平安工地、品質(zhì)工程建設(shè)方案

京藏高速公路改擴(kuò)建工程平羅至四十里店段ZJ9合同段“平安工地、品質(zhì)工程”建設(shè)方案PAGE1PAGE17京藏高速公路改擴(kuò)建工程平羅至四十里店段ZJ9合同段“平安工地、品質(zhì)工程”建設(shè)方案貴京藏高速公路改擴(kuò)建工程平羅至四十里店段ZJ9合同段“平安工地、品質(zhì)工程”建設(shè)方案一、“平安工地”建設(shè)方案為深入貫徹黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列部署，認(rèn)真落實(shí)全國交通運(yùn)輸工作會議精神，嚴(yán)格執(zhí)行《安全生產(chǎn)法》和《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)交通運(yùn)輸建設(shè)安全生產(chǎn)“雙基”（基層和基礎(chǔ)）工作，努力提高行業(yè)安全監(jiān)管水平和應(yīng)急保障能力，促進(jìn)交通建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，決定開展為“平安工地”建設(shè)活動。

指導(dǎo)思想：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，堅(jiān)持抓基礎(chǔ)、抓示范、抓關(guān)鍵的原則，大力推進(jìn)行業(yè)安全管理標(biāo)準(zhǔn)化。

工作目標(biāo)：通過開展“平安工地”建設(shè)活動，切實(shí)將安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到基層，全面夯實(shí)安全工作基礎(chǔ)，做到施工現(xiàn)場安全防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設(shè)各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)，安全培訓(xùn)教育堅(jiān)持有效，施工安全風(fēng)險得到有效控制。實(shí)現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標(biāo)，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進(jìn)行業(yè)安全管理水平整體提升。根據(jù)相關(guān)法規(guī)規(guī)定和本項(xiàng)目實(shí)際情況，特制訂京藏高速公路改擴(kuò)建工程平羅至四十里店段ZJ9合同段項(xiàng)目的“平安工地”建設(shè)管理制度。一、項(xiàng)目部成立“平安工地”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)“平安工地”建設(shè)的整體布置和管理活動。編制“平安工地”實(shí)施方案，由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織，貫徹落實(shí)平安工地創(chuàng)建計(jì)劃，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)計(jì)劃，配合做好日常管理和巡查工作。二、保證安全生產(chǎn)，杜絕安全事故發(fā)生。項(xiàng)目部設(shè)立安全生產(chǎn)專項(xiàng)資金專戶，安全生產(chǎn)、安全技術(shù)措施費(fèi)用專用于保障工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)，實(shí)行專款專用，不得挪作他用。保證施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件和作業(yè)環(huán)境。三、每月進(jìn)行一次全面的安全大檢查。安全檢查由項(xiàng)目部技安科組織，會同各科室負(fù)責(zé)人，專、兼職安全員及各施工班組長共同進(jìn)行。安全檢查要特別做好易發(fā)事故的檢查，邊查邊改，做到安全生產(chǎn)檢查規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。四、建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全教育培訓(xùn)制度和安全生產(chǎn)規(guī)章制度，針對不同的施工班組進(jìn)行安全技術(shù)交底，杜絕未技術(shù)交底就施工現(xiàn)象。五、危險性較大的工程編制專項(xiàng)安全施工方案并上報駐地辦予以審核、總監(jiān)辦予以審批，經(jīng)批復(fù)后方可施工，杜絕野蠻施工現(xiàn)象發(fā)生。六、做好三階段（預(yù)案、預(yù)警、預(yù)控）風(fēng)險分析與預(yù)防工作，將當(dāng)天施工中存在的危險源告知一線工人，認(rèn)真落實(shí)班前會開展工作。七、加強(qiáng)各種機(jī)械操作人員的管理，人員設(shè)備建立檔案，專人管理。各種機(jī)械操作人員和車輛駕駛員必須取得操作合格證，不準(zhǔn)操作與操作證不相符的機(jī)械，不準(zhǔn)將機(jī)械設(shè)備交給無本機(jī)操作證的人員操作。八、不斷完善施工現(xiàn)場的安全標(biāo)志牌和安全警示牌。在本工程現(xiàn)場周圍配備、架立并維修必要的標(biāo)志牌，為員工和公眾提供安全和方便。九、一旦發(fā)生事故，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告項(xiàng)目部技安科或有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)；必須立即采取措施應(yīng)急救援，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，盡量減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。十、堅(jiān)持現(xiàn)場巡查制度，對查出的事故隱患及事故苗頭，相關(guān)部門要制訂整改計(jì)劃，做到定人、定措施、定完成日期，必須做到條條有著落、件件有交代。在隱患未消除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，如危及職工人身安全，應(yīng)立即停止作業(yè)。十一、保證民工的合法權(quán)益，不發(fā)生拖欠民工工資而引起的集體上訪或造成社會不良影響的時間。十二、堅(jiān)持文明施工，加強(qiáng)現(xiàn)場施工環(huán)境的管理，不發(fā)生施工現(xiàn)場場容場貌臟、亂、差現(xiàn)象。強(qiáng)化工地管理，不發(fā)生因工程施工造成周邊房屋損壞、噪聲、揚(yáng)塵、污染等引起的投訴事件。十三、及時解決各類矛盾，不發(fā)生群體性打架斗毆事件。二、“品質(zhì)工程”建設(shè)方案一、指導(dǎo)思想深入貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會精神，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，落實(shí)“四個交通”發(fā)展要求，以理念提升、創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動、制度完善為途徑，全面提升工程的內(nèi)在質(zhì)量和外在品位。二、建設(shè)目標(biāo)通過優(yōu)化設(shè)計(jì)、創(chuàng)新管理、控制質(zhì)量，整合科技信息、保障綠色安全、提升智慧運(yùn)營，力爭建成一條“優(yōu)質(zhì)耐久、安全舒適、經(jīng)濟(jì)環(huán)保、和諧美觀”路，爭創(chuàng)省級交通優(yōu)質(zhì)工程；實(shí)施內(nèi)容一、實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的基本要求以交通運(yùn)輸部交辦安監(jiān)〔2018〕18號《品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點(diǎn)方案（2018—2020年）》為指導(dǎo)，逐步落實(shí)相關(guān)要求：重點(diǎn)解決“兩區(qū)三廠”選址評估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、驗(yàn)收管理等方面問題，明確功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、安全管理等內(nèi)容，研究制定“兩區(qū)三廠”施工安全標(biāo)準(zhǔn)化指南，切實(shí)遏制“兩區(qū)三廠”重特大生產(chǎn)安全事故發(fā)生。重點(diǎn)攻關(guān)解決橋梁預(yù)制構(gòu)件鋼筋加工、鋼筋骨架制作、混凝土澆筑與養(yǎng)生、智能張拉和壓漿等關(guān)鍵工序質(zhì)量控制不嚴(yán)的問題，優(yōu)化施工工藝，提煉總結(jié)先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，研究制定橋梁預(yù)制構(gòu)件質(zhì)量控制技術(shù)指南，提高橋梁工程耐久性。重點(diǎn)攻關(guān)解決隧道開挖、初期支護(hù)、二襯澆筑、超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測、隱蔽工程檢測等施工環(huán)節(jié)存在的突出問題，研究制定隧道工程質(zhì)量安全管控指南，提高隧道施工質(zhì)量安全管理水平。開展設(shè)備微改造、工藝微改進(jìn)、工法微改良是提高生產(chǎn)效率、保障工程質(zhì)量安全的重要措施和必經(jīng)途徑。重點(diǎn)攻關(guān)解決梁板胎架、錨桿安裝與注漿、混凝土鑿毛等施工工藝改進(jìn)的難題，廣泛開展微創(chuàng)新活動，取得一批微創(chuàng)新成果，研究編制一套行之有效的微創(chuàng)新的目錄及應(yīng)用技術(shù)指南，提升施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。安全防護(hù)設(shè)施是保障作業(yè)人員生命安全的重要措施。重點(diǎn)攻關(guān)解決施工現(xiàn)場橋梁、隧道、高邊坡、深基坑等關(guān)鍵部位安全防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)驗(yàn)算、設(shè)置部位、安裝形式、維護(hù)更換等方面問題，研究制定施工現(xiàn)場安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化指南，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平，有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。開展施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動。一線施工班組是工程建設(shè)順利實(shí)施、保障工程質(zhì)量安全的最關(guān)鍵因素。重點(diǎn)攻關(guān)解決施工班組結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)工人崗位技能培養(yǎng)不到位、質(zhì)量安全責(zé)任心不強(qiáng)、制度難以落實(shí)等突出問題，研究制定施工班組規(guī)范化管理指南，提升一線施工班組整體操作技能。二、實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的質(zhì)量目標(biāo)總體目標(biāo)：實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的項(xiàng)目率先一次性交工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%。高速公路竣工驗(yàn)收評定90分及以上的項(xiàng)目達(dá)到80%以上；普通國省干線、農(nóng)村公路竣工驗(yàn)收評定90分及以上的項(xiàng)目分別達(dá)到60%、50%以上。具體目標(biāo)（目標(biāo)分解）具體目標(biāo)、橋梁工程：1、預(yù)應(yīng)力注漿飽滿度96%以上；裝配式預(yù)應(yīng)力橋梁結(jié)構(gòu)無裂縫；現(xiàn)澆鋼筋混凝土橋梁結(jié)構(gòu)不產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性裂縫；通車運(yùn)營5年內(nèi)，橋梁伸縮縫損壞率低于2%；2、橋梁鋼筋保護(hù)層厚度抽檢合格率80%以上；、隧道工程：隧道工程隧道仰拱、初支合格率為100%，二襯厚度單點(diǎn)抽檢合格率90%以上，不低于1/2設(shè)計(jì)厚度缺陷，無重大二襯脫空缺陷。、交安設(shè)施：交工驗(yàn)收一次性合格率100%。、綠化工程：綠化數(shù)量、株徑、冠幅、株距驗(yàn)收合格率100%；通車2年后，存活植株保有率95%以上。、機(jī)電工程：各合同段分項(xiàng)工程質(zhì)量評定分值>95分，涉及結(jié)構(gòu)安全和使用功能的重要實(shí)測項(xiàng)目合格率100%，其他實(shí)測項(xiàng)目合格率>95%。以上目標(biāo)指標(biāo)適用于各等級公路（六）高速公路建設(shè)1、路基工程：（1）高填方、軟土路基建設(shè)期沉降觀測時間不小于12個月，下路床頂面沉降率（沉降與填筑高度之比）小于0.3%；各觀測點(diǎn)之間的差異沉降不大于20mm，且沉降速率：雨季不大于10mm/月，旱季不大于6mm/月，滿足以上沉降條件后方可開展路面施工；（2）路槽交工驗(yàn)收單點(diǎn)彎沉值不大于設(shè)計(jì)值，彎沉代表值符合設(shè)計(jì)要求；（3）路基通車營運(yùn)2年內(nèi)，邊坡坍塌率小于5%；（4）高填方填前碾壓壓實(shí)度不小于96%。2、路面工程：（1）交工驗(yàn)收，路面壓實(shí)度代表值合格率100%；（2）路面各結(jié)構(gòu)層代表值合格率100%，面層厚度單點(diǎn)合格率大于98%；（3）路面平整度合格率98%以上；（4）路面橫向力摩擦系數(shù)代表值合格率100%；（5）路面面層滲水率（下面層不大于150ml/min，合格率不低于80%；中面層不大于100ml/min，合格率不低于85%；上面層不大于60ml/min）抽檢合格率98%。（6）通車營運(yùn)2年內(nèi)，路面無坑槽及嚴(yán)重車轍。（七）普通國省干線建設(shè)1、路基工程：（1）路槽交工驗(yàn)收單點(diǎn)彎沉值合格率95%以上，彎沉代表值符合設(shè)計(jì)要求；（2）通車營運(yùn)2年內(nèi)，排水溝完好率95%以上；（3）邊坡坍塌率小于10%，路基構(gòu)筑物損壞率小于5%；2、路面工程：（1）交工驗(yàn)收時，瀝青路面壓實(shí)度抽檢代表值合格率100%；（2）路面厚度基層單點(diǎn)合格率90%以上，路面面層厚度單點(diǎn)合格率95%以上，（3）路面平整度合格率90%以上；（4）通車營運(yùn)2年內(nèi)，路面無坑槽及嚴(yán)重車轍。（八）農(nóng)村公路建設(shè)1、路基工程：（1）路槽交工驗(yàn)收單點(diǎn)彎沉值不大于設(shè)計(jì)值；（2）彎沉代表值符合設(shè)計(jì)要求。2、路面工程：（1）交工驗(yàn)收，路面面層厚度單點(diǎn)合格率95%以上；（2）路面平整度合格率90%以上，瀝青路面壓實(shí)度指標(biāo)合格率90%以上；（3）混凝土路面強(qiáng)度、厚度、抗滑指標(biāo)抽檢合格率100%；（4）通車營運(yùn)2年內(nèi)，路面無坑槽及嚴(yán)重車轍。（九）養(yǎng)護(hù)工程建設(shè)1、高速公路：（1）路面大、中修工程與高速公路建設(shè)路面要求相同，工程交工后5年內(nèi)路面PQI不得小于90；（2）橋梁加固工程交工后5年內(nèi)技術(shù)狀況評定類別達(dá)到2類以上。2、國省干道、農(nóng)村公路：（1）大修、中修建設(shè)要求與新建的普通國省干線及農(nóng)村公路路基路面要求相同；（2）國省干線大修工程交工后4年內(nèi)路面PQI不得小于80.中修工程交工后2年內(nèi)路面PQI不得小于80；大修工程交工后4年內(nèi)路面修補(bǔ)率不超過5%，中修工程交工后2年內(nèi)路面修補(bǔ)率不超過5%；（3）農(nóng)村公路大修工程交工后4年內(nèi)路面PQI不得小于70.中修工程交工后2年內(nèi)路面PQI不得小于70；大修工程交工后4年內(nèi)路面修補(bǔ)率不超過5%，中修工程交工后2年內(nèi)路面修補(bǔ)率不超過5%。（十）實(shí)施“品質(zhì)工程”建設(shè)目標(biāo)：集團(tuán)公司所承建的省內(nèi)高速公路項(xiàng)目全部達(dá)到“品質(zhì)工程”要求。（十一）2018年至2020年獲獎目標(biāo)：爭創(chuàng)1-2項(xiàng)國家級工程獎項(xiàng)；爭創(chuàng)多項(xiàng)省、部級工程獎項(xiàng)。組織要求要求自上而下從集團(tuán)公司層面、分（子）公司層面和項(xiàng)目部層面各自成立實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。集團(tuán)公司已成立了實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，各分（子）公司必須成立以分（子）公司經(jīng)理為首的實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，項(xiàng)目部必須成以項(xiàng)目經(jīng)理為首的實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)制定實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)方案及實(shí)施細(xì)則并切實(shí)有效的執(zhí)行，完成實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的各項(xiàng)指標(biāo)，及時處理實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)過程中出現(xiàn)的各種問題，并負(fù)責(zé)對項(xiàng)目實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)及“四新技術(shù)”應(yīng)用、微創(chuàng)新等相關(guān)成果進(jìn)行資料收集、總結(jié)和上報。（一）實(shí)施“品質(zhì)工程”建設(shè)的重點(diǎn)主要圍繞以下幾個方面開展：1.基礎(chǔ)保障體系建設(shè)，強(qiáng)化組織保障、制度建設(shè)、質(zhì)量文化建設(shè)，各項(xiàng)考核指標(biāo)具體可行。組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、制度建設(shè)因地制宜，量體裁衣有創(chuàng)新。2.落實(shí)“兩區(qū)三廠”建設(shè)要求。解決選址評估、規(guī)劃設(shè)計(jì)、驗(yàn)收管理等方面問題，明確功能分區(qū)、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施配備、安全管理等內(nèi)容。3.攻關(guān)解決橋梁預(yù)制構(gòu)件鋼筋加工、鋼筋骨架制作、混凝土澆筑與養(yǎng)生、智能張拉和壓漿等關(guān)鍵工序質(zhì)量控制不嚴(yán)的問題，優(yōu)化施工工藝。4.攻關(guān)解決隧道開挖、初期支護(hù)、二襯澆筑、超前地質(zhì)預(yù)報、監(jiān)控量測、隱蔽工程檢測等施工環(huán)節(jié)存在的突出問題。5.開展設(shè)備微改造、工藝微改進(jìn)、工法微改良。攻關(guān)解決梁板胎架、錨桿安裝與注漿、混凝土鑿毛等施工工藝改進(jìn)的難題，廣泛開展微創(chuàng)新活動，取得一批微創(chuàng)新成果，研究編制一套行之有效的微創(chuàng)新的目錄及應(yīng)用技術(shù)指南，提升施工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平。6.深化平安工地建設(shè)，嚴(yán)格按照平安工地考核評價要求開展平安工地相關(guān)工作。推進(jìn)危險作業(yè)機(jī)械化、自動化，推行安全防護(hù)設(shè)備、設(shè)施工具化、定型化、裝配化。做好危險源辨識和風(fēng)險評估的動態(tài)化管理，確?？刂拼胧┖头桨嘎鋵?shí)情況。按照隱患排查制度開展排查工作，確保隱患整改率達(dá)100%。建立健全重大安全隱患掛牌督辦制度，抓好重大安全隱患清單化、信息化、閉環(huán)化動態(tài)可追溯管理。制定操作性強(qiáng)的各類應(yīng)急預(yù)案及現(xiàn)場處置方案，配備兼職的應(yīng)急隊(duì)伍和相應(yīng)設(shè)備物資。有針對性的開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并及時總結(jié)。提升人員避險自救和現(xiàn)場應(yīng)急處置能力。有效遏制和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。7.開展施工班組規(guī)范化管理攻關(guān)行動。重點(diǎn)攻關(guān)解決施工班組結(jié)構(gòu)不合理、作業(yè)工人崗位技能培養(yǎng)不到位、質(zhì)量安全責(zé)任心不強(qiáng)、制度難以落實(shí)等突出問題，研究制定施工班組規(guī)范化管理指南，提升一線施工班組整體操作技能。（二）集團(tuán)公司實(shí)施品質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組組長：副組長：成員：（三）集團(tuán)公司實(shí)施品質(zhì)工程領(lǐng)導(dǎo)小組的管理職責(zé)組長：實(shí)施品質(zhì)工程的總負(fù)責(zé)人，對高速公路實(shí)施品質(zhì)工程提出總體要求和進(jìn)行方向性指導(dǎo)；副組長：實(shí)施品質(zhì)工程的主要負(fù)責(zé)人，是實(shí)施品質(zhì)工程的主要策劃者，并負(fù)責(zé)推進(jìn)品質(zhì)工程的實(shí)施；集團(tuán)公司相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人：對實(shí)施品質(zhì)工程提供指導(dǎo)、服務(wù)和督促；分（子）公司負(fù)責(zé)人：是實(shí)施品質(zhì)工程的直接組織者和執(zhí)行者，是實(shí)施品質(zhì)工程成效的直接責(zé)任人，負(fù)責(zé)制定實(shí)施品質(zhì)工程的實(shí)施細(xì)則和方案并切實(shí)有效的執(zhí)行，完成實(shí)施品質(zhì)工程的各項(xiàng)指標(biāo)，及時處理實(shí)施品質(zhì)工程過程中出現(xiàn)的各種問題。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)公司質(zhì)量保證部，具體負(fù)責(zé)實(shí)施品質(zhì)工程的日常工作，協(xié)助集團(tuán)公司行辦在OA系統(tǒng)中開設(shè)實(shí)施品質(zhì)工程專版，重點(diǎn)報道實(shí)施品質(zhì)工程工作的新聞、亮點(diǎn)工程、四新技術(shù)運(yùn)用等，做到圖文并茂，具有示范、推廣價值，全面推動集團(tuán)公司實(shí)施品質(zhì)工程工作。每個分（子）公司、項(xiàng)目公司需配置一名通訊員，就本分（子）公司實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的工作進(jìn)行報道，每季度末月的25號前每個單位至少提供一篇實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的報道，并送至領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一安排宣傳報道。保障措施（一）制度保障1.各分（子）公司及項(xiàng)目部分別成立“實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組”，制訂《品質(zhì)工程建設(shè)實(shí)施細(xì)則》，明確“領(lǐng)導(dǎo)小組”各成員管理職能。2.制訂并執(zhí)行項(xiàng)目切實(shí)可行的質(zhì)量、安全、技術(shù)管理制度和勞務(wù)隊(duì)伍管理的相關(guān)制度，如《教育培訓(xùn)制度》、《技術(shù)交底制度》、《原材料及半成品、成品檢測制度》、《模板準(zhǔn)入制度》、《施工圖現(xiàn)場核對、優(yōu)化制度》、《隱蔽工程檢查簽證制度》、《評優(yōu)考核辦法》、《四新技術(shù)推廣應(yīng)用制度》、《師帶徒制度》、《民工實(shí)名制管理制度》、《勞務(wù)隊(duì)伍管理制度》、《前期規(guī)劃制度》、《平安工地建設(shè)制度》等，所有制度可以匯編整合或單獨(dú)成冊，但必須具體可行。3.必須無條件執(zhí)行集團(tuán)公司有關(guān)實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的相關(guān)制度和職能部門的相關(guān)要求。（二）意識保障1.各部門、各單位要高度重視，按照交通運(yùn)輸部提出的“以人為本、環(huán)境友好、資源節(jié)約”的公路建設(shè)新理念，，始終把“為全社會提供質(zhì)量可靠、使用安全、行駛舒適、環(huán)境和諧、資源節(jié)約、經(jīng)久耐用的優(yōu)質(zhì)工程”作為公路建設(shè)目標(biāo)，全面提升工程質(zhì)量。2.組織學(xué)習(xí)“品質(zhì)工程”實(shí)施的相關(guān)文件，特別是交通運(yùn)輸部發(fā)布的《關(guān)于打造公路水運(yùn)品質(zhì)工程的指導(dǎo)意見》、交通運(yùn)輸部交辦安監(jiān)〔2018〕18號《品質(zhì)工程攻關(guān)行動試點(diǎn)方案（2018—2020年）》，營造良好質(zhì)量文化氛圍。認(rèn)真部署，采取多種形式，深入細(xì)致地做好宣傳發(fā)動工作，做到人人都能熟知“品質(zhì)工程”建設(shè)活動的內(nèi)容和要求，營造濃厚的活動氛圍；組織相關(guān)管理人員到標(biāo)準(zhǔn)化開展較好和現(xiàn)場質(zhì)量管控較好的工地參觀學(xué)習(xí)，對品質(zhì)工程的建設(shè)有直觀的認(rèn)識；邀請行業(yè)專家、學(xué)者或有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的人員開展講座，提升各參建單位的建設(shè)管理水平。（三）對項(xiàng)目部實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的具體要求1、實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)準(zhǔn)備階段（1）項(xiàng)目開工伊始，要先理清思路、結(jié)合項(xiàng)目自身特點(diǎn)編制完成實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的整體規(guī)劃和詳細(xì)實(shí)施方案（實(shí)施細(xì)則），大力宣傳實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的意義；（2）對承接的施工標(biāo)段在資金、人員、物資、設(shè)備、技術(shù)等方面的投入上必須滿足《實(shí)施細(xì)則》要求；（3）規(guī)劃和構(gòu)建實(shí)施品質(zhì)工程建設(shè)的管理體系；（4）對品質(zhì)工程的實(shí)施做好前期策劃。2、品質(zhì)工程建階段（1）推進(jìn)工程管理水平、科技創(chuàng)新能力、工程質(zhì)量水平、工程安全保障水平、工程綠色環(huán)保水平和實(shí)施品質(zhì)工程軟實(shí)力的提升；（2）按《實(shí)施細(xì)則》要求推進(jìn)工作，建立品質(zhì)工程問題銷號臺帳，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正整改；（3）采取優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、準(zhǔn)入退出等措施調(diào)動勞務(wù)隊(duì)伍、作業(yè)人員的積極性、主動性和創(chuàng)造性。以每年度進(jìn)行一次勞務(wù)隊(duì)伍信用評價入庫機(jī)制確保作業(yè)隊(duì)伍、人員的素質(zhì)；（4）自檢體系高效運(yùn)行，嚴(yán)格落實(shí)“工序自檢制度”和工序驗(yàn)收“一票否決制”，加大隱患和質(zhì)量通病治理度，降低質(zhì)量通病發(fā)生率；（5）嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，以平安工地建設(shè)為抓手做好安全風(fēng)險和重大事故隱患治理和預(yù)控措施落實(shí)工作；（6）注重環(huán)境保護(hù)，減少資源浪費(fèi)。以文明施工和環(huán)境保護(hù)為切入點(diǎn)嚴(yán)格管理；（7）充分運(yùn)用“四新技術(shù)”及信息化手段提高施工過程管理水平。以強(qiáng)推工藝為抓手，提高“四新技術(shù)”的應(yīng)用范圍和質(zhì)量；（8）做好首件工程及項(xiàng)目示范工程，以首件工程制考核確保首件工程的執(zhí)行質(zhì)量。（9）定期總結(jié)、宣傳、推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并按時完成資料收集、歸檔。項(xiàng)目部每季度至少上報一篇有關(guān)品質(zhì)工程建設(shè)總結(jié)性的報道。（三）工程質(zhì)量1．落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)公路水運(yùn)工程質(zhì)量和安全管理工作的實(shí)施意見》做好項(xiàng)目質(zhì)量和安全責(zé)任登記和動態(tài)管理，對關(guān)鍵隱蔽工程，如軟基處理、臺背回填、拼接臺階、土工格柵鋪設(shè)等，層層落實(shí)責(zé)任人，嚴(yán)格責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)質(zhì)量責(zé)任可追溯。2．完善質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)機(jī)制。設(shè)置項(xiàng)目管理目標(biāo)獎金，以完善辦法制度，開展專項(xiàng)活動等為抓手，強(qiáng)化工程質(zhì)量管理。例如，制定“混凝土外觀質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)”、“路基邊坡圓弧化”、“鋼筋保護(hù)層厚度創(chuàng)優(yōu)”、“小型構(gòu)件、橋梁梁板的安裝創(chuàng)優(yōu)”、“梁板濕接縫鑿毛’’、“路面厚度及平整度控制創(chuàng)優(yōu)’’等管理和創(chuàng)優(yōu)辦法，開展“橋梁防撞墻模板’’、“路基填筑”等專項(xiàng)活動，獎優(yōu)罰劣，以促進(jìn)工程質(zhì)量水平的提高。3．強(qiáng)化質(zhì)量過程控制。建立關(guān)鍵隱蔽工程三方驗(yàn)收機(jī)制，未經(jīng)驗(yàn)收合格不得覆蓋；模板、原材料準(zhǔn)入制，從源頭確保實(shí)體工程質(zhì)量；堅(jiān)持動態(tài)管理，及時修正設(shè)計(jì)；因時制宜，關(guān)注特殊季節(jié)施工條件，如冬季混凝土構(gòu)件預(yù)制采用蒸汽養(yǎng)生設(shè)備，雨季邊坡開挖與防護(hù)措施；主抓試驗(yàn)檢測，提供科學(xué)數(shù)據(jù)。4．強(qiáng)化方案審查論證。強(qiáng)化施工組織設(shè)計(jì)編制、審查和執(zhí)行落實(shí)制度；嚴(yán)格專項(xiàng)施工方案審查論證制度，重大方案進(jìn)行外部審查，一般方案進(jìn)行內(nèi)部審查；嚴(yán)格按批復(fù)方案執(zhí)行，做到每道分項(xiàng)工程沒有參數(shù)不施工，執(zhí)行不嚴(yán)的，要嚴(yán)格責(zé)任追究；嚴(yán)格開工條件核查，沒有專項(xiàng)方案或現(xiàn)場施工工藝、安全措施、人員條件等不達(dá)標(biāo)的，嚴(yán)禁開工，從而推動整個工程的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)。5．深入開展專項(xiàng)治理。深入開展鋼筋保護(hù)層厚度、路基土石方填筑、預(yù)應(yīng)力工程等專項(xiàng)治理工作，做到常抓不懈，切實(shí)提高工程耐久性；深入開展工地試驗(yàn)室專項(xiàng)治理，全面規(guī)范工地試驗(yàn)檢測工作，打擊試驗(yàn)檢測數(shù)據(jù)及報告的造假行為，提升工地試驗(yàn)室整體管理水平，確保試驗(yàn)檢測在工程建設(shè)質(zhì)量安全控制中的關(guān)鍵性作用，推進(jìn)工地試驗(yàn)室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。6．持續(xù)大排查大整治。重點(diǎn)排查工程建設(shè)質(zhì)量管理行為、施工工藝、工程實(shí)體、進(jìn)場原材料及產(chǎn)品等存在的質(zhì)量隱患和突出問題。重點(diǎn)整治管理有章不循，施工偷工減料，材料以次充好，資料弄虛作假，不按工程建設(shè)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)圖紙、施工規(guī)范和施工方案施工等質(zhì)量違法違規(guī)行為。（四）安全保障1．完善安全管理機(jī)制。建立具有項(xiàng)目特色的安全管理制度、預(yù)案、組織機(jī)構(gòu)，探索參建單位、路段管理單位、交警、路政等多方聯(lián)勤聯(lián)動機(jī)制。2．加強(qiáng)安全專項(xiàng)整治。結(jié)合改建特點(diǎn)，分階段、分季節(jié)、分重點(diǎn)開展如“防坍塌、防墜落、反三違”、“春運(yùn)”等重要節(jié)假日交叉口保通行保安全、雨季防汛等專項(xiàng)整治。3．開展風(fēng)險評估和防控。對大橋、高邊坡等重大危險源開展風(fēng)險評估，確定項(xiàng)目施工風(fēng)險等級，從而有針對性地制訂施工組織方案，開展應(yīng)急救援演練，降