2023年度生活和工業(yè)（邊、角料）垃圾轉運項目招標文件

第31頁共33頁2023年度生活和工業(yè)（邊、角料）垃圾轉運項目公開招標文件

目錄第一章招標公告第二章投標須知及說明一、投標須知二、招標文件說明三、投標文件的編制四、投標保證金五、投標文件的簽署及規(guī)定六、投標文件的遞交七、投標無效的情形HYPERLINKHYPERLINK八、廢標的情形九、開標和評標十、授予合同HYPERLINK十一、質疑與投訴HYPERLINK十二、其他第三章采購內容及要求第四章有關格式參考范例一、投標文件封面HYPERLINK二、資格文件HYPERLINK三、技術商務文件四、報價文件五、合同及驗收參考文本HYPERLINKHYPERLINK第五章評標辦法及開標程序一、評標委員會的組成二、評標原則三、注意事項四、評分標準HYPERLINK五、開評標程序

第一章招標公告一、項目基本情況項目編號：榮正DL[2022]204號項目名稱：崇福鎮(zhèn)2023年度生活和工業(yè)（邊、角料）垃圾轉運項目預算金額（元）：2770000元最高限價（元）：1020000元；1750000元采購需求：標項一標項名稱：工業(yè)（邊、角料）轉運數量：不限預算金額：1020000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：工業(yè)（邊、角料）轉運（具體詳見采購文件）標項二標項名稱：生活垃圾轉運數量：不限預算金額：1750000元簡要規(guī)格描述或項目基本概況介紹、用途：生活垃圾轉運（具體詳見采購文件）合同履約期限：標項一、二，自合同簽訂之日起1年。本項目不接受聯合體投標。二、申請人的資格要求1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國”（)、中國政府采購網（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單。2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：標項1、標項2：供應商為中小企業(yè)/小微企業(yè)3.本項目的特定資格要求：無三、獲取招標文件時間：公告發(fā)布時間至2022年12月20日09:00，每天上午00:00至12:00，下午12:00至23:59（北京時間，線上獲取法定節(jié)假日均可，線下獲取文件法定節(jié)假日除外）地點（網址）：浙江政府采購網（）方式：網上獲?。ㄓ谜稍谱詭ぬ?、密碼進行系統登錄后申請獲取招標文件。如果“已申請”標簽頁顯示狀態(tài)為“審核通過”即為獲取成功）售價（元）：免費四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點提交投標文件截止時間：2022年12月20日14:00（北京時間）投標地點（網址）：登錄浙江政府采購網（/user-login/#/login）在線投標響應開標時間：2022年12月20日14:00（北京時間）開標地點（網址）：登錄浙江政府采購網（/user-login/#/login）本項目開標大廳五、公告期限自本公告發(fā)布之日起5個工作日。六、其他補充事宜1.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。2.其他事項：投標人無需在開標當天到達開標現場，但投標人須在本項目開標時間后半小時內登錄“政采云”平臺完成電子投標文件的解密工作（路徑：項目采購-開標評標）。為確保采購項目順利實施，避免因解密失敗導致投標人投標無效，投標人可在投標截止時間前將在“政采云”平臺上最后生成的具備電子簽章的備份電子標文件（以U盤為載體，投標人應當確保U盤能夠打開運行并正常使用，U盤不返還）裝袋密封后郵寄或直接送達至浙江榮正建設管理有限公司，密封袋上需注明投標人名稱、項目名稱，密封袋接縫處需加蓋單位公章（送達地址：），郵寄公司統一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應商承擔，如投標供應商選擇快遞費到付，代理機構將拒簽并退回。在開標過程中出現解密失敗情況，將以備份電子文件作為替代投標文件。如“政采云”平臺上投標文件解密失敗，同時投標人未按照規(guī)定時間及要求提供有效備份電子文件的，其投標無效。3.《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經濟穩(wěn)進提質的通知》（浙財采監(jiān)（2022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）已分別于2022年1月29日和2022年2月1日開始實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。4.根據《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起投訴，路徑為：浙江政府服務網-政府采購投訴處理-在線辦理。5.供應商認為采購文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取采購文件之日或者采購公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取采購文件的，以公告期限屆滿之日為準）起7個工作日內，對采購文件需求的以書面形式向采購人提出質疑，對其他內容的以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網下載專區(qū)下載。6.供應商可根據本采購文件要求選擇標項進行投標，也可對二個標項同時進行投標。七、對本次采購提出詢問、質疑、投訴，請按以下方式聯系八、采購公告，更正公告，中標公示等相關公告發(fā)布網址：sdf.lkj///（浙江政府采購網）九、“政采貸”政策： 中標供應商與采購人簽訂的政府采購合同適用于桐鄉(xiāng)市政府采購貸款政策，簡稱“政采貸”，具體內容可參閱各銀行政府采購貸款流程：sdf.lkj///zxfw/005010/20191217/106895f3-0871-4959-804d-30ac7ef5274a.html。十、其他說明：本項目實行電子投標，請按照本項目招標文件和“政采云”平臺的要求編制、加密并遞交投標文件。供應商在使用系統進行投標的過程中遇到涉及平臺使用的任何問題，可致電“政采云”平臺技術支持熱線咨詢，聯系方式：。投標人應在開標前確保成為浙江政府采購網正式注冊入庫供應商，完成CA數字證書辦理，完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間辦理。投標人通過“政采云”平臺電子投標工具制作投標文件，電子投標工具請供應商自行前往浙江政府采購網下載并安裝。投標文件制作及電子招投標具體流程請投標供應商登錄“政采云”平臺詳見“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”。

第二章投標須知及說明投標須知適用范圍本招標文件僅適用于本次采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付款等行為。定義“采購代理機構”系指組織本次招標的浙江榮正建設管理有限公司?！安少徣恕毕抵柑岢霰敬尾少彽牟少徫袉挝弧！巴稑巳恕毕抵赶蛘袠朔教峤煌稑宋募墓?。“貨物”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的各類設備、軟件、技術資料及使用手冊等?！胺铡毕抵竿稑巳税凑袠宋募?guī)定向采購人提供的安裝、調試、技術協助、培訓以及其他類似的義務?！啊毕抵浮暗谌虏少弮热菁耙蟆敝械膶嵸|性要求條款。投標費用不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用。轉包本項目不允許轉包。特別說明：提供相同品牌產品且通過資格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標供應商推薦資格；評審得分相同時，以報價低者獲得中標供應商推薦資格。非單一產品采購項目中，招標文件中將標注“核心產品”，多家投標人提供的核心產品品牌均相同的，按一家投標人認定（依照上款）。投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為該投標人所擁有。投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。關于中小企業(yè)、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)和殘疾人福利性單位參與政府采購活動享受優(yōu)惠的規(guī)定：涉及中小企業(yè)的，根據財庫〔2020〕46號的規(guī)定執(zhí)行。涉及監(jiān)獄和戒毒企業(yè)的，根據財庫〔2014〕68號的規(guī)定執(zhí)行。涉及殘疾人福利性單位的，根據財庫〔2017〕141號的規(guī)定執(zhí)行。中小型企業(yè)應提供《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄企業(yè)應提供監(jiān)獄企業(yè)證明材料；殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函。招標文件說明招標文件的組成招標公告；投標須知；采購內容及要求；有關格式范例；評標辦法及開評標程序。招標文件的澄清及修改：采購代理機構可按照相關程序對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改，投標人應按照澄清及修改后的招標文件要求投標。投標文件的編制總體要求投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按本文件的要求提供投標文件，并保證所提供的全部資料的真實性、完整性及有效性，以使其投標文件對招標文件作出實質性響應，否則，投標文件可能視為無效投標文件。投標文件及投標人與采購有關的來往通知，函件和文件均應使用中文。投標人請按本文件中提供的文件格式、內容和要求制作投標文件。投標文件的形式和效力投標文件要求為電子投標文件。電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密并遞交；投標文件的組成（未注明原件的，均為提供復印件）投標文件分為【資格文件】、【技術商務文件】和【報價文件】三部分。電子投標文件中所須加蓋公章部分均采用CA簽章?！举Y格文件】包括（但不限于）下列部份投標函；有效的營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼、社保代碼或“三證合一”、“五證合一”的營業(yè)執(zhí)照復印件；分支機構參與投標的，須提供總公司（總機構）的《營業(yè)執(zhí)照》復印件及總公司（總機構）的授權書（格式自擬）；法定代表人（負責人）授權委托書；《中小企業(yè)聲明函》；監(jiān)獄和戒毒企業(yè)應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（如有）；殘疾人福利性單位應提供殘疾人福利性單位聲明函（如有）?！炯夹g商務文件】包括（但不限于）下列部份投標文件目錄；投標服務（貨物）清單及偏離表{品牌、型號、數量、詳細技術指標（詳細技術指標可另附）等，格式參照招標文件中服務（貨物）清單，清單內容必須包括所有所投服務（貨物）}；提供最新一個月財務報表復印件；相關部門出具的最新一季度任意一個月的企業(yè)納稅情況和社?；鹄U納情況證明材料；供應商的企業(yè)綜合實力（格式自擬）；履行合同所需的設備、專業(yè)技術能力的證明材料和案例（格式自擬）；項目實施方案等（格式自擬）；擬投入本項目人員一覽表；服務承諾書；隨機備品、備件（如有）；投標人認為需要的其他技術商務資料（請參考評標辦法中條款）。【報價文件】包括（但不限于）下列部份開標一覽表。投標文件內容填寫說明投標人應按照招標文件的要求編制完整的投標文件。投標文件請按照招標文件中的統一格式填寫，電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件要求制作、加密?！堕_標一覽表》應要求按格式填寫，不得自行刪減內容。投標文件應對招標文件中的內容做出實質性的和完整的響應，否則其投標將被拒絕。如果投標文件的內容資料不詳，將可能會導致投標被拒絕。投標人應當在投標文件中予以特別說明，告知采購人可能影響采購項目實施或損害采購人利益的信息，否則，采購代理機構可以拒絕其投標文件。投標文件不得涂改和增刪，由于字跡模糊或表達不清引起的后果由投標人負責。所投貨物如與采購需求在規(guī)格、技術參數、性能、工藝、材料、質量等方面有偏離，請在《投標貨物清單及偏離表》中注明。如有正偏離未在偏離表中寫明的，將可能被視作無偏離。如有負偏離未在偏離表中寫明的，將可能被視作未實質性響應。投標報價投標報價請按招標文件中相關附表格式填寫。投標報價應包含有關本項目的一切費用及稅金。投標報價應包括購買貨物和服務所需繳納的所有的稅費和貨物發(fā)運到各采購單位指定地點及完成項目所需的一切費用。如有漏項，視同已包含在本項目中。如有漏項，視同已包含在本項目中。投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。投標有效期投標文件從投標文件遞交截止之日起，有效期為90天；特殊情況下，在原投標文件有效期截止之前，采購代理機構可要求投標人同意延長投標文件有效期。這種要求與答復均應以書面形式提交。投標人可拒絕采購代理機構的這種要求。接受延長投標文件有效期的投標人將不會被要求和允許修正投標文件。投標保證金14本項目不收取投標保證金投標文件的簽署及規(guī)定15電子投標文件按“政采云”平臺“政府采購項目電子交易管理操作指南-供應商”（請投標供應商登錄“政采云”平臺政府采購電子賣場后，點擊鏈接/#/knowledges/CW1EtGwBFdiHxlNd6I3m/6IMVAG0BFdiHxlNdQ8Na以獲取最新操作指南）及本招標文件規(guī)定的格式和順序編制電子投標文件并進行關聯定位。投標文件的遞交、修改和撤銷投標文件的遞交：投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，投標截止時間前未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標、響應文件，將被拒收。投標文件的修改和撤銷：投標人在遞交投標文件后，可以修改或撤回其投標文件：遞交投標文件截止時間之前補充或者修改電子投標文件的，應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。在遞交投標文件截止期之后，投標人不得對其投標文件做任何修改。遞交投標文件截止期后，投標人不得撤回其投標文件。實質上沒有響應本文件要求的投標文件將被拒絕。投標人不得通過修正或撤銷不合要求的偏離或保留從而使其投標文件成為實質上響應的文件。開標和評標開標電子投標文件開標（1）投標截止時間后，投標人登錄“政采云”平臺，用“項目采購-開標評標”功能對電子投標文件進行在線解密。在線解密電子投標文件時間為開標時間起半個小時內。（2）由采購人代表或代理機構審核資格文件，若資格審查不符合招標文件要求，即終止其參與投標資格。（3）根據《關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有關問題的通知》財庫[2016]125號的規(guī)定：1）采購人或采購代理機構將對本項目投標人的信用記錄進行查詢。查詢渠道為信用中國網站（）、中國政府采購網（sdf.lkj//）；2）截止時點：投標截止時間前3年內；3）查詢記錄和證據的留存：信用信息查詢記錄和證據以網頁截圖等方式留存。4）使用規(guī)則：被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其它不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的，其投標將被拒絕。5）聯合體成員任意一方存在不良信用記錄的，視同聯合體存在不良信用記錄。評標委員會采購代理機構和采購人將根據采購貨物的特點組建評標委員會,其成員由技術、經濟等方面的專家和采購人代表組成。評標委員會對投標文件進行審查、詢標、評議和推薦中標供應商。在評標期間,投標人應安排代表值守，以便參加電子詢標。對投標文件的審查和響應性的確定評標委員會將審查投標文件是否真實、完整,總體編排是否有序,文件簽署是否正確,有無計算上的錯誤等。算術錯誤應按以下方法更正:（1）投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；單價金額小數點或百分比有明顯錯位的，以開標一覽表的總價為準，并修改單價；總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；同時出現兩種以上不一致的，按照以上順序修正，修正后的報價經投標人應書面確認，投標人不予確認的，其投標無效。（2）電子投標流程中，客戶端填寫的報價與以pdf格式上傳文件中的報價不一致的，應以Pdf格式上傳文件中的報價為準。評標評標原則：根據符合采購需求、質量和服務等要求，綜合評分確定中標供應商。投標文件的澄清：為有助于投標文件的審查、評價和比較，評標小組可以在“政采云”平臺在線詢標，要求投標人對同一份投標文件含義不明確或同類問題表述不一致的內容（招標文件其它地方有規(guī)定處理方法的除外）作必要的澄清或說明，投標人應通過“政采云”平臺在線詢標系統在詢標規(guī)定的時間（一般為三十分鐘，具體以在線詢標注明時間為準）內作出澄清、說明或者補正，但不得超出投標文件的范圍或改變投標文件的實質性內容。凡屬于評標小組在評標中發(fā)現的算術錯誤并進行核實的修改不在此列。如果投標人代表未按評標委員會要求在“政采云”平臺作出回復且無其他有效回復方式的，評標委員會可以視情處理。評標報告：評標委員會完成評審后，向采購代理機構提交經各評標委員會成員簽字的評審結果報告，并按評審辦法推薦中標供應商。保密開標后直到宣布授予中標供應商合同為止,凡屬于審查、澄清、評估和比較投標的有關資料且與授予合同有關的信息都不得向任何投標人或與上述評標過程無關的人員透露。投標人對評標、比較或授予合同決定的過程施加影響的企圖和行為,都可能導致其投標被拒絕。投標無效的情形如發(fā)生下列情況之一的，其投標視為無效：投標人不具備招標文件中規(guī)定的資格要求的；《法定代表人授權書》上無投標人蓋章或無法定代表人簽字或蓋章的；提供不確定的、有選擇性的技術方案或有附加條件的技術方案的；提供不確定的，有選擇性的報價或有附加條件的報價的；技術商務文件中出現報價文件或者其他能體現報價的描述；技術商務文件未按規(guī)定提供投標貨物清單（含品牌、型號、數量等）；評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，要求其通過“政采云”平臺在規(guī)定的時間內提供經CA簽章的材料，投標人不能提供證明其報價合理性材料的；報價超過招標文件中規(guī)定的預算控制價的；采購人擬采購的產品屬于政府強制采購的節(jié)能產品品目清單范圍的，投標人未按招標文件要求提供國家確定的認證機構出具的、處于有效期之內的節(jié)能產品認證信息的；報價文件中的《投標（開標）一覽表》填寫不完整或字跡不能辨認或有漏項的；投標人提供虛假材料投標的；投標人串通投標的；電子投標文件未按規(guī)定要求提供電子簽章的；評標委員會認定有重大偏差或實質性不響應招標文件要求的；其他違反法律、法規(guī)的情形。廢標的情形采購中，出現下列情形之一的，應予廢標，廢標后，采購代理機構將廢標理由通知所有投標人：符合專業(yè)條件的投標人或對招標文件作實質性響應的投標人不足三家的；出現影響采購公正的違法、違規(guī)行為的；投標人的報價均超過了預算控制價，采購人不能支付的；因重大變故，采購任務取消的。授予合同中標通知和合同授予評審結果經采購人確定后，浙江榮正建設管理有限公司在中標供應商確定之日起2個工作日內通過“政采云”平臺發(fā)布采購結果公告，并同時簽發(fā)中標通知書?！吨袠送ㄖ獣芬唤洶l(fā)出即發(fā)生法律效力。采購代理機構無義務向未中標供應商解釋落選原因，不退回投標文件?！吨袠送ㄖ獣穼⒆鳛楹炗喓贤囊罁?。中標供應商需在中標通知書發(fā)出之日起七個工作日內，郵寄送達我公司與電子投標文件內容一致的紙質投標文件（含資格文件、技術商務文件、報價文件，請加封面，格式見附件）各一正一副，郵寄公司統一采用EMS或順豐，快遞費用由投標供應商承擔。郵寄地址為（履約保證金：中標人通過電匯、轉賬、銀行或保險公司出具履約保函向采購人繳納各標項合同簽訂價的1%作為履約保證金。簽訂合同：中標供應商應按《中標通知書》的要求與采購人在中標通知書發(fā)出后三十日內簽訂合同（建議在采購結果質疑期滿后簽訂），并經浙江榮正建設管理有限公司鑒證后生效。在有合理證據證明中標供應商在投標過程中承諾的內容不能實質響應的，采購人有權拒簽合同。招標文件、澄清文件、投標文件等，均為簽訂合同的依據。中標供應商接到中標通知書后在規(guī)定的時間內與采購人簽訂合同，并交浙江榮正建設管理有限公司鑒證。中標供應商不遵守投標文件的要約、承諾，擅自修改投標文件的內容或在接到中標通知書規(guī)定的時間內，借故拖延、拒簽合同者，采購人將取消該投標人的中標資格。質疑與投訴根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)，政府采購供應商可以依法提起質疑和投訴。供應商質疑供應商認為招標文件、采購過程和中標、成交結果使自己的權益受到損害的，可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面形式向采購人或采購代理機構提出質疑。供應商應知其權益受到損害之日指：（1）對采購公告信息（含供應商資格條件）提出質疑的，質疑期限為自采購公告發(fā)布之日起；（2）對采購文件提出質疑的，質疑期限為獲取采購文件或者采購文件公告期限屆滿之日起；（3）對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起；（4）對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限（為一個工作日）屆滿之日起。供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。供應商提交的質疑書需一式三份，由法定代表人（負責人）簽字（或蓋章）并加蓋單位公章。供應商投訴質疑供應商對采購人或采購代理機構的答復不滿意，或者采購人或采購代理機構未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門提出投訴。其他解釋權：本招標文件是依據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》（中華人民共和國國務院令第658號）、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（中華人民共和國財政部令第87號）及有關規(guī)定編制，解釋權屬采購代理機構。PAGE1第三章采購內容及要求一、招標項目內容1、采購內容：標項一：崇福鎮(zhèn)26個行政村和部分企業(yè)工業(yè)（邊、角料）垃圾轉運標項二：崇福鎮(zhèn)26個行政村和部分企業(yè)生活垃圾轉運2、合同履約期限：標項一、標項二自合同簽訂之日起1年。3、服務要求：（1）作業(yè)內容：標項一：中標人負責將崇福鎮(zhèn)26個行政村和部分企業(yè)工業(yè)（邊、角料）所有垃圾全部轉運到止馬橋或采購人指定的其他轉運地點，要求日產日清。工業(yè)（邊、角料）垃圾與要求進行計量、過磅，并將計量后的小票（四聯單）交給采購人和村（企業(yè)），作為以后結算、計費的依據。標項二：中標人負責將崇福鎮(zhèn)26個行政村和部分企業(yè)生活垃圾所有垃圾全部轉運到崇福新都熱電廠或采購人指定的其他轉運地點，要求日產日清。作業(yè)數量：標項一：合同期暫估工業(yè)（邊、角料）垃圾約10000噸/年，按實際運量按實計算。標項二：合同期暫估生活垃圾約25000噸/年，按實際運量按實計算（以熱電廠確認數量為準）。（3）各中轉站（起點）分布情況：詳見招標文件附件，企業(yè)分布情況以招標人的規(guī)定為準。(4）運距：標項一:運至止馬橋按平均運距單程（12公里）計算，如焚燒廠故障、檢修或其他情況需要變換轉運地點的中標人必須服從采購人安排,按實際運行的公里(單程)同比例計算運距。標項二:運至崇福新都熱電廠按平均運距單程（12公里）計算，如焚燒廠故障、檢修或其他情況需要變換轉運地點的中標人必須服從采購人安排,按實際運行的公里(單程)同比例計算運距。注：如變換轉運地點，導致運距增加，采購人不再支付任何費用。(5)工作時間：從每天早上6:00點開始至晚上18:00點各中轉站內所有滿箱的垃圾運完為止，工作時間內不得缺車，采購人根據垃圾轉運情況調整工作時間中標人必須服從采購人安排。(6)每月轉運量計算方式：轉運噸數（的實際數量）×單價報價。（7）垃圾的產生量由崇福鎮(zhèn)26個行政村和部分企業(yè)決定，采購人不能保證每天產生垃圾的數量。4、作業(yè)要求：（1）中標人的垃圾轉運操作人員，必須遵紀守法，嚴格遵守環(huán)衛(wèi)管理制度，工作認真負責，積極完成當天的工作任務，做到安全運輸、日產日清，不得有滿箱垃圾留站過夜。（2）中標人在垃圾轉運時必須做到密閉運輸，不得超載，車箱外不外掛垃圾，運輸途中不得有拋、灑、漏現象出現。（3）中標人在裝載和傾卸過程中，應與其他相關作業(yè)人員密切配合，聽從中轉站和焚燒廠或其他轉運地點管理人員的指揮，嚴禁亂停亂倒。（4）如運輸車輛發(fā)生故障或出現事故時，中標人應及時自行安排其他替代車輛，不得中斷或延誤垃圾轉運工作。（5）遇有市級重大活動、衛(wèi)生整治、中轉站檢修等需要調整作業(yè)時間，作業(yè)車輛的，中標人應無條件服從采購人安排，做好垃圾轉運工作。（6）中標人應加強對使用車輛設備的維護、保持車況良好，及時清洗車輛，保持車容整潔。(7)中標人應加強安全行車管理，每月至少組織一次安全生產培訓，并做好相關臺賬資料。5、考核辦法（1）本合同期分為二個考核周期12個月為一個考核周期，采購人將對中標人所擔負的垃圾轉運工作不定期進行檢查考核，明查與暗查相結合，明查當天通知，暗查隨時抽查，采購人考核時做好相關的影像收集工作，在每個考核周期內每月對垃圾轉運情況進行考核，每月考核不少于4次。（2）采購人在每月考核中發(fā)現問題對中標人進行扣分按50元/分計算。月底對中標人所有問題的扣分情況進行統計匯總，并將每月的扣款在該月的合同款中扣除。（3）中標人在每次月度考核中如有一個考核項目一次扣分超過50分時（含50分），一個項目在一個考核周期內累計該項目扣分超過150分的采購人終止其轉運合同（維穩(wěn)考核另行規(guī)定）。（4）在月考中對采購人發(fā)現的問題，中標人須立即加以整改，如不立即加以整改的考核項目加倍扣分，拒不整改的一次扣分50分。（5）巡查考核扣分標準具體規(guī)定如下：A、不遵守崇福鎮(zhèn)相關管理制度,每發(fā)現一次扣5分。B、有滿箱垃圾留中轉站過夜的，每發(fā)現一次，每箱扣5分。C、垃圾轉運時未做到密閉運輸，或超載、車箱外掛垃圾，以及運輸途中有拋、灑、漏現象出現，每發(fā)現其中一項，每次扣3分，引起市民投的每次10分，被相關部門督辦的每次扣20分。D、中標人裝載和傾卸過程中，不服從中轉站和焚燒廠其他轉運點管理人員指揮，亂停、亂倒的，每發(fā)現一次扣5分。E、因中標人原因轉運車輛安排不當或者車輛故障沒有安排替代車輛，造成垃圾轉運工作中斷或延誤的，中斷不足1小時每次扣5分。中斷1小時（含）以上-不足6小時每次扣20分，中斷6小時（含）以上每次扣50分，采購人中止合同并停止支付轉運費，采購人另行組織車輛轉運，其轉運費用從其合同款中扣除并沒收履約保證金。F、遇有市級重大活動、衛(wèi)生整治、中轉站檢修等需要調整作業(yè)時間作業(yè)車輛的，中標人未及時組織好車輛，做好垃圾轉運工作的，每次扣40分。G、中標人不遵守交通法規(guī)，違法駕駛車輛，造成以下交通事故的扣分詳見下表：事故類別檢查標準中標人責任檢查內容扣分標準一般事故次要責任的起10同等責任的起15全部責任起20重大交通事故的次要責任的起20同等責任的起30全部責任起40特大事故次要責任的起30同等責任的起50全部責任起70合同期內中標人轉運車輛發(fā)生重大交通事故二次（含）以上或發(fā)生一次特大交通事故的不再續(xù)簽垃圾轉運合同，中標人無責任除外。H、中標人應保持轉運車輛車況良好，車容不潔，每次扣5分。I、中標人轉運車輛作業(yè)結束后未停入專用停車場地內每次10分。J、中標人每月沒有落實對駕駛員安全生產教育培訓或無安全生產教育培訓臺賬資料的每次扣分10分。K、因中標人原因引起的信訪維穩(wěn)事件，且處置不當造成不良影響的，進行考核扣分標準如下：名稱項目作業(yè)標準檢查內容扣分標準（分）信訪維穩(wěn)發(fā)生去鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)中心集體上訪每批5—9人次10每批10以上次20發(fā)生去市政府（含信訪局）集體上訪每批5—9人次30每批10以上次40其中造成桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)人民政府年度信訪維穩(wěn)工作考核扣分的不再和中標人續(xù)簽合同。造成嚴重影響的，社會反映強烈的采購方有權中止合同，并沒收履約保證金。本項目需要垃圾轉運汽車數量由投標人自行考慮，以投標人承諾為準，但必須確保中轉站及企業(yè)生活垃圾和工業(yè)（邊、角料）垃圾做到日產日清轉運任務,其中標項二在完成日產日清轉運任務情況下常備一臺壓縮車，垃圾轉運車（壓縮車）的一切費用由中標人承擔，投標人在報價時綜合考慮；在合同期內發(fā)生的交通事故由中標人根據有關法律法規(guī)處理并承擔全部賠償責任及其他責任，采購人不承擔任何賠償責任及其他責任。所有必須（投標承諾）的車輛必須在投標文件中承諾在合同簽訂后15天內配置到位，并提供車輛所有權和使用權證明。配備車輛全部車輛由業(yè)主方進行檢查，車輛不到位停止支付合同款并終止合同。7、中標人須在轉運車輛上安裝行車記錄儀、GPS定位器及密閉防漏設施，上述費用由中標人承擔，GPS定位器須納入采購人的智慧環(huán)衛(wèi)管理系統接受采購人的管理，轉運車輛的駕駛人員須穿著統一、整齊，并帶有標識的工作制服。8、中標人在項目實施過程中須遵紀守法、文明駕駛、安全作業(yè)，如發(fā)生事故導致任何人身意外、損壞設施設備及觸犯法律、法規(guī)由中標人根據有關法律法規(guī)處理并承擔全部賠償責任及其他責任，采購人不承擔任何賠償責任及其他責任。9、垃圾轉運車輛保險（含車身險、第三者責任險、交強險）由中標人投保（第三者責任險須投保200萬元以上/輛）；中標人須為轉運車駕駛員購買雇主責任險（傷亡50萬元以上/人、醫(yī)療險5萬元以上/人），中標人簽訂合同后三十天內把車輛第三者責任險及雇主責任險報采購人備案，未備案的或保額不足的停止結算垃圾轉運合同款。10、中標人應根據《桐鄉(xiāng)市社會保險費征繳管理辦法》為所有聘用轉運車輛駕駛員參加社會保險、參保費用及社會保險費基數調整產生保費本合同已充分考慮在內，合同期內基數調整不再增加費用。參保人數不足，按參保不足人數的社會保障費扣除合同款，參保只投保三險的，在合同款中扣除其他二險的費用。每月結算合同款時必須提供社會保障局的參保人員名單和險種。管理人員社會保險費用本合同不再考慮，由中標人自行負擔。11、中標人開展本項目前應向采購人提供轉運車輛駕駛人員、轉運車輛安排及工作時間安排等情況。每月底提供下月轉運車輛駕駛員、轉運車輛安排及工作時間，采購人有權根據鎮(zhèn)區(qū)垃圾的轉運情況進行調整，中標人必須服從采購人的安排。12、中標人必須與聘用轉運車輛駕駛員簽訂勞動合同并按勞動合同規(guī)定及時支付轉運駕駛員工資及各類補貼獎金，不簽勞動合同或故意拖延工資及各類獎金補貼發(fā)放，違反勞動合同法，由中標人根據有關法律法規(guī)處理并承擔全部賠償責任及其他責任，采購人不承擔任何賠償責任及其他責任。中標人和轉運駕駛員簽訂的勞動合同必須在中標后一個月內上報采購人備案。13、中標人投入本項目駕駛員人數量最多只能比投入壓縮車數量少1名，駕駛員必須取得本次招標要求車輛準駕資格，駕齡滿五年以上（須2017年8月30日前取得），人數以投標人承諾為準，但不得少于最低招標要求。中標后，駕駛員一般不得調整，確需更換的需經采購單位同意，但中標后半年內調整總量不得超過50%。14、中標人轉運車輛作業(yè)結束時必須停入專用停車場地。15、中標人擅自中斷合同的，采購人停止支付合同款并沒收履約保證金。16、投標人對招標人要求以外的其他服務承諾等，可自行敘述。17、因中標人未按標準操作流程進行作業(yè)導致垃圾桶等設施損壞，由中標人承擔全部責任并賠償所有費用。18、在轉運合同期限內如因上級政策調整，導致垃圾轉運無法繼續(xù)的，采購人有權終止轉運項目。因而造成的損失由中標人自行負擔。二、付款辦法：1、合同簽訂并具備實施條件后7個工作日內支付合同價的30%；2、按月結合中標單價結算轉運費，采購人收到中標人發(fā)票后扣除月考核扣款和參保不足人員社會保險費及其他相關費用后在7個工作日內付清。（預付款在前4個月應付款中平均扣回）三、招標代理費根據相關標準，領取中標通知書時，中標人一次性向招標代理單位一次性付清代理費標項一：10612元；標項二：14700元。賬戶名稱：附件：各中轉站（起點）分布情況中轉站分布點：上市村、民利村、東安村、城郊村、星火村、利順村、新益村、五豐村、芝村村、上莫村、聯豐村、華光村、南陽村、新橋村、留良村、御駕橋村、灣里村、李家壩村、中夫村、店街塘村、陳家埭村、李家浜村、蘆母村、北沙新城、錢家埭村、茅橋埭村。

第四章有關格式參考范例一、投標文件封面（資格文件、技術商務文件、報價文件）標項一或標項二項目名稱：項目編號：投標人：（蓋單位公章）日期：年月日

二、資格文件參考格式1、投標函致：桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)人民政府根據貴方（項目名稱）項目（項目編號：）的招標公告，本人經正式授權并代表投標人（投標人名稱）提交資格文件、技術商務文件、報價文件，并聲明如下：1.我方向貴方提交的投標文件、資料都是準確的和真實的，如有虛假或隱瞞，我方愿意承擔一切后果，并不再尋求任何旨在減輕或免除法律責任的辯解。2.我方已詳細審查招標文件（含附件）及其修改（如有），對招標文件的合理性、合法性無異議。3.我方不是采購人的附屬機構；在獲知本項目采購信息后，與采購人聘請的為此項目提供咨詢服務的公司及其附屬機構沒有任何聯系。4.本項目投標有效期自開標之日起90日。5.如中標，我方將按招標文件、投標文件及政府采購法律、法規(guī)的規(guī)定履行合同責任和義務。6.我方同意按照貴方要求提供與投標有關的數據或資料。7.我方參與本項目前三年內的經營活動中沒有重大違法記錄。8.與本項目有關的一切事宜聯系方式：地址：郵編：電話：傳真：被授權人(代表)簽字或蓋章：投標人（蓋章）：日期:年月日2、法定代表人（負責人）授權書致:桐鄉(xiāng)市崇福鎮(zhèn)人民政府我（姓名）系（供應商名稱）的法定代表人，現授權委托（姓名）以我方的名義參加（項目名稱），（項目編號）的采購活動，并代表我方全權辦理針對上述項目的開標、評標、簽約等相關具體事務和簽署相關文件。我方對被授權人的簽字事項負全部責任。在撤銷授權的書面通知以前，本授權書一直有效。被授權人在授權書有效期內簽署的所有文件不因授權的撤銷而失效。被授權人無轉委托權，特此委托。投標人（蓋章）：法定代表人簽字或蓋章：附：法定代表人身份證（正反面）被授權人(代表)姓名：職務：聯系電話：附：被授權人身份證（正反面）年月日

3、中小企業(yè)聲明函（服務）本公司鄭重聲明，根據《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫﹝2020﹞46號）的規(guī)定，本公司參加（單位名稱）的（項目名稱）采購活動，服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接。相關企業(yè)的具體情況如下：1.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；2.（標的名稱），屬于（采購文件中明確的所屬行業(yè)）；承建（承接）企業(yè)為（企業(yè)名稱），從業(yè)人員人，營業(yè)收入為萬元，資產總額為萬元，屬于（中型企業(yè)、小型企業(yè)、微型企業(yè)）；……以上企業(yè)，不屬于大企業(yè)的分支機構，不存在控股股東為大企業(yè)的情形，也不存在與大企業(yè)的負責人為同一人的情形。本企業(yè)對上述聲明內容的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。企業(yè)名稱（蓋章）：日期：1從業(yè)人員、營業(yè)收入、資產總額填報上一年度數據，無上一年度數據的新成立企業(yè)可不填報。2本項目對應的中小企業(yè)劃分標準所屬行業(yè)為：其他未列明行業(yè)。

4、監(jiān)獄和戒毒企業(yè)證明材料監(jiān)獄和戒毒企業(yè)參加投標時應提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件。5、殘疾人福利性單位聲明函本單位鄭重聲明，根據《財政部民政部中國殘疾人聯合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）的規(guī)定，本單位為符合條件的殘疾人福利性單位，且本單位參加______單位的______項目采購活動提供本單位制造的貨物（由本單位承擔工程/提供服務），或者提供其他殘疾人福利性單位制造的貨物（不包括使用非殘疾人福利性單位注冊商標的貨物）。本單位對上述聲明的真實性負責。如有虛假，將依法承擔相應責任。投標人（蓋章）：日期：年月日三、技術商務文件參考格式擬投入本項目人員一覽表項目名稱：項目編號：姓名年齡學歷資質、職稱曾經承擔過的項目工作年限（年）聯系電話注：本表后提供相關人員的相關資質、職稱等證明材料

2、服務承諾書（投標人可自行編寫）序號服務內容承諾備注123457891011…其他投標人（蓋章）：日期：年月日

3、投標服務（貨物）清單及偏離表序號名稱品牌及規(guī)格型號數量單位招標要求投標響應正/負偏離偏離說明123…注：投標人遞交的技術規(guī)格書中與招標文件的技術規(guī)格書中的要求有不同時，請逐條列在技術偏離表中并作出“正偏離/負偏離”。投標人（蓋章）：日期：年月日四、報價文件參考格式1、開標一覽表（標項一）項目名稱標項名稱合同期內暫估運輸量（噸）單價（元/每噸）總價（元）崇福鎮(zhèn)2023年度生活和工業(yè)（邊、角料）垃圾轉運項目工業(yè)（邊、角料）轉運10000履約期限：按采購文件要求注：1、總價=合同期內暫估運輸量（噸）*單價（元/每噸）2、單價（元/每噸）中包含人工費、津貼費、加班費、社會保障費、保險費、設備車輛折舊費、設備車輛維修費、耗油耗材、管理費、利潤、風險費、稅金及其他相關費用等所有費用。3、投標總報價必須包含完成項目所需的一切相關稅費及其他費用。投標人（蓋章）：全權代表簽字：日期：年月日

1、開標一覽表（標項二）項目名稱標項名稱合同期內暫估運輸量（噸）單價（元/每噸）總價（元）崇福鎮(zhèn)2023年度生活和工業(yè)（邊、角料）垃圾轉運項目生活垃圾轉運25000履約期限：按采購文件要求注：1、總價=合同期內暫估運輸量（噸）*單價（元/每噸）2、單價（元/每噸）中包含人工費、津貼費、加班費、社會保障費、保險費、設備車輛折舊費、設備車輛維修費、耗油耗材、管理費、利潤、風險費、稅金及其他相關費用等所有費用。3、投標總報價必須包含完成項目所需的一切相關稅費及其他費用。投標人（蓋章）：全權代表簽字：日期：年月日

五、合同及驗收參考文本桐鄉(xiāng)市政府采購合同一、通用必備條款部分合同（項目）編號：政府采購計劃（預算）確認號：采購人（以下稱甲方）：供應商（以下稱乙方）：采購代理機構：采購方式：根據《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的規(guī)定，甲乙雙方按照_________________________項目采購結果簽訂本合同。第一條合同組成本次政府采購活動的相關文件為本合同的組成部分，這些文件包括但不限于：（1）本合同文本；（2）采購文件與采購響應文件；（3）中標或成交通知書；組成本合同的所有文件必須為書面形式。政府采購合同備案時，須提供以上（1）、（3）兩項，如由社會中介機構代理，須提供代理協議，合同如有變更的，須提供變更協議。第二條合同標的本次采購的__________________________________________________________。第三條合同價款1、本合同項下貨物總價款為（大寫）_________人民幣，分項價款在“投標報價表”中明確。2、本合同總價款含所有稅費。3、本合同付款方式為以下第_________項：（1）本合同項下的采購資金系甲方自行支付，付款程序為_________；（2）本合同項下的采購資金須財政直接支付，付款程序為_________；（3）其他方式：4、本合同項下的采購資金付款進度按招投標文件規(guī)定，未規(guī)定時按以下第_________項支付：（1）一次性付款：乙方合同履行達到_________（條件）時，一次性付款；（2）分期付款：_________時支付_________；_________時支付_________；_________時支付_________；若收取了履約保證金，則不應重復設置尾款支付條件。第四條履約保證金按以下第______項處理：1、本項目設置履約保證金，乙方應于_________（時間）向甲方提交履約保證金_________元（不得高于本合同金額的1%）。履約保證金在_________（時間）退還乙方。2、本項目不設置履約保證金第五條合同的變更和終止除《政府采購法》第49條、第50條第二款規(guī)定的情形外，本合同一經簽訂，甲乙雙方不得擅自終止合同或對合同實質性條款進行變更。確有特殊情況的，須經同級財政部門批準。第六條合同的轉讓與分包乙方不得擅自部分或全部轉讓其應履行的合同義務。乙方分包的，應經過甲方書面同意。第七條爭議的解決1、因履行本合同引起的或與本合同有關的爭議，甲、乙雙方應首先通過友好協商解決，如果協商不能解決爭議，則采取以下第_________種方式解決爭議：（1）向甲方所在地有管轄權的人民法院提起訴訟；（2）向_________仲裁委員申請仲裁。第八條合同生效及其他

1、合同經甲、乙雙方代表簽章并經浙江榮正建設管理有限公司鑒證后即行生效。

2、本合同一式四份，甲乙雙方各執(zhí)一份，一份交浙江榮正建設管理有限公司存檔，一份報送桐鄉(xiāng)市財政局政府采購監(jiān)管科備案。

3、本合同應按照中華人民共和國的現行法律進行解釋。二、特殊專用條款部分1、本項目供貨（調試）完成時間：年月日前。______________________________________________________________________________________________________________________________________________。甲方（采購人）：（蓋章）

法定（授權）代表：

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