新世紀(jì)評(píng)級(jí)-陜西省及下轄各市經(jīng)濟(jì)財(cái)政實(shí)力與債務(wù)研究

2陜西省下轄各地市政府性基金預(yù)算收入規(guī)模差異較大，2022年西安政府性市政府性基金預(yù)算收入均未超過73億元。從債務(wù)分布看，2022年末陜西省地方政府債務(wù)余額仍主要集中于西安，占;402013年2014年2015年2016年2017年2018年2019年2020年2021年2022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]-右軸8642002022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]西藏青海寧夏海南甘肅吉林黑龍江天津新疆貴州內(nèi)蒙古山西2022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增速[%]江西陜西北京河北上海安徽湖南福建湖北四川河南浙江山東江蘇廣東6420567區(qū)增收較多，2022年全省實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入3311.6億元，收入規(guī)模居全國(guó)財(cái)政自給能力一般，財(cái)政平衡對(duì)上級(jí)補(bǔ)助依賴持續(xù)較大。2022年全省一般公共產(chǎn)市場(chǎng)下行導(dǎo)致土地出讓減少影響，全年全省實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地使用權(quán)出讓金收入持增長(zhǎng)，政府性基金預(yù)算收入仍延續(xù)下跌趨勢(shì)。高位運(yùn)行，帶動(dòng)榆林等能源資源地區(qū)增收較多，2022年全省一般公共預(yù)算收入8年省本級(jí)一般公共預(yù)算收入約占全省的28%，政府性基金預(yù)算收入僅占全省的數(shù)據(jù)來源：陜西省財(cái)政收支決算表以及其他陜西省一般公共預(yù)算收入中稅收收入占比較高，財(cái)政穩(wěn)定性較好。20222021年一般公共預(yù)算收入[億元]2022年一般公共預(yù)算收入[億元]2021年稅收占比-右軸2022年稅收占比-右軸09陜西省政府性基金收入規(guī)模處于全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)中等水平。2022據(jù)陜西省財(cái)政廳初步核算，2023年前三季度全省一般公共預(yù)算收入完成氣開采為支柱產(chǎn)業(yè)，2022年生產(chǎn)總值占全省的26.8%，其中榆林市地區(qū)生產(chǎn)總均呈現(xiàn)不同程度下滑，降幅在2.3-6.2個(gè)百分點(diǎn)之間；榆林和延安兩市憑借良好陜北地區(qū)大力打造高端能源化工基地，2022年陜北兩市地區(qū)生產(chǎn)總值合計(jì)為02021年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2022年地區(qū)生產(chǎn)總值[億元]2021年地區(qū)生產(chǎn)總值增速-右軸2022年地區(qū)生產(chǎn)總值增速-右軸業(yè)示范區(qū)，旨在發(fā)揮西安輻射帶動(dòng)周邊城鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)發(fā)展作用，加快西安-咸陽一體料產(chǎn)業(yè)增加值占比較大，安康市工業(yè)則以新型材料和富硒食品為主，2022年兩2021年GDP增速減去2020年GDP增速[%]2022年GDP增速減去2021年GDP增速[%]8.006.004.002.0002021年房地產(chǎn)投資完成額[億元]2021年房地產(chǎn)投資完成額增速[%]-右軸2022年房地產(chǎn)投資完成額[億元]2022年房地產(chǎn)投資完成額增速[%]-右軸社會(huì)消費(fèi)品零售總額[億元]固定資產(chǎn)投資增速-右軸社會(huì)消費(fèi)品零售總額增速-右軸西安兩市一般公共預(yù)算收入規(guī)模大幅領(lǐng)先于其他地市，占全省各市一般公共預(yù)2021年一般公共預(yù)算收入[億元]2022年一般公共預(yù)算收入[億元]2021年一般公共預(yù)算收入增速-右軸2022年一般公共預(yù)算收入增速-右軸8.00%6.00%4.00%2021年一般公共預(yù)算收入/地區(qū)生產(chǎn)總值2022年一般公共預(yù)算收入/地區(qū)生產(chǎn)總值02021年稅收收入[億元]2022年稅收收入[億元]2021年稅收收入占比-右軸2021年一般公共預(yù)算自給率-右軸2022年稅收收入占比-右軸2.下轄各市政府性基金預(yù)算分析陜西省下轄各地市政府性基金預(yù)算收入規(guī)模差異較大，2022年西安政于房地產(chǎn)行業(yè)景氣度不佳使得土地出讓市場(chǎng)受挫，2022年陜西省下轄各地市中僅榆林市政府性基金預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，當(dāng)年增速為9.6800.00600.00400.00200.002021年政府性基金預(yù)算收入[億元]2022年政府性基金預(yù)算收入[億元]2021年政府性基金預(yù)算收入增速-右軸2022年政府性基金預(yù)算收入增速-右軸80.00%60.00%40.00%20.00% 2021年政府性基金預(yù)算收入/一般公共預(yù)算收入2022年政府性基金預(yù)算收入/一般公共預(yù)算收入2022年陜西省政府債務(wù)余額持續(xù)增廣江山四浙河湖河湖安貴云江北福重陜廣內(nèi)天上遼新廣江山四浙河湖河湖安貴云江北福重陜廣內(nèi)天上遼新蘇川北南南北徽州南西京慶西西蒙津海黑吉山甘海青青寧大深寧廈西龍林西肅南島海波連圳夏門藏江2022年末政府債務(wù)余額[億元]2022年末政府債務(wù)余額/一般公共預(yù)算收入-右軸086古420廣山河四江浙河湖北湖安江云福重貴廣陜上新遼吉甘天內(nèi)山黑海深青寧青大廈寧西廣山河四江浙河湖北湖安江云福重貴廣陜上新遼吉甘天內(nèi)山黑海深青寧青大廈寧西南川蘇北北京南徽西南慶州西西海林肅津蒙西龍南圳島波海連門夏藏2022年地方政府債券發(fā)行額[億元]2023年9月末地方政府債券余額[億元]-右軸002023年前三季度地方政府債券發(fā)行額[億元]陜西省大部分市縣債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，經(jīng)濟(jì)及財(cái)政排名墊底的陜南地區(qū)債務(wù)壓力尤2022年末陜西省下轄各地市地方政府債務(wù)余額仍主要集中于西安，其余地2022年末政府債務(wù)余額[億元]20222022年末政府債務(wù)余額[億元]2021年末政府債務(wù)余額/2021年一般公共預(yù)算收入-右軸2022年末政府債務(wù)余額/2020年一般公共預(yù)算收入-右軸續(xù)期城投債的地區(qū)分布情況來看，陜西省存續(xù)期城投債發(fā)行主體主要集中于西城投債償付壓力較大；從城投企業(yè)2022年末帶息債務(wù)與20收入的比值來看，西安該比率達(dá)到1215.87%，償債壓力很大，其余地市到期債務(wù)償付壓力尚可。內(nèi)蒙古內(nèi)蒙古海南寧夏青海黑龍江遼寧甘肅西藏吉林貴州廣西山西上海新疆北京云南河北陜西廣東福建重慶湖北江西安徽河南天津湖南四川山東浙江江蘇2022年城投債發(fā)行額[億元]2023年9月末城投債余額[億元]-右軸002023年前三季度城投債發(fā)行額[億元]計(jì)占全省存續(xù)期債券余額的17.4%；安康和商洛在存續(xù)期內(nèi)的城投債余額僅為2023年9月末城投債余額[億元]2022年一般公共預(yù)算收入[億元]2023年9月末城投債余額/2022年一般公共預(yù)算收入-右軸---------------------------------------------------寧夏寧夏青海西藏海南黑龍江內(nèi)蒙古遼寧山西甘肅吉林新疆上海河北北京云南廣東貴州廣西天津福建重慶河南陜西2022年末城投帶息債務(wù)/一般公共預(yù)算收入-右軸2021年末城投帶息債務(wù)/一般公共預(yù)算收入-右軸2021年末城投帶息債務(wù)[億元]2022年末城投帶息債務(wù)[億元]420068城投企業(yè)2021年末帶息債務(wù)余額[億元]城投企業(yè)2021年末帶息債務(wù)余額[億元]