位，每少一人扣1分。在填埋場(chǎng)滅蠅除臭作業(yè)必須服從現(xiàn)場(chǎng)管理員調(diào)度、指揮。在填埋場(chǎng)滅蠅除臭作業(yè)不服從現(xiàn)場(chǎng)管理員調(diào)度、指揮的，每次扣1分。做好相關(guān)設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，下班前將作業(yè)區(qū)域內(nèi)滅蠅除臭機(jī)械設(shè)備、物料等物品及時(shí)運(yùn)回，確保作業(yè)區(qū)域內(nèi)無雜物、無堆放。未做到作業(yè)區(qū)域內(nèi)無雜物、無堆放的每發(fā)現(xiàn)一次扣0.5分。（三）安全生產(chǎn)管理落實(shí)情況臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)檢查落實(shí)安全生產(chǎn)工作，作業(yè)人員在日常作業(yè)時(shí)須穿統(tǒng)一工作服。發(fā)生作業(yè)工人傷亡的事故應(yīng)立即上報(bào)，妥善處理后事。未落實(shí)安全生產(chǎn)工作，每次扣1分。作業(yè)人員在日常作業(yè)時(shí)沒有穿統(tǒng)一工作服，每人次扣0.5分。每發(fā)生一起安全責(zé)任事故的扣10分；有人員傷亡事故扣20分；未及時(shí)上報(bào)安全責(zé)任事故原因的扣10分，不妥善處理事故，造成影響的扣20分。發(fā)生重大安全責(zé)任事故終止合同。（四）監(jiān)督管理落實(shí)情況臺(tái)賬及現(xiàn)場(chǎng)檢查嚴(yán)格履行招標(biāo)文件承諾。未履行招標(biāo)文件承諾的，每次扣2分。無投訴（包括電話、信訪等），有責(zé)投訴后處置及時(shí)。出現(xiàn)一次有責(zé)投訴扣0.5分，不及時(shí)處理的扣1分。無新聞媒體責(zé)任問題曝光。新聞媒體曝光查實(shí)有責(zé)的每次扣1分，不及時(shí)處理的每次扣3分。中標(biāo)方應(yīng)在法律法規(guī)和合同要求下規(guī)范管理，發(fā)生工人群體性事件的，妥善解決，并及時(shí)上報(bào)。因管理不善、違反《勞動(dòng)法》等法規(guī)，發(fā)生工人群體性事件的，未及時(shí)上報(bào)的扣5分，造成惡劣影響的，終止合同。重大活動(dòng)保障到位，檢查不失責(zé)任分。必須承擔(dān)標(biāo)段內(nèi)各類突擊加班任務(wù)，保證突發(fā)事件應(yīng)急處置及時(shí)妥當(dāng)。遇有重大活動(dòng)或突發(fā)應(yīng)急事件時(shí)，不服從統(tǒng)一指揮，保障不力的，每次扣3分；在創(chuàng)國(guó)衛(wèi)等重大創(chuàng)建活動(dòng)迎檢過程中，因保障不力、責(zé)任失分，造成檢查未通過的，終止合同。及時(shí)處理各級(jí)管理部門檢查中要求整改、督辦的問題。不及時(shí)處理的每次扣1分，督辦后仍不處理的，每次扣3分。第三章投標(biāo)人須知前附表序號(hào)內(nèi)容、要求1項(xiàng)目名稱：2022年金華市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)項(xiàng)目2項(xiàng)目?jī)?nèi)容：詳見本招標(biāo)文件第二章。3投標(biāo)報(bào)價(jià)及費(fèi)用：（1）本項(xiàng)目投標(biāo)應(yīng)以人民幣報(bào)價(jià)；（2）不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用；（3）本項(xiàng)目代理服務(wù)費(fèi)以成交價(jià)為基準(zhǔn)，差額累進(jìn)方式向成交單位收取。具體計(jì)算方式為：代理服務(wù)費(fèi)中標(biāo)價(jià)的1.125%，低于2000元的，按2000元收取。中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時(shí)支付給代理機(jī)構(gòu)。中標(biāo)單位可通過電匯、轉(zhuǎn)賬方式交至以下賬號(hào)：（單位名稱：金華市恒信招標(biāo)代理有限公司，銀行賬號(hào)：00126，開戶銀行：金華銀行東苑支行）4履約保證金的收取及退還：簽訂合同時(shí)中標(biāo)人向采購人指定帳戶繳納合同價(jià)款的1%作為項(xiàng)目履約保證金，可以電匯、轉(zhuǎn)賬、等額保單、保函等形式交納；電匯、轉(zhuǎn)賬形式的履約保證金待在服務(wù)期滿后且無質(zhì)量遺留問題時(shí)，采購人7個(gè)工作日內(nèi)不計(jì)息退還給中標(biāo)人。保單、保函形式的有效期限不得短于供應(yīng)商履約期限。供應(yīng)商可登錄政采云平臺(tái)-【金融服務(wù)】—【我的項(xiàng)目】—【已備案合同】以保函形式提供：（1）供應(yīng)商在合同列表選擇需要投保的合同，點(diǎn)擊[保函推薦]。（2）在彈框里查看推薦的保函產(chǎn)品，供應(yīng)商自行選擇保函產(chǎn)品，點(diǎn)擊[立即申請(qǐng)]。（3）在彈框里填寫保函申請(qǐng)信息。具體步驟：選擇產(chǎn)品—填寫供應(yīng)商信息—選擇中標(biāo)項(xiàng)目—確認(rèn)信息—等待保險(xiǎn)/保函受理—確認(rèn)保單—支付保費(fèi)—成功出單。政采云金融專線5答疑與澄清：本項(xiàng)目公告期限為5個(gè)工作日，供應(yīng)商認(rèn)為采購文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準(zhǔn)）起7個(gè)工作日內(nèi)，對(duì)采購文件需求的以書面形式向采購人提出質(zhì)疑，對(duì)其他內(nèi)容的以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購人、采購代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿意或者采購人、采購代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書范本請(qǐng)到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。6投標(biāo)文件份數(shù)及其他要求：（1）電子版投標(biāo)文件1份，本項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)文件CA電子簽章，投標(biāo)人在編制生成“電子投標(biāo)文件”時(shí)需進(jìn)行CA電子簽章加密；（2）是否要求提交紙質(zhì)版投標(biāo)文件：否；但中標(biāo)后，中標(biāo)單位需在領(lǐng)取中標(biāo)通知書前向招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提交與投標(biāo)時(shí)一致的電子投標(biāo)文件（資信技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件）打印紙質(zhì)版各三份，一正二副（須按照招標(biāo)采購文件要求簽字蓋章）。（3）備份電子投標(biāo)文件提交備份電子投標(biāo)文件為非強(qiáng)制性要求，由投標(biāo)單位自行決定是否需要提交。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，以U盤的數(shù)據(jù)電文形式的備份電子投標(biāo)文件密封并以郵寄形式提交給采購代理機(jī)構(gòu)聯(lián)系人（拒絕快遞到付），逾期送達(dá)或未密封將被拒絕。外包裝應(yīng)注明投標(biāo)人名稱、項(xiàng)目名稱。備份電子投標(biāo)文件僅在在線解密異常時(shí)處理時(shí)使用。已按時(shí)解密的，“備份電子投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。7投標(biāo)截止時(shí)間：2022年10月21日14:00；8評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)：附后9評(píng)標(biāo)結(jié)果公示：浙江政府采購網(wǎng)10中標(biāo)通知書發(fā)放時(shí)間：中標(biāo)公告發(fā)出當(dāng)日向中標(biāo)人發(fā)送中標(biāo)通知書11合同的簽訂：（1）除不可抗力等特殊情況外，采購人原則上應(yīng)當(dāng)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起20日內(nèi)，與中標(biāo)人按照采購文件確定的事項(xiàng)簽訂政府采購合同，并在簽訂之日起2個(gè)工作日內(nèi)將政府采購合同在浙江政府采購網(wǎng)上公告。（2）中標(biāo)人按規(guī)定的日期、時(shí)間、地點(diǎn)，由法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。如中標(biāo)人為聯(lián)合體的，由聯(lián)合體成員各方法定代表人或其授權(quán)代表與采購人代表簽訂合同。（3）如簽訂合同并生效后，供應(yīng)商無故拒絕或延期，除按照合同條款處理外，列入不良行為記錄一次，并給予通報(bào)。（4）中標(biāo)人拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評(píng)審報(bào)告推薦的中標(biāo)候選人名單排序，確定下一候選人為中標(biāo)人，也可以重新開展政府采購活動(dòng)。（5）采購合同由采購人與中標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件、投標(biāo)文件等內(nèi)容通過政府采購電子交易平臺(tái)在線簽訂，自動(dòng)備案。（6）政府采購貨物和服務(wù)項(xiàng)目不得收取質(zhì)量保證金。政府采購工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)，采用招標(biāo)方式采購的，按國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。12驗(yàn)收：（1）采購人組織對(duì)供應(yīng)商履約的驗(yàn)收。大型或者復(fù)雜的政府采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)國(guó)家認(rèn)可的質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)參加驗(yàn)收工作。驗(yàn)收方成員應(yīng)當(dāng)在驗(yàn)收書上簽字，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。如果發(fā)現(xiàn)與合同中要求不符，供應(yīng)商須承擔(dān)由此發(fā)生的一切損失和費(fèi)用，并接受相應(yīng)的處理。（2）采購人可以邀請(qǐng)參加本項(xiàng)目的其他供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收。參與驗(yàn)收的供應(yīng)商或者第三方機(jī)構(gòu)的意見作為驗(yàn)收書的參考資料一并存檔。（3）嚴(yán)格按照采購合同開展履約驗(yàn)收。采購人成立驗(yàn)收小組，按照采購合同的約定對(duì)供應(yīng)商履約情況進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收時(shí)，按照采購合同的約定對(duì)每一項(xiàng)技術(shù)、服務(wù)、安全標(biāo)準(zhǔn)的履約情況進(jìn)行確認(rèn)。驗(yàn)收結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)出具驗(yàn)收書，列明各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的驗(yàn)收情況及項(xiàng)目總體評(píng)價(jià)，由驗(yàn)收雙方共同簽署。驗(yàn)收結(jié)果與采購合同約定的資金支付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗(yàn)收的各項(xiàng)資料應(yīng)當(dāng)存檔備查。（4）采購人原則上應(yīng)當(dāng)在履約驗(yàn)收之日起2個(gè)工作日內(nèi)，將履約驗(yàn)收結(jié)果在浙江政府采購網(wǎng)上公告。（5）驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時(shí)向供應(yīng)商支付采購資金、退還履約保證金。驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，采購人將依法及時(shí)處理。采購合同的履行、違約責(zé)任和解決爭(zhēng)議的方式等適用《中華人民共和國(guó)民法典》。供應(yīng)商在履約過程中有政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)財(cái)政部門。13投標(biāo)文件有效期：90天14解釋：本招標(biāo)文件的解釋權(quán)屬于招標(biāo)采購單位。15（1）扶持中小企業(yè)（監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位）：根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫〔2020〕46號(hào)），本單位在政府采購活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)通過加強(qiáng)采購需求管理，落實(shí)預(yù)留采購份額，價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購等措施，提高中小企業(yè)在政府采購中的份額，支持中小企業(yè)發(fā)展。項(xiàng)目相關(guān)情況如下：1）項(xiàng)目預(yù)算：60萬元2）項(xiàng)目屬性：②服務(wù)類（①貨物類/②服務(wù)類/③工程類）3）項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：其他未列明行業(yè)（具體根據(jù)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》執(zhí)行）（備注：現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運(yùn)輸業(yè)，倉儲(chǔ)業(yè)，郵政業(yè)，住宿業(yè)，餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè)，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務(wù)業(yè)和其他未列明行業(yè)等十六類。）4）本項(xiàng)目是（是）屬于預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目。5）上述第4項(xiàng)中確定為“是”的采購項(xiàng)目，預(yù)留份額通過（①）措施進(jìn)行：①將采購項(xiàng)目整體或者設(shè)置采購包專門面向中小企業(yè)采購；②要求供應(yīng)商以聯(lián)合體形式參加采購活動(dòng)，且聯(lián)合體中中小企業(yè)承擔(dān)的部分達(dá)到

/

(比例)；③要求獲得采購合同的供應(yīng)商將采購項(xiàng)目中的/

(比例)分包給一家或者多家中小企業(yè)。6）對(duì)于經(jīng)主管預(yù)算單位統(tǒng)籌后未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的采購項(xiàng)目，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，對(duì)小微企業(yè)報(bào)價(jià)給予

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的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。對(duì)于接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的采購項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予

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的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。注：貨物和服務(wù)項(xiàng)目中未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)采購的，以及預(yù)留份額項(xiàng)目中的非預(yù)留部分采購包，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)符合規(guī)定的小微企業(yè)報(bào)價(jià)原則上按最高優(yōu)惠幅度20%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審；對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，采購單位、采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)原則上按最高優(yōu)惠幅度6%給予扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。自2022年7月1日起至2022年12月31日期間發(fā)布采購公告或者發(fā)出采購邀請(qǐng)的貨物、服務(wù)采購項(xiàng)目按照此《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的通知》（浙財(cái)采監(jiān)〔2022〕8號(hào)）規(guī)定執(zhí)行，到期后按財(cái)庫〔2022〕19號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行。專門面向中小企業(yè)采購的項(xiàng)目或者標(biāo)項(xiàng)，不再執(zhí)行價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策。（2）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的強(qiáng)制采購政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定，依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的強(qiáng)制采購品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，否則無效。（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）（3）節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品的優(yōu)先采購政策根據(jù)財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境部等部門公布的政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單的規(guī)定、依據(jù)品目清單和認(rèn)證證書實(shí)施政府優(yōu)先采購和強(qiáng)制采購。采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍內(nèi)的優(yōu)先采購品目的，投標(biāo)人提供的產(chǎn)品應(yīng)具有國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，并在響應(yīng)文件中提供該產(chǎn)品節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，（注：本項(xiàng)目執(zhí)行最新政府采購節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品品目清單。）16根據(jù)《關(guān)于在政府采購活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問題的通知》財(cái)庫[2016]125號(hào)的規(guī)定：（1）招標(biāo)人或采購代理機(jī)構(gòu)將對(duì)本項(xiàng)目供應(yīng)商的信用記錄進(jìn)行查詢。查詢渠道為信用中國(guó)網(wǎng)站（）、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）；（2）截止時(shí)點(diǎn)：提交投標(biāo)文件（響應(yīng)文件）截止時(shí)間前3年內(nèi)；（3）查詢記錄和證據(jù)的留存：信用信息查詢記錄和證據(jù)以網(wǎng)頁截圖等方式留存。（4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標(biāo)將被拒絕。（5）聯(lián)合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。17本項(xiàng)目對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)根據(jù)《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號(hào)），本企業(yè)按所屬行業(yè)為“其他未列明行業(yè)”。18節(jié)能產(chǎn)品□強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品□優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品不適用19環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品□優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品不適用一、總則（一）適用范圍本招標(biāo)文件適用于2022年金華市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心填埋場(chǎng)滅蠅除臭服務(wù)項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)、合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。（二）定義1.招標(biāo)方系指組織本次招標(biāo)的代理機(jī)構(gòu)和采購人（金華市環(huán)衛(wèi)服務(wù)中心）。2.“投標(biāo)人”系指向招標(biāo)方提交投標(biāo)文件的單位。3.“服務(wù)”系指招標(biāo)文件規(guī)定投標(biāo)人須承擔(dān)的相關(guān)服務(wù)及應(yīng)盡的其他義務(wù)。4.“書面形式”包括信函、郵件等。5.“▲”系指實(shí)質(zhì)性要求條款。（三）招標(biāo)方式本次招標(biāo)采用公開招標(biāo)方式進(jìn)行。（四）投標(biāo)委托本項(xiàng)目采用在線投標(biāo)方式，投標(biāo)供應(yīng)商無需前往投標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)。（五）投標(biāo)費(fèi)用不論投標(biāo)結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用（招標(biāo)文件有相反規(guī)定除外）。（六）采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策1.采購項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購政策（1）本項(xiàng)目原則上采購本國(guó)生產(chǎn)的貨物、工程和服務(wù)，不允許采購進(jìn)口產(chǎn)品。除非采購人采購進(jìn)口產(chǎn)品，已經(jīng)在采購活動(dòng)開始前向財(cái)政部門提出申請(qǐng)并獲得財(cái)政部門審核同意，且在采購需求中明確規(guī)定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品，未明確視同不得采購進(jìn)口產(chǎn)品（但如果因信息不對(duì)稱等原因，仍有滿足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購競(jìng)爭(zhēng)的，采購人、采購機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購）。（2）支持綠色發(fā)展1）采購人擬采購的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購人及其委托的采購代理機(jī)構(gòu)將依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書，對(duì)獲得證書的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購或強(qiáng)制采購。供應(yīng)商須按采購文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品認(rèn)證證書?！少徣藬M采購的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書的，投標(biāo)無效。2）為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購貨物、工程和服務(wù)項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參考《商品包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。（3）支持中小企業(yè)發(fā)展1）中小企業(yè)，是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶，在政府采購活動(dòng)中視同中小企業(yè)。2）在政府采購活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物、工程或者服務(wù)符合下列情形的，享受中小企業(yè)扶持政策：①在貨物采購項(xiàng)目中，貨物由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)；②在工程采購項(xiàng)目中，工程由中小企業(yè)承建，即工程施工單位為中小企業(yè)；③在服務(wù)采購項(xiàng)目中，服務(wù)由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。④在貨物采購項(xiàng)目中，供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。⑤以聯(lián)合體形式參加政府采購活動(dòng)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。3）對(duì)于未預(yù)留份額專門面向中小企業(yè)的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予20%的扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給予6%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。4）符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財(cái)庫〔2017〕141號(hào)）規(guī)定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》（附件1）的殘疾人福利性單位視同小型、微型企業(yè)；5）符合《關(guān)于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問題的通知》（財(cái)庫[2014]68號(hào)）規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。6）可享受中小企業(yè)扶持政策的供應(yīng)商應(yīng)按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)聲明函》，供應(yīng)商提供的《中小企業(yè)聲明函》與實(shí)際情況不符的，供應(yīng)商未按采購文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的產(chǎn)品認(rèn)證證書的，不享受中小企業(yè)扶持政策。聲明內(nèi)容不實(shí)的，屬于提供虛假材料謀取中標(biāo)、成交的，依法承擔(dān)法律責(zé)任。7）中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。（4）支持創(chuàng)新發(fā)展1）采購人優(yōu)先采購被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。2）首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起3年內(nèi)，以及產(chǎn)品核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷售業(yè)績(jī)，參加政府采購活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿分。（5）中小企業(yè)信用融資：為支持和促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步發(fā)揮政府采購政策功能，省財(cái)政廳、浙江銀監(jiān)局、省金融辦制定了《浙江省政府采購支持中小企業(yè)信用融資試點(diǎn)辦法》浙財(cái)采監(jiān)[2012]13號(hào))，所稱的政府采購信用融資，是指銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱銀行)以政府采購誠信考核和信用審查為基礎(chǔ)，憑借政府采購合同，按優(yōu)于一般中小企業(yè)的貸款利率直接向申請(qǐng)貸款的投標(biāo)人發(fā)放貸款的一種融資方式。投標(biāo)人可登錄浙江政府采購((tp:/wwwzizfcg)的中小企業(yè)信用融資欄目了解相關(guān)信息。供應(yīng)商可以通過浙江政府采購網(wǎng)(https://zfcg.czt.zj./)首頁的“浙江政采貸”模塊進(jìn)入申請(qǐng)，還可以通過政府采購云平臺(tái)(/)首頁的“金融服務(wù)”模塊進(jìn)入申請(qǐng)。（七）轉(zhuǎn)包與分包1.本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。2.本項(xiàng)目不可以分包。（八）特別說明：▲1.投標(biāo)人投標(biāo)所使用的資格、信譽(yù)、榮譽(yù)、業(yè)績(jī)與企業(yè)認(rèn)證必須為本公司所擁有。投標(biāo)人投標(biāo)所使用的項(xiàng)目實(shí)施人員必須為本公司員工（或必須為控股公司正式員工，以社保證明為準(zhǔn)）。▲2.投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件，并對(duì)所提供的全部資料的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任?！?.投標(biāo)人在投標(biāo)活動(dòng)中提供任何虛假材料,其投標(biāo)無效，并報(bào)監(jiān)管部門查處；中標(biāo)后發(fā)現(xiàn)的,中標(biāo)人須依照《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標(biāo)人的行政與刑事責(zé)任。4.本項(xiàng)目不統(tǒng)一組織現(xiàn)場(chǎng)踏勘。5.本次招標(biāo)采取開標(biāo)后資格審查，采購代理機(jī)構(gòu)不保證所有投標(biāo)人都符合投標(biāo)人資格要求。（九）質(zhì)疑和投訴1.投標(biāo)人認(rèn)為招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害的，應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)人提出質(zhì)疑。投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)人的質(zhì)疑答復(fù)不滿意或者招標(biāo)人未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)采購監(jiān)管部門投訴。2.質(zhì)疑、投訴應(yīng)當(dāng)符合中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第94號(hào)《政府采購質(zhì)疑和投訴方法》的規(guī)定，并分別采用財(cái)政部發(fā)布的《政府采購供應(yīng)商質(zhì)疑函范本》和《政府采購供應(yīng)商投訴書范本》等書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應(yīng)明確闡述招標(biāo)文件、招標(biāo)過程或中標(biāo)結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，提供相關(guān)事實(shí)、依據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關(guān)單位調(diào)查、答復(fù)和處理。二、招標(biāo)文件（一）招標(biāo)文件的構(gòu)成。本招標(biāo)文件由以下部份組成：1.公開招標(biāo)公告2.招標(biāo)需求3.投標(biāo)人須知4.評(píng)標(biāo)辦法及標(biāo)準(zhǔn)5.投標(biāo)文件格式6.合同范本7.本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容（二）投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)投標(biāo)人參加投標(biāo)即是對(duì)本項(xiàng)目招標(biāo)文件各項(xiàng)條款的認(rèn)可。投標(biāo)人沒有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料，或者投標(biāo)人沒有對(duì)招標(biāo)文件在各方面作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。（三）招標(biāo)文件的澄清與修改1.答疑與澄清：投標(biāo)人如認(rèn)為公開招標(biāo)文件表述不清晰、存在歧視性、排他性或者其他違法內(nèi)容的，可以自收到采購文件之日（發(fā)售截止日之后收到采購文件的，以發(fā)售截止日為準(zhǔn)）或者采購文件公告期限屆滿之日（公告發(fā)布后的第6個(gè)工作日）起7個(gè)工作日內(nèi)，以書面形式向采購人和采購代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑；澄清或者修改的內(nèi)容可能影響投標(biāo)文件編制的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間至少15日前，以書面形式通知所有獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人；不足15日的，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)順延提交投標(biāo)文件的截止時(shí)間。2.采購代理機(jī)構(gòu)必須以書面形式答復(fù)投標(biāo)人要求澄清的問題，并將不包含問題來源的答復(fù)書面通知所有購買招標(biāo)文件的投標(biāo)人。除書面答復(fù)以外的其他澄清方式及澄清內(nèi)容均無效。3.招標(biāo)文件澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的答復(fù)、澄清、修改、補(bǔ)充通知就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。4.招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充都應(yīng)該通過代理機(jī)構(gòu)以法定形式發(fā)布，采購人非通過本機(jī)構(gòu)，不得擅自澄清、答復(fù)、修改或補(bǔ)充招標(biāo)文件。5．采購代理機(jī)構(gòu)可以視采購具體情況，延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開標(biāo)時(shí)間，并依法在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件的截至?xí)r間三天前，將變更時(shí)間書面通知所有招標(biāo)文件收受人，并在浙江政府采購網(wǎng)上發(fā)布變更公告。三、投標(biāo)文件的編制（一）投標(biāo)文件的組成投標(biāo)文件由二部分組成，第一部分為資信技術(shù)文件，第二部分為報(bào)價(jià)文件。1.資信技術(shù)文件的組成投標(biāo)人資格、資信合格性的有關(guān)證明及資料：投標(biāo)人應(yīng)提交證明其有資格參加投標(biāo)和中標(biāo)后有能力履行合同的文件，并作為其投標(biāo)文件的一部分。投標(biāo)人提交的合格性的證明文件應(yīng)使招標(biāo)方滿意，投標(biāo)人在投標(biāo)時(shí)應(yīng)是符合條件的投標(biāo)人。其具體內(nèi)容為：（1）資格審查證明材料：1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件2）法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；3）具備一般條件的承諾書(格式見附件)；4）中小微企業(yè)聲明函，殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)聲明函；（格式見附件）5）資格要求中所需要的其他資質(zhì)證書（如有）。（2）投標(biāo)聲明書(格式見附件)；（3）投標(biāo)人情況介紹；（如企業(yè)簡(jiǎn)介，技術(shù)力量，企業(yè)優(yōu)勢(shì)，企業(yè)榮譽(yù)，企業(yè)資質(zhì)，服務(wù)能力等等，格式自擬）；（4）投標(biāo)單位同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)合同（格式見附件）；（5）商務(wù)響應(yīng)表（格式見附件）；（6）技術(shù)響應(yīng)表（格式見附件）；（7）對(duì)本項(xiàng)目系統(tǒng)總體要求的理解（包括：擬使用除臭劑品牌、功能說明、性能指標(biāo)等，格式自擬）；（8）除臭劑產(chǎn)品出廠標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)報(bào)告情況；（9）投標(biāo)人針對(duì)本項(xiàng)目提供技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、交貨計(jì)劃等內(nèi)容和措施（需列在金華市區(qū)售后服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)情況）；（10）擬投入本項(xiàng)目服務(wù)人員情況；（11）其他優(yōu)惠條件：投標(biāo)人承諾給予采購人的其他各種優(yōu)惠條件，包括售后服務(wù)、備品備件；（12）投標(biāo)人需要說明的其他文件和說明。2.報(bào)價(jià)文件的組成（1）投標(biāo)函（格式見附件）；（2）開標(biāo)一覽表（格式見附件）；（3）其他投標(biāo)方認(rèn)為有必要提供的資料。 （二）投標(biāo)文件的語言及計(jì)量▲1.投標(biāo)文件以及投標(biāo)人與招標(biāo)人就有關(guān)投標(biāo)事宜的所有來往函電，均應(yīng)以中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字表述的投標(biāo)文件視同未提供?！?.投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)文件沒有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視同未響應(yīng)。（三）投標(biāo)報(bào)價(jià)（本項(xiàng)目設(shè)有最高限價(jià)60萬元，超過最高限價(jià)的報(bào)價(jià)將作廢標(biāo)處理）1.投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫?！?.投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受。（四）投標(biāo)文件的有效期（五）投標(biāo)文件的編制1.“電子加密投標(biāo)文件”：（1）“電子加密投標(biāo)文件”是指通過“政采云電子交易客戶端”完成投標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。（2）供應(yīng)商應(yīng)先安裝“政采云電子交易客戶端”，并按照本招標(biāo)文件和“政府采購云平臺(tái)”的要求，通過“政采云電子交易客戶端”編制并加密投標(biāo)文件。2.“電子備份投標(biāo)文件”：（1）“電子備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的電子文件。（2）供應(yīng)商可自主選擇是否編制“電子備份投標(biāo)文件”。（3）其他方式編制的備份投標(biāo)文件視為無效備份投標(biāo)文件。（六）投標(biāo)文件的遞交1.本項(xiàng)目實(shí)行電子投標(biāo)，應(yīng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、加密并上傳投標(biāo)文件。供應(yīng)商在使用系統(tǒng)進(jìn)行投標(biāo)的過程中遇到涉及平臺(tái)使用的任何問題，可致電政采云平臺(tái)技術(shù)支持熱線咨詢，聯(lián)系方式：。2.標(biāo)前準(zhǔn)備（CA驅(qū)動(dòng)辦理）：投標(biāo)人應(yīng)在開標(biāo)前注冊(cè)成為浙江省政府采購網(wǎng)（政采云）正式供應(yīng)商（注冊(cè)網(wǎng)址:），并完成CA數(shù)字證書辦理（辦理流程詳見sdf.lkj///bidClientTemplate/2019-05-27/12945.html）。完成CA數(shù)字證書辦理預(yù)計(jì)一周左右，建議各投標(biāo)人抓緊時(shí)間辦理。因未注冊(cè)入庫、未辦理CA數(shù)字證書等原因造成無法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由投標(biāo)人自行承擔(dān)。3.投標(biāo)響應(yīng)文件通過“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件上傳。4.本項(xiàng)目實(shí)行投標(biāo)文件CA電子簽章，投標(biāo)人須在開標(biāo)時(shí)間前準(zhǔn)備好電腦與本單位制作電子投標(biāo)響應(yīng)文件同一個(gè)CA鎖，并打開“政采云電子投標(biāo)客戶端”軟件，在30分鐘的解密時(shí)間內(nèi)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行解密，若因投標(biāo)人自身原因造成電子投標(biāo)文件無法解密讀取的，否決其投標(biāo)。CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA；天谷CA。（七）投標(biāo)無效的情形實(shí)質(zhì)上沒有響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被視為無效投標(biāo)。投標(biāo)人不得通過修正或撤消不合要求的偏離或保留從而使其投標(biāo)成為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)的投標(biāo)，但經(jīng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定屬于投標(biāo)人疏忽、筆誤所造成的差錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)允許其在評(píng)標(biāo)結(jié)束之前進(jìn)行修改或者補(bǔ)正。修改或者補(bǔ)正投標(biāo)文件必須以書面形式進(jìn)行，并應(yīng)在中標(biāo)結(jié)果公告之前查核原件。限期內(nèi)不補(bǔ)正或經(jīng)補(bǔ)正后仍不符合招標(biāo)文件要求的，應(yīng)認(rèn)定其投標(biāo)無效。投標(biāo)人修改、補(bǔ)正投標(biāo)文件后，不影響評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)其投標(biāo)文件所作的評(píng)價(jià)和評(píng)分結(jié)果。1.在符合性審查和商務(wù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）資格證明文件不全的，或者不符合招標(biāo)文件標(biāo)明的資格要求的；（2）投標(biāo)文件按規(guī)定之處無法定代表人簽字,或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標(biāo)聲明書或者填寫項(xiàng)目不齊全的；（3）投標(biāo)文件格式未按招標(biāo)文件規(guī)定格式、項(xiàng)目不齊全或者內(nèi)容虛假的、未按規(guī)定簽字或蓋章；（4）投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)量單位不符合招標(biāo)文件要求的；（5）投標(biāo)有效期、交貨時(shí)間、質(zhì)保期等商務(wù)條款不能滿足招標(biāo)文件要求的；（6）未實(shí)質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求或者投標(biāo)文件有招標(biāo)方不能接受的附加條件的。（7）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效的情況；（8）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無效情況。2.在技術(shù)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)不符的或虛假投標(biāo)的；（2）明顯不符合招標(biāo)文件質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的，或者與招標(biāo)文件中標(biāo)有“▲”的技術(shù)指標(biāo)、主要功能項(xiàng)目發(fā)生實(shí)質(zhì)性偏離的；（3）投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選（替代）投標(biāo)方案的；（4）在資信及商務(wù)文件、技術(shù)文件內(nèi)出現(xiàn)商務(wù)報(bào)價(jià)；（5）招標(biāo)文件規(guī)定的其它投標(biāo)無效的情況；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其它投標(biāo)無效情況。3.在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標(biāo)文件將被視為無效：（1）未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)具有選擇性的，或者開標(biāo)價(jià)格與投標(biāo)文件承諾的優(yōu)惠（折扣）價(jià)格不一致的；（3）報(bào)價(jià)超出用戶設(shè)定的最高限價(jià)的。4.被拒絕的投標(biāo)文件為無效。5.根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定為無效、廢標(biāo)的，按法律、法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。四、開標(biāo)（一）開標(biāo)程序1.開標(biāo)會(huì)由采購代理機(jī)構(gòu)主持，主持人宣布開標(biāo)會(huì)議開始；2.在開標(biāo)后投標(biāo)供應(yīng)商登錄“政采云”平臺(tái)，用“項(xiàng)目采購-開標(biāo)評(píng)標(biāo)”功能進(jìn)行解密投標(biāo)文件。若投標(biāo)供應(yīng)商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無法解密或解密失敗的，投標(biāo)供應(yīng)商提供了備份投標(biāo)文件的，以備份投標(biāo)文件作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回。投標(biāo)文件已按時(shí)解密的，備份投標(biāo)文件自動(dòng)失效。供應(yīng)商僅提交備份投標(biāo)、響應(yīng)文件的，投標(biāo)、響應(yīng)無效。3.采購人或采購代理機(jī)構(gòu)先對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查，如評(píng)審小組對(duì)投標(biāo)文件有疑問，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人須在澄清截止時(shí)間前上傳澄清函，若在澄清截止時(shí)間前未進(jìn)行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。審查不合格的投標(biāo)人不再進(jìn)入資信技術(shù)文件及報(bào)價(jià)文件的評(píng)審。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)在線先對(duì)資信技術(shù)文件進(jìn)行評(píng)審，如對(duì)投標(biāo)文件有疑問，對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行在線詢標(biāo)，投標(biāo)人須在澄清截止時(shí)間前上傳澄清函，若在澄清截止時(shí)間前未進(jìn)行有效澄清的，逾期將不再接受澄清。資信技術(shù)文件不合格的投標(biāo)人不再進(jìn)入報(bào)價(jià)文件評(píng)審。5.資信技術(shù)文件評(píng)審結(jié)果公布后，在線開啟報(bào)價(jià)文件，并由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行報(bào)價(jià)評(píng)審。6.在線公布各投標(biāo)人得分匯總，并宣布中標(biāo)候選人，采購代理機(jī)構(gòu)做開標(biāo)記錄，同時(shí)由記錄人、監(jiān)督人當(dāng)場(chǎng)簽字確認(rèn)。7.主持人宣布開標(biāo)會(huì)議結(jié)束。注：政采云公司如對(duì)電子化開標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。五、評(píng)標(biāo)（一）組建評(píng)標(biāo)委員會(huì)本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)委員會(huì)由政府采購評(píng)審專家（隨機(jī)抽?。?人和采購人代表1人,共5人組成。1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員中的專家評(píng)委有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：（1）與采購人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬。（2）項(xiàng)目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員。（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，可能影響對(duì)投標(biāo)公正評(píng)審的。（4）曾因在招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動(dòng)中從事違法行為而受到行政處罰或刑事處罰的。2.評(píng)標(biāo)原則：評(píng)標(biāo)工作應(yīng)堅(jiān)持公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。3.評(píng)標(biāo)準(zhǔn)備：采購人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)所需的資料，包括招標(biāo)項(xiàng)目基本情況及其相關(guān)數(shù)據(jù)等，評(píng)標(biāo)委員會(huì)研究招標(biāo)文件，了解和熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的范圍、性質(zhì)、目標(biāo)、主要要求、標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)方法及其相關(guān)因素。（二）評(píng)標(biāo)的方式本項(xiàng)目采用不公開方式評(píng)標(biāo)，評(píng)標(biāo)的依據(jù)為招標(biāo)文件和投標(biāo)文件。（三）評(píng)標(biāo)程序1.形式審查采購人代表和代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人的資格和投標(biāo)文件的完整性、合法性等進(jìn)行審查。2.實(shí)質(zhì)審查與比較（1）評(píng)標(biāo)委員會(huì)審查投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。（2）評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行審查、核對(duì),如有疑問,將對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行詢標(biāo),投標(biāo)人要向評(píng)標(biāo)委員會(huì)澄清有關(guān)問題,并最終以書面形式進(jìn)行答復(fù)。投標(biāo)人代表拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)有權(quán)對(duì)該投標(biāo)文件作出不利于投標(biāo)人的評(píng)判。（3）各投標(biāo)人的技術(shù)得分為所有評(píng)委的有效評(píng)分的算術(shù)平均數(shù)。（4）代理機(jī)構(gòu)工作人員協(xié)助評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)本項(xiàng)目的評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算各投標(biāo)人的商務(wù)報(bào)價(jià)得分。（5）評(píng)標(biāo)委員會(huì)完成評(píng)標(biāo)后,評(píng)委對(duì)各部分得分匯總,計(jì)算出本項(xiàng)目最終得分、性價(jià)比、評(píng)標(biāo)價(jià)等。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按評(píng)標(biāo)原則推薦中標(biāo)候選人同時(shí)起草評(píng)標(biāo)報(bào)告。（四）澄清問題的形式對(duì)投標(biāo)文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可要求投標(biāo)人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標(biāo)人的澄清、說明或者補(bǔ)正應(yīng)當(dāng)采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認(rèn)，并不得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。（五）錯(cuò)誤修正投標(biāo)文件如果出現(xiàn)計(jì)算或表達(dá)上的錯(cuò)誤，修正錯(cuò)誤的原則如下：1.開標(biāo)一覽表總價(jià)與投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表匯總數(shù)不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；2.投標(biāo)文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；3.對(duì)不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。按上述修正錯(cuò)誤的原則及方法調(diào)整或修正投標(biāo)文件的投標(biāo)報(bào)價(jià)，投標(biāo)人同意并簽字確認(rèn)后，調(diào)整后的投標(biāo)報(bào)價(jià)對(duì)投標(biāo)人具有約束作用。如果投標(biāo)人不接受修正后的報(bào)價(jià)，則其投標(biāo)將作為無效投標(biāo)處理。（六）評(píng)標(biāo)原則和評(píng)標(biāo)辦法1.評(píng)標(biāo)原則。評(píng)標(biāo)委員會(huì)必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評(píng)標(biāo)有關(guān)的內(nèi)容；任何單位和個(gè)人不得干擾、影響評(píng)標(biāo)的正常進(jìn)行；評(píng)標(biāo)委員會(huì)及有關(guān)工作人員不得私下與投標(biāo)人接觸。2.評(píng)標(biāo)辦法。具體評(píng)標(biāo)內(nèi)容及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等詳見《第四章：評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》。（七）評(píng)標(biāo)過程的監(jiān)控本項(xiàng)目評(píng)標(biāo)過程實(shí)行全程錄音、錄像監(jiān)控，投標(biāo)人在評(píng)標(biāo)過程中所進(jìn)行的試圖影響評(píng)標(biāo)結(jié)果的不公正活動(dòng)，可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。六、定標(biāo)（一）確定中標(biāo)單位。本項(xiàng)目由采購人（或采購人事先授權(quán)評(píng)標(biāo)委員會(huì)）確定中標(biāo)單位。1.采購代理機(jī)構(gòu)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后2個(gè)工作日內(nèi)將評(píng)標(biāo)報(bào)告交采購人確認(rèn)。2.投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果無異議的，采購人應(yīng)在收到評(píng)標(biāo)報(bào)告后5個(gè)工作日內(nèi)對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。如有投標(biāo)人對(duì)評(píng)標(biāo)結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完畢后確定中標(biāo)單位。3.采購人依法確定中標(biāo)單位后2個(gè)工作日內(nèi)采購代理機(jī)構(gòu)發(fā)布中標(biāo)公告后，以書面形式發(fā)出《中標(biāo)通知書》。七、合同授予（一）簽訂合同1.采購人與中標(biāo)單位應(yīng)當(dāng)在《中標(biāo)通知書》發(fā)出之日起20日內(nèi)簽訂政府采購合同。同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標(biāo)承諾內(nèi)容不一致的，應(yīng)予以糾正。2.中標(biāo)單位拖延、拒簽合同的，將被取消中標(biāo)資格。在此情況下，采購單位和采購代理機(jī)構(gòu)可將成交權(quán)授予招標(biāo)小組提供的第二名候選人或重新招標(biāo)，對(duì)受影響的供應(yīng)商不承擔(dān)任何責(zé)任。八、電子交易活動(dòng)的中止1.采購過程中出現(xiàn)以下情形，導(dǎo)致電子交易平臺(tái)無法正常運(yùn)行，或者無法保證電子交易的公平、公正和安全時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)可中止電子交易活動(dòng)：（1）電子交易平臺(tái)發(fā)生故障而無法登錄訪問的；（2）電子交易平臺(tái)應(yīng)用或數(shù)據(jù)庫出現(xiàn)錯(cuò)誤，不能進(jìn)行正常操作的；（3）電子交易平臺(tái)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重安全漏洞，有潛在泄密危險(xiǎn)的；（4）病毒發(fā)作導(dǎo)致不能進(jìn)行正常操作的；（5）其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。2.出現(xiàn)以上情形，不影響采購公平、公正性的，采購組織機(jī)構(gòu)可以待上述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動(dòng)；影響或可能影響采購公平、公正性的，應(yīng)當(dāng)重新采購。3.投標(biāo)時(shí)間截止后投標(biāo)人不足3家或者通過資格審查或符合性審查的投標(biāo)人不足3家的，除采購任務(wù)取消情形外，按照以下方式處理：（1）招標(biāo)文件存在不合理?xiàng)l款或者招標(biāo)程序不符合規(guī)定的，改正后依法重新招標(biāo)；（2）招標(biāo)文件沒有不合理?xiàng)l款、招標(biāo)程序符合規(guī)定，需要采用其他采購方式采購的，采購人應(yīng)當(dāng)依法報(bào)財(cái)政部門批準(zhǔn)。

第四章評(píng)標(biāo)辦法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)本次招標(biāo)以綜合評(píng)分法對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的投標(biāo)人依次作出評(píng)標(biāo)結(jié)論。評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照平等、客觀、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，在澄清、調(diào)查核實(shí)、評(píng)估和比較的基礎(chǔ)上，按照招標(biāo)文件的要求和條件進(jìn)行評(píng)審，只對(duì)確定為實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)文件技術(shù)部分、報(bào)價(jià)部分進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)和比較，先評(píng)技術(shù)部分，后評(píng)報(bào)價(jià)部分。同時(shí)考慮以下因素：①投標(biāo)價(jià)格的競(jìng)爭(zhēng)性；②擬供貨物、服務(wù)對(duì)招標(biāo)文件的滿足程度；③供貨、服務(wù)承諾；④質(zhì)量保證承諾；⑤經(jīng)營(yíng)信譽(yù)和合同付款條件及合同執(zhí)行能力。技術(shù)部分評(píng)審（70分）序號(hào)評(píng)分項(xiàng)目分值（分）評(píng)標(biāo)要點(diǎn)及說明1投標(biāo)人綜合情況（5分）5根據(jù)投標(biāo)人綜合實(shí)力、市場(chǎng)榮譽(yù)、資信等級(jí)、服務(wù)范圍等情況打分。每項(xiàng)0-1分，最高5分。2認(rèn)證體系及證書（6分）6投標(biāo)人具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書得2分，具有有效的環(huán)境管理體系認(rèn)證證書得2分，具有有效的職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證證書得2分。3項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（3分）3具有有害生物防治員證書以上的得3分，沒有不得分。注：投標(biāo)供應(yīng)商在投標(biāo)時(shí)須提供勞動(dòng)合同，未提供或不滿足得分要求的不得分。4技術(shù)參數(shù)響應(yīng)（24分）24對(duì)照招標(biāo)文件表1技術(shù)參數(shù)要求，12個(gè)小項(xiàng)，每個(gè)小項(xiàng)符合的得2分，不符合技術(shù)參數(shù)要求不得分。（提供相關(guān)證書、檢測(cè)報(bào)告掃描件）5除臭效果管理方案、安全生產(chǎn)方案（11分）11根據(jù)安全生產(chǎn)管理方案、除臭效果管理方案科學(xué)性、合理性，本項(xiàng)最高得11分，有欠缺或不合理的每項(xiàng)扣0.5-1分，扣完為止。6實(shí)施方案（12分）12投標(biāo)方在熟悉本項(xiàng)目基礎(chǔ)上，針對(duì)本項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)制定人員配備、擬投入人員一覽表情況、工作措施、方法、流程，設(shè)備保養(yǎng)維護(hù)、服務(wù)期滿移交等，根據(jù)投標(biāo)文件響應(yīng)情況，本項(xiàng)最高得10分，有欠缺或不合理的每項(xiàng)扣0.5-1分，扣完為止。7運(yùn)營(yíng)應(yīng)急方案（5分）5根據(jù)運(yùn)營(yíng)應(yīng)急方案的及時(shí)、有效性、安全、可行性本項(xiàng)最高得5分，有欠缺或不合理的每項(xiàng)扣0.5分，扣完為止。8同類業(yè)績(jī)（2分）22019年1月1日至今同類項(xiàng)目業(yè)績(jī)，每個(gè)業(yè)績(jī)得1分，最多得2分。9政策分(2分)2投標(biāo)人符合《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五條規(guī)定，屬“節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境、扶持不發(fā)達(dá)地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)等”政府采購政策扶持對(duì)象的（注：“促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展”等政府采購政策評(píng)審時(shí)將在“價(jià)格分”中進(jìn)行政策性價(jià)格扣除的類目，此處不予以計(jì)分），提供相關(guān)證明材料和政策依據(jù)，每符合一項(xiàng)得0.5分，最高可得2分；未提供相關(guān)證明材料的不得分。（提供相關(guān)證明材料和政策依據(jù)備查）評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)分細(xì)則，對(duì)各投標(biāo)人的技術(shù)部分進(jìn)行審核和評(píng)論后，由各專家獨(dú)立酌情打分，打分時(shí)保留小數(shù)1位，每人一份評(píng)分表，并簽名。投標(biāo)人最終得分為評(píng)標(biāo)委員會(huì)所有成員的有效評(píng)分的算術(shù)平均值，計(jì)算時(shí)保留小數(shù)2位。二、投標(biāo)報(bào)價(jià)評(píng)審（報(bào)價(jià)分30分）1）拆啟各投標(biāo)人的報(bào)價(jià)。分析總報(bào)價(jià)及各個(gè)分項(xiàng)報(bào)價(jià)是否合理，報(bào)價(jià)范圍是否完整，有否重大錯(cuò)漏。報(bào)價(jià)算術(shù)錯(cuò)誤將按以下方法更正：報(bào)價(jià)文件中開標(biāo)一覽表內(nèi)容與報(bào)價(jià)文件中詳細(xì)報(bào)價(jià)清單內(nèi)容不一致的，以開標(biāo)一覽表為準(zhǔn)；報(bào)價(jià)文件的大寫金額與小寫金額不一致的，以大寫金額為準(zhǔn)；總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)，但單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果匯總大于總價(jià)金額的，以總價(jià)金額為準(zhǔn)；單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)明顯錯(cuò)位的，以總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單價(jià)；如果投標(biāo)人不接受對(duì)其錯(cuò)誤的更正，其投標(biāo)響應(yīng)將被拒絕。2）評(píng)定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：評(píng)定評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)：所有有效報(bào)價(jià)的最低報(bào)價(jià)作為評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)。（如評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠信履約的，可要求其在評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)合理的時(shí)間內(nèi)提供書面說明，必要時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)可將其作為無效投標(biāo)處理。）報(bào)價(jià)得分=（評(píng)標(biāo)基準(zhǔn)價(jià)/投標(biāo)報(bào)價(jià)）×30分三、計(jì)算綜合總分（滿分為100分）：綜合總分=技術(shù)得分+報(bào)價(jià)得分四、確定預(yù)中標(biāo)單位：以綜合得分最高者為中標(biāo)單位；綜合得分相同時(shí)則報(bào)價(jià)低者優(yōu)先；綜合得分、報(bào)價(jià)均相同時(shí)由評(píng)標(biāo)委員會(huì)綜合評(píng)議確定。五、定標(biāo)：（一）中標(biāo)單位確定后，招標(biāo)結(jié)果在浙江政府采購網(wǎng)上公告。（二）發(fā)布公告的同時(shí)，采購代理機(jī)構(gòu)向中標(biāo)單位發(fā)出《中標(biāo)通知書》，《中標(biāo)通知書》對(duì)采購人和中標(biāo)單位具有同等法律效力。（三）《中標(biāo)通知書》發(fā)出后，采購人改變招標(biāo)結(jié)果或者中標(biāo)單位放棄中標(biāo)，均應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。六、評(píng)審紀(jì)律和要求1.評(píng)審專家必須公平、公正評(píng)審，遵紀(jì)守法，客觀、廉潔地履行職責(zé)。2.評(píng)審專家在評(píng)審開始前，應(yīng)關(guān)閉并上交隨身攜帶的各種通信工具。3.評(píng)審專家在評(píng)審過程中，未經(jīng)許可不得中途離開評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)，不得遲到早退。4.評(píng)審專家和工作人員不得透露評(píng)審過程中的討論情況和評(píng)審結(jié)果。5.評(píng)審時(shí)，評(píng)審專家須按招標(biāo)文件規(guī)定的程序、條件和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件的合規(guī)性、完整性和有效性進(jìn)行審查、比較和評(píng)估，其中對(duì)投標(biāo)人的資格條件、主要技術(shù)參數(shù)、商務(wù)報(bào)價(jià)和其他評(píng)審要素等，評(píng)審專家應(yīng)逐項(xiàng)進(jìn)行審查、比較，不得漏評(píng)少評(píng)。如發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件要求相偏離的，應(yīng)對(duì)其偏離情形進(jìn)行必要的核實(shí)，并在工作底稿中予以說明；如屬于實(shí)質(zhì)性偏離或符合無效投標(biāo)文件的，可詢問投標(biāo)人，并允許投標(biāo)人進(jìn)行陳述申辯，但不允許其對(duì)偏離條款進(jìn)行補(bǔ)充、修正或撤回。6.采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得向評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審專家作傾向性、誤導(dǎo)性的解釋或者說明。7.采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)為評(píng)審專家提供必要的評(píng)審條件和相應(yīng)的評(píng)審工作底稿，并嚴(yán)格按規(guī)定程序組織評(píng)審專家有步驟地進(jìn)行項(xiàng)目評(píng)審，對(duì)各評(píng)審專家的評(píng)審情況和評(píng)審意見進(jìn)行合理性和合規(guī)性審查，對(duì)明顯畸高、畸低的重大差異評(píng)審情況（其總評(píng)分偏離平均分30%以上），提醒相關(guān)評(píng)審專家進(jìn)行復(fù)核或書面說明理由。8.評(píng)審專家在評(píng)審過程中不得將自己的觀點(diǎn)強(qiáng)加給其他評(píng)審專家，評(píng)審專家應(yīng)自主發(fā)表見解，對(duì)評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。9.評(píng)審結(jié)束后，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)向采購代理機(jī)構(gòu)提交項(xiàng)目評(píng)審報(bào)告。評(píng)審報(bào)告是采購人確定中標(biāo)人的合法依據(jù)，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)如實(shí)、客觀地反映評(píng)審情況，按招標(biāo)文件的評(píng)審辦法和細(xì)則的規(guī)定推薦中標(biāo)候選人，說明推薦理由，并重點(diǎn)對(duì)中標(biāo)候選人的技術(shù)、服務(wù)和價(jià)格等情況進(jìn)行評(píng)價(jià)和比較。如排名第一的投標(biāo)人報(bào)價(jià)為最高報(bào)價(jià)的，評(píng)審報(bào)告中須對(duì)其報(bào)價(jià)的合理性等進(jìn)行分析和特別說明。10.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地提出評(píng)審意見，不得帶有傾向性，不得影響其他評(píng)審專家評(píng)審，并在評(píng)審報(bào)告上簽字；如對(duì)評(píng)審報(bào)告有異議的，可在報(bào)告上簽署不同意見，并說明理由，否則將視為同意。11.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)遵守評(píng)審工作紀(jì)律，不得泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況和評(píng)審中獲悉的商業(yè)秘密。評(píng)審委員會(huì)在評(píng)審過程中發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有行賄、提供虛假材料或者串通等違法行為的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)告。12.招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，評(píng)審委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評(píng)審并向采購代理機(jī)構(gòu)說明情況。13.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合采購代理機(jī)構(gòu)答復(fù)投標(biāo)人提出的質(zhì)疑。14.評(píng)審專家應(yīng)當(dāng)配合財(cái)政部門的投訴處理工作。15.評(píng)審專家有如下行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，可以并處一千元以下的罰款：①明知應(yīng)當(dāng)回避而未主動(dòng)回避的；；③在評(píng)審過程中擅離職守，影響評(píng)審程序正常進(jìn)行的；④在評(píng)審過程有明顯不合理或者不正當(dāng)傾向性的；⑤未按招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審方法和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審的。⑥上述①至⑤行為影響中標(biāo)結(jié)果的，中標(biāo)結(jié)果無效。16.政府采購評(píng)審專家未按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)審程序、評(píng)審方法和評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審或者泄露評(píng)審文件、評(píng)審情況的，由財(cái)政部門給予警告，并處2000元以上2萬元以下的罰款；影響中標(biāo)、成交結(jié)果的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。政府采購評(píng)審專家與投標(biāo)人存在利害關(guān)系未回避的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。政府采購評(píng)審專家收受采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、投標(biāo)人賄賂或者獲取其他不正當(dāng)利益，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，處2萬元以上5萬元以下的罰款，禁止其參加政府采購評(píng)審活動(dòng)。政府采購評(píng)審專家有上述違法行為的，其評(píng)審意見無效，不得獲取評(píng)審費(fèi)；有違法所得的，沒收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。第五章投標(biāo)文件格式項(xiàng)目名稱：__________________招標(biāo)編號(hào)：__________________投標(biāo)文件（文件）投標(biāo)人：投標(biāo)人地址：年月日評(píng)分索引表序號(hào)項(xiàng)目審查標(biāo)準(zhǔn)頁碼1資格審查一、符合《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條規(guī)定的投標(biāo)人資格條件和浙財(cái)采監(jiān)[2013]24號(hào)《關(guān)于規(guī)范政府采購?fù)稑?biāo)人資格設(shè)定及資格審查的通知》第六條規(guī)定：（一）具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力。有效的企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或法人登記證）或者其他組織的營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。注：金融、保險(xiǎn)、通訊等特定行業(yè)的全國(guó)性企業(yè)所設(shè)立的區(qū)域性分支機(jī)構(gòu)，以及個(gè)體工商戶、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)，如果已經(jīng)依法辦理了工商、稅務(wù)和社保登記手續(xù)，并且獲得總公司（總機(jī)構(gòu)）授權(quán)或能夠提供房產(chǎn)權(quán)證或其他有效財(cái)產(chǎn)證明材料，證明其具備實(shí)際承擔(dān)責(zé)任的能力和法定的締結(jié)合同能力，可以允許其獨(dú)立參加政府采購活動(dòng)。上述單位參加政府采購活動(dòng)時(shí)，應(yīng)提供該單位負(fù)責(zé)人簽署的相關(guān)文件材料（合伙企業(yè)由全體合伙人簽署相關(guān)材料，但合伙協(xié)議約定或者全體合伙人決定委托一名或數(shù)名合伙人執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的，由執(zhí)行合伙企業(yè)事務(wù)的全體合伙人簽署相關(guān)文件材料），與其他法人單位法定代表人簽署的文件材料具有同等效力。（二）具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。（三）具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力。（四）有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄。(五)參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄。二、法定代表人（負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托書（法定代表人或負(fù)責(zé)人親自參加的僅須提供身份證復(fù)印件）三、中小企業(yè)聲明函四、資格要求中所需要的其他資質(zhì)證書（如有）注：以上材料投標(biāo)人有缺漏和不符合項(xiàng)的將會(huì)導(dǎo)致無效投標(biāo)！序號(hào)項(xiàng)目評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)分值自評(píng)分頁碼1……（請(qǐng)按技術(shù)評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)填寫）2……技術(shù)資信文件組成：1.資格審查證明材料：（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；（2）法定代表人授權(quán)委托書；致：_________（采購人）：我_________（姓名）系_________（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)授權(quán)委托本單位在職職工（姓名）以我方的名義參加項(xiàng)目的投標(biāo)活動(dòng)，并代表我方全權(quán)辦理針對(duì)上述項(xiàng)目的投標(biāo)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、簽約等具體事務(wù)和簽署相關(guān)文件。我方對(duì)被授權(quán)人的簽名事項(xiàng)負(fù)全部責(zé)任。在撤銷授權(quán)的書面通知以前，本授權(quán)書一直有效。被授權(quán)人在授權(quán)書有效期內(nèi)簽署的所有文件不因授權(quán)的撤銷而失效。被授權(quán)人無轉(zhuǎn)委托權(quán)，特此委托。被授權(quán)人簽名：法定代表人簽名：職務(wù)：職務(wù)：被授權(quán)人身份證號(hào)碼：投標(biāo)人公章：年月日（3）符合參加政府采購活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（采購人）、（采購代理機(jī)構(gòu)）：我方參與XXX項(xiàng)目【項(xiàng)目編號(hào)：XXX】政府采購活動(dòng)，鄭重承諾：（一）具備《中華人民共和國(guó)政府采購法》第二十二條第一款規(guī)定的條件：1.具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；2.具有良好的商業(yè)信譽(yù)和健全的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度；3.具有履行合同所必需的設(shè)備和專業(yè)技術(shù)能力；4.有依法繳納稅收和社會(huì)保障資金的良好記錄；5.參加政府采購活動(dòng)前三年內(nèi)，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中沒有重大違法記錄；6.具有法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。（二）未被信用中國(guó)（)、中國(guó)政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。（三）不存在以下情況：1.單位負(fù)責(zé)人為同一人或者存在直接控股、管理關(guān)系的不同供應(yīng)商參加同一合同項(xiàng)下的政府采購活動(dòng)的；2.為采購項(xiàng)目提供整體設(shè)計(jì)、規(guī)范編制或者項(xiàng)目管理、監(jiān)理、檢測(cè)等服務(wù)后再參加該采購項(xiàng)目的其他采購活動(dòng)的。投標(biāo)人全稱（公章）：年月日（4）中小企業(yè)聲明函（服務(wù)）本公司（聯(lián)合體）鄭重聲明，根據(jù)《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫﹝2020﹞46號(hào)）的規(guī)定，本公司（聯(lián)合體）參加的（單位名稱）的|（項(xiàng)目名稱）采購活動(dòng)，服務(wù)全部為符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關(guān)企業(yè)（含聯(lián)合體中的中小企業(yè)、簽訂分包意向協(xié)議的中小企業(yè)）的具體情況如下：1.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營(yíng)業(yè)收入為萬元，資產(chǎn)總額為萬元1，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標(biāo)的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承接企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營(yíng)業(yè)收入為