內(nèi)蒙古分析檢測(cè)儀器項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

目錄第一章項(xiàng)目背景分析 4一、行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn) 4二、實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢(shì) 6三、項(xiàng)目實(shí)施的必要性 8第二章市場(chǎng)分析 10一、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢(shì) 10二、環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢(shì) 18第三章項(xiàng)目選址可行性分析 27一、項(xiàng)目選址原則 27二、建設(shè)區(qū)基本情況 27三、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展 30四、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 32五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 33六、項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià) 40第四章發(fā)展規(guī)劃 42一、公司發(fā)展規(guī)劃 42二、保障措施 48第五章SWOT分析說明 50一、優(yōu)勢(shì)分析（S） 50二、劣勢(shì)分析（W） 52三、機(jī)會(huì)分析（O） 52四、威脅分析（T） 53第六章運(yùn)營(yíng)模式分析 59一、公司經(jīng)營(yíng)宗旨 59二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 59三、各部門職責(zé)及權(quán)限 60四、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度 63第七章進(jìn)度計(jì)劃方案 69一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 69項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 69二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 70第八章招標(biāo)、投標(biāo) 71一、項(xiàng)目招標(biāo)依據(jù) 71二、項(xiàng)目招標(biāo)范圍 71三、招標(biāo)要求 72四、招標(biāo)組織方式 74五、招標(biāo)信息發(fā)布 74第九章項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià) 75項(xiàng)目背景分析行業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)1、面臨的機(jī)遇（1）政策支持持續(xù)驅(qū)動(dòng)行業(yè)發(fā)展儀器儀表行業(yè)屬于國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持的行業(yè)，我國(guó)政府通過制定一系列的產(chǎn)業(yè)政策和頒布法律法規(guī)，從投資優(yōu)惠、支持研究開發(fā)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、鼓勵(lì)設(shè)備國(guó)產(chǎn)化、重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，為儀器儀表行業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件?！吨袊?guó)制造2025》提出我國(guó)將加快發(fā)展智能制造裝備和產(chǎn)品，突破新型傳感器、智能測(cè)量?jī)x表、工業(yè)控制系統(tǒng)等智能核心裝置，推進(jìn)工程化和產(chǎn)業(yè)化，《“十三五”先進(jìn)制造技術(shù)領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》、《國(guó)家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》、《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國(guó)家科技創(chuàng)新規(guī)劃的通知》中均對(duì)相關(guān)儀器儀表、測(cè)量技術(shù)的發(fā)展進(jìn)行了扶持和鼓勵(lì)，驅(qū)動(dòng)行業(yè)快速持續(xù)發(fā)展。（2）環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)改革及環(huán)境稅改革推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備市場(chǎng)釋放2015年7月，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)方案》，要求2020年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)基本實(shí)現(xiàn)環(huán)境質(zhì)量、重點(diǎn)污染源、生態(tài)狀況監(jiān)測(cè)全覆蓋。此后生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)不斷出臺(tái)細(xì)化政策，落實(shí)監(jiān)測(cè)具體內(nèi)容、管理方式及資金來源。在政府積極推動(dòng)下，行業(yè)得到快速發(fā)展契機(jī)。自2015年以來，環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)管理方式發(fā)生變革，中央、省市級(jí)政府上收環(huán)境監(jiān)測(cè)管理權(quán)，從體制上體現(xiàn)“國(guó)家考核、國(guó)家監(jiān)測(cè)”，有效避免監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收到行政干擾。管理方式的改革使得監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)真實(shí)性提升，監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求得以釋放。2018年1月起，環(huán)境稅開始實(shí)施，此次“費(fèi)改稅”涉及500多萬戶各類企業(yè)。環(huán)境稅的收費(fèi)主體由環(huán)保部門轉(zhuǎn)移至稅務(wù)部門，環(huán)保執(zhí)法剛性增強(qiáng)，稅率上浮，全面增加工業(yè)企業(yè)排污成本。環(huán)境稅代替排污費(fèi)促使工業(yè)企業(yè)的大氣、水污染監(jiān)測(cè)設(shè)備及相應(yīng)污染治理的需求快速釋放。（3）下游應(yīng)用行業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間行業(yè)生產(chǎn)的各類分析檢測(cè)儀器，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于環(huán)保、化工、電力、汽車制造、新能源鋰電池、制冷、生物醫(yī)藥、科研等領(lǐng)域，上述行業(yè)的發(fā)展為行業(yè)產(chǎn)品提供了廣闊的市場(chǎng)。隨著我國(guó)工業(yè)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，電力、汽車制造、半導(dǎo)體等行業(yè)都處于持續(xù)增長(zhǎng)狀態(tài)，特別是新能源汽車制造蓬勃發(fā)展，這些行業(yè)對(duì)檢漏產(chǎn)品的需求持續(xù)增長(zhǎng)，檢漏產(chǎn)品的未來市場(chǎng)空間將進(jìn)一步拓展。2、面臨的挑戰(zhàn)國(guó)家的環(huán)保政策對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)的需求和細(xì)分行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)影響較大?，F(xiàn)階段，我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備行業(yè)的市場(chǎng)需求和行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)出明顯的政策驅(qū)動(dòng)型特征，行業(yè)產(chǎn)品線主要集中在氣體監(jiān)測(cè)與水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域，尚未覆蓋土壤監(jiān)測(cè)等領(lǐng)域，在應(yīng)對(duì)環(huán)保政策的變化需求時(shí)，需要一定的反應(yīng)時(shí)間。實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)發(fā)展情況科學(xué)儀器的發(fā)展水平標(biāo)志著國(guó)家創(chuàng)新能力和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表是科學(xué)儀器儀表的重要組成部分，是基礎(chǔ)的科學(xué)實(shí)驗(yàn)裝備，當(dāng)今發(fā)展最快的科技領(lǐng)域如環(huán)境科學(xué)、生物工程、生態(tài)保護(hù)、中醫(yī)藥物、材料科學(xué)等領(lǐng)域的基礎(chǔ)研究和工業(yè)應(yīng)用都離不開各種類型的實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表，其所涉及的范圍廣泛，已應(yīng)用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域。經(jīng)過五十多年的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表行業(yè)已成為儀器儀表中的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)。我國(guó)實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表行業(yè)品種基本齊全，但高檔產(chǎn)品仍依賴進(jìn)口。目前，我國(guó)已成為亞洲最大的實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備生產(chǎn)國(guó)之一，相關(guān)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模，初步形成了以北京為中心的科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)帶，以上海為龍頭的長(zhǎng)江三角區(qū)域、科學(xué)儀器產(chǎn)業(yè)群，以蘇州、南京為主體的江蘇區(qū)域，以長(zhǎng)沙、株洲、湘潭地區(qū)，廣州、深圳地區(qū)，重慶、成都地區(qū)為主體的我國(guó)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備生產(chǎn)發(fā)展基地，實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表制造行業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。（1）技術(shù)發(fā)展情況隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)、微制造技術(shù)、納米技術(shù)和新功能材料等高新技術(shù)的發(fā)展，實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表正沿著大型落地式→臺(tái)式→移動(dòng)式→便攜式→手持式→芯片式的方向發(fā)展，越來越小型化、微型化、智能化，部分實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表已出現(xiàn)可穿戴式或不需外界供電的植入式、埋入式新型產(chǎn)品。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各行各業(yè)的運(yùn)行過程中承擔(dān)著重要的把關(guān)角色，目前在環(huán)境保護(hù)、食品安全、生命科學(xué)、現(xiàn)代工業(yè)制造等方面都已經(jīng)有了非常廣泛的應(yīng)用。中國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，隨著“國(guó)家十三五規(guī)劃”的全面推進(jìn)與實(shí)施，低碳經(jīng)濟(jì)、環(huán)保與食品安全、醫(yī)療健康等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求旺盛，相關(guān)行業(yè)將迎來新的機(jī)遇和市場(chǎng)。（3）業(yè)態(tài)發(fā)展情況縱觀全球，實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表市場(chǎng)基本被賽默飛、安捷倫等國(guó)際巨頭所壟斷。一些國(guó)際大型企業(yè)采用多國(guó)本土化戰(zhàn)略，在我國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)工廠；而另一些企業(yè)則采用與國(guó)內(nèi)代理商合作的方式，利用代理商渠道優(yōu)勢(shì)拓展市場(chǎng)。這些企業(yè)起步較早、發(fā)展較成熟，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)較為明顯。根據(jù)BBCResearch《實(shí)驗(yàn)室通用設(shè)備全球市場(chǎng)研究報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，2014年全球?qū)嶒?yàn)室通用設(shè)備市場(chǎng)規(guī)模近49億美元，2015年達(dá)到54億美元，預(yù)計(jì)2020年其市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到94億美元，復(fù)合增長(zhǎng)率（CAGR）預(yù)計(jì)為11.7%。在全球三大市場(chǎng)中，北美地區(qū)市場(chǎng)份額占比最大，歐洲市場(chǎng)與亞洲市場(chǎng)規(guī)模相當(dāng)，但亞洲市場(chǎng)增速較高，有望到2020年超越美洲市場(chǎng)，成為世界最大的實(shí)驗(yàn)室通用設(shè)備市場(chǎng)。其中，中國(guó)是亞洲實(shí)驗(yàn)室設(shè)備的第二大市場(chǎng)，是世界上業(yè)務(wù)發(fā)展最快的市場(chǎng)之一，每年增長(zhǎng)約20%。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，截至2019年11月，我國(guó)實(shí)驗(yàn)分析儀器儀表制造業(yè)共有230家，行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到219.41億元。2、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)從國(guó)家政策來看，我國(guó)將繼續(xù)促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，而高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)正是實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備產(chǎn)品的主要市場(chǎng)，因此，我國(guó)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模預(yù)計(jì)將保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。項(xiàng)目實(shí)施的必要性（一）提升公司核心競(jìng)爭(zhēng)力項(xiàng)目的投資，引入資金的到位將改善公司的資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu)，補(bǔ)充流動(dòng)資金將提高公司應(yīng)對(duì)短期流動(dòng)性壓力的能力，降低公司財(cái)務(wù)費(fèi)用水平，提升公司盈利能力，促進(jìn)公司的進(jìn)一步發(fā)展。同時(shí)資金補(bǔ)充流動(dòng)資金將為公司未來成為國(guó)際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)服務(wù)商發(fā)展戰(zhàn)略提供堅(jiān)實(shí)支持，提高公司核心競(jìng)爭(zhēng)力。市場(chǎng)分析環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)發(fā)展情況我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)起源于上世紀(jì)90年代，經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，技術(shù)水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我國(guó)已成為全球最大的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)之一，同時(shí)也成為環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)最多、行業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家之一。部分行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器在種類、儀器性能已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)粗略統(tǒng)計(jì)，截至2018年，環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)制造企業(yè)多達(dá)430家。“十三五”以來，環(huán)境監(jiān)測(cè)政策扶持力度持續(xù)加碼，國(guó)家出臺(tái)系列政策推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程化、智能化的實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管?！董h(huán)境保護(hù)稅法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》、新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多個(gè)環(huán)保新政正式落地實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部明確了未來幾年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，提出要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的“頂梁柱”作用。在各項(xiàng)環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。（1）技術(shù)發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)主要集中于光譜、色譜、質(zhì)譜、激光雷達(dá)（LIDAR）、激光誘導(dǎo)擊穿光譜（LIBS）等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出數(shù)據(jù)處理、智能監(jiān)測(cè)、生物傳感器、三維激光雷達(dá)、無人機(jī)等新技術(shù)。隨著光學(xué)、電子、信息、生物等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域技術(shù)正向靈敏度高、選擇性強(qiáng)的光學(xué)/光譜學(xué)分析、質(zhì)譜/色譜分析方向發(fā)展；向多參數(shù)實(shí)時(shí)、在線、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)以及區(qū)域動(dòng)態(tài)遙測(cè)方向發(fā)展；向環(huán)境多要素、大數(shù)據(jù)綜合信息評(píng)價(jià)技術(shù)方向發(fā)展。氣相色譜+氫火焰離子檢測(cè)法（GC+FID）技術(shù)在污染源和廠界監(jiān)測(cè)應(yīng)用趨向成熟；超低煙塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得突破性技術(shù)進(jìn)展，解決了污染源煙塵低于5mg/m3測(cè)量下限問題，實(shí)現(xiàn)了超低現(xiàn)場(chǎng)煙塵的有效監(jiān)測(cè)；國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定性、精度、可靠性已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2018年中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)選取環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)主要骨干企業(yè)及國(guó)內(nèi)各省市市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)了59家環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的制造商、集成商及服務(wù)商的企業(yè)年度生產(chǎn)情況及銷售情況，涉及監(jiān)測(cè)儀器類別包括環(huán)境空氣檢測(cè)儀、煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、顆粒物采樣器及數(shù)采儀五大類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)，2018年，我國(guó)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品共計(jì)銷售111,882臺(tái)（套），與2017年相比增長(zhǎng)率為97.8%。參與調(diào)查的五大類產(chǎn)品中，除數(shù)據(jù)采集設(shè)備較2017年降低了13.7%外，其余四大類產(chǎn)品均呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，煙塵煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備是環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品銷量最主要的組成部分，2018年分別占總體市場(chǎng)銷量的41.28%和31.17%。從地區(qū)銷售情況來看，隨著各領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)鋪設(shè)，產(chǎn)生了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的巨大需求空間，近三年來，京津冀地區(qū)的銷售量占總銷售量的40%以上，2016年至2018年的銷量逐年大幅遞增，分別為15,575臺(tái)（套）、22,891臺(tái)（套）、45,362臺(tái)（套），年均增長(zhǎng)率為72.57%。此外長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸11省市銷量之和占全國(guó)總銷量的25%以上。京津冀地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，以上地區(qū)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求量，在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將在全國(guó)占據(jù)較高的比例。環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)主要致力于硬件軟件開發(fā)、檢測(cè)試劑開發(fā)，中游產(chǎn)業(yè)主要致力于監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)銷售，下游產(chǎn)業(yè)主要致力于儀器維護(hù)、設(shè)備運(yùn)營(yíng)。從近三年的企業(yè)發(fā)展、并購(gòu)等情況來看，行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合服務(wù)商。隨著各種環(huán)保政策的加碼，環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性日益凸顯，一些環(huán)境治理公司、IT公司也紛紛進(jìn)入監(jiān)測(cè)行業(yè)，并結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造不同側(cè)重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)力，如一些IT公司從智慧環(huán)保平臺(tái)切入，打造整體監(jiān)測(cè)解決方案等。在智慧環(huán)境領(lǐng)域，政府需求持續(xù)增加，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)及微型站市場(chǎng)需求旺盛。環(huán)境監(jiān)測(cè)要素從大氣擴(kuò)展到水質(zhì)，監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的“三廢”監(jiān)測(cè)發(fā)展為覆蓋全國(guó)各省區(qū)、涵蓋多領(lǐng)域多要素的綜合性監(jiān)測(cè)網(wǎng)。（3）業(yè)態(tài)發(fā)展情況環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)持續(xù)升溫，國(guó)家高度重視空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理工作，針對(duì)各類大氣污染源及空氣顆粒物，持續(xù)加嚴(yán)相關(guān)政策，提高排放治理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化監(jiān)測(cè)部署方案，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，各級(jí)監(jiān)測(cè)站對(duì)空氣站的需求比較旺盛。大氣成分分析設(shè)備市場(chǎng)需求有所提升。監(jiān)測(cè)指標(biāo)向組分監(jiān)測(cè)、前體物監(jiān)測(cè)等傾斜，力求說清污染物來源、成因與形成機(jī)理。受益于中國(guó)監(jiān)測(cè)總站主導(dǎo)的組分網(wǎng)建設(shè)，各地市的需求也逐漸顯現(xiàn)。為加快推進(jìn)“2+26”城市大氣組分網(wǎng)和光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，國(guó)家依托現(xiàn)有的城市大氣超級(jí)站和區(qū)域站，以污染較重地區(qū)和污染物傳輸通道為重點(diǎn)，組建國(guó)家大氣顆粒物化學(xué)組分和臭氧光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，大氣源解析產(chǎn)品大幅進(jìn)入國(guó)家監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，為分析顆粒物和光化學(xué)污染成因及治理提供科學(xué)支持。微型空氣站得到大量推廣和運(yùn)用，正逐步形成覆蓋整個(gè)城市的空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，水質(zhì)監(jiān)測(cè)近年來發(fā)展迅速，以污水處理或者河道治理為代表的傳統(tǒng)“末端治理”模式正在向“全流域治理”推進(jìn)，全流域一體化生態(tài)單元的運(yùn)營(yíng)，在水域生態(tài)在線監(jiān)測(cè)、水污染應(yīng)急預(yù)警方面形成了較大的市場(chǎng)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系正在向更廣泛的覆蓋面、更系統(tǒng)性的布局發(fā)展，水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系逐步清晰和完善。2018年10月生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，要求到2018年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。到2019年底，其他地級(jí)市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年底達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。環(huán)境治理，監(jiān)測(cè)先行，隨著國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度不斷加大，黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大，將會(huì)拉動(dòng)黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域快速發(fā)展。隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和水質(zhì)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的推廣，水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將迎來更密集的布點(diǎn)，以滿足污染溯源、水質(zhì)預(yù)警、河長(zhǎng)考核等大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。常規(guī)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站占地面積大、基建投入高，難以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)新形勢(shì)下的應(yīng)用需求。小型化水質(zhì)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以占地面積小、無需征地、安裝靈活、建設(shè)周期短、投資少、低成本實(shí)現(xiàn)與固定站房式水站相同的功能配置等優(yōu)勢(shì)，將成為水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品熱點(diǎn)。近年來水域微量揮發(fā)性有機(jī)物污染越來越受到關(guān)注，未來我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)地表水中揮發(fā)性有機(jī)物污染在線監(jiān)測(cè)儀器的建設(shè)，提高國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和揮發(fā)性有機(jī)污染物的預(yù)警能力，在現(xiàn)有的國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，加快水質(zhì)VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的發(fā)展。近三年來，國(guó)家通過《土壤污染防治法》，發(fā)布了GB15618-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和GB36600-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)。國(guó)家對(duì)土壤污染監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治、修復(fù)的重視度不斷提高，各項(xiàng)政策利好，促進(jìn)了土壤監(jiān)測(cè)、土壤修復(fù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，土壤監(jiān)測(cè)設(shè)備需求明顯上升，預(yù)計(jì)“十三五”期間相關(guān)投資總額將超過60,000億元。近三年來固定污染源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)趨向穩(wěn)定，原有監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)入更換期，受益于產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級(jí)改造等因素影響，傳統(tǒng)固定污染源監(jiān)測(cè)產(chǎn)品需求有所上升，特別是2017年8月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》，要求各污水處理廠、氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排污單位必須安裝總氮、總磷自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，帶動(dòng)總磷總氮監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求上升。隨著環(huán)保督察力度的加強(qiáng)，各污染排放單位對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維的可靠性需求增強(qiáng)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求不斷提高。隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施，在自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性方面，國(guó)家逐步明確了排污企業(yè)的責(zé)任主體，各省環(huán)保主管部門紛紛放開自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，由排污企業(yè)自行決定自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位，深入落實(shí)排污單位的責(zé)任主體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位的數(shù)量已超過1,000家。（4）模式發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)在項(xiàng)目模式創(chuàng)新方面有了較大突破，目前已有多個(gè)監(jiān)測(cè)PPP項(xiàng)目相繼落地，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目也紛紛開展，為社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，更快地建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)輔助決策打開了通道。2018年以來環(huán)保稅、排污許可證及非電行業(yè)大氣治理提標(biāo)等政策為監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的發(fā)展帶來巨大變化，環(huán)境監(jiān)測(cè)將成為地方政府推進(jìn)環(huán)保治理的首要步驟和重要依據(jù)，環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享的重要性將被大大提升。在政府及污染企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)價(jià)值的需求過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)的商業(yè)模式也在發(fā)生變化，監(jiān)測(cè)企業(yè)正在沿著設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商到運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，進(jìn)而向數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值提供商的路徑進(jìn)化。2、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)向天地一體化全面拓展監(jiān)測(cè)設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)將在價(jià)格低、易于維護(hù)、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)惡劣環(huán)境等基礎(chǔ)上，向自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)已成為重點(diǎn)城市大氣環(huán)境管理的新措施。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將實(shí)現(xiàn)省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)全面覆蓋；監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?qū)⑾蚩諝狻⑺?、土壤傾斜，并從較窄領(lǐng)域向全方位領(lǐng)域方向發(fā)展，監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷增加，監(jiān)測(cè)空間不斷擴(kuò)大，從地面向空中和地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)向與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展。（2）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)要求更加嚴(yán)格未來，環(huán)境監(jiān)測(cè)將統(tǒng)籌城市/農(nóng)村、區(qū)域/流域、傳輸通道、生態(tài)功能區(qū)等不同類型的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，進(jìn)一步增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻次，將手工監(jiān)測(cè)升級(jí)為連續(xù)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)一步向準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警傾斜，以便為污染減排的綜合治理提供依據(jù)，客觀反映環(huán)境質(zhì)量與治理成效。（3）現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建將成為重點(diǎn)國(guó)家將重點(diǎn)進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、農(nóng)村監(jiān)測(cè)、溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的大氣和水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，大氣超級(jí)站、衛(wèi)星遙感等特征性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境遙感與地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為生態(tài)環(huán)境部未來的工作重點(diǎn)。未來將建立基本覆蓋全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境專用衛(wèi)星與無人機(jī)的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步構(gòu)建天地一體化的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)的發(fā)展情況及未來發(fā)展趨勢(shì)1、行業(yè)發(fā)展情況我國(guó)的環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)起源于上世紀(jì)90年代，經(jīng)過多年的發(fā)展，經(jīng)歷了從無到有，從小到大的發(fā)展歷程，技術(shù)水平取得長(zhǎng)足進(jìn)步。隨著我國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)，我國(guó)已成為全球最大的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器市場(chǎng)之一，同時(shí)也成為環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器企業(yè)最多、行業(yè)發(fā)展最快的國(guó)家之一。部分行業(yè)龍頭企業(yè)生產(chǎn)的環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器在種類、儀器性能已達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。據(jù)中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)粗略統(tǒng)計(jì)，截至2018年，環(huán)境在線監(jiān)測(cè)儀器生產(chǎn)制造企業(yè)多達(dá)430家?！笆濉币詠?，環(huán)境監(jiān)測(cè)政策扶持力度持續(xù)加碼，國(guó)家出臺(tái)系列政策推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)、監(jiān)測(cè)遠(yuǎn)程化、智能化的實(shí)現(xiàn)以及生態(tài)環(huán)境的科學(xué)決策和精準(zhǔn)監(jiān)管?！董h(huán)境保護(hù)稅法》、《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施條例》、新修訂的《中華人民共和國(guó)水污染防治法》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革方案》等多個(gè)環(huán)保新政正式落地實(shí)施。生態(tài)環(huán)境部明確了未來幾年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，提出要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的“頂梁柱”作用。在各項(xiàng)環(huán)保政策的指引下，環(huán)境監(jiān)測(cè)專用儀器儀表制造業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展階段。（1）技術(shù)發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)主要集中于光譜、色譜、質(zhì)譜、激光雷達(dá)（LIDAR）、激光誘導(dǎo)擊穿光譜（LIBS）等領(lǐng)域，涌現(xiàn)出數(shù)據(jù)處理、智能監(jiān)測(cè)、生物傳感器、三維激光雷達(dá)、無人機(jī)等新技術(shù)。隨著光學(xué)、電子、信息、生物等相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)進(jìn)步，環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域技術(shù)正向靈敏度高、選擇性強(qiáng)的光學(xué)/光譜學(xué)分析、質(zhì)譜/色譜分析方向發(fā)展；向多參數(shù)實(shí)時(shí)、在線、自動(dòng)化監(jiān)測(cè)以及區(qū)域動(dòng)態(tài)遙測(cè)方向發(fā)展；向環(huán)境多要素、大數(shù)據(jù)綜合信息評(píng)價(jià)技術(shù)方向發(fā)展。氣相色譜+氫火焰離子檢測(cè)法（GC+FID）技術(shù)在污染源和廠界監(jiān)測(cè)應(yīng)用趨向成熟；超低煙塵監(jiān)測(cè)系統(tǒng)取得突破性技術(shù)進(jìn)展，解決了污染源煙塵低于5mg/m3測(cè)量下限問題，實(shí)現(xiàn)了超低現(xiàn)場(chǎng)煙塵的有效監(jiān)測(cè)；國(guó)產(chǎn)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)穩(wěn)定性、精度、可靠性已經(jīng)取得長(zhǎng)足進(jìn)步。（2）產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況2018年中國(guó)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)選取環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)主要骨干企業(yè)及國(guó)內(nèi)各省市市場(chǎng)占有率較高的企業(yè)，重點(diǎn)統(tǒng)計(jì)了59家環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器的制造商、集成商及服務(wù)商的企業(yè)年度生產(chǎn)情況及銷售情況，涉及監(jiān)測(cè)儀器類別包括環(huán)境空氣檢測(cè)儀、煙塵煙氣監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀、顆粒物采樣器及數(shù)采儀五大類。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年我國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)儀器行業(yè)呈現(xiàn)高速發(fā)展趨勢(shì)，2018年，我國(guó)各類環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品共計(jì)銷售111,882臺(tái)（套），與2017年相比增長(zhǎng)率為97.8%。參與調(diào)查的五大類產(chǎn)品中，除數(shù)據(jù)采集設(shè)備較2017年降低了13.7%外，其余四大類產(chǎn)品均呈現(xiàn)顯著增長(zhǎng)。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，煙塵煙氣監(jiān)測(cè)設(shè)備和水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)備是環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)品銷量最主要的組成部分，2018年分別占總體市場(chǎng)銷量的41.28%和31.17%。從地區(qū)銷售情況來看，隨著各領(lǐng)域環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)鋪設(shè)，產(chǎn)生了對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的巨大需求空間，近三年來，京津冀地區(qū)的銷售量占總銷售量的40%以上，2016年至2018年的銷量逐年大幅遞增，分別為15,575臺(tái)（套）、22,891臺(tái)（套）、45,362臺(tái)（套），年均增長(zhǎng)率為72.57%。此外長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸11省市銷量之和占全國(guó)總銷量的25%以上。京津冀地區(qū)和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶沿岸成為我國(guó)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域，以上地區(qū)對(duì)于環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備的需求量，在未來一段時(shí)期內(nèi)仍將在全國(guó)占據(jù)較高的比例。環(huán)境監(jiān)測(cè)產(chǎn)業(yè)鏈的上游產(chǎn)業(yè)主要致力于硬件軟件開發(fā)、檢測(cè)試劑開發(fā)，中游產(chǎn)業(yè)主要致力于監(jiān)測(cè)儀器、監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的研發(fā)生產(chǎn)銷售，下游產(chǎn)業(yè)主要致力于儀器維護(hù)、設(shè)備運(yùn)營(yíng)。從近三年的企業(yè)發(fā)展、并購(gòu)等情況來看，行業(yè)內(nèi)的領(lǐng)軍企業(yè)都在向產(chǎn)業(yè)鏈上下游拓展，致力于成為涵蓋軟件、硬件、集成、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)綜合服務(wù)商。隨著各種環(huán)保政策的加碼，環(huán)境監(jiān)測(cè)的重要性日益凸顯，一些環(huán)境治理公司、IT公司也紛紛進(jìn)入監(jiān)測(cè)行業(yè)，并結(jié)合自身行業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造不同側(cè)重點(diǎn)的監(jiān)測(cè)競(jìng)爭(zhēng)力，如一些IT公司從智慧環(huán)保平臺(tái)切入，打造整體監(jiān)測(cè)解決方案等。在智慧環(huán)境領(lǐng)域，政府需求持續(xù)增加，網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)及微型站市場(chǎng)需求旺盛。環(huán)境監(jiān)測(cè)要素從大氣擴(kuò)展到水質(zhì)，監(jiān)測(cè)領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)從傳統(tǒng)的“三廢”監(jiān)測(cè)發(fā)展為覆蓋全國(guó)各省區(qū)、涵蓋多領(lǐng)域多要素的綜合性監(jiān)測(cè)網(wǎng)。（3）業(yè)態(tài)發(fā)展情況環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)持續(xù)升溫，國(guó)家高度重視空氣環(huán)境監(jiān)測(cè)與治理工作，針對(duì)各類大氣污染源及空氣顆粒物，持續(xù)加嚴(yán)相關(guān)政策，提高排放治理標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化監(jiān)測(cè)部署方案，完善環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，各級(jí)監(jiān)測(cè)站對(duì)空氣站的需求比較旺盛。大氣成分分析設(shè)備市場(chǎng)需求有所提升。監(jiān)測(cè)指標(biāo)向組分監(jiān)測(cè)、前體物監(jiān)測(cè)等傾斜，力求說清污染物來源、成因與形成機(jī)理。受益于中國(guó)監(jiān)測(cè)總站主導(dǎo)的組分網(wǎng)建設(shè)，各地市的需求也逐漸顯現(xiàn)。為加快推進(jìn)“2+26”城市大氣組分網(wǎng)和光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，國(guó)家依托現(xiàn)有的城市大氣超級(jí)站和區(qū)域站，以污染較重地區(qū)和污染物傳輸通道為重點(diǎn)，組建國(guó)家大氣顆粒物化學(xué)組分和臭氧光化學(xué)監(jiān)測(cè)網(wǎng)，大氣源解析產(chǎn)品大幅進(jìn)入國(guó)家監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，為分析顆粒物和光化學(xué)污染成因及治理提供科學(xué)支持。微型空氣站得到大量推廣和運(yùn)用，正逐步形成覆蓋整個(gè)城市的空氣質(zhì)量網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。隨著國(guó)家對(duì)環(huán)境保護(hù)的重視，水質(zhì)監(jiān)測(cè)近年來發(fā)展迅速，以污水處理或者河道治理為代表的傳統(tǒng)“末端治理”模式正在向“全流域治理”推進(jìn)，全流域一體化生態(tài)單元的運(yùn)營(yíng)，在水域生態(tài)在線監(jiān)測(cè)、水污染應(yīng)急預(yù)警方面形成了較大的市場(chǎng)。水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系正在向更廣泛的覆蓋面、更系統(tǒng)性的布局發(fā)展，水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系逐步清晰和完善。2018年10月生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合印發(fā)《城市黑臭水體治理攻堅(jiān)戰(zhàn)實(shí)施方案》，要求到2018年底，直轄市、省會(huì)城市、計(jì)劃單列市建成區(qū)黑臭水體消除比例高于90%，基本實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久清。到2019年底，其他地級(jí)市建成區(qū)黑臭水體消除比例顯著提高，到2020年底達(dá)到90%以上。鼓勵(lì)京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角區(qū)域城市建成區(qū)盡早全面消除黑臭水體。環(huán)境治理，監(jiān)測(cè)先行，隨著國(guó)家對(duì)城鎮(zhèn)環(huán)境治理力度不斷加大，黑臭水體治理產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景巨大，將會(huì)拉動(dòng)黑臭水體水質(zhì)監(jiān)測(cè)領(lǐng)域快速發(fā)展。隨著生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展和水質(zhì)網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)的推廣，水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)站將迎來更密集的布點(diǎn)，以滿足污染溯源、水質(zhì)預(yù)警、河長(zhǎng)考核等大數(shù)據(jù)應(yīng)用需求。常規(guī)水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站占地面積大、基建投入高，難以適應(yīng)環(huán)境監(jiān)測(cè)新形勢(shì)下的應(yīng)用需求。小型化水質(zhì)多參數(shù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)以占地面積小、無需征地、安裝靈活、建設(shè)周期短、投資少、低成本實(shí)現(xiàn)與固定站房式水站相同的功能配置等優(yōu)勢(shì)，將成為水質(zhì)監(jiān)測(cè)產(chǎn)品熱點(diǎn)。近年來水域微量揮發(fā)性有機(jī)物污染越來越受到關(guān)注，未來我國(guó)將進(jìn)一步加強(qiáng)地表水中揮發(fā)性有機(jī)物污染在線監(jiān)測(cè)儀器的建設(shè)，提高國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)技術(shù)水平和揮發(fā)性有機(jī)污染物的預(yù)警能力，在現(xiàn)有的國(guó)家水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站的基礎(chǔ)上，加快水質(zhì)VOCs自動(dòng)監(jiān)測(cè)儀器的發(fā)展。近三年來，國(guó)家通過《土壤污染防治法》，發(fā)布了GB15618-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和GB36600-2018《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)（試行）》兩項(xiàng)國(guó)標(biāo)。國(guó)家對(duì)土壤污染監(jiān)測(cè)、調(diào)查、防治、修復(fù)的重視度不斷提高，各項(xiàng)政策利好，促進(jìn)了土壤監(jiān)測(cè)、土壤修復(fù)行業(yè)的蓬勃發(fā)展，土壤監(jiān)測(cè)設(shè)備需求明顯上升，預(yù)計(jì)“十三五”期間相關(guān)投資總額將超過60,000億元。近三年來固定污染源監(jiān)測(cè)市場(chǎng)趨向穩(wěn)定，原有監(jiān)測(cè)設(shè)備進(jìn)入更換期，受益于產(chǎn)品更新?lián)Q代、技術(shù)升級(jí)改造等因素影響，傳統(tǒng)固定污染源監(jiān)測(cè)產(chǎn)品需求有所上升，特別是2017年8月生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于加快重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)地區(qū)的重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)控工作的通知》，要求各污水處理廠、氮磷排放重點(diǎn)行業(yè)的重點(diǎn)排污單位必須安裝總氮、總磷自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備，帶動(dòng)總磷總氮監(jiān)測(cè)市場(chǎng)需求上升。隨著環(huán)保督察力度的加強(qiáng)，各污染排放單位對(duì)監(jiān)測(cè)設(shè)備運(yùn)維的可靠性需求增強(qiáng)，對(duì)數(shù)據(jù)質(zhì)量要求不斷提高。隨著新《環(huán)保法》的實(shí)施，在自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)數(shù)據(jù)有效性方面，國(guó)家逐步明確了排污企業(yè)的責(zé)任主體，各省環(huán)保主管部門紛紛放開自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)市場(chǎng)，由排污企業(yè)自行決定自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位，深入落實(shí)排污單位的責(zé)任主體。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)維單位的數(shù)量已超過1,000家。（4）模式發(fā)展情況近三年來環(huán)境監(jiān)測(cè)行業(yè)在項(xiàng)目模式創(chuàng)新方面有了較大突破，目前已有多個(gè)監(jiān)測(cè)PPP項(xiàng)目相繼落地，政府購(gòu)買服務(wù)項(xiàng)目也紛紛開展，為社會(huì)資本進(jìn)入環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，更快地建設(shè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，開展監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)輔助決策打開了通道。2018年以來環(huán)保稅、排污許可證及非電行業(yè)大氣治理提標(biāo)等政策為監(jiān)測(cè)領(lǐng)域的發(fā)展帶來巨大變化，環(huán)境監(jiān)測(cè)將成為地方政府推進(jìn)環(huán)保治理的首要步驟和重要依據(jù)，環(huán)境的精準(zhǔn)監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)共享的重要性將被大大提升。在政府及污染企業(yè)對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)價(jià)值的需求過程中，環(huán)境監(jiān)測(cè)企業(yè)的商業(yè)模式也在發(fā)生變化，監(jiān)測(cè)企業(yè)正在沿著設(shè)備供應(yīng)商、系統(tǒng)集成商到運(yùn)營(yíng)服務(wù)商，進(jìn)而向數(shù)據(jù)服務(wù)價(jià)值提供商的路徑進(jìn)化。2、行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)（1）環(huán)境監(jiān)測(cè)向天地一體化全面拓展監(jiān)測(cè)設(shè)備的發(fā)展趨勢(shì)將在價(jià)格低、易于維護(hù)、運(yùn)行穩(wěn)定、適應(yīng)惡劣環(huán)境等基礎(chǔ)上，向自動(dòng)化、智能化和網(wǎng)絡(luò)化方向發(fā)展。大氣網(wǎng)格化監(jiān)測(cè)已成為重點(diǎn)城市大氣環(huán)境管理的新措施。環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，將實(shí)現(xiàn)省級(jí)、地級(jí)、縣級(jí)全面覆蓋；監(jiān)測(cè)領(lǐng)域?qū)⑾蚩諝狻⑺?、土壤傾斜，并從較窄領(lǐng)域向全方位領(lǐng)域方向發(fā)展，監(jiān)測(cè)指標(biāo)不斷增加，監(jiān)測(cè)空間不斷擴(kuò)大，從地面向空中和地下延伸，由單純的地面環(huán)境監(jiān)測(cè)向與遙感環(huán)境監(jiān)測(cè)相結(jié)合的方向發(fā)展。（2）對(duì)環(huán)境監(jiān)測(cè)要求更加嚴(yán)格未來，環(huán)境監(jiān)測(cè)將統(tǒng)籌城市/農(nóng)村、區(qū)域/流域、傳輸通道、生態(tài)功能區(qū)等不同類型的監(jiān)測(cè)布點(diǎn)，進(jìn)一步增加監(jiān)測(cè)點(diǎn)位和監(jiān)測(cè)頻次，將手工監(jiān)測(cè)升級(jí)為連續(xù)監(jiān)測(cè)，并進(jìn)一步向準(zhǔn)確預(yù)測(cè)預(yù)警傾斜，以便為污染減排的綜合治理提供依據(jù)，客觀反映環(huán)境質(zhì)量與治理成效。（3）現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)體系構(gòu)建將成為重點(diǎn)國(guó)家將重點(diǎn)進(jìn)行地下水監(jiān)測(cè)、海洋監(jiān)測(cè)、農(nóng)村監(jiān)測(cè)、溫室氣體監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全國(guó)統(tǒng)一的大氣和水環(huán)境自動(dòng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，大氣超級(jí)站、衛(wèi)星遙感等特征性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。持續(xù)推進(jìn)環(huán)境遙感與地面生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)已成為生態(tài)環(huán)境部未來的工作重點(diǎn)。未來將建立基本覆蓋全國(guó)重要生態(tài)功能區(qū)的生態(tài)地面監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，加強(qiáng)環(huán)境專用衛(wèi)星與無人機(jī)的監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，逐步構(gòu)建天地一體化的國(guó)家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。項(xiàng)目選址可行性分析項(xiàng)目選址原則項(xiàng)目建設(shè)區(qū)域以城市總體規(guī)劃為依據(jù)，布局相對(duì)獨(dú)立，便于集中開展科研、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)，并且統(tǒng)籌考慮用地與城市發(fā)展的關(guān)系，與當(dāng)?shù)氐慕ǔ蓞^(qū)有較方便的聯(lián)系。建設(shè)區(qū)基本情況內(nèi)蒙古自治區(qū)，簡(jiǎn)稱“內(nèi)蒙古”，中華人民共和國(guó)省級(jí)行政區(qū)，首府呼和浩特。地處中國(guó)北部，地理上位于北緯37°24′-53°23′，東經(jīng)97°12′-126°04′之間，東北部與黑龍江、吉林、遼寧、河北交界，南部與山西、陜西、寧夏相鄰，西南部與甘肅毗連，北部與俄羅斯、蒙古接壤，屬于四大地理區(qū)劃的西北地區(qū)。內(nèi)蒙古自治區(qū)地勢(shì)由東北向西南斜伸，呈狹長(zhǎng)形，全區(qū)基本屬一個(gè)高原型的地貌區(qū)，全區(qū)涵蓋高原、山地、丘陵、平原、沙漠、河流、湖泊等地貌，氣候以溫帶大陸性氣候?yàn)橹?，地跨黃河、額爾古納河、嫩江、西遼河四大水系。截至2019年末，內(nèi)蒙古總面積118.3萬平方公里，轄9個(gè)地級(jí)市、3個(gè)盟，共有23個(gè)市轄區(qū)、11個(gè)縣級(jí)市、17個(gè)縣、49個(gè)旗，3個(gè)自治旗；常住人口2539.6萬人；實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值17212.5億元，第一產(chǎn)業(yè)增加值1863.2億元，增長(zhǎng)2.4%；第二產(chǎn)業(yè)增加值6818.9億元，增長(zhǎng)5.7%；第三產(chǎn)業(yè)增加值8530.5億元，增長(zhǎng)5.4%。初步核算，地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.2%，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.8%，一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)10.9%，城鄉(xiāng)常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6.5%和10.7%。今年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃的收官之年，我們要實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，為“十四五”發(fā)展和實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)打好基礎(chǔ)。今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6%左右；城鎮(zhèn)新增就業(yè)22萬人以上；城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右，登記失業(yè)率4.5%以內(nèi)；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3.5%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國(guó)際經(jīng)濟(jì)環(huán)境復(fù)雜多變，世界經(jīng)濟(jì)在深度調(diào)整中曲折復(fù)蘇，全球科技和產(chǎn)業(yè)變革孕育新突破，能源結(jié)構(gòu)和供求關(guān)系深刻變化，新技術(shù)、新材料、新產(chǎn)品、新模式、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，國(guó)際貿(mào)易和投資規(guī)則深度博弈，產(chǎn)業(yè)分工和利益格局將深度調(diào)整。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，發(fā)展方式由規(guī)模速度型粗放增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量效率型集約增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)由增量擴(kuò)能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動(dòng)力從主要依靠資源和低成本勞動(dòng)力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)在新一輪競(jìng)爭(zhēng)與合作中加快調(diào)整。國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境的深刻變化，給我區(qū)發(fā)展帶來新的重要機(jī)遇。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)革命帶動(dòng)下，我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速向中高端邁進(jìn)，《中國(guó)制造二○二五》、“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃深入實(shí)施，能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命深入推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)、要素和市場(chǎng)分工體系加速重構(gòu)，內(nèi)蒙古面臨著加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益的重大契機(jī)；我國(guó)仍處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化深入推進(jìn)階段，城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，全社會(huì)公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給將持續(xù)增加，對(duì)能源原材料的絕對(duì)需求仍然較大，內(nèi)蒙古面臨著加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、再造地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的重大契機(jī)；國(guó)家深入實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展和長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)戰(zhàn)略，大力推進(jìn)中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，投資、貿(mào)易、生產(chǎn)要素西移北上趨勢(shì)日益明顯，互利共贏、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的開放格局加速形成，內(nèi)蒙古面臨著全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、深度融入國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈的重大契機(jī)；加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控，實(shí)施差別化區(qū)域經(jīng)濟(jì)政策，加大對(duì)西部大開發(fā)、東北振興和邊疆民族地區(qū)發(fā)展的支持力度，挖掘中西部地區(qū)回旋余地，釋放欠發(fā)達(dá)地區(qū)內(nèi)需潛力，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局將深刻調(diào)整，內(nèi)蒙古面臨著打造經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新引擎、縮小同全國(guó)發(fā)展差距的重大契機(jī)。同時(shí)也要看到，我區(qū)未來發(fā)展仍面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。內(nèi)蒙古是欠發(fā)達(dá)邊疆民族地區(qū)，綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不夠強(qiáng)，城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)比較滯后，城鄉(xiāng)居民收入低于全國(guó)平均水平，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比較單一，重型化特征明顯，煤炭等資源型產(chǎn)業(yè)比重高，非資源型產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展不足，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、支柱產(chǎn)業(yè)多元化的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力不夠協(xié)調(diào)，有效需求和有效供給不足并存，科技發(fā)展總體水平不高，鼓勵(lì)創(chuàng)新的體制機(jī)制不夠完善，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、培育新的增長(zhǎng)動(dòng)力、實(shí)現(xiàn)從要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)生態(tài)環(huán)境還比較脆弱，正處在“進(jìn)則全勝、不進(jìn)則退”的歷史關(guān)頭，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型、實(shí)現(xiàn)發(fā)展與保護(hù)雙贏的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)外向度較低，運(yùn)用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源的能力不強(qiáng)，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放、加快發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的任務(wù)艱巨繁重；我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行積累的潛在風(fēng)險(xiǎn)較多，部分行業(yè)產(chǎn)能過剩，不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難，一些地方政府債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，新常態(tài)下的新矛盾新問題逐步顯現(xiàn)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控和治理、有效應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的任務(wù)艱巨繁重。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在發(fā)展全局的核心位置，把發(fā)展基點(diǎn)放在創(chuàng)新上，推動(dòng)科技、要素、產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品、組織、管理、品牌、業(yè)態(tài)、商業(yè)模式全面創(chuàng)新，破除制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙，發(fā)揮創(chuàng)新對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、推進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、促進(jìn)動(dòng)力轉(zhuǎn)換的乘數(shù)效應(yīng)，形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。（一）實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。發(fā)揮科技創(chuàng)新在全面創(chuàng)新中的引領(lǐng)作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由主要依靠物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（二）加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè)。堅(jiān)持以企業(yè)為主體、平臺(tái)為支撐、市場(chǎng)為導(dǎo)向、政策為保障，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的區(qū)域創(chuàng)新體系。（三）拓展發(fā)展新空間。以優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)、推進(jìn)集中發(fā)展、增強(qiáng)承載能力為重點(diǎn)，挖掘區(qū)域發(fā)展?jié)撃?，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力。（四）構(gòu)建產(chǎn)業(yè)新體系。圍繞“五大基地”建設(shè)，緊扣重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)新型化、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒅еa(chǎn)業(yè)多元化。（五）推進(jìn)金融創(chuàng)新。發(fā)展銀行、保險(xiǎn)、期貨、證券、基金、信托和租賃等金融業(yè)，運(yùn)用多層次資本市場(chǎng)，提升金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支撐能力。（六）發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)。把握新一代信息技術(shù)創(chuàng)新變革的重大機(jī)遇，推動(dòng)工業(yè)化與信息化深度融合，促進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)全方位應(yīng)用。（七）構(gòu)建發(fā)展新體制。加快形成有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、產(chǎn)權(quán)制度、投融資體制、分配制度、人才培養(yǎng)引進(jìn)使用機(jī)制。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)——經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)。投資規(guī)模擴(kuò)大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、效率提高，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)顯著提高，出口對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用增強(qiáng)。供給規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量改善。基礎(chǔ)設(shè)施體系更加完善。發(fā)展質(zhì)量和效益提高，地區(qū)生產(chǎn)總值、城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)高于全國(guó)平均水平，公共財(cái)政預(yù)算收入、企業(yè)利潤(rùn)率穩(wěn)步提高，就業(yè)比較充分，物價(jià)水平保持在合理區(qū)間，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)平衡協(xié)調(diào)?！D(zhuǎn)變發(fā)展方式取得重大突破。產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)，農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化加快推進(jìn)，工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破，服務(wù)業(yè)比重明顯上升，一產(chǎn)就業(yè)人員比重持續(xù)下降，多元發(fā)展多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基本形成?！拔宕蠡亍苯ㄔO(shè)深入推進(jìn)，資源綜合利用率和產(chǎn)業(yè)精深加工度提高，工業(yè)化和信息化深度融合。要素結(jié)構(gòu)優(yōu)化，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率提高，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展格局初步形成。城鎮(zhèn)化內(nèi)涵發(fā)展、質(zhì)量提高，戶籍人口城鎮(zhèn)化率提高，新農(nóng)村新牧區(qū)建設(shè)成效顯著，城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。生產(chǎn)力布局進(jìn)一步優(yōu)化，呼包鄂協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，東部地區(qū)加快發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力持續(xù)壯大，區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性不斷增強(qiáng)?！嗣裆钏胶唾|(zhì)量普遍提高。城鄉(xiāng)居民收入達(dá)到全國(guó)平均水平，收入差距縮小，中等收入人口比重上升。就業(yè)、教育、文化、社保、醫(yī)療、住房等公共服務(wù)體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高。教育現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，勞動(dòng)年齡人口受教育年限明顯增加。國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村牧區(qū)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困旗縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。——國(guó)民素質(zhì)和社會(huì)文明程度顯著提高。中國(guó)夢(mèng)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀更加深入人心，愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義思想廣泛弘揚(yáng)，向上向善、誠(chéng)信互助的社會(huì)風(fēng)尚更加濃厚，人民思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、健康素質(zhì)明顯提高，全社會(huì)法治意識(shí)不斷增強(qiáng)。公共文化服務(wù)體系基本建成，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)?！鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。生產(chǎn)方式和生活方式綠色、低碳水平上升。草原植被蓋度和森林覆蓋率持續(xù)提高，主要生態(tài)系統(tǒng)步入良性循環(huán)。能源資源開發(fā)利用效率大幅提高，能源和水資源消耗、建設(shè)用地、碳排放總量有效控制，主要污染物排放總量大幅減少，城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善。主體功能區(qū)布局和生態(tài)安全屏障基本形成，對(duì)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)大局的貢獻(xiàn)更加突出。產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大有效需求，提高供給質(zhì)量和水平，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，壯大市場(chǎng)主體，保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。（一）釋放有效需求。立足擴(kuò)大內(nèi)需這一戰(zhàn)略基點(diǎn)，推動(dòng)投資、消費(fèi)、出口協(xié)同拉動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。發(fā)揮投資對(duì)增長(zhǎng)的關(guān)鍵作用。把握國(guó)家投資政策導(dǎo)向，挖掘新常態(tài)下新的投資領(lǐng)域和投資需求，擴(kuò)大政府投資，調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，推進(jìn)投資主體多元化，確保投資規(guī)模穩(wěn)定增長(zhǎng)。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共產(chǎn)品和公共服務(wù)領(lǐng)域投資力度，推進(jìn)重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮投資在優(yōu)化資源配置方面的牽引作用。增加有效投資，著力補(bǔ)短板、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁，提高投資質(zhì)量和效益。創(chuàng)新融資方式，發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能，帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與投資。發(fā)揮消費(fèi)對(duì)增長(zhǎng)的基礎(chǔ)作用。適應(yīng)消費(fèi)趨勢(shì)變化，提升居民消費(fèi)能力，穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，建立擴(kuò)大消費(fèi)需求長(zhǎng)效機(jī)制。完善促進(jìn)消費(fèi)政策，釋放住房、汽車等剛性消費(fèi)需求，擴(kuò)大教育、文化、旅游、體育等服務(wù)消費(fèi)，培育信息、養(yǎng)老、物業(yè)等新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)，帶動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。創(chuàng)新消費(fèi)方式，發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，引導(dǎo)消費(fèi)朝著智能、綠色、健康、安全方向轉(zhuǎn)變。優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境，規(guī)范市場(chǎng)秩序，保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。促進(jìn)流通信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化。發(fā)揮出口對(duì)增長(zhǎng)的促進(jìn)作用。擴(kuò)大農(nóng)畜產(chǎn)品、紡織服裝、機(jī)電冶金等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品出口，開拓能源、化工、汽車、電子產(chǎn)品等新的出口市場(chǎng)，促進(jìn)文化藝術(shù)、民族教育、蒙中醫(yī)藥等服務(wù)出口。實(shí)施優(yōu)進(jìn)優(yōu)出戰(zhàn)略，提升勞動(dòng)和資源密集型產(chǎn)品附加值，培育資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)新優(yōu)勢(shì)。支持企業(yè)走出去，開展工程承包和勞務(wù)合作，建立境外資源開發(fā)加工基地，帶動(dòng)設(shè)備、材料、產(chǎn)品和服務(wù)出口。（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照適度超前、合理布局、完善網(wǎng)絡(luò)、提升質(zhì)量的要求，建設(shè)適應(yīng)發(fā)展需要的現(xiàn)代基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。構(gòu)建現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高等級(jí)公路建設(shè)，盟市、重點(diǎn)樞紐口岸、重要出區(qū)通道實(shí)現(xiàn)高速公路連通，旗縣、工業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)一級(jí)公路連通，完善農(nóng)村牧區(qū)路網(wǎng)和旅游路網(wǎng)，形成連接內(nèi)外、覆蓋城鄉(xiāng)的公路交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加快高速鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取盟市所在地全部進(jìn)入國(guó)家高速鐵路網(wǎng)，建設(shè)貫通自治區(qū)東西部的快速鐵路大通道，打造蒙西、蒙東區(qū)域城際鐵路網(wǎng)。完善航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，增加支線和通用機(jī)場(chǎng)布點(diǎn)。發(fā)展城市軌道交通。加快城市綜合交通樞紐建設(shè)，滿足客貨“零換乘”“無縫隙”運(yùn)輸要求。推進(jìn)能源通道建設(shè)。加快特高壓輸電和油氣外送通道建設(shè)，構(gòu)建立體、高效、安全、便捷的能源輸送通道。推動(dòng)區(qū)內(nèi)骨干電網(wǎng)智能化升級(jí)改造，開展區(qū)域微型電網(wǎng)試點(diǎn)。實(shí)施“氣化內(nèi)蒙古”工程，天然氣管網(wǎng)基本覆蓋旗縣中心城鎮(zhèn)。加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快國(guó)家和自治區(qū)重大水利工程項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)揮重大水利工程供水、防洪、灌溉、生態(tài)等綜合效益。實(shí)施江河湖泊治理工程，提高防洪排澇綜合減災(zāi)能力。實(shí)施水資源調(diào)配工程，推進(jìn)黃河流域盟市間水權(quán)轉(zhuǎn)換，促進(jìn)水資源配置與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相協(xié)調(diào)。實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造工程，加強(qiáng)農(nóng)田草牧場(chǎng)水利設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)信息通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)升級(jí)。建設(shè)高速、移動(dòng)、安全、泛在的新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施，推動(dòng)寬帶網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)和無線局域網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，打造數(shù)字城市。加快云平臺(tái)建設(shè)，擴(kuò)大云計(jì)算服務(wù)與應(yīng)用。（三）推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化。農(nóng)牧業(yè)是全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)。必須加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化道路。堅(jiān)持和完善農(nóng)村牧區(qū)基本經(jīng)營(yíng)制度，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營(yíng)體系，提高農(nóng)牧業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力。深化土地制度改革，全面完成土地草牧場(chǎng)確權(quán)登記，完善土地草牧場(chǎng)所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置辦法，依法推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。堅(jiān)持農(nóng)牧民家庭經(jīng)營(yíng)主體地位，培育農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)牧民合作社等新型農(nóng)牧業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。完善農(nóng)村牧區(qū)集體產(chǎn)權(quán)權(quán)能。培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)牧民。優(yōu)化農(nóng)牧業(yè)區(qū)域布局，打造優(yōu)勢(shì)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧結(jié)合、種養(yǎng)加一體、一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略，全面劃定永久基本農(nóng)田，推進(jìn)農(nóng)田水利、土地整治、中低產(chǎn)田改造和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，加強(qiáng)糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)建設(shè)。開展耕地質(zhì)量保護(hù)與提升行動(dòng)，探索實(shí)行耕地輪作休耕制度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源休養(yǎng)生息。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)。大力發(fā)展草產(chǎn)業(yè)，發(fā)展生態(tài)畜牧業(yè)，建設(shè)國(guó)家級(jí)肉牛肉羊優(yōu)良畜種繁育示范基地，推進(jìn)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化養(yǎng)殖，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈建設(shè)，開發(fā)農(nóng)牧業(yè)多種功能，提高農(nóng)牧業(yè)綜合效益。支持乳肉絨龍頭企業(yè)走向世界。推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和信息化。健全從農(nóng)田牧場(chǎng)到餐桌的農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全全過程監(jiān)管體系、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)科技創(chuàng)新推廣體系、農(nóng)牧業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和綠色農(nóng)畜產(chǎn)品營(yíng)銷體系。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品地理標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，打造優(yōu)質(zhì)綠色農(nóng)畜產(chǎn)品品牌。發(fā)展現(xiàn)代種業(yè)。提高農(nóng)牧業(yè)機(jī)械化水平。加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品流通設(shè)施和市場(chǎng)建設(shè)。（四）促進(jìn)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。工業(yè)是強(qiáng)區(qū)之基、興區(qū)之本。必須堅(jiān)持新型工業(yè)化道路，延長(zhǎng)資源型產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展非資源型產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代工業(yè)新體系。提高資源綜合開發(fā)利用和精深加工水平。運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制推動(dòng)煤炭行業(yè)橫向整合兼并、縱向聯(lián)合重組，提高行業(yè)集中度，促進(jìn)煤電用一體化。順應(yīng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命趨勢(shì)，加快發(fā)展清潔能源，大力開發(fā)風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電，有序開發(fā)利用油氣資源，鼓勵(lì)可再生能源分布式利用。推動(dòng)現(xiàn)代煤化工規(guī)模化、集約化、高端化發(fā)展，沿油、氣、烴、醇、苯方向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高行業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。支持發(fā)展精細(xì)化工。推進(jìn)冶金產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和升級(jí)換代，搞好粉煤灰綜合利用，促進(jìn)鋼鐵、有色金屬生產(chǎn)精深加工，提高產(chǎn)品附加值。提升制造業(yè)發(fā)展水平。貫徹落實(shí)《中國(guó)制造二○二五》，發(fā)展大型煤炭機(jī)械設(shè)備、智能輸變電設(shè)備、煤化工成套設(shè)備、節(jié)能環(huán)保設(shè)備、信息通訊設(shè)備制造業(yè)，推進(jìn)工程機(jī)械、礦山機(jī)械、農(nóng)牧業(yè)機(jī)械設(shè)備制造業(yè)改造升級(jí)，促進(jìn)裝備制造業(yè)向中高端邁進(jìn)。壯大汽車制造業(yè)，引導(dǎo)配套零部件產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展，發(fā)揮規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益。發(fā)展壯大紡織服裝、食品加工、陶瓷等產(chǎn)業(yè)。開展質(zhì)量品牌提升行動(dòng)，支持企業(yè)瞄準(zhǔn)國(guó)際同行業(yè)標(biāo)桿推進(jìn)技術(shù)改造，全面提高產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。支持節(jié)能環(huán)保、生物技術(shù)、信息技術(shù)、高端裝備、新能源、新材料、云計(jì)算等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以領(lǐng)軍企業(yè)為主體，以重大項(xiàng)目為抓手，以技術(shù)和人才為支撐，推進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策環(huán)境，引導(dǎo)更多社會(huì)資本、技術(shù)、人才等要素投向新興產(chǎn)業(yè)。（五）發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展是現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。必須把發(fā)展服務(wù)業(yè)作為擴(kuò)大內(nèi)需、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的戰(zhàn)略重點(diǎn)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸。圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈整合優(yōu)化，發(fā)展研發(fā)設(shè)計(jì)、融資租賃、節(jié)能環(huán)保、電子商務(wù)、服務(wù)外包、會(huì)展?fàn)I銷、廣告創(chuàng)意和品牌策劃等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)和產(chǎn)品附加值。加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，依托鐵路、公路和節(jié)點(diǎn)城市，打造一批現(xiàn)代物流基地和區(qū)域性商貿(mào)物流中心，完善城鄉(xiāng)物流配送體系。促進(jìn)快遞業(yè)健康發(fā)展。推動(dòng)生活性服務(wù)業(yè)向精細(xì)和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。把握消費(fèi)個(gè)性化、多樣化特征，鞏固傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)態(tài)，拓展新型服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展遠(yuǎn)程教育、遠(yuǎn)程診療、數(shù)字休閑、智慧社區(qū)等新型服務(wù)模式，促進(jìn)生活性服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化市場(chǎng)營(yíng)銷和品牌建設(shè)，提高旅游業(yè)附加值，促進(jìn)旅游與文化深度融合。發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)制造業(yè)由生產(chǎn)型向生產(chǎn)服務(wù)型轉(zhuǎn)變。順應(yīng)制造業(yè)與服務(wù)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)廣泛運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能等信息技術(shù)，開展產(chǎn)品設(shè)計(jì)、客戶定制、集成制造、市場(chǎng)營(yíng)銷、供應(yīng)鏈管理、流程優(yōu)化等服務(wù)活動(dòng)，促進(jìn)企業(yè)向價(jià)值鏈高端發(fā)展。開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)行動(dòng)，培育一批規(guī)模化、品牌化的服務(wù)型龍頭企業(yè)，打造一批服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展區(qū)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效發(fā)展。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策體系，放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，為服務(wù)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（六）培育壯大市場(chǎng)主體。牢牢把握發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)這一堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，強(qiáng)化企業(yè)市場(chǎng)主體地位，增強(qiáng)各類市場(chǎng)主體活力。支持各類市場(chǎng)主體發(fā)展壯大。圍繞培育壯大大型骨干企業(yè)，支持企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略合作和兼并重組，形成若干具有較強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)力的大型企業(yè)集團(tuán)。推動(dòng)中小企業(yè)與大企業(yè)協(xié)作配套，走“專、精、特、新”道路，培育形成一批有活力、能創(chuàng)新、善協(xié)作、帶動(dòng)就業(yè)強(qiáng)的中小企業(yè)集群，形成大企業(yè)頂天立地、中小企業(yè)鋪天蓋地的發(fā)展格局。推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)政策扶持，打造創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新紅利。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)，推廣新型孵化模式，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌空間。發(fā)揮財(cái)政資金杠桿作用，發(fā)展天使、創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資，形成多渠道、多元化資金投入方式。重視企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，培養(yǎng)創(chuàng)新型企業(yè)家。項(xiàng)目選址綜合評(píng)價(jià)項(xiàng)目選址應(yīng)符合城鄉(xiāng)建設(shè)總體規(guī)劃和項(xiàng)目占地使用規(guī)劃的要求，同時(shí)具備便捷的陸路交通和方便的施工場(chǎng)址，并且與大氣污染防治、水資源和自然生態(tài)資源保護(hù)相一致。發(fā)展規(guī)劃公司發(fā)展規(guī)劃（一）發(fā)展計(jì)劃1、發(fā)展戰(zhàn)略作為高附加值產(chǎn)業(yè)的重要技術(shù)支撐，正在轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，由“高速增長(zhǎng)階段”向“高質(zhì)量發(fā)展”邁進(jìn)。公司順應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，以“科技、創(chuàng)新”為經(jīng)營(yíng)理念，以技術(shù)創(chuàng)新、智能制造、產(chǎn)品升級(jí)和節(jié)能環(huán)保為重點(diǎn)，致力于構(gòu)造技術(shù)密集、資源節(jié)約、環(huán)境友好、品質(zhì)優(yōu)良、持續(xù)發(fā)展的新型企業(yè)，推進(jìn)公司高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。2、經(jīng)營(yíng)目標(biāo)目前，行業(yè)正在從粗放式擴(kuò)張階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，公司將進(jìn)一步擴(kuò)大高端產(chǎn)品的生產(chǎn)能力，抓住市場(chǎng)機(jī)遇，提高市場(chǎng)占有率；進(jìn)一步加大研發(fā)投入，注重技術(shù)創(chuàng)新，提升公司科技研發(fā)能力；進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作，積極開發(fā)應(yīng)用節(jié)能減排染整技術(shù)，保持清潔生產(chǎn)和節(jié)能減排的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)；進(jìn)一步完善公司內(nèi)部治理機(jī)制，按照公司治理準(zhǔn)則的要求規(guī)范公司運(yùn)行，提升運(yùn)營(yíng)質(zhì)量和效益，努力把公司打造成為行業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)。（二）具體發(fā)展計(jì)劃1、市場(chǎng)開拓計(jì)劃公司將在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)基礎(chǔ)上，根據(jù)下游行業(yè)個(gè)性化、多元化的消費(fèi)特點(diǎn)，以新技術(shù)新產(chǎn)品為支撐，加快市場(chǎng)開拓步伐。主要計(jì)劃如下：（1）密切跟蹤市場(chǎng)消費(fèi)需求的變化，建立市場(chǎng)、技術(shù)、生產(chǎn)多部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高公司對(duì)市場(chǎng)變化的反應(yīng)能力；（2）進(jìn)一步完善市場(chǎng)營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)銷售隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化以營(yíng)銷人員為中心的銷售責(zé)任制，激發(fā)營(yíng)銷人員的工作積極性；（3）加強(qiáng)品牌建設(shè)，以優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品和服務(wù)贏得客戶，充分利用互聯(lián)網(wǎng)宣傳途徑，擴(kuò)大公司知名度，增加客戶及市場(chǎng)對(duì)迎豐品牌的認(rèn)同感；（4）在鞏固現(xiàn)有市場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極開拓新市場(chǎng)，推進(jìn)省內(nèi)外市場(chǎng)的均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步提升公司市場(chǎng)占有率。2、技術(shù)開發(fā)計(jì)劃公司的技術(shù)開發(fā)工作將重點(diǎn)圍繞提升產(chǎn)品品質(zhì)、節(jié)能環(huán)保、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面展開。公司將在現(xiàn)有專利、商標(biāo)等相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作，將技術(shù)研發(fā)成果整理并進(jìn)行相應(yīng)的專利申請(qǐng)，通過對(duì)公司無形資產(chǎn)的保護(hù)，切實(shí)做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維護(hù)。為保證上述技術(shù)開發(fā)計(jì)劃的順利實(shí)施，公司將加大科研投入，強(qiáng)化研發(fā)隊(duì)伍素質(zhì)，創(chuàng)新管理機(jī)制和服務(wù)機(jī)制，積極參加行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定，不斷提高企業(yè)的整體技術(shù)開發(fā)能力。3、人力資源發(fā)展計(jì)劃培育、擁有一支有事業(yè)心、有創(chuàng)造力的人才隊(duì)伍，是企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展的原動(dòng)力。隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司對(duì)人才的需求將更為迫切，人才對(duì)公司發(fā)展的支撐作用將進(jìn)一步顯現(xiàn)。為此，公司將重點(diǎn)做好以下工作：（1）加強(qiáng)人才的培養(yǎng)與引進(jìn)工作，培育優(yōu)秀技術(shù)人才、管理人才；（2）加強(qiáng)與高校間的校企人才合作，充分利用高校的人才優(yōu)勢(shì)和教育資源優(yōu)勢(shì)，開展技術(shù)合作和人才培養(yǎng)，全面提升技術(shù)人員的整體素質(zhì)；（3）加強(qiáng)對(duì)基層員工的技能培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)，提高勞動(dòng)熟練程度和自動(dòng)化設(shè)備的操作能力，有效提高勞動(dòng)效率和產(chǎn)品質(zhì)量。（4）積極探索員工激勵(lì)機(jī)制，進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的人力資源管理體系，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性。4、企業(yè)并購(gòu)計(jì)劃公司將抓住行業(yè)整合機(jī)會(huì)，根據(jù)自身發(fā)展戰(zhàn)略，充分利用現(xiàn)有的綜合競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，整合有價(jià)值的市場(chǎng)資源，推進(jìn)收購(gòu)、兼并、控股或參股同行業(yè)具有一定互補(bǔ)優(yōu)勢(shì)的公司，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)和資本經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)業(yè)資本與金融資本的有機(jī)結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)公司的經(jīng)營(yíng)規(guī)模和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。5、籌融資計(jì)劃目前公司正處于快速發(fā)展期，新生產(chǎn)線建設(shè)、技術(shù)改造、科技開發(fā)、人才引進(jìn)、市場(chǎng)拓展等方面均需較大的資金投入。公司將根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展計(jì)劃和需要，綜合考慮融資成本、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)、資金使用時(shí)間等多種因素，采取多元化的籌資方式，滿足不同時(shí)期的資金需求，推動(dòng)公司持續(xù)、快速、健康發(fā)展。積極利用資本市場(chǎng)的直接融資功能，為公司的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展籌措資金。（三）面臨困難公司資產(chǎn)規(guī)模將進(jìn)一步增長(zhǎng)，業(yè)務(wù)將不斷發(fā)展和擴(kuò)大，但在戰(zhàn)略規(guī)劃、營(yíng)銷策略、組織設(shè)計(jì)、資源配置，特別是資金管理和內(nèi)部控制等方面面臨新的挑戰(zhàn)。同時(shí)，公司今后發(fā)展中，需要大量的管理、營(yíng)銷、技術(shù)等方面的人才，也使公司面臨較大的人才培養(yǎng)、引進(jìn)和合理使用的壓力。公司必須盡快提高各方面的應(yīng)對(duì)能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。1、資金不足發(fā)展計(jì)劃的實(shí)施需要足夠的資金支持。目前公司融資手段較為單一，所需資金主要通過銀行貸款解決，融資成本較高，還本付息壓力較大，難以滿足公司快速發(fā)展的要求。因此，能否借助資本市場(chǎng)，將成為公司發(fā)展計(jì)劃能否成功實(shí)施的關(guān)鍵。如果不能順利募集到足夠的資金，公司的發(fā)展計(jì)劃將難以如期實(shí)現(xiàn)。2、人才緊缺隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，公司在新產(chǎn)品新技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理方面，高級(jí)科研人才和管理人才相對(duì)缺乏，將影響公司進(jìn)一步提高研發(fā)能力和管理水平。因此，能否盡快引進(jìn)、培養(yǎng)這方面人才將對(duì)募投項(xiàng)目的順利實(shí)施和公司未來發(fā)展產(chǎn)生較大的影響。（四）采用的方式、方法或途徑建立多渠道融資體系，實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)公司擬建立資本市場(chǎng)直接融資渠道，改變?nèi)谫Y渠道單一依賴銀行貸款的現(xiàn)狀，為公司未來重大投資項(xiàng)目的順利實(shí)施籌集所需資金，確保公司經(jīng)營(yíng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，加強(qiáng)與商業(yè)銀行的聯(lián)系，構(gòu)建良好的銀企合作關(guān)系，及時(shí)獲得商業(yè)銀行的貸款支持，緩解公司發(fā)展過程中的資金壓力。1、內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才，應(yīng)對(duì)經(jīng)營(yíng)規(guī)?？焖偬嵘媾R的挑戰(zhàn)公司現(xiàn)有人員在數(shù)量、知識(shí)結(jié)構(gòu)和專業(yè)技能等方面將不能完全滿足公司快速發(fā)展的需求，公司需加快內(nèi)部培養(yǎng)和外部引進(jìn)高層次人才的力度，確保高素質(zhì)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理人才以及營(yíng)銷人才滿足公司發(fā)展需要。為此，公司擬采取下列措施：1、加強(qiáng)人力資源戰(zhàn)略規(guī)劃，通過建立有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的薪酬體系和公平有序的職業(yè)晉升機(jī)制，吸引優(yōu)秀的技術(shù)、營(yíng)銷、管理人才加入公司，提升公司綜合競(jìng)爭(zhēng)力；2、進(jìn)一步完善以績(jī)效為導(dǎo)向的員工激勵(lì)與約束機(jī)制，努力營(yíng)造團(tuán)結(jié)和諧的企業(yè)文化，強(qiáng)化員工對(duì)企業(yè)的歸屬感和責(zé)任感，保持公司人才隊(duì)伍的穩(wěn)定性和積極性；3、加強(qiáng)年輕人才的培養(yǎng)，建立人才儲(chǔ)備機(jī)制，增強(qiáng)公司人才隊(duì)伍的深度和厚度，形成完整有序的人才梯隊(duì)，實(shí)現(xiàn)公司可持續(xù)發(fā)展。2、以市場(chǎng)需求為驅(qū)動(dòng)，提高公司競(jìng)爭(zhēng)能力公司將以市場(chǎng)為導(dǎo)向，認(rèn)真研究市場(chǎng)需求，密切跟蹤印染行業(yè)政策及最新發(fā)展動(dòng)向，推動(dòng)科技創(chuàng)新和加大研發(fā)投入，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，開拓高端市場(chǎng)，不斷提升管理水平和服務(wù)質(zhì)量，豐富服務(wù)內(nèi)容，完善和延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提升公司的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)地位，最終實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)。保障措施(一)強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)在國(guó)內(nèi)外知名高校、產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)建立培訓(xùn)基地，開展產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)，培育一批具有全球戰(zhàn)略眼光和產(chǎn)業(yè)理念的領(lǐng)軍型戰(zhàn)略企業(yè)家。采用市場(chǎng)化運(yùn)作模式，加快培養(yǎng)造就一批具有產(chǎn)業(yè)意識(shí)的職業(yè)經(jīng)理人。鼓勵(lì)企業(yè)面向海內(nèi)外引進(jìn)高層次領(lǐng)軍型產(chǎn)業(yè)人才，著力打造具有國(guó)際先進(jìn)水平的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，優(yōu)化高等院校學(xué)科設(shè)置，實(shí)施產(chǎn)業(yè)高技能人才培養(yǎng)工程，依托高技能人才公共實(shí)訓(xùn)基地、大型骨干企業(yè)、技工院校等，加快培養(yǎng)一批滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求、具有實(shí)際技術(shù)操作能力的高技能人才。(二)加強(qiáng)規(guī)劃組織實(shí)施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)部門加強(qiáng)溝通配合，細(xì)化落實(shí)規(guī)劃確定的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)重大項(xiàng)目，完善相關(guān)配套政策措施，確保規(guī)劃順利實(shí)施。加強(qiáng)跟蹤評(píng)估。切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施的跟蹤分析、監(jiān)督檢查、考核評(píng)價(jià)，開展規(guī)劃實(shí)施第三方評(píng)估，確保規(guī)劃的落實(shí)。(三)強(qiáng)化監(jiān)測(cè)評(píng)估加強(qiáng)對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)測(cè)評(píng)估，建立和完善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)與監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，監(jiān)督評(píng)估主要目標(biāo)和任務(wù)的實(shí)施狀況，開展產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)度研究評(píng)估，定期編制發(fā)布與區(qū)域重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等有關(guān)的產(chǎn)業(yè)報(bào)告及產(chǎn)業(yè)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展報(bào)告，形成常態(tài)化、制度化、規(guī)范化的產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。(四)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)外合作鼓勵(lì)企業(yè)與國(guó)外公司加強(qiáng)合作，支持有條件的企業(yè)在境外設(shè)立研發(fā)中心，充分利用國(guó)際資源提升發(fā)展水平。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家合作，支持有條件的企業(yè)開拓海外業(yè)務(wù)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展走出去。(五)推進(jìn)科技創(chuàng)新應(yīng)用發(fā)揮科技創(chuàng)新及推廣應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目給予財(cái)政補(bǔ)助，提升自主創(chuàng)新能力，加速科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。(六)加強(qiáng)招商引資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在招商引資工作上，要以本規(guī)劃的重點(diǎn)產(chǎn)品為方向，以完善產(chǎn)業(yè)鏈為重點(diǎn)，著力引進(jìn)世界500強(qiáng)和國(guó)內(nèi)行業(yè)10強(qiáng)企業(yè)，進(jìn)一步提升區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品檔次，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)。SWOT分析說明優(yōu)勢(shì)分析（S）（一）工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)公司一直注重技術(shù)進(jìn)步和工藝創(chuàng)新，通過引入國(guó)際先進(jìn)的設(shè)備，不斷加大自主技術(shù)研發(fā)和工藝改進(jìn)力度，形成較強(qiáng)的工藝技術(shù)優(yōu)勢(shì)。公司根據(jù)客戶受托產(chǎn)品的品種和特點(diǎn)，制定相應(yīng)的工藝技術(shù)參數(shù)，以滿足客戶需求，已經(jīng)積累了豐富的工藝技術(shù)。經(jīng)過多年的技術(shù)改造和工藝研發(fā)，公司已經(jīng)建立了豐富完整的產(chǎn)品生產(chǎn)線，配備了行業(yè)先進(jìn)的設(shè)備，形成了門類齊全、品種豐富的工藝，可為客戶提供一體化綜合服務(wù)。（二）節(jié)能環(huán)保和清潔生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)公司圍繞清潔生產(chǎn)、綠色環(huán)保的生產(chǎn)理念，依托科技創(chuàng)新，注重從產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和工藝技術(shù)的優(yōu)化來減少三廢排放，實(shí)現(xiàn)污染的源頭和過程控制，通過引進(jìn)智能化設(shè)備和采用自動(dòng)化管理系統(tǒng)保障清潔生產(chǎn)，提高三廢末端治理水平，保障環(huán)境績(jī)效。經(jīng)過持續(xù)加大環(huán)保投入，公司已在節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)方面形成了較為明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（三）智能生產(chǎn)優(yōu)勢(shì)近年來，公司著重打造“智慧工廠”，通過建立生產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)和自動(dòng)輸送系統(tǒng)，將企業(yè)的決策管理層、生產(chǎn)執(zhí)行層和設(shè)備運(yùn)作層進(jìn)行有機(jī)整合，搭建完整的現(xiàn)代化生產(chǎn)平臺(tái)，智能系統(tǒng)的建設(shè)有利于公司的訂單管理和工藝流程的優(yōu)化，在確保滿足客戶的各類功能性需求的同時(shí)縮短了產(chǎn)品交付期，提高了公司的競(jìng)爭(zhēng)力，增強(qiáng)了對(duì)客戶的服務(wù)能力。（四）區(qū)位優(yōu)勢(shì)公司地處產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，在集中供氣、供電、供熱、供水以及廢水集中處理方面積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，能源配套優(yōu)勢(shì)明顯。產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)和配套資源優(yōu)勢(shì)使公司在市場(chǎng)拓展、技術(shù)創(chuàng)新以及環(huán)保治理等方面具有獨(dú)特的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。（五）經(jīng)營(yíng)管理優(yōu)勢(shì)公司擁有一支敬業(yè)務(wù)實(shí)的經(jīng)營(yíng)管理團(tuán)隊(duì)，主要高級(jí)管理人員長(zhǎng)期專注于印染行業(yè)，對(duì)行業(yè)具有深刻的洞察和理解，對(duì)行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)有著較為準(zhǔn)確的把握，對(duì)產(chǎn)品趨勢(shì)具有良好的市場(chǎng)前瞻能力。公司通過自主培養(yǎng)和外部引進(jìn)等方式，建立了一支團(tuán)結(jié)進(jìn)取的核心管理團(tuán)隊(duì)，形成了穩(wěn)定高效的核心管理架構(gòu)。公司管理團(tuán)隊(duì)對(duì)公司的品牌建設(shè)、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)管理、人才管理等均有深入的理解，能夠及時(shí)根據(jù)客戶需求和市場(chǎng)變化對(duì)公司戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)進(jìn)行調(diào)整，為公司穩(wěn)健、快速發(fā)展提供了有力保障。劣勢(shì)分析（W）（一）資本實(shí)力相對(duì)不足近年來，隨著公司訂單迅速增加，生產(chǎn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，各類產(chǎn)品市場(chǎng)逐步打開，公司對(duì)流動(dòng)資金需求增大；隨著產(chǎn)品技術(shù)水平的提升，公司對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)設(shè)備及研發(fā)項(xiàng)目的投資需求也持續(xù)增加。公司規(guī)模和業(yè)務(wù)的不斷擴(kuò)大對(duì)公司的資本實(shí)力提出了更高的要求。公司急需改變以往主要靠自有資金的發(fā)展模式，轉(zhuǎn)向利用多種融資方式相結(jié)合模式，以求增強(qiáng)資本實(shí)力，更進(jìn)一步地?cái)U(kuò)大產(chǎn)能、自主創(chuàng)新、持續(xù)發(fā)展。（二）規(guī)模效益不明顯歷經(jīng)多年發(fā)展，行業(yè)整合不斷加速。公司已在同行業(yè)企業(yè)中占據(jù)了較為優(yōu)勢(shì)的市場(chǎng)地位。但與行業(yè)的龍頭廠商相比，公司的規(guī)模效益仍存在提升空間。因此，公司擬通過加大優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目投資，擴(kuò)大產(chǎn)能規(guī)模，促進(jìn)公司向規(guī)模經(jīng)濟(jì)化方向進(jìn)一步發(fā)展。機(jī)會(huì)分析（O）（一）長(zhǎng)期的技術(shù)積累為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)目前，公司已具備產(chǎn)品大批量生產(chǎn)的技術(shù)條件，并已獲得了下游客戶的普遍認(rèn)可，為項(xiàng)目的實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。（二）國(guó)家政策支持國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展近年來，我國(guó)政府出臺(tái)了一系列政策鼓勵(lì)、規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在國(guó)家政策的助推下，本產(chǎn)業(yè)已成為我國(guó)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，伴隨著提質(zhì)增效等長(zhǎng)效機(jī)制政策的引導(dǎo)，本產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入持續(xù)健康發(fā)展的快車道，項(xiàng)目產(chǎn)品亦隨之快速升級(jí)發(fā)展。威脅分析（T）（一）技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)1、技術(shù)更新的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，對(duì)行業(yè)新進(jìn)入者存在著較高的技術(shù)壁壘。公司需要自行研制工藝以保證產(chǎn)成品的穩(wěn)定性。作為新興行業(yè)，其生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品性能處于快速革新中，隨著技術(shù)的不斷更新?lián)Q代，如果公司在技術(shù)革新和研發(fā)成果應(yīng)用等方面不能與時(shí)俱進(jìn)，將可能被其他具有新產(chǎn)品、新技術(shù)的公司趕超，從而影響公司發(fā)展前景。2、人才流失的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)屬于技術(shù)密集型行業(yè)，其技術(shù)含量較高，產(chǎn)品技術(shù)水平和質(zhì)量控制對(duì)企業(yè)的發(fā)展十分重要。優(yōu)秀的人才是公司生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，隨著行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的變化，國(guó)內(nèi)外同行業(yè)企業(yè)的人才競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。若公司未來不能在薪酬待遇、晉升體系、工作環(huán)境等方面持續(xù)提供有效的激勵(lì)機(jī)制，可能會(huì)缺乏對(duì)人才的吸引力，同時(shí)現(xiàn)有管理團(tuán)隊(duì)成員及核心技術(shù)人員也可能流失，這將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成重大不利影響。3、技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)公司在核心技術(shù)上均擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。公司制定了嚴(yán)格的保密制度并嚴(yán)格執(zhí)行，但上述措施仍無法完全避免公司核心技術(shù)的失密風(fēng)險(xiǎn)。如果公司相關(guān)核心技術(shù)的內(nèi)控和保密機(jī)制不能得到有效執(zhí)行，或因行業(yè)中可能的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等使得核心技術(shù)泄密，則可能導(dǎo)致公司核心技術(shù)失密的風(fēng)險(xiǎn)，將對(duì)公司發(fā)展造成不利影響。（二）經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)1、宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)公司的發(fā)展受行業(yè)整體景氣指數(shù)影響較大。行業(yè)與我國(guó)乃至全球的宏觀經(jīng)濟(jì)走勢(shì)聯(lián)系緊密，使得公司面臨著一定宏觀經(jīng)濟(jì)波動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)。近年來，國(guó)際宏觀經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度較為有限，且我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)也正處于由高增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向平穩(wěn)增長(zhǎng)的過渡時(shí)期。未來，若國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)無法好轉(zhuǎn)，將可能影響到行業(yè)的外部需求，從而使得公司面臨產(chǎn)品需求、盈利能力下降的風(fēng)險(xiǎn)。2、產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動(dòng)及客戶較為集中的風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)作為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)，受宏觀經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)發(fā)展均衡程度、市場(chǎng)需求、其他能源競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)等因素影響，呈現(xiàn)一定波動(dòng)性。未來若主要客戶因產(chǎn)業(yè)政策變化、下游行業(yè)波動(dòng)或自身經(jīng)營(yíng)情況變化等原因，減少對(duì)公司的采購(gòu)而公司未能及時(shí)增加其他客戶銷售，將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及盈利能力產(chǎn)生不利影響。3、原材料價(jià)格波動(dòng)與供應(yīng)商集中的風(fēng)險(xiǎn)若未來公司主要原材料市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)異常波動(dòng)，公司產(chǎn)品售價(jià)未能作出相應(yīng)調(diào)整以轉(zhuǎn)移成本波動(dòng)的壓力，或公司未能及時(shí)把握原料市場(chǎng)行情變化并及時(shí)合理安排采購(gòu)計(jì)劃，則有可能面臨原料采購(gòu)成本大幅波動(dòng)從而影響經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的風(fēng)險(xiǎn)。公司與主要供應(yīng)商形成較為穩(wěn)定的合作關(guān)系，雖然該等合作關(guān)系能保障公司原料的穩(wěn)定供應(yīng)、提升采購(gòu)效率，但若主要原料供應(yīng)商未來在產(chǎn)品價(jià)格、質(zhì)量、供應(yīng)及時(shí)性等方面無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求，將對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定的不利影響。（三）市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)近年來相關(guān)行業(yè)發(fā)展迅速，行業(yè)集中度較高，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步向頭部企業(yè)集中。業(yè)內(nèi)企業(yè)將面臨更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)焦點(diǎn)也由原來的重規(guī)模轉(zhuǎn)向企業(yè)的綜合實(shí)力競(jìng)爭(zhēng)，包括產(chǎn)品品質(zhì)、技術(shù)研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷、資金實(shí)力、商業(yè)模式創(chuàng)新等。如果公司不能采取有效措施積極應(yīng)對(duì)日益增強(qiáng)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)壓力，不能充分發(fā)揮公司在技術(shù)、質(zhì)量、營(yíng)銷、服務(wù)、品牌、運(yùn)營(yíng)、管理等方面的優(yōu)勢(shì)，無法持續(xù)保持產(chǎn)品的領(lǐng)先地位，無法進(jìn)一步擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)品以及新研發(fā)產(chǎn)品的市場(chǎng)份額，公司將面臨較大的同業(yè)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。（四）內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)近年來，公司業(yè)務(wù)不斷成長(zhǎng)，資產(chǎn)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，管理水平不斷提升。但隨著經(jīng)營(yíng)規(guī)模的迅速增長(zhǎng)，特別是未來募集資金到位和投資項(xiàng)目實(shí)施后，公司的資產(chǎn)規(guī)模及營(yíng)業(yè)收入將進(jìn)一步上升，從而在公司管理、科研開發(fā)、資本運(yùn)作、市場(chǎng)開拓等方面對(duì)管理層提出更高的要求，增加公司管理與運(yùn)作的難度。倘若公司不能及時(shí)提高管理能力以及充實(shí)相關(guān)高素質(zhì)人才以適應(yīng)公司未來成長(zhǎng)和市場(chǎng)環(huán)境的變化，將可能對(duì)公司的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)帶來不利的影響。（五）財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)1、毛利率波動(dòng)及低于同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)公司毛利率的變動(dòng)主要受產(chǎn)品銷售價(jià)格變動(dòng)、原材料采購(gòu)價(jià)格變動(dòng)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)變化、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度、技術(shù)升級(jí)迭代等因素的影響。若未來行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇導(dǎo)致產(chǎn)品銷售價(jià)格下降；原材料價(jià)格上升，公司未能有效控制產(chǎn)品成本；公司未能及時(shí)推出新的技術(shù)領(lǐng)先產(chǎn)品有效參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)等情況發(fā)生，公司毛利率將存在波動(dòng)加劇的風(fēng)險(xiǎn)，公司毛利率低于行業(yè)平均水平的狀況可能一直持續(xù)，將對(duì)公司盈利能力造成負(fù)面影響。2、應(yīng)收款項(xiàng)回收或承兌風(fēng)險(xiǎn)隨著公司業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，公司應(yīng)收款項(xiàng)金額可能上升。如果客戶信用管理制度未能有效執(zhí)行，或者下游客戶因經(jīng)營(yíng)過程受宏觀經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)需求、產(chǎn)品質(zhì)量不理想等因素導(dǎo)致其經(jīng)營(yíng)出現(xiàn)困難，將會(huì)導(dǎo)致公司應(yīng)收款項(xiàng)存在無法收回或者無法承兌的風(fēng)險(xiǎn)，從而對(duì)公司的收入質(zhì)量及現(xiàn)金流量造成不利影響。3、壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例低于同行業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)如果未來公司賬齡半年以內(nèi)的應(yīng)收賬款壞賬實(shí)際發(fā)生比例超過壞賬準(zhǔn)備計(jì)提比例，將對(duì)公司的業(yè)績(jī)水平產(chǎn)生不利影響。（六）法律風(fēng)險(xiǎn)1、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)若公司被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手訴諸知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端，或者公司自身的知識(shí)產(chǎn)權(quán)被競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手侵犯而采取訴訟等法律措施后仍無法對(duì)公司的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行有效保護(hù)，將對(duì)公司的品牌形象、競(jìng)爭(zhēng)地位和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)造成不利影響。2、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)糾紛責(zé)任等風(fēng)險(xiǎn)公司在正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，可能會(huì)存在因產(chǎn)品質(zhì)量瑕疵、勞動(dòng)糾紛等其他潛在事由引發(fā)訴訟和索賠風(fēng)險(xiǎn)。如果公司遭遇訴訟和索賠事項(xiàng)，可能會(huì)對(duì)公司的企業(yè)形象與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生不利影響。運(yùn)營(yíng)模式分析公司經(jīng)營(yíng)宗旨自主創(chuàng)新，誠(chéng)實(shí)守信，讓世界分享中國(guó)創(chuàng)造的魅力。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營(yíng)網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，面向國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)利用3-5年的時(shí)間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國(guó)家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營(yíng)。2、根據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策、分析檢測(cè)儀器行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場(chǎng)需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營(yíng)決策。3、根據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和分析檢測(cè)儀器行業(yè)有關(guān)政策，優(yōu)化配置經(jīng)營(yíng)要素，組織實(shí)施重大投資活動(dòng)，對(duì)投入產(chǎn)出效果負(fù)責(zé)，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)分析檢測(cè)儀器行業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。4、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。5、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。6、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。各部門職責(zé)及權(quán)限（一）銷售部職責(zé)說明1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營(yíng)銷策略，制定營(yíng)銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對(duì)任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場(chǎng)信息，分析市場(chǎng)動(dòng)向、銷售動(dòng)態(tài)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時(shí)報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場(chǎng)物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測(cè)，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評(píng)估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購(gòu)計(jì)劃，并進(jìn)行采購(gòu)談判和產(chǎn)品采購(gòu)，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時(shí)，確保產(chǎn)品價(jià)格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對(duì)部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。（二）戰(zhàn)略發(fā)展部主要職責(zé)1、圍繞公司的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，擬定項(xiàng)目發(fā)實(shí)施方案。2、負(fù)責(zé)市場(chǎng)信息的收集、整理和分析，定期編制信息分析報(bào)告，及時(shí)報(bào)