母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動計劃實施方案

母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動計劃實施方案母乳喂養(yǎng)對于促進(jìn)嬰幼兒生長發(fā)育，降低母嬰患病風(fēng)險，改善母嬰健康狀況具有重要意義。為進(jìn)一步貫徹落實《〃健康城市2030〃規(guī)劃綱要》和《國民營養(yǎng)計劃》、《母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動計劃》、《健康城市行動實施方案》，保障實施優(yōu)化生育政策，維護(hù)母嬰權(quán)益，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)，制定本實施方案。一、目標(biāo)要求(-)總體要求堅持以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以提升母嬰健康水平為目的，強(qiáng)化宣傳教育、服務(wù)供給和政策統(tǒng)籌，維護(hù)母嬰權(quán)益，強(qiáng)化母乳喂養(yǎng)全社會支持體系，倡導(dǎo)母乳喂養(yǎng),進(jìn)一步提升母嬰健康水平。(二)具體目標(biāo)以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本，以提升母嬰健康水平為目的，強(qiáng)化宣傳教育、服務(wù)供給和政策統(tǒng)籌，維護(hù)母嬰權(quán)益，強(qiáng)化母乳喂養(yǎng)全社會支持體系，進(jìn)一步提升母乳喂養(yǎng)水平。到2025年，推動形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、全社會參與的母乳喂養(yǎng)促進(jìn)工作機(jī)制，支持母乳喂養(yǎng)的政策體系、服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、場所設(shè)施更加完善。醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢門診或孕產(chǎn)營養(yǎng)門診的比例不斷提高；公共場所母嬰設(shè)施配置率達(dá)到80%以上；所有應(yīng)配備母嬰設(shè)施的用人單位基本建成標(biāo)準(zhǔn)化的母嬰設(shè)施。到2025年，公眾獲取母乳喂養(yǎng)知識的渠道多樣順暢，健康素養(yǎng)明顯提高，母乳喂養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)科學(xué)規(guī)范，母親科學(xué)喂養(yǎng)主動行動，家庭成員和用人單位積極支持，母乳喂養(yǎng)率不斷提升。母嬰家庭母乳喂養(yǎng)核心知識知曉率達(dá)到70%以上，母嬰家庭成員母乳喂養(yǎng)支持率達(dá)到80%以上，全省6個月內(nèi)純母乳喂養(yǎng)率達(dá)到50%以上。二、主要任務(wù)(-)傳播科學(xué)知識，大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳教育.全面開展社會宣傳。各有關(guān)部門和單位要充分利用傳統(tǒng)媒體和新媒體，全方位多層次大力開展母乳喂養(yǎng)宣傳教育，促進(jìn)社會公眾充分認(rèn)識母乳喂養(yǎng)的重要意義。市衛(wèi)生健康委結(jié)合每年"世界母乳喂養(yǎng)周〃等重要時間節(jié)點，組織主題宣傳活動，普及母乳喂養(yǎng)科學(xué)知識和技能，提高社會公眾健康素養(yǎng)，在全社會營造支持母乳喂養(yǎng)的良好氛圍。.加強(qiáng)目標(biāo)人群健康教育。各有關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要創(chuàng)新健康教育方式和載體，針對孕前、孕中、產(chǎn)后等夫婦和家庭，科學(xué)精準(zhǔn)傳播母乳喂養(yǎng)知識和技能，大力宣傳《嬰幼兒喂養(yǎng)健康教育核心信息》，促進(jìn)母嬰家庭成員知曉母乳喂養(yǎng)科學(xué)知識，掌握母乳喂養(yǎng)基本技能。全市各有關(guān)部門要結(jié)合行業(yè)特點，積極開展健康教育工作，強(qiáng)化父母及養(yǎng)育人是保障兒童健康第一責(zé)任人的理念，營造母乳喂養(yǎng)家庭氛圍,引導(dǎo)母親堅定母乳喂養(yǎng)信念，家庭成員從營養(yǎng)、心理等多方面創(chuàng)造條件支持新媽媽實現(xiàn)母乳喂養(yǎng)。.指導(dǎo)母嬰家庭樹立科學(xué)喂養(yǎng)理念。針對孕前、孕中、產(chǎn)后等夫婦和家庭，科學(xué)精準(zhǔn)傳播母乳喂養(yǎng)知識和技能，掌握母乳喂養(yǎng)基本技能。強(qiáng)化父母及養(yǎng)育人是保障兒童健康第一責(zé)任人的理念，引導(dǎo)母親堅定母乳喂養(yǎng)信念，家庭成員從營養(yǎng)、心理等多方面創(chuàng)造條件支持新媽媽實現(xiàn)母乳喂養(yǎng)。嬰兒出生后的前6個月，倡導(dǎo)純母乳喂養(yǎng)，6至24個月的嬰幼兒，在科學(xué)添加輔食的同時，鼓勵母親繼續(xù)進(jìn)行母乳喂養(yǎng)。宣傳母乳喂養(yǎng)有益母嬰健康，可以促進(jìn)嬰兒體格和大腦發(fā)育,增強(qiáng)嬰兒免疫力，減少感冒、腹瀉、肺炎等患病風(fēng)險，減少成年后肥胖、糖尿病和心腦血管疾病的發(fā)生，還可減少母親產(chǎn)后出血、乳腺癌、卵巢癌的發(fā)生風(fēng)險。特別要普及母乳無可替代的重要意義，讓母嬰家庭普遍知曉嬰幼兒配方奶僅是無法純母乳喂養(yǎng)時的替代選擇。（二）健全服務(wù)鏈條，努力加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo).強(qiáng)化孕產(chǎn)期和產(chǎn)后咨詢指導(dǎo)服務(wù)。提供孕產(chǎn)期保健和助產(chǎn)服務(wù)的各級各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)要規(guī)范設(shè)置孕婦學(xué)校，完善孕產(chǎn)期保健全程服務(wù),強(qiáng)化分娩后母嬰同室，落實產(chǎn)后訪視、產(chǎn)后42天健康檢查等醫(yī)療保健服務(wù)，將母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)作為重要服務(wù)內(nèi)容，及時向嬰兒父母和家人提供，確保母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)貫穿孕產(chǎn)期和產(chǎn)后各項服務(wù)全過程。醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)科、新生兒科應(yīng)推廣應(yīng)用分娩后盡早母嬰皮膚接觸、早產(chǎn)兒袋鼠式護(hù)理等新生兒早期基本保健適宜技術(shù)，促進(jìn)產(chǎn)婦早開奶，提升母乳喂養(yǎng)率。.做實新生兒和嬰幼兒期咨詢指導(dǎo)服務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，開展新生兒家庭訪視、新生兒滿月健康管理、嬰幼兒健康管理服務(wù)時，醫(yī)務(wù)人員要結(jié)合嬰幼兒營養(yǎng)喂養(yǎng)篩查評估，針對兒童養(yǎng)育人開展母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)，幫助母親和家庭成員掌握科學(xué)育兒知識。各有關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)要重視高危兒、早產(chǎn)兒、患病兒童母乳喂養(yǎng)服務(wù)，提供針對性母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。做好哺乳期患病婦女母乳喂養(yǎng)和安全用藥指導(dǎo)服務(wù)。挖掘和傳承中醫(yī)藥促進(jìn)母乳喂養(yǎng)的獨特優(yōu)勢，普及中醫(yī)適宜技術(shù)，促進(jìn)母乳喂養(yǎng)。.完善母乳喂養(yǎng)咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。鼓勵綜合醫(yī)院、婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)醫(yī)院和兒童醫(yī)院、有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心設(shè)立母乳喂養(yǎng)咨詢門診或營養(yǎng)門診，為家庭提供母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)，增加服務(wù)供給，提高服務(wù)可及性。以促進(jìn)母乳喂養(yǎng)為重點，推進(jìn)爰嬰醫(yī)院建設(shè)，持續(xù)強(qiáng)化爰嬰醫(yī)院影響力。推動孕產(chǎn)期保健、新生兒保健、兒童營養(yǎng)特色?？平ㄔO(shè)，促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣母乳喂養(yǎng)適宜技術(shù)，提升母乳喂養(yǎng)率。.加強(qiáng)母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)人才隊伍建設(shè)。遴選部分縣（市、區(qū)）實施嬰幼兒喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)能力提升項目，以婦幼保健機(jī)構(gòu)、婦產(chǎn)和兒童醫(yī)院、綜合醫(yī)院、基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的婦產(chǎn)科醫(yī)護(hù)人員、兒科醫(yī)護(hù)人員、婦女保健人員、兒童保健人員為核心，開展以母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)知識技能為重點的人員培i）II,逐步建立完善母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)專業(yè)人才隊伍。開展兒童保健家庭指導(dǎo)員培訓(xùn)，把基層計生協(xié)隊伍培養(yǎng)成為兒童保健家庭指導(dǎo)員，助力打通群眾服務(wù)最后一公里。.創(chuàng)新咨詢服務(wù)方式方法。大力推進(jìn)〃云上婦幼〃和”互聯(lián)網(wǎng)+婦幼健康〃服務(wù)，各有關(guān)醫(yī)療保健機(jī)構(gòu)通過手機(jī)APP、小程序、網(wǎng)站、熱線電話等多種方式，建立線上線下母乳喂養(yǎng)咨詢渠道，更加方便快捷的為群眾提供母乳喂養(yǎng)咨詢指導(dǎo)。（三）完善政策制度，著力構(gòu)建母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境.保護(hù)哺乳期女職工權(quán)益。用人單位要切實落實女職工勞動保護(hù)有關(guān)規(guī)定，確保女職工享受產(chǎn)假、生育獎勵假，合理安排哺乳期女職工的哺乳時間。對符合法律法規(guī)生育的夫妻，用人單位要嚴(yán)格按照《人口與計劃生育條例》規(guī)定落實女方生育獎勵假，男方照顧假、育兒假，以及相關(guān)待遇。用人單位不得延長哺乳期女職工勞動時間或者安排夜班勞動，對哺乳未滿1周歲嬰兒的女職工，用人單位應(yīng)當(dāng)在每天的勞動時間內(nèi)為其安排1小時哺乳時間；女職工生育多胞胎的，每多哺乳1個嬰兒每天增加1小時哺乳時間，哺乳時間視同提供正常勞動。用人單位不得因女職工哺乳降低其工資福利待遇、予以辭退或解除勞動（聘用）合同。用人單位應(yīng)確保工作場所安全衛(wèi)生，避免哺乳期女職工從事有毒有害及放射污染等哺乳期禁忌從事的勞動。.鼓勵靈活安排工作時間和工作方式。用人單位應(yīng)結(jié)合生產(chǎn)和工作實際，采取多種措施為哺乳期女職工提供便利。對女職工休完產(chǎn)假,自愿申請?zhí)崆胺祶彽?，可以由用人單位與職工協(xié)商，采取工作半天或隔天工作等多種靈活方式累計使用其應(yīng)休未休生育獎勵假。哺乳期女職工的哺乳時間可以由用人單位與職工協(xié)商，通過相應(yīng)縮短每天工作時長、在工作時間內(nèi)分段使用、采取彈性上下班等靈活方式予以安排。有條件的用人單位可結(jié)合工作崗位實際,對符合條件的哺乳期女職工采取居家辦公等遠(yuǎn)程工作方式解決其哺乳困難。.推進(jìn)母嬰設(shè)施廣泛覆蓋。以哺乳期婦女和嬰幼兒需求為導(dǎo)向,推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、商場、車站、機(jī)場、景區(qū)等公共場所加強(qiáng)母嬰設(shè)施建設(shè)，開設(shè)"媽媽小屋〃，提高母嬰設(shè)施配置率。經(jīng)常有母嬰逗留且建筑面積超過1萬平方米或日客流量超過1萬人的交通樞紐、商業(yè)中心、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、旅游景區(qū)及游覽娛樂等公共場所，按照《公共場所母嬰配置推薦標(biāo)準(zhǔn)》，建立服務(wù)功能適宜的獨立母嬰室，配備基本設(shè)施,突出引導(dǎo)標(biāo)識加強(qiáng)日常管理和維護(hù)確保母嬰設(shè)施正常運行。促進(jìn)女職工較多的用人單位、托育機(jī)構(gòu)設(shè)立哺乳室，提高配備率。引導(dǎo)托育機(jī)構(gòu)設(shè)置與招收嬰幼兒數(shù)量相適應(yīng)的母乳接收和儲存設(shè)施，強(qiáng)化托育機(jī)構(gòu)兒童營養(yǎng)喂養(yǎng)工作指導(dǎo)，不斷提升嬰幼兒母乳喂養(yǎng)的可及性和可持續(xù)性。鼓勵有條件的地區(qū)創(chuàng)新研發(fā)母嬰設(shè)施電子地圖，方便有哺乳需求家庭快捷檢索附近可用母嬰設(shè)施，提高可及性和使用率。.著力融入相關(guān)政策構(gòu)建母乳喂養(yǎng)支持環(huán)境。將母乳喂養(yǎng)宣傳教育、服務(wù)供給、政策制度建立，特別是母嬰設(shè)施配備等納入兒童友好城市評價體系。開展全國嬰幼兒照護(hù)服務(wù)示范城市創(chuàng)建活動。在健康行動年度安排中，全面部署推進(jìn)。加強(qiáng)科技支撐，鼓勵開展母乳喂養(yǎng)科學(xué)研究，促進(jìn)科研成果推廣、應(yīng)用和轉(zhuǎn)化。探索捐贈母乳社會志愿服務(wù)機(jī)制，鼓勵具備條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點開展公益母乳庫建設(shè)，形成全社會支持母乳喂養(yǎng)的友好氛圍和支持性環(huán)境。（四）加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，切實打擊危害母乳喂養(yǎng)違規(guī)行為.引導(dǎo)母乳代用品行業(yè)自律。引導(dǎo)母乳代用品的生產(chǎn)、經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)行業(yè)協(xié)會加強(qiáng)行業(yè)自律，推動行業(yè)誠信建設(shè)，依規(guī)生產(chǎn)銷售。母乳代用品的包裝、標(biāo)簽標(biāo)識、說明書應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。母乳代用品相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位禁止在大眾傳播媒介或者公共場所發(fā)布聲稱全部或者部分替代母乳的嬰兒乳制品、飲料和其他食品廣告。.加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理。針對醫(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，教育從業(yè)人員自覺按照職業(yè)操守和規(guī)范要求履職盡責(zé)。醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得接受母乳代用品生產(chǎn)銷售者贈送產(chǎn)品樣品或者以為目的有條件地提供設(shè)備、資金和宣傳資料；嚴(yán)禁母乳代用品生產(chǎn)經(jīng)營單位在本機(jī)構(gòu)任何場所開展各種形式的宣傳。醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其人員不得向孕產(chǎn)婦和嬰兒家庭宣傳、推薦母乳代用品或參與任何形式的母乳代用品與宣傳，不得為宣傳母乳代用品或相關(guān)產(chǎn)品的人員提供條件和場所。.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。按照食品安全法及相關(guān)食品安全國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,加大嬰兒配方食品包裝、標(biāo)簽標(biāo)識及說明書的日常檢查力度，督促生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行標(biāo)識標(biāo)注。對于母乳代用品領(lǐng)域的虛假宣傳等違規(guī)行為，市場監(jiān)管部門應(yīng)依據(jù)法規(guī)，加大處置力度，切實保障文明誠信的市場秩序。三、組織實施（-）部署階段（2023年9月―12月）各部門按照方案要求，結(jié)合本地細(xì)化貫徹落實舉措和責(zé)任分工,進(jìn)行部署安排，做好宣傳發(fā)動，充分調(diào)動各方力量，推動各項工作措施落地落實。（二）實施階段（2024年1月一2025年9月）各部門按照實施方案統(tǒng)籌部署，持續(xù)推進(jìn)各項重點工作，適時對推進(jìn)情況進(jìn)行評估和督導(dǎo)，及時宣傳推廣有益做法和特色經(jīng)驗。各設(shè)區(qū)于每年1月底前，總結(jié)上一年度工作情況。（三）總結(jié)階段（2025年9月―12月）組織開展行動計劃終期評估，總結(jié)落實情況和實施成效，總結(jié)經(jīng)驗做法，針對問題分析原因，研究持續(xù)改進(jìn)母乳喂養(yǎng)促進(jìn)相關(guān)策略措施。四、工作要求（-）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要高度重視母乳喂養(yǎng)促進(jìn)行動，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立分工負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制，形成合力，共同推進(jìn)母乳喂養(yǎng)促進(jìn)