可行性研究編制教材

投資項(xiàng)目可行性研究與經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)國家投資體制改革與項(xiàng)目基本要求核心原則誰投資、誰決策、誰受益、誰承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。在中國的各類投資項(xiàng)目依據(jù)不同情況，需要按以下三條路徑的一條進(jìn)行項(xiàng)目前期文件的提交與申報(bào)：1、項(xiàng)目審批適用范圍：政府投資項(xiàng)目和政府要求審批的項(xiàng)目需要提交：項(xiàng)目建議書、（建議書批復(fù)后）可行性研究報(bào)告與可研報(bào)告同時(shí)提交：規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)文件。2、項(xiàng)目核準(zhǔn)適用范圍：列入中央政府和地方政府核準(zhǔn)目錄的項(xiàng)目需要提交：項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告與申請(qǐng)報(bào)告同時(shí)提交：規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)能有關(guān)文件。3、項(xiàng)目備案適用范圍：不屬于上述兩類的項(xiàng)目需要提交：項(xiàng)目備案表在項(xiàng)目備案后、領(lǐng)取開工證前，提交：規(guī)劃、土地、環(huán)保、節(jié)有關(guān)文件。1、不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制。2、政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)；3、其他項(xiàng)目無論規(guī)模大小，均改為備案制；4、項(xiàng)目的市場(chǎng)前景、經(jīng)濟(jì)效益、資金來源和產(chǎn)品技術(shù)方案等均由企業(yè)自主決策、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，并依法辦理環(huán)境保護(hù)、土地使用、資源利用、安全生產(chǎn)、城市規(guī)劃等許可手續(xù)和減免稅確認(rèn)手續(xù)。5、對(duì)于企業(yè)使用政府補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。規(guī)范政府核準(zhǔn)制。要嚴(yán)格限定實(shí)行政府核準(zhǔn)制的范圍，并根據(jù)變化的情況適時(shí)調(diào)整?！墩藴?zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄》（以下簡稱《目錄》）由國務(wù)院投資主管部門會(huì)同有關(guān)部門研究提出，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，各地區(qū)、各部門不得擅自增減《目錄》規(guī)定的范圍。1、企業(yè)投資建設(shè)實(shí)行核準(zhǔn)制的項(xiàng)目，僅需向政府提交項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，不再經(jīng)過批準(zhǔn)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和開工報(bào)告的程序。2、政府對(duì)企業(yè)提交的項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告，主要從維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、合理開發(fā)利用資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、優(yōu)化重大布局、保障公共利益、防止出現(xiàn)壟斷等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。3、對(duì)于外商投資項(xiàng)目，政府還要從市場(chǎng)準(zhǔn)入、資本項(xiàng)目管理等方面進(jìn)行核準(zhǔn)。備案制1、對(duì)于《目錄》以外的企業(yè)投資項(xiàng)目，實(shí)行備案制，除國家另有規(guī)定外，由企業(yè)按照屬地原則向地方政府投資主管部門備案。2、備案制的具體實(shí)施辦法由省級(jí)人民政府自行制定。外商投資項(xiàng)目1、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）1億美元及以上鼓勵(lì)類、允許類項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。2、《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中總投資（包括增資）5000萬美元及以上限制類項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。3、國家規(guī)定的限額以上、限制投資和涉及配額、許可證管理的外商投資企業(yè)的設(shè)立及其變更事項(xiàng)；4、大型外商投資項(xiàng)目的合同、章程及法律特別規(guī)定的重大變更（增資減資、轉(zhuǎn)股、合并）事項(xiàng)，由商務(wù)部核準(zhǔn)。5、其他外商投資項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。境外投資項(xiàng)目1、中方投資3000萬美元及以上資源開發(fā)類境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。2、中方投資用匯額1000萬美元及以上的非資源類境外投資項(xiàng)目由國家發(fā)展和改革委員會(huì)核準(zhǔn)。3、其他境外投資項(xiàng)目，中央管理企業(yè)投資的項(xiàng)目報(bào)國家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部備案；其他企業(yè)投資的項(xiàng)目由地方政府按照有關(guān)法規(guī)辦理核準(zhǔn)。4、國內(nèi)企業(yè)對(duì)外投資開辦企業(yè)（金融企業(yè)除外）由商務(wù)部核準(zhǔn)。項(xiàng)目與項(xiàng)目周期問

題1.什么是項(xiàng)目?什么是投資項(xiàng)目?什么是投資項(xiàng)目可行性研究?為什么要做項(xiàng)目可行性研究?項(xiàng)目可行性研究包括哪些內(nèi)容?如何做項(xiàng)目可行性研究?項(xiàng)目可行性研究需要注意哪些問題?如何不斷提高提出問題能力、分析判斷能力、解決問題能力、陳述表達(dá)能力？項(xiàng)目定義什么是項(xiàng)目?項(xiàng)目是一種階段性工作，用以生產(chǎn)獨(dú)特的產(chǎn)品或提供獨(dú)特的服務(wù)。項(xiàng)目是以一套獨(dú)特而相互聯(lián)系的任務(wù)為前提，有效地利用資源，為實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)而做的努力。項(xiàng)

目

特

征有明確界定的目標(biāo)項(xiàng)目執(zhí)行通過完成一系列相互關(guān)聯(lián)的任務(wù)需運(yùn)用各種資源來執(zhí)行任務(wù)有具體的時(shí)間計(jì)劃或有限的壽命是獨(dú)一無二的、一次性努力均有服務(wù)對(duì)象即客戶包含一定的不確定性項(xiàng)目周期政府投資與其他投資人區(qū)別1、政府職責(zé)2、政府投資的目的。3、政府投資領(lǐng)域。4、政府投資方式。5、政府投資的程序。政府投資政府使命、職責(zé)與目標(biāo)發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目計(jì)劃項(xiàng)目評(píng)價(jià)指標(biāo)（決策指標(biāo)、運(yùn)營指標(biāo)、后評(píng)價(jià)指標(biāo)）項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)控（包括項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目運(yùn)營階段）項(xiàng)目后評(píng)價(jià)（在項(xiàng)目運(yùn)營2年后進(jìn)行）政府投資項(xiàng)目管理基礎(chǔ)工作政府投資有關(guān)的法律法規(guī);全國、區(qū)域、行業(yè)、專項(xiàng)等規(guī)劃；產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、發(fā)展政策等；投資項(xiàng)目決策權(quán)限、審定程序與評(píng)估辦法；投資項(xiàng)目計(jì)劃管理辦法；政府投資項(xiàng)目決策所需的參數(shù)投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施管理辦法；投資項(xiàng)目運(yùn)營監(jiān)控管理辦法；投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)辦法。政府審查評(píng)估投資項(xiàng)目的重點(diǎn)1、

合法性合規(guī)性2、

項(xiàng)目內(nèi)容3、

投資規(guī)模*4、

建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)*5、

資金籌措*6、

資源配置7、

安全8、

環(huán)境9、

節(jié)能10、經(jīng)濟(jì)11、社會(huì)投資項(xiàng)目可行性研究規(guī)定1、投資項(xiàng)目機(jī)會(huì)研究方法；2、投資項(xiàng)目建議書(預(yù)可研)方法；3、投資項(xiàng)目可行性研究方法；4、投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告內(nèi)容格式質(zhì)量投資指標(biāo)參數(shù)分析與計(jì)算投資項(xiàng)目費(fèi)用效益指標(biāo)與參數(shù)；判斷評(píng)價(jià)項(xiàng)目可否接受的指標(biāo)與參數(shù)；投資項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況指標(biāo)；投資項(xiàng)目運(yùn)營情況指標(biāo)；分析評(píng)價(jià)投資項(xiàng)目實(shí)施情況以及運(yùn)營效果的指標(biāo)。政府投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)規(guī)定1、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)規(guī)定；2、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)方法；3、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的指標(biāo)；4、投資項(xiàng)目后評(píng)價(jià)報(bào)告內(nèi)容格式；投資項(xiàng)目可行性研究與可研報(bào)告編制投資項(xiàng)目可行性研究與決策需要的信息國際、國家、地區(qū)、行業(yè)有關(guān)的法規(guī)、規(guī)劃、政策與 規(guī)定等；國際、國家、地區(qū)宏觀經(jīng)濟(jì)的主要數(shù)據(jù)與發(fā)展趨勢(shì);經(jīng)濟(jì)狀況重要參數(shù)如利率、匯率、稅率、通貨膨脹率失業(yè)率等；社會(huì)需求與供給；項(xiàng)目經(jīng)營產(chǎn)品、服務(wù)的種類、數(shù)量、品質(zhì)、規(guī)格、 價(jià)格、成本、市場(chǎng)占有率、經(jīng)營效益等；6.國際、國內(nèi)市場(chǎng)同類產(chǎn)品、服務(wù)的種類、數(shù)量、品質(zhì)規(guī)格、價(jià)格、成本、市場(chǎng)占有率、經(jīng)營效益等情況；7.主要供應(yīng)商(同類產(chǎn)品或服務(wù)的提供者)的基本情況、發(fā)展趨勢(shì)、競(jìng)爭(zhēng)策略；同行業(yè)基本情況與經(jīng)營效益的數(shù)據(jù)；項(xiàng)目所需資源的基本情況與數(shù)據(jù);項(xiàng)目涉及的有關(guān)方面情況與數(shù)據(jù)等。投資項(xiàng)目建議書1.建議書目的初步確定項(xiàng)目內(nèi)容論證項(xiàng)目的必要性大致估計(jì)項(xiàng)目規(guī)模提出選址初步意見匡算投資與效益重點(diǎn)是論證項(xiàng)目必要性2.

基本內(nèi)容項(xiàng)目概況項(xiàng)目建設(shè)必要性市場(chǎng)需求預(yù)測(cè)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容初步選址與建設(shè)條件建設(shè)進(jìn)度投資估算和資金籌措財(cái)務(wù)效益分析3.

要

求基本內(nèi)容齊全必要性論證充分深度可以支持投資者做出是否有必要做進(jìn)一步的工作判斷4.注意事項(xiàng)目標(biāo)明確項(xiàng)目描述清晰可以導(dǎo)出項(xiàng)目是否必要的結(jié)論只對(duì)項(xiàng)目主要的方面與條件做初步分析不進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)詳盡分析與計(jì)算投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告項(xiàng)目可行性研究的目的通過對(duì)項(xiàng)目涉及的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會(huì)等方面系統(tǒng)全面的分析、論證，研究論證項(xiàng)目的必要性、技術(shù)的可行性、經(jīng)濟(jì)的合理性，環(huán)境的相容性，社會(huì)的接受性；對(duì)項(xiàng)目的有利條件與不利影響做出全面分析論證，并對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施提出計(jì)劃與相應(yīng)的措施，使關(guān)于項(xiàng)目的主要問題均有合理、可行、優(yōu)化的預(yù)定解決方案，從而得到項(xiàng)目是否可行的結(jié)論。可行性研究報(bào)告基本內(nèi)容總論項(xiàng)目基本情況項(xiàng)目名稱建設(shè)單位情況項(xiàng)目提出的背景、必要性及社會(huì)經(jīng)濟(jì)意義項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家、行業(yè)、地方有關(guān)規(guī)劃的要求。項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家產(chǎn)業(yè)政策的要求。項(xiàng)目建設(shè)是否符合國家及地方關(guān)于固定資產(chǎn)投資方針政策的要求。項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)解決什么問題。項(xiàng)目主要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。研究的范圍。簡述可行性研究結(jié)論及建議。1.8

可研依據(jù)報(bào)告編制依據(jù)各種政策、法規(guī)及文件其中包括：政府或有關(guān)部門批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書（編寫項(xiàng)目建議書為業(yè)主的委托和要求，合資項(xiàng)目需合資各方的合資意向書或協(xié)議）。所依據(jù)的國家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、行業(yè)、地區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策等有關(guān)內(nèi)容。與項(xiàng)目有關(guān)的國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、進(jìn)出口貿(mào)易和關(guān)稅等的方針、政策、法令有關(guān)內(nèi)容。國家頒發(fā)的各種經(jīng)濟(jì)參數(shù)、指標(biāo)、匯率、稅率、定額等及地方政府頒發(fā)的有關(guān)部門法規(guī)性文件。按照規(guī)定需要的各有關(guān)主管部門的文件。項(xiàng)目的有關(guān)資料。2

需求分析與市場(chǎng)預(yù)測(cè)國內(nèi)外市場(chǎng)需求分析與預(yù)測(cè);調(diào)查分析產(chǎn)品或服務(wù)的國內(nèi)外產(chǎn)出與供給能力;分析競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手或潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的發(fā)展情況;國內(nèi)外市場(chǎng)（價(jià)格、質(zhì)量、品種、銷售、技術(shù)、資源等方面）供給動(dòng)態(tài)、產(chǎn)品未來競(jìng)爭(zhēng)能力、銷售方向（口產(chǎn)品要預(yù)測(cè)出口數(shù)量及進(jìn)入國際市場(chǎng)的前景）、產(chǎn)品展趨勢(shì)并進(jìn)行分析說明，調(diào)查資料應(yīng)覆蓋產(chǎn)品銷售范圍時(shí)域不低于3年。調(diào)查擬生產(chǎn)產(chǎn)品或服務(wù)所需主要投入物的國內(nèi)外供求歷史、現(xiàn)狀及未來保障狀況。主要產(chǎn)出物的價(jià)格分析與預(yù)測(cè);主要投入物的價(jià)格分析與預(yù)測(cè);注意:項(xiàng)目需要調(diào)查分析的范圍依項(xiàng)目具體情況而定,并非都需要包括國際市場(chǎng)、全國市場(chǎng)。依據(jù)要分析的具體對(duì)象與數(shù)據(jù)支持情況選擇適合的調(diào)查和預(yù)測(cè)方法（如回歸法、時(shí)間序列分析法、彈性系數(shù)法、專家調(diào)查法）,對(duì)比分析并加以說明，測(cè)算數(shù)據(jù)應(yīng)力求正確。3產(chǎn)品或服務(wù)方案及生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品方案和發(fā)展方向的技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較和分析及營銷策略3.13.23.3產(chǎn)品或服務(wù)方案及規(guī)模的選擇產(chǎn)品或服務(wù)的品種、規(guī)格及質(zhì)量指標(biāo)生產(chǎn)或經(jīng)營大綱進(jìn)行產(chǎn)品方案的選擇與比較，質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)確定。應(yīng)按產(chǎn)品差異、市場(chǎng)劃分、定價(jià)、廣告、售后服務(wù)等全面制定營銷戰(zhàn)略，并有說明。應(yīng)進(jìn)行產(chǎn)品規(guī)模合理性分析。4

工藝技術(shù)方案工藝技術(shù)方案的選擇在比較國際國內(nèi)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀和未來趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，選擇適合項(xiàng)目實(shí)際和留有發(fā)展余地技術(shù)方案，對(duì)項(xiàng)目提高技術(shù)含量或合理可行的技術(shù)創(chuàng)新方案的內(nèi)容進(jìn)行必要說明。主要設(shè)備的選擇應(yīng)有主要設(shè)備的比選和優(yōu)選方案分析，進(jìn)口技術(shù)、設(shè)備需不少于三方供貨商的比選。綜合考慮購買、培訓(xùn)、使用、維修、處置等費(fèi)用。5原材料、燃料及動(dòng)力的供應(yīng)重要資源類的資源可利用文件，進(jìn)行所需資源的供應(yīng)量與安全性分析。獲得資源的方式、條件及平衡分析。物料消耗；原料來源、供應(yīng)方式及供應(yīng)的可靠性其它主要原輔材料、燃料的品種、規(guī)格、年需有量和來源；水、電、汽、熱、煤、油等用量及年用量，說明外供數(shù)量和情況；對(duì)于以原油等作為重要原材料的項(xiàng)目,需在特別分析供應(yīng)量與價(jià)格變動(dòng)趨勢(shì)。6

場(chǎng)址選擇項(xiàng)目建設(shè)的地理位置、氣象、水文、地質(zhì)、地形等條件。社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況分析。交通道路、運(yùn)輸手段及水、電、供熱、燃?xì)?、通信現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)。項(xiàng)目選址方案比較及選擇意見。選址原則規(guī)劃情況地理位置自然條件（氣象、水文、地質(zhì)等）資源條件配套條件7建設(shè)條件數(shù)量、供應(yīng)方式和供應(yīng)保證條件的分析說明。項(xiàng)目位置、占地面積、地形、場(chǎng)地現(xiàn)狀交通運(yùn)輸（鐵路、公路、航空、水運(yùn)）現(xiàn)狀及趨勢(shì)供水、排水情況供電情況供氣、供熱情況通訊情況8.

環(huán)境保護(hù)環(huán)境保護(hù)建設(shè)地點(diǎn)環(huán)境現(xiàn)狀污染情況項(xiàng)目有關(guān)廢氣、廢水、廢渣、輻射、噪音、振動(dòng)等對(duì)環(huán)境的影響，應(yīng)由有資質(zhì)的環(huán)評(píng)部門進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，并提出治理措施。治理措施9、

消防、安全與衛(wèi)生消防、安全、衛(wèi)生防護(hù)、防疫等有關(guān)要求消防、

安全、衛(wèi)生防護(hù)、防疫等的措施對(duì)項(xiàng)目性質(zhì)、消防環(huán)境進(jìn)行分析，按照工程火災(zāi)危險(xiǎn)性類別、等級(jí)與危險(xiǎn)物品種類，提出消防（防火、防爆）設(shè)施和措施，對(duì)消防設(shè)施費(fèi)用要有估算。應(yīng)符合的消防標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目有關(guān)噪聲、電磁、輻射、毒氣、粉塵等對(duì)人體的影響應(yīng)有相應(yīng)的防護(hù)技術(shù)措施，防護(hù)指標(biāo)應(yīng)達(dá)到國家規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。10

節(jié)約能源能耗消耗分析、能耗指標(biāo)分析。節(jié)能措施。余熱、余壓、放散可燃?xì)怏w的回收利用措施。根據(jù)國家或地方有關(guān)規(guī)定，應(yīng)有項(xiàng)目節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等綜合措施。節(jié)能措施的投資估算。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查暫行辦法1、節(jié)能評(píng)估是根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目的能源利用是否科學(xué)合理進(jìn)行分析評(píng)估，并編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書、節(jié)能評(píng)估報(bào)告表（以下統(tǒng)稱節(jié)能評(píng)估文件）或填寫節(jié)能登記表2、節(jié)能審查是根據(jù)節(jié)能法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件進(jìn)行審查并形成審查意見，或?qū)?jié)能登記表進(jìn)行登記備案固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估文件及其審查意見、節(jié)能登記表及其登記備案意見，作為項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或開工建設(shè)的前置性條件以及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工和竣工驗(yàn)收的重要依據(jù)。未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查，或節(jié)能審查未獲通過的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)機(jī)關(guān)不得審批、核準(zhǔn)，建設(shè)單位不得開工建設(shè)，已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估按照項(xiàng)目建成投產(chǎn)后年能源消費(fèi)量實(shí)行分類管理。（一）年綜合能源消費(fèi)量3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤，電力折算系數(shù)按當(dāng)量值，下同），或年電力消費(fèi)量500萬千瓦時(shí)以上，或年石油消費(fèi)量1000噸以上，或年天然氣消費(fèi)量100萬立方米以上的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告書。（二）年綜合能源消費(fèi)量1000至3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤（不含3000噸，下同），或年電力消費(fèi)量200萬至500萬千瓦時(shí)，或年石油消費(fèi)量500至1000噸，或年天然氣消費(fèi)量50萬至100萬立方米的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，應(yīng)單獨(dú)編制節(jié)能評(píng)估報(bào)告表。上述條款以外的項(xiàng)目，應(yīng)填寫節(jié)能登記表。主要工藝流程采取的節(jié)能新工藝、新技術(shù)機(jī)電設(shè)備方面的節(jié)能措施熱力管網(wǎng)系統(tǒng)的保溫建筑方面的節(jié)能措施其他節(jié)能措施11、

項(xiàng)目建設(shè)方案及總體布局項(xiàng)目構(gòu)成范圍（包含的主要工程和建設(shè)內(nèi)容）。項(xiàng)目總平面布置方案的初步選擇和土建工程量估算、工程技術(shù)要點(diǎn)、主要工藝流程和建筑、設(shè)備等說明（應(yīng)附圖），多方案比較及選擇意見說明。公用輔助設(shè)施和場(chǎng)內(nèi)外交通運(yùn)輸方式（含人流、物流）的比較與選擇。土建工程方案土建工程量公用工程和輔助設(shè)施總圖給排水供電通訊熱力貯運(yùn)設(shè)施維修設(shè)施12

機(jī)構(gòu)與人員公司體制及組織機(jī)構(gòu)定員人員來源和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)能力13

項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃與實(shí)施管理建設(shè)周期實(shí)施進(jìn)度及投產(chǎn)時(shí)間編制項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表或網(wǎng)絡(luò)圖招標(biāo)與項(xiàng)目管理14投資估算和資金籌措投資估算建設(shè)投資估算14.1.2

流動(dòng)資金估算（具體內(nèi)容請(qǐng)見財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析）15

財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià)從項(xiàng)目主體（法人）角度，按照國家現(xiàn)行財(cái)會(huì)制

度、稅收法規(guī)，采用市場(chǎng)價(jià)格，合理確定項(xiàng)目費(fèi)用與效益的范圍與構(gòu)成，對(duì)項(xiàng)目投入產(chǎn)出所帶來的直接效益和直接費(fèi)用進(jìn)行全面的分析、預(yù)測(cè)、計(jì)算，比選、優(yōu)化項(xiàng)目的產(chǎn)出（產(chǎn)品或服務(wù)）方案、技術(shù)方案、設(shè)備方案、選址方案、工程方案、開發(fā)建設(shè)方案、融資方案等，編制項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)報(bào)表，計(jì)算項(xiàng)目財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)，通過財(cái)務(wù)分析計(jì)算，考察判斷項(xiàng)目的盈利能力、償債能力、財(cái)務(wù)生存能力、抗風(fēng)險(xiǎn)能力等，獲得項(xiàng)目投資使用效益與投資代價(jià)的基本情況，判斷項(xiàng)目的財(cái)務(wù)可行性，為投資人和項(xiàng)目決策者進(jìn)行投資項(xiàng)目決策提供重要依據(jù)。（具體內(nèi)容請(qǐng)見財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析）16.經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益評(píng)價(jià)節(jié)能、環(huán)境保護(hù)、生態(tài)、外匯、科學(xué)

技術(shù)水平、產(chǎn)品質(zhì)量、資源、地區(qū)或

部門經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提供就業(yè)機(jī)會(huì)、增加

財(cái)政收入、提高人民生活及社會(huì)福利、國防和生產(chǎn)力配置等。（具體內(nèi)容請(qǐng)見財(cái)務(wù)分析經(jīng)濟(jì)分析）17

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析與規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)類型、屬性及風(fēng)險(xiǎn)量化分析17.1政治風(fēng)險(xiǎn)：國家政局狀態(tài)突變；法律變化；國際關(guān)系變化；對(duì)有關(guān)市場(chǎng)、進(jìn)出口等國內(nèi)外可能的政策變化；上述因素引起的對(duì)項(xiàng)目的影響進(jìn)行判斷、分析和測(cè)算。17.2

市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)包括市場(chǎng)容量、需求、產(chǎn)品價(jià)格、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手及競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境變化等應(yīng)有分析和測(cè)測(cè)。17.3

技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)：技術(shù)選擇、技術(shù)發(fā)展、技術(shù)壽命、技術(shù)替代的各種情況及可能性。17.4

財(cái)務(wù)金融風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)項(xiàng)目投資的資金構(gòu)成合理性、風(fēng)險(xiǎn)性進(jìn)行全面分析；對(duì)通貨膨脹（緊縮）、利率風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)進(jìn)行全面分析和測(cè)算。17.5

經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)：對(duì)企業(yè)法人及經(jīng)營者的社會(huì)信譽(yù)、同業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)和能力進(jìn)行分析?！?/p>

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風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避方案對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有相應(yīng)的規(guī)避方案和應(yīng)對(duì)措施（包括保險(xiǎn)、分包等）。18

結(jié)論與建議結(jié)論建議附件（不限于）編制可行性研究報(bào)告依據(jù)的有關(guān)文件