當(dāng)代中國政府概述

第一章當(dāng)代中國政府概述當(dāng)代中國政府與公務(wù)員制度1.中國政府與公務(wù)員制度第一章當(dāng)代中國政府概述

一、國家與政府二、國家形式三、政府特征與政府職能2.中國政府與公務(wù)員制度第一章當(dāng)代中國政府概述

一、國家與政府（一）國家的概念（二）政府的概念與含義3.一、國家與政府

“國家是社會在一定發(fā)展階段上的產(chǎn)物；國家是承認(rèn)：這個社會陷入了不可解決的自我矛盾，分裂為不可調(diào)和的對立面而又無力擺脫這些對立面。而為了使這些對立面，這些經(jīng)濟(jì)利益互相沖突的階級，不致在無謂的斗爭中把自己和社會消滅，就需要有一種表面上凌駕于社會之上的力量，這種力量應(yīng)當(dāng)緩和沖突，把沖突保持在‘秩序’的范圍以內(nèi)；這種從社會中產(chǎn)生但又自居于社會之上并且日益同社會相異化的力量，就是國家。”（一）國家的概念1、國家的產(chǎn)生4.一、國家與政府主權(quán)土地人民國家2、國家的組成要素國家是由土地、人民、主權(quán)三要素組成的社會共同體。5.一、國家與政府3、國家的實(shí)質(zhì)是指有著相對穩(wěn)定的地域、相對集中的人口、獨(dú)立的最高公共機(jī)構(gòu)的社會共同體。在這個共同體內(nèi)實(shí)現(xiàn)一個階級對另一個階級的專政。4、國家與政府的關(guān)系

任何國家都設(shè)立自己的政府以實(shí)現(xiàn)國家的權(quán)力與意志。一個國家所設(shè)立的政府，其性質(zhì)和職能由這個國家的性質(zhì)與職能所決定。政府是國家性質(zhì)的實(shí)現(xiàn)者、體現(xiàn)者與代表者。

6.一、國家與政府（二）政府的概念與含義1、廣義的政府是指行使國家公共權(quán)力的全部機(jī)構(gòu)，包括立法、行政、司法機(jī)關(guān)以及國家元首等。2、狹義的政府政府僅指國家政權(quán)機(jī)構(gòu)中的行政機(jī)關(guān)。3、中國政府涵蓋中國共產(chǎn)黨組織、各級人民代表大會、國家元首、國家軍事機(jī)關(guān)、各級人民政府、各級人民法院和檢察院等全部履行當(dāng)代中國社會公共權(quán)力的組組機(jī)構(gòu)。7.中國政府與公務(wù)員制度第一章當(dāng)代中國政府概述

二、國家形式（一）國家形式的概念（二）政權(quán)組織形式（三）國家結(jié)構(gòu)形式8.二、國家形式（一）國家形式的概念國家形式就是一國統(tǒng)治階級實(shí)現(xiàn)國家權(quán)力的形式，包括國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式。（二）政權(quán)組織形式即政體或國家管理形式。它是掌握政權(quán)的統(tǒng)治階級用于實(shí)現(xiàn)其行使國家權(quán)力的特定形式，即統(tǒng)治者為了反對敵人、保護(hù)自己而組織起來的政權(quán)機(jī)關(guān)。它主要是指最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組織形式，包括政權(quán)的構(gòu)成、組織程序和最高權(quán)力的分配情況，以及公民參與管理國家和社會事務(wù)的程序和方式。9.二、國家形式1、資本主義國家的政權(quán)組織形式

（1）君主立憲制（2）民主共和制2、社會主義國家的政權(quán)組織形式社會主義國家的政權(quán)組織形式都稱為人民代表制。3、我國的政權(quán)組織形式我國的政體是人民代表大會制。10.二、國家形式（三）國家結(jié)構(gòu)形式國家結(jié)構(gòu)形式是指國家整體與其組成部分之間、中央政權(quán)與地方政權(quán)之間的相互關(guān)系。1、單一制2、復(fù)合制3、我國的國家結(jié)構(gòu)形式及其特點(diǎn)（1）我國實(shí)行的是單一制的國家結(jié)構(gòu)形式。（2）我國單一制國家形式的特點(diǎn)。11.中國政府與公務(wù)員制度第一章當(dāng)代中國政府概述

三、政府特征與政府職能（一）政府特征（二）政府職能12.三、政府特征與政府職能（一）政府特征1、公共性2、普遍性3、強(qiáng)制性4、非營利性（二）政府職能

政府職能，即政府的職責(zé)與任務(wù)，也是政府在國家和社會生活中所扮演的角色與承擔(dān)的任務(wù)。

13.三、政府特征與政府職能1、政府職能的一般理解（1）兩職能說。（2）馬克思的三職能說。（3）世界銀行的職能說。2、我國政府的基本職能（1）政治統(tǒng)治的職能。（2）經(jīng)濟(jì)管理的職能。（3）國家與社會事務(wù)的管理與服務(wù)職能。（4）監(jiān)督控制的職能。14.辨析題1、國家實(shí)質(zhì)上是指有著獨(dú)立的最高公共機(jī)構(gòu)的社會共同體2、按照對政府的狹義理解，中國政府是指國務(wù)院3、按照對政府的廣義理解，中國政府是指各級人民代表大會、各級人民政府和國家元首4、共產(chǎn)黨的組織在當(dāng)代中國不僅事實(shí)上是一種社會公共權(quán)力，而且也是政府機(jī)構(gòu)的核心5、國家形式包括國家政權(quán)組織形式和國家結(jié)構(gòu)形式6、國家結(jié)構(gòu)形式側(cè)重解決權(quán)力機(jī)關(guān)同行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)以及其他國家機(jī)關(guān)之間的相互關(guān)系，權(quán)力機(jī)關(guān)同人民之間的關(guān)系7、資本主義國家的政權(quán)組織形式主要包括君主立憲制和共和制15.辨析題8、社會主義國家的政權(quán)組織形式都稱為人民代表制