全國自然災害綜合風險普查項目 投標方案(技術方案)

1全國自然災害綜合風險普查項目投標方案第一章服務方案 11.1.項目概況 11.1.1.歷史災害調(diào)查 21.1.2.綜合減資源(能力)調(diào)查與評估 21.1.3.重點隱患調(diào)查與評估 21.1.4.綜合災害風險評估與區(qū)劃 31.2.地震任務 41.2.1.地震災害致災調(diào)查與評估 41.2.2.地震災害重點隱患調(diào)查 41.2.3.地震承災體調(diào)查 41.2.4.地震災害風險調(diào)查與評估 41.2.5.地震災害風險評估與區(qū)劃 41.3.本項目背景理解、對項目的總體認識、項目需求分析、工作開展思路 61.3.1.背景理解 61.3.2.項目認知 91.3.3.需求分析 1.3.4.工作開展思路 1.4.普查項目重點難點分析、應對措施及相應的合理化建議、實施方案 1.4.1.重點難點問題的認識及與本項目的關聯(lián)程度，項目特 1.4.2.難點合理化建議及解決方案 201.4.3.編制內(nèi)容、編制依據(jù)、編制流程 251.4.4.本項目服務方案編制流程 2 2.1.項目質(zhì)量風險的預判、質(zhì)量控制措施、質(zhì)量管理流程、質(zhì) 2.1.1.質(zhì)量管理流程 2.1.2.質(zhì)量檢查內(nèi)容 2002.1.3.項目部檢查驗收 2.1.4.公司級檢查和驗收 2.1.5.質(zhì)量要求及控制體系 2022.2.保密制度(針對本項目的保密制度及保密措施) 2.2.1.總體要求 2162.2.2.生活安全 2.2.3.工作安全 2.2.4.行車安全 2.2.5.資料安全 2172.3.項目工作進度計劃及周期安排 2.4.應急突發(fā)事件處置預案 2.4.1.急處置方案 2192.4.2.保障措施 2202.5.內(nèi)部管理制度 2.5.1.公司承接濟南市槐蔭區(qū)應急管理局第一次全國自然 2.5.2.全國自然災害綜合風險普查質(zhì)量管理流制度 2.5.3.質(zhì)量檢查制度 2302.5.4.項目部檢查制度 2302.5.5.公司級檢查和驗收制度 2.5.6.質(zhì)量要求及控制體系 2.5.7.全國自然災害綜合風險普查成果保密措施及制度24032.5.8.全國自然災害綜合風險普查項目儀器設備管理制度2442.5.9.安全保障制度 2.5.10.普查工具一覽表 第三章加商務文件(兩項) 2533.1.服務承諾 3.2.合理化建議和延伸服務 3.2.1.合理化建議——普查人員統(tǒng)一培訓后入場 3.2.2.延伸服務——培訓 3.2.3.培訓工作安排 3.2.4.培訓時間 3.2.5.培訓教材 1第一章服務方案2345.1:5萬地震危險性圖編制1.1:5萬地震災害風險區(qū)劃服務期限：合同簽訂之日起至2021年12月31日，具體時間安5合同額的30%;補充數(shù)據(jù)匯總并錄入至信息系統(tǒng)后甲方支付合同額的60%;成果文件經(jīng)驗收合格后甲方向乙方支付合同金額的10%。2、部分重點調(diào)查區(qū)的調(diào)查精度，采購人將依據(jù)應急管理需要適3、本項目所形成的數(shù)據(jù)成果歸采購人所有。項目任務實施中涉61.3.本項目背景理解、對項目的總體認識、項目需求分析、工作開展思路1.3.1.背景理解實施原則承災體調(diào)查減災資源與能力調(diào)查技術標準規(guī)范與信育化成圍單災種致災孕災要素調(diào)查歷史災害調(diào)查普查數(shù)據(jù)成果減肉請源數(shù)規(guī)央重風時要來調(diào)青重點地患排急風險評估與區(qū)期評估與區(qū)劃成果風給評估與和用成8自我審核91.3.2.項目認知室關于印發(fā)<第一次全國自然災害綜合風險普查總體方案>的通知》(國災險普辦發(fā)〔2020〕2號);室關于進一步做好普查地方試點工作的通知》(國災險普辦發(fā)(2020)4號);室關于印發(fā)<第一次全國自然災害綜合風險普查工作進度安排>的通知》(國災險普辦發(fā)〔2020〕5號);量審核辦法(試行)》利用監(jiān)測站點數(shù)據(jù)匯集整理、檔案查閱、現(xiàn)場勘查(調(diào)查)、遙感解源(能力)等災害風險要素調(diào)查。共享與采集的各類數(shù)據(jù)逐級進行審大工程減災資源(能力)等方面普查及評估資料，采取空間疊加分析、與評估、風險評估與區(qū)劃，多行業(yè)(領域)的數(shù)據(jù)共享與交換，以及(7)綜合運用地理信息、遙感、互聯(lián)網(wǎng)+、云計算、大數(shù)據(jù)等先和各類承災體信息現(xiàn)狀(包括各類在建承災體),統(tǒng)籌做好相關信息開展綜合減災資源(能力)調(diào)查與評估點1)重點難點1——全面掌握風險要素信息括各類在建承災體),統(tǒng)籌做好相關信息和數(shù)據(jù)的補充、更新和新增2)實施重點隱患調(diào)查與評估3)開展綜合減災資源(能力)調(diào)查與評估4)開展多尺度區(qū)域風險評估與制圖制定項目地范圍內(nèi)災害風險評估技術標準，建立風險評估模型5)配合(制修訂)災害風險區(qū)劃圖和綜合防治區(qū)劃圖阻礙社會運行的承災體，按照可能造成的影響(損失)水平建立地震用核設施營運單位和重點核技術利用單位開展設防不達標或病險隱患調(diào)查評估。匯總調(diào)查評估數(shù)據(jù)，形成自然災生命線工程(公路鐵路)及生命地震易損性數(shù)據(jù)庫，評估地震災害工淹沒范圍內(nèi)人口、GDP、耕地、資產(chǎn)、道路等基礎設施暴露情況和 (等級)。開展海洋災害防治區(qū)劃，劃定海洋災害重點防治區(qū)域，編森林和草原火災。建立森林和草原火災風險評估方法體系和標濟)的多災種綜合風險；基于項目地范圍內(nèi)1公里網(wǎng)格的多災種的人1)本項目服務方案編制內(nèi)容本項目為開展歷史災害調(diào)查是為了全面挖掘、整理、匯總1978歷史災害調(diào)查是對歷史上發(fā)生過的各類災害的統(tǒng)計調(diào)查或案例(1)年度自然災害調(diào)查以年度為統(tǒng)計基準：調(diào)查內(nèi)容包括年度(2)調(diào)查內(nèi)容包括災害發(fā)生時間、災害影響范圍、致災因子強(3)歷史重大災害事件調(diào)查以重大災害事件為統(tǒng)計基準，調(diào)查(4)重大災害事件專項調(diào)查由各單災種行業(yè)部門分別開展氣象煤礦山)次生災害情況專項調(diào)查。(5)歷史災害評估多層級1978年以來的各類自然災害的時空分布特征、變化情況和分2)本項目服務方案編制依據(jù)第1批技術規(guī)范清單(共61項)責任部門1地質(zhì)災害風險調(diào)查評價技術要求(1:50000)自然資源234風暴潮災害重點防御區(qū)劃定技術導則56789市政設施承災體調(diào)查技術導則住房城鄉(xiāng)建設部門3城鎮(zhèn)房屋建筑調(diào)查技術導則農(nóng)村房屋建筑承災體調(diào)查導則自然災害綜合風險公路承災體普查技術指南自然災害風險水路承災體調(diào)查技術指南水利部門中小流域洪水頻率圖編制技術要求山區(qū)重點城集鎮(zhèn)防洪安全隱患調(diào)查技術要求蓄滯洪區(qū)蓄洪能力評價與隱患調(diào)查技術要求責任部門山洪風險圖及中小河流洪水淹沒圖編制技術要求年度自然災害調(diào)查技術規(guī)范歷史一般災害事件調(diào)查技術規(guī)范部門11歷史重大災害事件調(diào)查技術規(guī)范自然災害次生危險化學品事故危險源調(diào)查技術規(guī)范自然災害次生非煤礦山事故危險源調(diào)查技術規(guī)范自然災害次生煤礦事故危險源調(diào)查技術規(guī)范政府綜合減災資源(能力)調(diào)查技術規(guī)范企業(yè)及社會應急力量綜合減災資源(能力)調(diào)查技術規(guī)范基層綜合減災資源(能力)調(diào)查技術規(guī)范家庭減災資源(能力)調(diào)查技術規(guī)范公共服務設施調(diào)查技術規(guī)范臺風災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范氣象部門9暴雨災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范低溫災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范氣象干旱災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范冰雹災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范大風災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范高溫災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范雷電災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范雪災災害調(diào)查與風險評估技術規(guī)范林草部門3活動斷層探察1:25萬地震構(gòu)造圖編制地震部門1:5萬活動斷層填圖責任部門地震災害風險評估及基礎數(shù)據(jù)調(diào)查技術規(guī)范地震災害重點隱患排查技術與數(shù)據(jù)規(guī)范全國1:100萬區(qū)域地震構(gòu)造圖編制技術規(guī)范海域活動斷層探測技術規(guī)范機載雷達數(shù)據(jù)提取活動斷層信息技術規(guī)范十年尺度強震危險源判定技術規(guī)范在已有活動斷層探察成果收集和整理基礎上，在重點地區(qū)開展為本工程的順利實施提供了重要的基礎。目前已制定和頒布了斷層探察1:50000活動斷層填圖》、DB/T53-2016《活動斷層探察1:50000活動斷層填圖數(shù)據(jù)庫規(guī)范》、D任務(1)地質(zhì)災害隱患綜合遙感識別(2)高、中易發(fā)區(qū)地質(zhì)災害調(diào)查、勘查與風險評價一是采用地三維激光掃描、邊坡雷達等新技術新方法開展1:1萬地質(zhì)災害隱患調(diào)二是對重大地質(zhì)災害隱患點開展1:500—1:2000比例尺勘查，調(diào)查范圍風險普查包含的地質(zhì)災害是指包括自然因素或者人為地質(zhì)災害隱患綜合遙感識別的范圍是我國崩塌滑坡泥石流地質(zhì)(1)地質(zhì)災害活動性InSAR信息提取利用覆蓋我國全域中分辨率衛(wèi)星雷達數(shù)據(jù)(在2020年國產(chǎn)陸地探測一號雷達衛(wèi)星“LT-1”L為主；重大地質(zhì)災害隱患區(qū)購置L波段高分辨率雷達數(shù)據(jù))、開源數(shù)(2)地質(zhì)災害幾何特征綜合遙感信息提取攝高精度DEM數(shù)據(jù)),基于地質(zhì)災害空間幾何形態(tài)、影像特征和區(qū)域害(崩塌滑坡泥石流)位置、范圍邊界、變形部位等空間幾何特征信(3)地質(zhì)災害隱患初步識別綜合利用地表形變、地質(zhì)災害空間脅對象等因素，圈定地質(zhì)災害重點變形區(qū)和高風險地質(zhì)災害隱患分(4)地面核查針對綜合遙感識別新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災害隱患點，以縣為單元部署開展地質(zhì)災害及隱患核查工作。核查工作與1:5萬和1:1萬地質(zhì)災害隱患調(diào)查、地方政府組織開展的年度巡調(diào)查工作結(jié)地范圍內(nèi)地質(zhì)災害承災體大數(shù)據(jù)，為后續(xù)開展1:50000調(diào)查、1:10000-1:2000精細化調(diào)(勘)查與風險評價等工作明確災害隱患(1)1:50000及1:10000地質(zhì)災害調(diào)查根據(jù)地質(zhì)災害防治管理技術要求(1:50000)》(DD2019-08)和最新編制的《地質(zhì)災害調(diào)查與風險評價技術指南》,開展1:50000調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容主要包(2)重點隱患勘察對穩(wěn)定性較差、威脅人數(shù)較多的地質(zhì)災害隱患，開展1:500—1:2000比例尺勘查，分析地質(zhì)災害形成機理(1)任務分工自然資源部負責制定地質(zhì)災害隱患綜合遙感識別然資源管理部門負責轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災害隱患識別結(jié)果核查、1:50000和1:10000地質(zhì)災害隱患調(diào)查、勘察。(2)工作流程以地質(zhì)災害隱患風險識別與等級劃分、風險調(diào)查就于2就于2m日產(chǎn)中-題分伍1:10000-1:2000地質(zhì)災需精細化調(diào)(勘)查曾意點酸風庭評檢(3)技術方法1)遙感調(diào)查在一般調(diào)查區(qū)開展地質(zhì)災害調(diào)查時應選用空間分辨率不小于5m的多光譜遙感數(shù)據(jù)為主。在重點調(diào)查區(qū)2年，云、雪等覆蓋率不宜大于5%,應選擇地震、強降雨等對地質(zhì)環(huán)機、機載雷達、合成孔徑雷達干涉測量(InSAR)等技術，獲取高精2)地面調(diào)查石流調(diào)查點定在堆積扇扇頂，崩塌調(diào)查點定在崩塌(危巖體)前緣，3)物探應重點布設在典型斜坡區(qū)段、地質(zhì)災害隱患點、崩塌(危下水位、節(jié)理裂隙、滑面(帶)等。物探剖面方向應按垂直探測對象法的選擇可按DZ/TO261—2014的5.4.3執(zhí)行。4)鉆探結(jié)構(gòu)面、軟弱層、潛在滑面(帶)、覆蓋層鉆孔編錄應按鉆進回次逐次記錄，鉆孔地質(zhì)編錄應按統(tǒng)一的表格記錄。采取率不應低于80%,鉆孔深度應穿過目標層位3m～5)山地工程山地工程應以探槽和淺井為主，調(diào)查探測對象的規(guī)應布置在重要的地質(zhì)災害(隱患)點、勘查點及重點測繪區(qū)段等。探應及時進行詳細編錄，制作比例尺為1:20～1:100的展示圖或剖面6)測試與實驗測試與試驗應以原位測試與室內(nèi)試驗相結(jié)合的方位測試和室內(nèi)試驗應按GB/T50266—2013、GB/T50123—1999規(guī)定執(zhí)7)地質(zhì)災害危險性評價地質(zhì)災害危險性評價是在易發(fā)性評價成區(qū)4個等級。應圍繞人居環(huán)境安全劃分自然斜坡單元開8)質(zhì)量檢查和核查結(jié)合調(diào)查工作整體部署和實時進度，需要按照數(shù)據(jù)類型(屬性數(shù)據(jù)、矢量數(shù)據(jù)、成果圖件及其他)、數(shù)據(jù)精度，9)標準規(guī)范體系建設在《崩塌滑坡泥石流地質(zhì)災害調(diào)查規(guī)范 DD2019-08》等現(xiàn)有技術規(guī)范基礎上，結(jié)合本次調(diào)查的工作內(nèi)容、目別技術方法規(guī)范、縣(市)地質(zhì)災害風險調(diào)查與評價技術規(guī)范、項目(1)地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)綜合遙感數(shù)據(jù)(2)地質(zhì)災害隱患識別數(shù)據(jù)(3)地質(zhì)災害隱患調(diào)查數(shù)據(jù)面獲取1951-2020年我國縣域尺度的暴雨、干旱、臺風、高溫、低溫識別技術方法(例如I-A-D模型)及現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化，對暴雨、干災因子和和影響進行調(diào)查，基此建立8類氣象災害危險性基礎數(shù)據(jù)二是危險性調(diào)查的基礎上，對8類氣象災害的發(fā)生頻次、強度、調(diào)查時間范圍：1951-2020年；空間范圍及密度：項目地范圍內(nèi)(1)現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化和集成應用b)基礎數(shù)據(jù)制備及轉(zhuǎn)化：中國氣象局日常業(yè)務工作包括項目地氣壓、土壤濕度、蒸發(fā)、輻射、日照等氣象要素的實時監(jiān)測；1951象災害的監(jiān)測，氣象及衍生災害的災情收集等工作。本項目將對這5(2)氣象災害危險性調(diào)查根據(jù)危險性評估的需要，災害危險性立長三是建立歷史災害事件庫(數(shù)據(jù)集):以危險性調(diào)查的災害歷史害已經(jīng)初步建立起客觀化識別模型),調(diào)查歷史災害事件，并針對歷災害事件庫(數(shù)據(jù)集)。候區(qū)、流域等),對災害危險性進行基于空間單元的劃分，評估不同調(diào)查對象：影響我國(無論登陸否)的熱帶低壓、熱帶風暴、強別的熱帶氣旋(一般統(tǒng)稱為臺風)。(1)災害事件調(diào)查根據(jù)臺風最佳路徑資料以及氣象站點風雨特征，采用客觀分離方法調(diào)查1949年以來每次過程由臺風所引起的風雨致災因子信息。結(jié)合歷史災情信息(歷史災害組提供),搜集整理等)、災情信息(受災面積、受災人口、倒塌直接經(jīng)濟損失、相關行業(yè)受災信息等)。(2)長時間序列臺風特征調(diào)查通過長時間序列臺風特征調(diào)查，陸上累積氣旋能量指數(shù)。通過ArcGis事件調(diào)查樣本，統(tǒng)計1949年以來經(jīng)過縣域的臺風頻數(shù)，繪制空間分布圖。調(diào)查各氣象站點臺風風雨極值，擬合典型重現(xiàn)期(10年、20年、50年、100年一遇)下的風雨極值，繪制空間分布圖。根據(jù)臺風(3)致災因子危險性評估起點參數(shù)調(diào)查在對臺風風雨因子進行中用到的致災因子指標數(shù)值。由此形成的樣本稱為縣級臺風災害樣(4)風雨因子權重系數(shù)調(diào)查各地風和雨致災性可能存在差異，損失中值之和對應為1,則計算風雨因子所占比例分別為a、β,即(5)風、雨因子不同等級間權重系數(shù)調(diào)查風、雨因子的不同量區(qū)間2區(qū)間3區(qū)間4區(qū)間≥≥≥關系模型。以al取整后的數(shù)值為基礎，以1m/s為步長，至32m/s,前4個區(qū)間直接經(jīng)濟損失平均值，設這四個值之和對應為1,則其所暴雨災害暴雨災害危險性調(diào)查與評估將在已有初步成果的基礎(1)已有成果的轉(zhuǎn)化與集成基于國家重大工程項目“山洪地質(zhì)災害防治氣象保障工程”,氣象局初步完成項目地范圍內(nèi)暴雨誘發(fā)的強度、降水持續(xù)時間和發(fā)生頻率三個方面來分析雨澇致災因子危險性。其中降水強度重點考慮1、3、6、12小時累計降水量(與山洪、內(nèi)澇及滑坡泥石流等災害的發(fā)生相關性較高)及不同時間尺度的降水量(與流域洪水及滑坡泥石流等災害相關性較高)?？苫诟邥r空密度氣象站點(包括氣象站點和近4萬區(qū)域氣象站點)、高分辨率和不同重現(xiàn)期包括5、10、15、20、30、50、100年一遇)的極值分布(分鐘、小時、日等)等。(3)區(qū)域暴雨過程和單站暴雨過程調(diào)查開展區(qū)域暴雨過程和單逐日等不同時間尺度的氣象觀測資料，確定暴雨過程的主要降雨特10分鐘、30分鐘、1小時、3小時、6小時、24小時降水量及極值等(4)暴雨致災臨界雨量調(diào)查針對暴雨易發(fā)區(qū)，收集已有的預警用1:5萬分辨率或更高精度。針對河流水道、水庫、關鍵基礎設施等，調(diào)查相應的設計防洪標準及特征水位值(保證水位、警戒水位、險性因子的調(diào)查確定，其中地形圖應采用1:5萬分辨率或更高精度。 (或社區(qū))為單元，了解城市內(nèi)澇發(fā)生背景和易澇點的分布情況，收水文情況和治理措施(河道水位，泵、閘開啟狀況)等。基于高分辨DEM(應采用1:5萬分辨率或更高精度)和分鐘或小時尺度的降水數(shù)型(建筑群與不透水面積、坑塘湖泊)、河道及走勢、防洪排澇工程2.3.3.3干旱災害調(diào)查本次干旱災害調(diào)查的重點是從干旱災害事(1)干旱致災危險性調(diào)查開展區(qū)域國家級干旱過程和省級干旱危險性要素開始日期結(jié)束日期持續(xù)時間干旱日數(shù)年干旱日數(shù)春季干旱日數(shù)持續(xù)時間夏季干旱日數(shù)秋季干旱日數(shù)冬季干旱日數(shù)最長連續(xù)干旱日數(shù)輕旱日數(shù)中旱日數(shù)重旱日數(shù)特旱日數(shù)年輕旱日數(shù)危險性要素站點區(qū)域站點站點地理氣候分區(qū)年中旱日數(shù)√√√年重旱日數(shù)√、√年特旱日數(shù)√√春季中旱日數(shù)、√√夏季中旱日數(shù)√√√秋季中旱日數(shù)√√√冬季中旱日數(shù)√√√春季重旱日數(shù)√√√夏季重旱日數(shù)√√√秋季重旱日數(shù)√√√冬季重旱日數(shù)√√√春季特旱日數(shù)√√√夏季特旱日數(shù)√√√秋季特旱日數(shù)√√√冬季特旱日數(shù)√√√干旱強度過程累計降水量√√√過程降水距平百分√√√過程平均氣溫√√√素站點區(qū)域站點站點候分區(qū)過程平均氣溫距平√√√√無降水日數(shù)√√√√輕旱站數(shù)√√√中旱站數(shù)、√√重旱站數(shù)、√√特旱站數(shù)、√√年輕旱站數(shù)√√√年中旱站數(shù)√√√年重旱站數(shù)√√√年特旱站數(shù)√√√春季中旱站數(shù)√√√夏季中旱站數(shù)√√√秋季中旱站數(shù)√√、冬季中旱站數(shù)√√√春季重旱站數(shù)√√√夏季重旱站數(shù)√√、秋季重旱站數(shù)√√√冬季重旱站數(shù)√√√危險性要素站點區(qū)域站點站點候分區(qū)春季特旱站數(shù)√√、夏季特旱站數(shù)√√√秋季特旱站數(shù)√√√冬季特旱站數(shù)√√√平均干旱強度√√√單日最大干旱強度√√√單日最大干旱強度出現(xiàn)日期√√√單站最大干旱強度日值√√√單站最大干旱強度日值站名√√√單站最大干旱強度日值出現(xiàn)日期√√√單站最大累計干旱強度√√√受災五和單日最大范圍√√√單日最大范圍出現(xiàn)日甘日、√、危險性要素站點區(qū)域站點站點候分區(qū)最大干旱面積√√√年干旱面積√√√年均干旱面積占比√√√年輕旱面積√、年中旱面積√√√年重旱面積√√√年特旱面積√√、年輕旱面積占比√√√年中早面積占比√√√年重旱面積占比√√√年特旱面積占比√√√春季中旱面積√√√夏季中旱面積√√、秋季中旱面積√√√冬季中旱面積√√√春季重旱面積√√、夏季重旱面積√√√秋季重旱面積√√√性要素站點區(qū)域站點站點候分區(qū)冬季重旱面積√√、春季特旱面積√√√夏季特旱面積√√√秋季特旱面積√√√冬季特旱面積√√√(2)干旱孕災環(huán)境調(diào)查縣域的土地利用現(xiàn)狀，主要包括：總面濕地面積、各級自然保護區(qū)面積(含保護動植物種類和數(shù)目)、非生(3)干旱災害危險性評估與區(qū)劃建立干旱災害等級指標體系，域(氣候區(qū)、流域、生態(tài)功能區(qū)、重點經(jīng)濟規(guī)劃區(qū)等),對低干旱災1地表濕潤，作物水分供應充足；地表水資源充足，能2地表空氣干燥，土壤出現(xiàn)水分輕度不足，作物輕微缺資源出現(xiàn)短缺，但對生產(chǎn)、生活影響不大3中早土壤表面干燥，土壤出現(xiàn)水分不足，作物葉片出現(xiàn)萎4土壤水分持續(xù)嚴重不足，出現(xiàn)干土層(1cm～10cm)象；河流出現(xiàn)斷流，水資源嚴重不足，對生產(chǎn)、生活造成較重影響5積枯死；多條河流出現(xiàn)斷流，水資源嚴重不足，對生產(chǎn)、生活造成嚴重氣候區(qū)、流域等),對大風、冰雹災害危險性進行基于空間單元的劃調(diào)查內(nèi)容參加《雪災調(diào)查與風險評估技術規(guī)范》)。其中，主要調(diào)查危險性評估結(jié)果，綜合考慮行政區(qū)劃(或氣候區(qū)、流域等),對雪災低溫冷凍災害調(diào)查本次調(diào)查的低溫冷凍災害是指因冷空氣異常害事件影響范圍應在1萬平方公里以上并造成農(nóng)業(yè)受災面積1000公頃以上，或造成2人以上死亡，或造成死亡牲畜1萬頭(只)以上，或造成經(jīng)濟損失100萬元以上的災害過程(部分地區(qū)可以做適當調(diào)整)。主要工作內(nèi)容包括：(1)低溫冷凍災害致災危險性調(diào)查針對低溫冷凍災害致災條件值出現(xiàn)日期，以及受災時間(開始和結(jié)束時(2)災損指數(shù)和低溫冷凍災害事件庫建設調(diào)查評估區(qū)域內(nèi)一次災害事件識別，包括：冷害(寒害)、霜凍害、凍害和低溫陰雨歷次甄別的基礎上，建立歷史災害事件庫(數(shù)據(jù)集)。(3)低溫冷害致災調(diào)查基于上述歷史災害事件庫的歷史災情和(℃)、過程平均最低氣溫(℃)、極端最低氣溫(℃)、低于某臨界溫度的持續(xù)時間(d或h)、負積溫(℃)等，使用分析模型(例如Pearson相關系數(shù)計算方法，并對災損指數(shù)進行歸一化處理),結(jié)(4)低溫冷凍災害危險性評估與區(qū)劃建立低溫冷凍災害等級指慮行政區(qū)劃(或氣候區(qū)、流域等),對低溫冷凍災害危險性進行基于高溫災害調(diào)查高溫災害調(diào)查的對象主要是區(qū)域性高溫事件及其≥35℃的相鄰站點(兩站點間距離≤250km)判定為1個組群；1日內(nèi)，允許有多個組群存=在；b.將站點數(shù)占有效監(jiān)測站數(shù)(站點不缺測)≥3%(省級業(yè)務單位推薦使用≥15%)的組群判定為1個區(qū)域性至少有50%的站點與前一日某區(qū)域性組群內(nèi)站點重合，則判定該區(qū)域上(國家級監(jiān)測指標)、或持續(xù)2天及以上(省級建議監(jiān)測指標),則判定其為一個區(qū)域性高溫過程。)主要工作內(nèi)容包括：(1)高溫災害致災危險性調(diào)查針對高溫災害致災條件和孕災環(huán)災時間(開始和結(jié)束時間)、受災類型、受災面積、成災面積、直接(2)災損指數(shù)和災害事件庫建設基于災情調(diào)查(部分資料由歷強度和影響范圍),以及長序列氣象觀測資料，采用災害事件識別模事件識別，建立高溫歷史災害事件庫(數(shù)據(jù)集)。(3)高溫致災及閾值調(diào)查基于上述歷史災害事件庫的歷史災情和災害事件過程信息，針對針對不同農(nóng)作物(城市供電等)確定各類型高溫災害致災因子，如過程日平均氣溫(℃)、過程平均最低氣溫 (℃)、極端最低氣溫(℃)、低于某臨界溫度的持續(xù)時間(d或h)、負積溫(℃)等，使用分析模型(例如Pearson相關系數(shù)計算方法，并對災損指數(shù)進行歸一化處理),結(jié)合調(diào)查，建立低溫冷凍災害致災(4)高溫災害危險性評估與區(qū)劃建立高溫災害等級指標體系，劃(或氣候區(qū)、流域等),對高溫災害危險性進行基于空間單元的劃高溫過程綜合強度等級綜合強度指數(shù)的百分位數(shù)特強強較強一般閃密度、地(云)閃頻次、峰值電流、回擊情況和土壤電阻率等，以(2)雷電災害危險性評估：主要工作內(nèi)容及流程為：后利用Kriging插值法將站點致災因子指數(shù)插值成行政區(qū)域范圍內(nèi)災因子的過程性信息以及逐日信息，選取5年、10年、20年、50年、100年五種不同重現(xiàn)期情景，對不同重現(xiàn)期下的危險性評價指標進行綜合，完成不同重現(xiàn)期下的縣級(1:5萬)各類(1)任務分工氣象災害危險性調(diào)查由縣和省各級氣象部門組織局大氣探測中心、國家氣象信息中心)作為國家級任務承擔單位對省序號建設內(nèi)容中央本級標準規(guī)范(包括技術規(guī)程、操作指素調(diào)查技術規(guī)程等)完成南等)氣象災害事件指標和影響評2氣象災害危險性調(diào)查與評估氣象災害事件及影響普查數(shù)據(jù)收集與整編現(xiàn)有成果轉(zhuǎn)化氣象災害危險性普查災害危險性評估與產(chǎn)品制作全部完成；完成試點縣(市)中央本級為(3)和(4)技術指導3氣象災害風險評估與區(qū)劃氣象災害風險評估產(chǎn)品成果轉(zhuǎn)化項目地范圍內(nèi)氣象災害風險評估與區(qū)劃氣象災害風險普查與評估氣象災害風險區(qū)劃產(chǎn)品制作全部完成(3)和(4)完成試點縣(市)(1)和(2)中央本級為主，地方央本級4氣象災害風險普查系統(tǒng)平臺氣象災害危險性調(diào)查數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查子系統(tǒng)氣象災害風險評估與區(qū)劃子系統(tǒng)全部完成中央本級(2)工作流程針對暴雨、干旱、臺風、高溫、低溫、風雹、雪1)現(xiàn)有工作基礎梳理氣象局2013年至今實施的“山洪地質(zhì)災害防治氣象保障工程”,查、致災臨界雨量確定、風險區(qū)劃等技術規(guī)范，主要包括2)災害調(diào)查與資料收集整理各省根據(jù)本技術方案，制定本省資3)填報、逐級審核和匯總↓致災孕災環(huán)境清氣象災害特征清查干早災害高溫災害填表上報階段成果發(fā)布寧,水風填表上報匯總協(xié)調(diào)普查的三級審核制度普查對象清查登記逐級抽查、驗收清查登記階段暴雨災害前期準備階段逐級審核驗屹災害雪災4)普查成果集成中國氣象局對省級的調(diào)查成果進行項目地范圍(3)技術方法通過中國氣象局建立的項目地范圍內(nèi)風險普查數(shù)自相關關系，建立了基于人工神經(jīng)網(wǎng)絡的降水-徑流洪澇災害的致災原因(累計面雨量、前期水文特征等),通過逐步回研究每種敏感承災體的風災脆弱性曲線(災(1)暴雨災害各致災因子分布圖；(2)旱災害各致災因子分布圖；(3)臺風災害各致災因子分布圖；(4)低溫災害各致災因子分布圖；低溫災害危險性區(qū)劃(5)高溫災害各致災因子分布圖；高溫災害危險性區(qū)劃(6)雪災災害各致災因子分布圖；雪災災害危險性區(qū)劃(7)風雹災害各致災因子分布圖；風雹災害危險性區(qū)劃(8)雷電災害各致災因子分布圖；雷電災害危險性區(qū)劃；(9)氣象災害危險性綜合區(qū)劃。任務礎情況如下：現(xiàn)有中國暴雨統(tǒng)計參數(shù)圖集，統(tǒng)計資料至2000年；在洪水(1)具體任務根據(jù)各地實際情況開展暴雨、洪水頻率調(diào)查與分任務清單：暴雨頻率圖(基于已有資料)洪水頻率圖(基于已有資料)干旱(1)具體任務(1)行政區(qū)干旱災害致災調(diào)查2)旱災特點：旱災發(fā)生的頻次、嚴重程度、旱災時空分布規(guī)律3)災害事件資料：有歷史記錄以來各次干旱災害事件的發(fā)生時(2)項目地范圍內(nèi)干旱災害危險性分析與評估洪水(1)任務分工按照《第一次全國自然災害綜合風險普查總體方(2)工作流程洪水災害危險性調(diào)查與評估工作流程見圖2-10。依據(jù)中央統(tǒng)一(3)技術方法中央組織實施干旱(1)任務分工按照《第一次全國自然災害綜合風險普查總體方(2)工作流程干旱災害致災調(diào)查與評估工作流程見圖?？h級、地市級按照省級水利部門制定資料信息調(diào)查收集方案和具體調(diào)查任(3)技術方法針對干旱災害致災調(diào)查，主要通過制定相關技術要求對調(diào)查內(nèi)成果洪水(1)圖件成果基于已有成果形成暴雨頻率圖；(2)標準規(guī)范成果暴雨洪水易發(fā)區(qū)調(diào)查技術要求；暴雨洪水計暴雨頻率圖編制技術要求(含暴雨統(tǒng)計參數(shù)修訂技術要求);洪干旱(1)數(shù)據(jù)成果(2)圖件成果以行政區(qū)單元的干旱災害時空分布圖，以及歷史干旱災害頻次(3)標準規(guī)范成果干旱災害致災調(diào)查技術要求。(1)暴雨災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、房屋、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性(2)干旱災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性在特(3)臺風災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、房屋、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性(4)低溫災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性在特(5)高溫災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、房屋、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性(6)雪災災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、房屋、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性(7)風雹災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、房屋、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性(8)雷電災害中對承災體(人口、經(jīng)濟產(chǎn)值、房屋、基礎設施)在特定時間段內(nèi)出現(xiàn)致災氣象條件的危險性以及不同重現(xiàn)期危險性(1)暴雨災害致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范(2)干旱災害致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范(3)臺風災害致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范(4)低溫災害致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范(5)高溫災害致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范(6)雪災致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范(7)風雹災害致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范(8)雷電災害致災要素調(diào)查數(shù)據(jù)采集及檢查技術規(guī)范森林和草原火災危險性調(diào)查與評估主要目標是在已有森林資源任務聯(lián)互通的方式獲取2000年以來歷史氣象信息并進行數(shù)據(jù)整合。建立國家林業(yè)和草原局從五十年代開始先后完成了多次的森林資源功能等進行調(diào)查。林地保護利用規(guī)劃調(diào)查，簡稱“林地一張圖”,主(1)標準規(guī)范制定森林、草原燃燒需要可燃物、火源和氣象條(2)現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)加工處理采集已有的森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)、草(3)森林和草原可燃物調(diào)查包括多源遙感數(shù)據(jù)處理、森林和草(4)野外火源調(diào)查針對森林和草原火災的致災孕災情況，開展(5)氣象信息獲取通過與各級氣象部門互聯(lián)互通的方式獲取2000年以來歷史氣象(6)森林和草原火災危險性評估(7)數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)檢與核查、入庫匯總逐級向上匯交數(shù)據(jù)，針對森林火災危險性調(diào)查數(shù)據(jù)和草原火災危險性調(diào)查數(shù)據(jù)開展各級數(shù)(8)培訓編制培訓教材，組織各級技術人員，開展培訓工作。(1)技術規(guī)程規(guī)范制定制修訂森林火災和草原火災危險性調(diào)查(2)現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)加工處理可燃物調(diào)查需要充分利用現(xiàn)有森林(3)森林和草原可燃物調(diào)查包括多源遙感數(shù)據(jù)處理、森林和草查成果數(shù)據(jù)),建立項目地范圍內(nèi)范圍各類森林植被可燃物載量估算(4)野外火源調(diào)查主要是林牧區(qū)經(jīng)批準的野外生產(chǎn)用火調(diào)查及非生產(chǎn)性用火重點部位(5)氣象信息獲取氣象信息數(shù)據(jù)采集，主要是通過共享氣象部門的數(shù)據(jù)，獲取2000年以來歷史氣象信息，主要包括：項目地范圍(6)森林和草原火災危險性評估通過綜合分析森林和草原的可性動態(tài)評估。形成縣級1:5萬的森林和草原火災危險性等級分布圖。(7)數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)檢與核查、入庫匯總逐級向上匯交數(shù)據(jù)，針對森林火災和草原火災的災害危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)開展多級數(shù)據(jù)感影像數(shù)據(jù)的處理和解譯結(jié)果的質(zhì)量控制、外業(yè)調(diào)查的質(zhì)量控制、綜合數(shù)據(jù)庫的質(zhì)量控制、統(tǒng)計分析環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制、信息系統(tǒng)建設的質(zhì)量控制、成果發(fā)布前的質(zhì)量控制等。數(shù)據(jù)庫由森林和草原的可燃物數(shù)據(jù)、野外火源數(shù)據(jù)、氣象條件數(shù)據(jù)、危險性評估數(shù)據(jù)構(gòu)成。森林和草原可燃物數(shù)據(jù)包括可燃物類型及分布、可燃物載量及分布、可燃物含水率、可燃物燃燒屬性、可燃物模型等數(shù)據(jù)。野外火源數(shù)據(jù)包括林牧區(qū)經(jīng)批準的野外生產(chǎn)用火、非生產(chǎn)性用火重點部位基本信息和分布。氣象條件數(shù)據(jù)主要包括項目地范圍內(nèi)主要林區(qū)牧區(qū)降水、干旱情況、溫度、濕度、風力、風向等。危險性評估數(shù)據(jù)包括森林和草原危險性評估模型、危險性等級指數(shù)、分布圖等。(8)培訓按照國家制定的實施方案及細則，分階段組織、部署培訓工作。對各級技術人員、承擔調(diào)查任務的專業(yè)隊伍技術負責人和主要技術人工作流程與技術方法任務分工由國家林業(yè)和草原局防火司負責總體組織工作，組建技術組和專家咨詢組。技術組負責完成實施方案、技術標準規(guī)范和培訓教材編制；負責已有數(shù)據(jù)的加工處理(森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)由國家林業(yè)和草原局提供，草地資源調(diào)查數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提供，氣象條件數(shù)據(jù)由應急管理部協(xié)調(diào)氣象局提供);負責數(shù)據(jù)庫建設、模型研建和業(yè)務軟件開發(fā)；負責項目地范圍內(nèi)的外業(yè)調(diào)查現(xiàn)場質(zhì)量核查、數(shù)據(jù)抽查檢查及數(shù)據(jù)匯總分析；負責項目地范圍內(nèi)森林和草原火災危險性分析評估和制圖；負責項目地范圍內(nèi)技術指導與培訓。省級部門根據(jù)本省實際情況制定適應于本地區(qū)的調(diào)查方案與實施細則并提交國家林草野外火源以及氣象條件等情況，進行森林和草原火災危險性動態(tài)分析工作流程森林和草原火災危險性調(diào)查與評估的總體工作流程如數(shù)據(jù)城有調(diào)意數(shù)忌現(xiàn)有調(diào)意數(shù)據(jù)數(shù)據(jù)抽查檢查查德圖德(1)技術規(guī)程規(guī)范制定1)針對森林和草原火災危險性調(diào)查評估工作，對現(xiàn)有的相關調(diào)2)提出相關數(shù)據(jù)源要求、數(shù)據(jù)處理方法、技術流程、成果以及3)編制或修訂標準規(guī)范初稿，經(jīng)過專家論證和征求意見后，形(2)現(xiàn)有數(shù)據(jù)調(diào)查與加工處理對現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)加工1)現(xiàn)有調(diào)查數(shù)據(jù)的收集對現(xiàn)有的各類森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)、草地2)數(shù)據(jù)加工處理分析數(shù)據(jù)的現(xiàn)有格式，開展對調(diào)查數(shù)據(jù)的投影3)代碼轉(zhuǎn)換對原有歷史調(diào)查數(shù)據(jù)的屬性信息以及屬性編碼進行4)調(diào)查底圖制作提取已有數(shù)據(jù)中森林、草原覆蓋信息，根據(jù)森(3)森林和草原可燃物調(diào)查國家層面根據(jù)項目地范圍內(nèi)森林資1)多源遙感數(shù)據(jù)處理獲取調(diào)查區(qū)域的高分辨率、高光譜、合成①森林和草原可燃物調(diào)查可燃物標準地專項調(diào)查森林和草原可林起源、齡組、郁閉度、優(yōu)勢樹種(組)等要素的差異，對森林和草內(nèi)設置樣方進行不同類型可燃物樣品采集，并進行可燃物實驗室測為滿足利用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)反演可燃物信息和編制森林可燃物分布圖的需要，在項目地范圍內(nèi)主要森林類型中布設可燃物典型大樣經(jīng)布設的森林可燃物標準地中選擇十分之一的樣地布設森林可燃物大樣地，采用高清影像對以大樣地中心點為中心的遙感影像進行處2)外業(yè)調(diào)查質(zhì)量核查在森林和草原覆蓋范圍內(nèi)，抽取一定比例的標準地進行外業(yè)調(diào)查現(xiàn)場質(zhì)量核查。國家級和省級各抽取5%的標3)成果分析和制圖對調(diào)查的森林和草原火災可燃物調(diào)查數(shù)據(jù)進L不類型可然物凌語統(tǒng)林和草原類型等(5)野外火源調(diào)查野外火源調(diào)查首先確定調(diào)查指標體系并制定形成區(qū)域性的分布圖，各省級單位上報后進行項目地范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)抽查檢查及數(shù)據(jù)匯總，形成分布圖。(5)氣象信息獲取主要通過與各級氣象部門互聯(lián)互通，從各級氣象部門獲取2000年以來歷史氣象信息并進行數(shù)據(jù)整合。危險性評估成果圖表現(xiàn)形式(以危險性等級分布圖為例)如下圖：中國北方森林草原火災危險性等級分布圖森林和草原火災危險性等級分布圖(樣例)(7)數(shù)據(jù)匯交、質(zhì)檢與核查、入庫匯總逐級向上匯交數(shù)據(jù)，建1)數(shù)據(jù)入庫校驗采用邏輯校核法對指標與指標、表與表、區(qū)域與整體等之間的邏輯關系進行檢查與校核，對采集入庫數(shù)據(jù)的完整2)數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控對通過數(shù)據(jù)校驗規(guī)則入庫后的數(shù)據(jù)進行實時監(jiān)3)數(shù)據(jù)質(zhì)量問題處理提供統(tǒng)一的數(shù)據(jù)質(zhì)量問題入口，實現(xiàn)系統(tǒng)4)數(shù)據(jù)核查對觸發(fā)問題處理流程的數(shù)據(jù)進行核查，將數(shù)據(jù)提交5)數(shù)據(jù)質(zhì)量報告主要實現(xiàn)對核心數(shù)據(jù)日常監(jiān)控以及數(shù)據(jù)質(zhì)量問6)設計數(shù)據(jù)庫分類、組織結(jié)構(gòu)和編碼體系，形成統(tǒng)一空間基礎(8)培訓1)由國家層面統(tǒng)一編制培訓教材，制定實施方案及細則，分階成果(1)數(shù)據(jù)成果原始外業(yè)調(diào)查記錄數(shù)據(jù)；(2)圖件成果縣級1:5萬森林可燃物類型及載量(屬性)分布圖；縣級1:5萬草原可燃物類型及載量(屬性)分布圖；縣級1:5萬林區(qū)野外火源分布圖；縣級1:5萬牧區(qū)野外火源分布圖；省級1:25萬森林草原資源分布圖；省級1:25萬森林可燃物類型及載量(屬性)分布圖；省級1:25萬草原可燃物類型及載量(屬性)分布圖；省級1:25萬林區(qū)野外火源分布圖；省級1:25萬牧區(qū)野外火源分布圖；省級1:25萬森林火災危險性等級分布圖；省級1:25萬草原火災危險性等級分布圖。(3)報告成果補壹重查1.4.4.本項目服務方案編制流程數(shù)理分析，數(shù)理分析，空間分析方情指析計算yy厘大災害事件次生災害(?；?調(diào)查厘大災害事件次生災害(?；?調(diào)查氣象災害事件專項調(diào)查氣象災害事件專項調(diào)查重大災害事件次生災害(非煤礦山)調(diào)查地震災害事件專項調(diào)雪地震災害事件專項調(diào)雪基礎設施歷史受災(電同)專項調(diào)查基礎沒施歷史受災(通訊網(wǎng))專項調(diào)查基礎設施歷史受災(交通線)專項調(diào)查+縣飯理市級年度自然聯(lián)回聯(lián)回取回[報送織回報織報織→→國市級玉大災害國范國測?害事件歷史災害調(diào)查的主要工作步驟包括前期準備階段、清查登記階(1)前期準備階段主要包含編制歷史災害調(diào)查方案、數(shù)據(jù)處理(2)清查登記階段按“屬地原則”,以縣級調(diào)查機構(gòu)為主組織(3)填表上報階段歷史災害調(diào)查采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，內(nèi)(5)數(shù)據(jù)檢查制度為了保證調(diào)查成果的真實性和準確性，擬建清查登記逐級抽查驗收前期準備填報審核成果匯集審核驗收2)綜合風險普查方案開展歷史災害調(diào)查是為了全面挖掘、整理、匯總1978年以來本歷史災害調(diào)查是對歷史上發(fā)生過的各類災害的統(tǒng)計調(diào)查或案例(1)年度自然災害調(diào)查以年度為統(tǒng)計基準、以縣級行政區(qū)為基本統(tǒng)計單元，查清我國1978年以來所有縣級行政區(qū)逐年各類自然災(2)歷史一般災害事件調(diào)查以單一歷史災害事件為統(tǒng)計基準、全面普查1978年以來我國各縣級行政區(qū)發(fā)(3)歷史重大災害事件調(diào)查以重大災害事件為統(tǒng)計基準、以縣級行政區(qū)為基本統(tǒng)計單元，重點調(diào)查1978年以來我國各縣級行政區(qū)(4)重大災害事件專項調(diào)查由各單災種行業(yè)部門分別開展氣象由安全生產(chǎn)管理部門開展自然災害引發(fā)安全生產(chǎn)煤礦山)次生災害情況專項調(diào)查。(5)歷史災害評估度自然災害調(diào)查時段為1978—2020年；歷史一般自然災害事件調(diào)查時段為1978—2020年災情；歷史重大自然災害事件調(diào)查時段為1978—2020年。重大災害的選取標準，對有自然災害救助預案的年份和害、特別重大地震災害”;對于海洋選取標準為啟動自然資源部海洋(1)年度歷史災害已有2000年以來部、省年度災情數(shù)據(jù)和2009年以來縣級及以上年度災情數(shù)據(jù)，本次工程將補充調(diào)查2000至2008年市、縣年度數(shù)據(jù)；按實施方案新開展1979至2008年年度歷史災害調(diào)查；同時，補充調(diào)查2000年以來致災因子、經(jīng)濟社會統(tǒng)計、行業(yè)(2)歷史災害一般事件已有2009年以來縣級及以上災害事件災情數(shù)據(jù)集，本次工程將按實施方案新開展1979至2008年災害事件普查；同時，補充調(diào)查2009年以來災害事件致災因子、行業(yè)指標等數(shù)(3)歷史災害重大事件已有2000年以來部分啟動國家Ⅱ級以上救災應急響應重大災害事件數(shù)據(jù)集，本次工程將按實施方案新開展以年度為統(tǒng)計基準、以縣級行政區(qū)為基本統(tǒng)計單元，查清我國指標類別指標名稱基本信息災害種類年份本年度區(qū)劃名稱本年度區(qū)劃代碼區(qū)劃沿革說明災情災害發(fā)生次數(shù)次受災人口人因災死亡人口人因災失蹤人口人緊急轉(zhuǎn)移安置人口人需緊急生活救助人口人因旱飲水困難人口人因旱飲水困難大牲畜農(nóng)作物受災面積公頃其中：農(nóng)作物絕收面積公頃倒塌房屋戶數(shù)戶倒塌房屋間數(shù)間損壞房屋戶數(shù)戶損壞房屋間數(shù)間直接經(jīng)濟損失萬元救災投入冬春救助人口人恢復重建房屋戶本級支出救災資金萬元上級下?lián)芫葹馁Y金萬元本級支出救災物資折款萬元上級下?lián)芫葹奈镔Y折款萬元指標名稱經(jīng)濟社會統(tǒng)計年末總?cè)丝谌丝倯魯?shù)戶農(nóng)作物播種面積公頃地區(qū)生產(chǎn)總值萬元指標森林火災次數(shù)次森林過火面積公頃草原火災次數(shù)次草場過火面積公頃損毀水庫數(shù)量個損毀水庫損失萬元損毀堤防數(shù)量個損毀堤防損失萬元損毀水電站數(shù)量個損毀水電站損失萬元損毀塘壩數(shù)量個損毀塘壩損失萬元交通中斷公路條數(shù)條交通中斷公路長度公里受損路段長度公里受損橋梁數(shù)量個受損橋梁長度公里低溫冷凍、雪災、地震、地質(zhì)災害(含崩塌、滑坡、泥石流)、海洋災害(含風暴潮、海嘯、赤潮、綠潮、海岸侵蝕)、森林草原火災。以單一歷史災害事件為統(tǒng)計基準、以縣級行政區(qū)為基本統(tǒng)計單元，全面普查1978年以來我國各縣級行政區(qū)發(fā)生的自然災害事件，救災工作開展情況等，查清我國1978年以來所有縣級行政區(qū)發(fā)生的指標類別指標名稱計量單位基本信息災害種類災害發(fā)生時間災害結(jié)束時間災情受災人口人因災死亡人口人因災失蹤人口人緊急轉(zhuǎn)移安置人口人需緊急生活救助人口人因旱飲水困難人口人因旱飲水困難大牲畜頭(只)農(nóng)作物受災面積公頃其中：農(nóng)作物絕收面積公頃倒塌房屋戶數(shù)戶倒塌房屋間數(shù)間損壞房屋戶數(shù)戶損壞房屋間數(shù)間指標類別指標名稱計量單位直接經(jīng)濟損失萬元本級支出救災資金萬元上級下?lián)芫葹馁Y金萬元本級支出救災物資折款萬元上級下?lián)芫葹奈镔Y折款萬元致災因子過程累計降雨量毫米淹沒面積平方公里最大風速米/秒最大雹徑毫米連續(xù)無雨日數(shù)天過程累計降雪量毫米最低氣溫森林過火面積公頃草場過火面積公頃損毀水庫數(shù)量個損毀水庫損失萬元損毀堤防數(shù)量個損毀堤防損失萬元損毀水電站數(shù)量個損毀水電站損失萬元損毀塘壩數(shù)量個損毀塘壩損失萬元交通中斷公路條數(shù)條交通中斷公路長度公里行業(yè)部門特征指標受損路段長度公里受損橋梁數(shù)量個受損橋梁長度公里點調(diào)查1978年以來我國各縣級行政區(qū)發(fā)生的重大自然災害事件，調(diào)救災措施等，查清我國1978年以來發(fā)生的氣海洋、森林和草原火災等各類重大自然災害的主要災害信息統(tǒng)計指指標類別指標名稱計量單位基本信息災害種類災害發(fā)生時間年/月/日災害結(jié)束時間年/月/日主要災情指受災人口人因災死亡人口人因災失蹤人口人因災致殘人口人緊急轉(zhuǎn)移安置人口人需緊急生活救助人口人因旱需生活救助人口人其中：因旱飲水困難需救助人口人指標類別指標名稱計量單位飲水困難大牲畜頭只農(nóng)作物受災面積公頃其中：農(nóng)作物絕收面積公頃倒塌房屋戶數(shù)戶其中：倒塌農(nóng)房戶數(shù)戶倒塌房屋間數(shù)間其中：倒塌農(nóng)房間數(shù)間損壞房屋戶數(shù)戶其中：損壞農(nóng)房戶數(shù)戶損壞房屋間數(shù)間其中：損壞農(nóng)房間數(shù)間直接經(jīng)濟損失萬元戶間鋼混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟損失萬元磚混結(jié)構(gòu)戶數(shù)戶磚混結(jié)構(gòu)間數(shù)間磚混結(jié)構(gòu)經(jīng)濟損失萬元磚木結(jié)構(gòu)戶數(shù)戶磚木結(jié)構(gòu)間數(shù)間磚木結(jié)構(gòu)經(jīng)濟損失萬元其他結(jié)構(gòu)戶數(shù)戶其他結(jié)構(gòu)間數(shù)間倒損房屋詳其他結(jié)構(gòu)經(jīng)濟損失萬元倒塌房屋總戶數(shù)戶倒塌房屋總間數(shù)間倒塌房屋經(jīng)濟損失小計萬元指標類別指標名稱計量單位二、損壞房屋嚴重損壞房屋總戶數(shù)戶嚴重損壞房屋總間數(shù)間嚴重損壞房屋經(jīng)濟損失小計萬元 一般損壞房屋總戶數(shù)戶一般損壞壞房屋總間數(shù)間一般損壞房屋經(jīng)濟損失小計萬元基礎設施(交通運輸)經(jīng)濟損失萬元基礎設施(通信)經(jīng)濟損失萬元基礎設施(能源)經(jīng)濟損失萬元基礎設施(水利)經(jīng)濟損失萬元基礎設施(市政)經(jīng)濟損失萬元基礎設施(農(nóng)村地區(qū)生活設施)萬元基礎設施(地質(zhì)災害防治)經(jīng)濟萬元公共服務(教育系統(tǒng))經(jīng)濟損失萬元公共服務(科技系統(tǒng))經(jīng)濟損失萬元公共服務(醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng))經(jīng)濟萬元公共服務(文化系統(tǒng))經(jīng)濟損失萬元公共服務(新聞出版廣電系統(tǒng))萬元公共服務(體育系統(tǒng))經(jīng)濟損失萬元經(jīng)濟損失詳公共服務(社會保障與社會服務系統(tǒng))經(jīng)萬元公共服務(社會管理系統(tǒng))經(jīng)濟萬元農(nóng)村居民住宅用房經(jīng)濟損失萬元城鎮(zhèn)居民住宅用房經(jīng)濟損失萬元非住宅用房經(jīng)濟損失萬元居民家庭財產(chǎn)經(jīng)濟損失萬元指標類別指標名稱計量單位致災因子地震震級里氏級地震烈度無降水日數(shù)天干旱指數(shù)PDSI值范日最低氣溫莊文降雪量毫米/12h積雪面積平方公里森林草原過火面積平方米臺風編號年/號臺風登陸時間登陸級別 受淹城區(qū)個受淹鎮(zhèn)區(qū)個受淹鄉(xiāng)村個過程平均降水量毫米過程最大降水量毫米最大風速米/秒投入消防救援力量人數(shù)人投入武警參與救災人數(shù)人救援救災投入投入解放軍參與救災人數(shù)人恢復重建房屋戶本級支出救災資金萬元上級下?lián)芫葹馁Y金萬元本級支出救災物資折款萬元上級下?lián)芫葹奈镔Y折款萬元行業(yè)部門特征指標森林火災次數(shù)次森林過火面積公頃草原火災次數(shù)次指標類別指標名稱計量單位草場過火面積公頃損毀水庫數(shù)量個損毀水庫損失萬元損毀堤防數(shù)量個損毀堤防損失萬元損毀水電站數(shù)量個損毀水電站損失萬元損毀塘壩數(shù)量個損毀塘壩損失萬元交通中斷公路條數(shù)條交通中斷公路長度公里受損路段長度公里受損橋梁數(shù)量個受損橋梁長度公里重大災害事件致災專項調(diào)查由各單災種行業(yè)部門分別開展氣象(1)氣象災害事件專項調(diào)查。氣象災害事件專項調(diào)查災害事類5)典型風雹災害事件6)典型高溫災害事件7)典型雪災事件8)典型雷電災害(1)歷史自然災害次生煤礦安全生產(chǎn)事故災害專項調(diào)查基于已庫成果，補充調(diào)查1978～2020年地震、洪水、地質(zhì)等自然災害次生根據(jù)風險調(diào)查工程總體目標要求和歷史災害調(diào)查工作目標，按“屬地原則”,以縣級行政區(qū)為基本工作單元，采取全面調(diào)查和重點歷史災害調(diào)查的主要工作步驟包括前期準備階段、清查登記階(1)前期準備階段主要包含編制歷史災害調(diào)查方案、數(shù)據(jù)處理(2)清查登記階段按“屬地原則”,以縣級調(diào)查機構(gòu)為主組織(3)填表上報階段歷史災害調(diào)查采用內(nèi)外業(yè)相結(jié)合的原則，內(nèi)(4)數(shù)據(jù)檢查制度為了保證調(diào)查成果的真實性和準確性，擬建1)縣市級自檢縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域的調(diào)查成果各縣級調(diào)查單位組織對調(diào)查成果進行100%全面自檢，以確保成記錄的基礎上，重點檢查調(diào)查成果的完整性和規(guī)范性，形成市(地)2)省級全面檢查縣級調(diào)查成果、市(地)級匯總成果，由省級將通過省級檢查的縣級調(diào)查成果及檢查記錄一并報送歷史災害調(diào)查3)國家級核查歷史災害調(diào)查工作組組織對通過省級檢查合格的(5)成果匯集階段上級調(diào)查機構(gòu)對下級調(diào)查成果進行驗收，在主要流程如下圖。系統(tǒng)試點災種對應關系查工作，其調(diào)基礎資料收集整理和內(nèi)業(yè)提取建立歷史災害調(diào)查成果歸檔開發(fā)研究前期準備清查登記填報審核成果匯審核驗收查對象自然災害的種類，主要以現(xiàn)行《自然災害情況統(tǒng)計制度》《特別重大自然災害損失統(tǒng)計制度》(以下簡稱“統(tǒng)計制度”)為依據(jù)；后者開展單災種專項調(diào)查，災種主要以各行業(yè)部門主管災害種類為依據(jù)。為保持歷史災害調(diào)查在調(diào)查對象上的一致性，將上述兩種自然災害種類標準按如下關系進行對應。歷史災害調(diào)查災種對應關系表序號統(tǒng)計制度規(guī)定的自然對應的單災種對應的單災種部門洪澇災害干旱災害水旱災害水利部臺風災害風雹災害低溫冷凍災害雪災氣象災害中國氣象局地震災害地震災害中國地震局山體崩塌災害海浪災害滑坡災害海平面上升災害泥石流災害地質(zhì)災害自然資源部風暴潮災害海嘯災害海洋災害自然資源部森林草原火災森林草原火災應急管理部林業(yè)和草原局(1)任務分工年度自然災害調(diào)查由縣、市、省各級政府牽頭實(2)工作流程年度自然災害調(diào)查為以年為周期的統(tǒng)計調(diào)查，采用自下而上逐級填報與分級審核校對相結(jié)合的組織方式，技術路線縣級數(shù)據(jù)整理縣級數(shù)據(jù)整理市級數(shù)據(jù)整理省級數(shù)據(jù)整理數(shù)據(jù)匯交級數(shù)據(jù)核查校驗年鑒數(shù)據(jù)救災檔案行業(yè)檔案部門數(shù)據(jù)案例資料成統(tǒng)一的填報口徑后由縣級再次上報。市級匯總所轄全部縣級數(shù)據(jù)(3)技術方法通過查閱檔案資料、已建歷史災害數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，志、救災檔案、政府檔案、以及重點行業(yè)部門(包括水利、氣象、地震、自然資源、交通(鐵路)、工信、電力、衛(wèi)計委、教育、統(tǒng)計等)統(tǒng)計數(shù)據(jù)或檔案，國家自然災害災情管理系統(tǒng)電子檔案(2009年以(1)任務分工其中，1978年至2008年歷史一般災害事件調(diào)查，按照現(xiàn)行《自然災送事件進行組織歸納。2009年至2020年歷史一般災害事件調(diào)查以現(xiàn)(2)工作流程歷史自然災害事件災情調(diào)查為以事件為對象的全地方志行清單組織組織自下而上的逐級報送。為便于2010年以前和2010年以后(含)1)縣級行政單元通過整理本地區(qū)歷史災害資料，梳理形成本地區(qū)的歷史災害事件清單和數(shù)據(jù)(含災情數(shù)據(jù)和致災因子數(shù)據(jù)),以事2)市級對縣級報送的災害事件，首先對數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完備性、3)省級對市級報送的災害事件，按照與市級相同的審查和過程4)部級對市級報送的災害事件數(shù)據(jù)的規(guī)范性、完備性、合理性(3)技術方法通過查閱檔案資料、已建歷史災害數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)，其中對于災情和救災投入數(shù)據(jù)，1978年至2010年數(shù)據(jù)，通過收集整理地方志、救災檔案、政府檔案等獲??；2010年至2020年數(shù)據(jù)，基(1)任務分工歷史重大災害事件調(diào)查由省級政府牽頭，地市、(2)工作流程重大自然災害事件災情專項調(diào)查為以重大災害事考慮到1949-1978年以來的歷史重大對1949-1977年的歷史重大災害事件，對1978年以來的歷史重大災害事件，按照以下技術流程，采用據(jù)記錄完整詳細的事件填寫詳細調(diào)查表即為歷史重大災害事件的調(diào)查表，數(shù)據(jù)簡略、缺失較多的填寫簡表，簡表只統(tǒng)計關鍵指標(與一般事件調(diào)查指標相同)。1)部級牽頭：歷史災害調(diào)查技術總體組根據(jù)重大災害事件篩選標準和相關災種行業(yè)部門歷史事件資料，梳理形成1978年以來分災2)部級牽頭：各災種部門根據(jù)事件集中確定的重大災害事件，圍數(shù)據(jù)集(空間格式),包括強降雨落區(qū)、地震烈度、臺風路徑、地3)部省兩級協(xié)作，針對每個重大災害事件，以事件發(fā)生年份的數(shù)據(jù)的年份為基準),疊加致災因子范圍數(shù)據(jù)，通過空間分析，確定4)省市縣協(xié)作填報：以步驟3)確定的縣域清單和覆蓋率為基5)部級承擔：對步驟4)形成的統(tǒng)計數(shù)據(jù)集進行空間化處理，(3)技術方法歷史重大災害事件調(diào)查主要采用查閱檔案資料、1978年至2008年數(shù)據(jù)，通過收集整理地方志、救災檔案、政府檔案等獲取；2009年至2020年數(shù)據(jù)，基于國家自然災害災情管理系統(tǒng)、交通(鐵路)、工信、電力、衛(wèi)計委、教育、住建、自然資源、能源重大災害事件數(shù)據(jù)空間化管理服務于重大災害事件調(diào)查數(shù)據(jù)的可視(1)氣象災害專項調(diào)查氣象局本級組織實施氣象災害專項調(diào)查國家級氣象災害專項調(diào)查數(shù)據(jù)集，完成氣象災害專項調(diào)查報告的編(3)地質(zhì)災害專項調(diào)查針對造成較大人員傷亡或影響的地質(zhì)災備(人員)投入、工程治理等進行調(diào)查。根據(jù)具體調(diào)查內(nèi)容，設計具(4)地震災害專項調(diào)查地震局局本級組織實施地震災害專項調(diào)類相關資料，以及實地調(diào)查等方式，對20個地震災害事件按上述任(5)海洋災害專項調(diào)查自然資源部部本級組織實施海洋災害專區(qū)域(海域)、持續(xù)時間、致災強度以及海洋漁業(yè)、交通運輸、海洋(6)森林草原火災專項調(diào)查制定適用于森林草原火災數(shù)據(jù)整合災案例記錄等資料，結(jié)合林業(yè)年度損失統(tǒng)計情況數(shù)據(jù)進行采集和整(1)任務分工歷史災害特征分析由部級、省級調(diào)查機構(gòu)實施。成包括項目地范圍內(nèi)1978年以來的我國各類自然災害的時空分布特征，代際、年度和周期變化部級普查機構(gòu)負責分析全國、區(qū)域1978果。省級普查機構(gòu)負責分析本省區(qū)1978年以來的各類自然災害的時(3)技術方法歷史災害特征分析利用數(shù)理分析和空間分析相結(jié)族地區(qū)、糧食主產(chǎn)區(qū)等特殊區(qū)域的災害成因和受災情況進行主題分(1)1978年以來年度自然災害災情調(diào)查數(shù)據(jù)集(2)1978年以來本項目區(qū)域歷史自然災害事件調(diào)查數(shù)據(jù)集(1)1978年以來年度自然災害調(diào)查專題圖件和圖集國家、省、地市各級編制1978年以來年度自然災害災情調(diào)查專題圖件，國家編(2)1978年以來歷史一般自然災害事件調(diào)查專題圖件和圖集國(3)1978年以來重大自然災害事件專項調(diào)查專題圖件和圖集國家、省級編制1978年以來自然災害事件災情調(diào)查專題圖件，(1)歷史災害調(diào)查公報(2)歷史災害圖集(1)歷史災害年度調(diào)查技術規(guī)范本規(guī)范規(guī)定了歷史災害年度調(diào)(2)歷史一般災害事件調(diào)查技術規(guī)范本規(guī)范規(guī)定了歷史一般災(3)歷史重大災害事件調(diào)查技術規(guī)范本規(guī)范規(guī)定了歷史重大災綜合減災資源(能力)調(diào)查與評估(1)政府減災資源(能力)調(diào)查調(diào)查中央、省、市、縣各級政(2)社會應急力量和企業(yè)減災資源(能力)調(diào)查調(diào)查各類涉災社會組織(在各級民政部門登記的各類涉災社會組織和各級紅十字會),以及大型企業(yè)參與災害備災、應急救援、轉(zhuǎn)移安置和恢復重建(3)基層減災資源(能力)調(diào)查調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)和家庭等基層參與災害備災、(4)綜合減災能力評估及制圖開展、行政單元綜合減災能力的其中項目地范圍內(nèi)級政府減災資源(能力)、社會應急力量和企業(yè)減災資源(能力)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)減災資源(能力)調(diào)查為普查，家庭減災資源調(diào)查為政府部門組織抽樣調(diào)查并結(jié)合社會自愿填報的形式開(1)防災減災救災人力資源調(diào)查政府用于綜合減災的人力資源航空護林站隊伍、地震專業(yè)救援隊伍、行業(yè)救援隊伍(礦山/隧道、危化/油氣、海事救援)等；調(diào)查內(nèi)容包括隊伍概況、主要裝備、隊(2)防災減災救災財力資源調(diào)查政府用于綜合減災的財力資源 (新災資金)等的調(diào)查。其中日常防災資金調(diào)查內(nèi)容包括防災基礎設(3)防災減災救災物資資源調(diào)查政府用于綜合減災的物資資源調(diào)查包括對中央、省、市、縣各級政府救災物資儲備庫(點)、應急(1)社會應急力量資源調(diào)查社會應急力量資源調(diào)查包括對項目災和應急救援業(yè)務的社會組織，以及各級紅十字會組織參與災害備(2)企業(yè)減災資源調(diào)查企業(yè)減災資源調(diào)查包括對項目地范圍內(nèi)采取普查的方式調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)和抽樣的方(1)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減災資源調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)減災資源的調(diào)查包括對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)基本概況，隊(2)社區(qū)(行政村)減災資源調(diào)查社區(qū)(行政村)減災資源的調(diào)查包括對社區(qū)(行政村、工業(yè)園區(qū)和開發(fā)區(qū)等)基本情況、風險隱(3)家庭減災資源調(diào)查家庭綜合減災資源的調(diào)查包括家庭基本建設涵蓋項目地范圍內(nèi)、鄉(xiāng)、村(社區(qū))單元以及抽樣家庭的減災資根據(jù)風險調(diào)查總體工程目標和綜合減災資源(能力)調(diào)查與評估(1)前期準備主要包括編制調(diào)查方案、數(shù)據(jù)采集技術方案和評(2)調(diào)查實施社會應急力量和企業(yè)減災資源調(diào)查由應急管理部門為責任主體縣級政府牽頭，組織轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和社區(qū)(行政村)開展調(diào)查，(3)檢查驗收省級政府減災資源調(diào)查數(shù)據(jù)檢查，由應急管理部行自動校審外，上級部門通過抽取一定比例對調(diào)查數(shù)據(jù)進行抽樣檢(4)評估制圖能力、轉(zhuǎn)移安置能力和恢復重建能力4個維度進行，并編制綜合減災計”的形式，通過填寫統(tǒng)計報表(在線或APP形式),調(diào)查統(tǒng)計本級或本行政單元包括管理能力、專業(yè)隊伍、救災物資儲備庫(點)、災縣級應急管理部門(消防部門)組織實施，采取屬地統(tǒng)計；森林消防隊伍和航空護林站隊伍由中央、省、市、縣級應急管理部門(或部門)組織實施，采取屬地統(tǒng)計；地震專業(yè)救援隊伍、礦山/隧道行業(yè)救援隊伍、?；?油氣行業(yè)救援隊伍由應救災物資儲備庫(點)由應急管理、發(fā)展改革、民政、氣象、水(2)社會應急力量和企業(yè)減災資源調(diào)查社會應急力量減災資源(3)基層減災資源調(diào)查鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)綜合減災資源調(diào)查由縣級政府負責，分別以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)為基本單元和對象，通過填寫統(tǒng)計報表等形式，獲取鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、社區(qū)(行政村)防災、減家庭減災資源(能力)調(diào)查以家庭為基本單元，包括政府部門組愿填報作為補充。政府部門組織的家庭減災資源(能力)調(diào)查，以縣任務。家庭減災資源(能力)調(diào)查抽樣比例為1%,城市家庭的調(diào)查，(4)綜合減災調(diào)查數(shù)據(jù)的檢查、驗收對政府減災資源調(diào)查數(shù)據(jù)據(jù)需要進行抽樣檢查；發(fā)現(xiàn)問題退回縣級政府數(shù)據(jù)的核實和再次提數(shù)據(jù)范圍控制等),出現(xiàn)錯誤時不能提交結(jié)果。根據(jù)減災資源(能力)調(diào)查的不同層級和主體，綜合減災能力評中、較高、高5級。根據(jù)綜合減災資源調(diào)查結(jié)果，編制綜合減災資源2004年國務院召開全國防震減災工作會，對農(nóng)村民居地震安全居進行調(diào)查。2008年汶川地震后，為提高任務調(diào)查下列10類房屋設施，采集地震災害隱患數(shù)據(jù)，對調(diào)查數(shù)據(jù)例對調(diào)查數(shù)據(jù)的真實性進行抽查，保障數(shù)據(jù)準確性，完成這10類房5)商業(yè)中心(1)總體調(diào)查地震災害隱患主要是指在遭受地震破壞時可能造地震災害隱患總體調(diào)查內(nèi)容主要包括項目地范圍內(nèi)地震易發(fā)區(qū)內(nèi)人(2)人員傷亡隱患(3)地震次生災害隱患(4)影響社會運行隱患(5)數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查、入庫及匯總(6)培訓行培訓。(1)任務分工省級政府和行業(yè)部門：行業(yè)部門與各省級行政主管部門溝通協(xié)(2)工作流程實行國務院統(tǒng)一領導，應急管理部統(tǒng)一組織，行適應于本地區(qū)的地震災害重點隱患調(diào)查工作實施細則，負責本省調(diào)查將具體調(diào)查任務分解至市、縣級政府部門。各級部門負責組建專業(yè)調(diào)查隊伍，經(jīng)技術指導與培訓后，完成相關調(diào)查任務。行業(yè)部門組織成立數(shù)據(jù)核查專業(yè)組，對本行業(yè)負責調(diào)查的數(shù)據(jù)規(guī)范性進行全面檢查，對明顯不符合常規(guī)的數(shù)據(jù)要全部進行現(xiàn)場核查，確保數(shù)據(jù)準確性。大型橋梁大型隧道大型車站建部密集性工程重要調(diào)查實施主體技術支撐調(diào)查內(nèi)容責技行業(yè)部門和省級部門負責各自行業(yè)和區(qū)域的數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)計分(3)技術方法2.隱患分類分級規(guī)范制訂。在遵循現(xiàn)行規(guī)范標準的基礎上，按據(jù)規(guī)范》,以充分考慮不同危險性、不同易損性承載體地震災害后果3.調(diào)查對象確定。利用各行業(yè)已經(jīng)具備的良好工作基礎，并結(jié)合承載體普查成果和地震易發(fā)區(qū)房屋設施加固工程鑒定環(huán)節(jié)的各階4.重點目標調(diào)查。對于災后應急救援類房屋設施工程、人員密救災生命線系統(tǒng)工程的地震災害隱患調(diào)查工作，綜合考慮地震危險7.調(diào)查數(shù)據(jù)核查。成立國家級、省級數(shù)據(jù)核查工作組，對各級8.隱患分布編圖。通過調(diào)查，建立國家級、省級兩個級別的地成果地質(zhì)災害重點隱患調(diào)查主要是針對已知的隱患點開展年度例行此項工作一般在各級自然資源主管部門年度地質(zhì)災害防治日常任務項目地范圍內(nèi)洪水災害隱患調(diào)查包括項目地范圍內(nèi)范圍主要江洪規(guī)劃(防洪預案)、工程設計、運行管理等資料為基礎，調(diào)查主要洪水災害隱患調(diào)查與評估的工作流程見圖6-4。省級管理部門以至內(nèi)桐量至內(nèi)桐量現(xiàn)增相置修改補充省級成果審核匯集水利部審核匯集全國洪水災害隱患調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫全國自然災害隱患調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫技術方法主要以七大流域、區(qū)域及省級流域防洪規(guī)劃(防洪預案)、工程成果森林和草原火災重點隱患調(diào)查主要目標是建立健全森林和草原任務統(tǒng)一的森林和草原火災重點隱患調(diào)查與評價指標體系和隱患調(diào)查數(shù)2018年開始國家施行新的機構(gòu)改革方案，將草原從農(nóng)業(yè)部劃歸火災隱患評價標準》(LY/T2245-2014)(下稱“現(xiàn)行標準”)開展工作，但現(xiàn)行標準是于2014年12月開始實施的，由于管理模式轉(zhuǎn)變、治工作發(fā)展形勢和要求，且從未開展過項目地范圍內(nèi)范圍的調(diào)查工(1)標準規(guī)范制定(2)初步確定隱患調(diào)查區(qū)域(3)森林和草原火災重點隱患調(diào)查與評價(4)隱患調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量核查(5)數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查、入庫匯總、分析制圖(6)培訓(1)標準規(guī)范制定編制《森林和草原火災隱患調(diào)查與評價技術(2)初步確定隱患調(diào)查區(qū)域整合改造已有數(shù)據(jù)，根據(jù)可燃物、災隱患重點調(diào)查區(qū)域。需要整合改造的數(shù)據(jù)包括已有可燃物分布數(shù)(3)森林和草原火災重點隱患調(diào)查與評價1)可燃物安全隱患調(diào)查林緣、重要設施、防火隔離帶、公路、阻隔帶的情況，結(jié)合調(diào)查區(qū)域的地域特點(是否為森林草原防滅火重點區(qū)域)和天氣特點(是否為高火險期),評價其可能引發(fā)火災的隱調(diào)查類別調(diào)查區(qū)域調(diào)查內(nèi)容重要承災體隱患林牧區(qū)電力、電信線路等詳細信息，以及新舊程度、林牧區(qū)石油、天然氣管道4)防火工程隱患調(diào)查對防火隔離帶、物資儲備庫、瞭望塔、監(jiān)林和草原火災防災減災救災基礎設施工程和隊伍建設情況的詳調(diào)查區(qū)域調(diào)查內(nèi)容標準依據(jù)隱患林火阻隔系隔網(wǎng)控制面積等火阻隔系統(tǒng)建設標準前端設置密度、觀測監(jiān)測范圍、監(jiān)測LYJ127-2012森火工程技術標率、精度、配套準移動電話網(wǎng)、機網(wǎng)責任單位、輸出火工程技術標淚調(diào)查調(diào)查區(qū)域調(diào)查內(nèi)容標準依據(jù)森林防火道路型LYJ127-2012森林防林防火道路設計規(guī)森林防火檢查站(哨)檢查站的位置、類LYJ127-2012森林防火工程技術標準森林火險氣象預測預測預報站(網(wǎng))的位LYJ127-2012森林防火工程技術標準防火站設施LYJ127-2012森林防加油站LYJ127-2012森林防機降點LYJ127-2012森林防森林消防專業(yè)隊伍區(qū)營森林森林防火物資儲備庫儲備庫的物資物資種類、數(shù)火指揮部辦公室關于草原防火物資儲備儲備庫的物資草原(4)隱患調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量核查(5)數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查、入庫匯總、分析制圖1)數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查2)入庫匯總和分析制圖省級部門負責各自區(qū)域的數(shù)據(jù)匯總和統(tǒng)(6)培訓級技術人員、承擔調(diào)查任工作流程與場質(zhì)量核查；負責項目地范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)內(nèi)業(yè)抽查檢查及數(shù)據(jù)匯總分已有數(shù)據(jù)的綜合分析確定重點隱患調(diào)查區(qū)域；組織隊伍通過資料收數(shù)據(jù)查技術方法(1)標準規(guī)范制定1)充分利用已有各類相關規(guī)范標準，結(jié)合森林火災重點隱患調(diào)2)提出相關數(shù)據(jù)源要求、數(shù)據(jù)處理方法、技術流程、成果以及(2)初步確定隱患調(diào)查區(qū)域(3)森林和草原火災重點隱患調(diào)查與評價(4)隱患調(diào)查數(shù)據(jù)現(xiàn)場質(zhì)量核查(5)數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查、入庫匯總、分析制圖1)數(shù)據(jù)質(zhì)檢與核查建立森林和草原火災重點隱患調(diào)查的數(shù)據(jù)質(zhì)2)數(shù)據(jù)入庫與匯總省級部門負責各自區(qū)域的數(shù)據(jù)入庫和匯總，形成省級森林火災重點隱患調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫和省級草原火災重點隱項目地范圍內(nèi)森林火災重點隱患調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫和項目地范圍內(nèi)草3)分析制圖綜合上訴成果，編制各地區(qū)的森林和草原火災重點隱患調(diào)查報(6)培訓1)由技術組編制培訓教材，制定實施方案，分階段組織、部署2)依據(jù)國家有關要求、國家編寫的培訓教材以及國家、省級制成果1)森林火災重點隱患分布圖；2)森林火災重點隱患等級分布圖；3)草原火災重點隱患分布圖；4)草原火災重點隱患等級分布圖。用單位(以下統(tǒng)稱民用核設施)自然災害風險調(diào)查和重點隱患評估，任務(1)編制民用核設施自然災害重點隱患調(diào)查工作規(guī)范編寫《民(2)研發(fā)民用核設施自然災害重點隱患調(diào)查系統(tǒng)軟件根據(jù)民用員培訓。(4)開展民用核設施自然災害重點隱患信息采集數(shù)據(jù)的基礎上，依據(jù)《民用核設施自然災害風險調(diào)查與評估技術規(guī)范》,開展民用核設施自然災害重點隱患信息采集與調(diào)查工作，形成(5)開展民用核設施自然災害設防達標情況調(diào)查及災害影響評估(6)編制民用核設施自然災害重點隱患分布圖依據(jù)《民用核設施自然災害風險調(diào)查與評估技術規(guī)范》,評估民(1)民用核設施自然災害重點隱患調(diào)查等相關規(guī)范編制整理已(2)民用核設施自然災害重點隱患調(diào)查軟件開發(fā)重點隱患調(diào)查數(shù)據(jù)采集模塊、民用核設施自然災害重點隱患數(shù)據(jù)管理模塊等11個(3)技術規(guī)范標準及調(diào)查軟件使用與培訓圍繞民用核設施自然(4)民用核設施自然災害隱患數(shù)據(jù)信息采集充分利用核電廠、危區(qū)或影響區(qū)民用核設施分布數(shù)據(jù)庫和民用核設施自然災害重點隱(5)歷史民用核設施自然災害災情調(diào)查基于已有項目地范圍內(nèi)情數(shù)據(jù)庫成果，補充調(diào)查1978～2023年地震、洪水、臺風等民用核(6)民用核設施自然災害設防達標情況評估基于項目地范圍內(nèi)(7)民用核設施自然災害重點隱患影響評估1)國家層面2)省級層面②進行自然災害影響區(qū)域內(nèi)其他核技術利用單位數(shù)據(jù)庫采集匯③核技術利用單位(I類放射源生產(chǎn)使用設施除外)自然災害重單位(I類放射源生產(chǎn)使用設施除外)自然災害重點隱患數(shù)據(jù)庫和單④各地區(qū)核技術利用單位自然災害重點隱患綜合評估報告編制工作流程民用核設施自然災害重點隱患調(diào)查采用先集中梳理采省級生態(tài)環(huán)境部門梳理采集轄區(qū)內(nèi)其他核技術利用單位環(huán)境影I據(jù)信息采集