小學(xué)安全閉環(huán)優(yōu)化管理體系實(shí)施方案

XXXX小學(xué)安全閉環(huán)優(yōu)化管理體系實(shí)施方案為進(jìn)一步提升我校安全管理工作水平，全方位加強(qiáng)和規(guī)范學(xué)校安全管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)，保障學(xué)校及師生人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《XX區(qū)校園安全“九位一體”閉環(huán)優(yōu)化管理體系實(shí)施方案》的要求，特制定校園安全閉環(huán)管理體系。一、指導(dǎo)思想堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)守安全工作紅線(xiàn)，以預(yù)防和遏制校園安全事故為重點(diǎn)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)以及校園安全工作的系列指示精神，逐步建立健全學(xué)校安全工作長(zhǎng)效管理運(yùn)行體系，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)校的安全防范治理能力，保證學(xué)校教育教學(xué)工作和諧、健康、持續(xù)發(fā)展。二、總體目標(biāo)1.認(rèn)真落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)、誰(shuí)審批誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“管業(yè)務(wù)必須管安全”的學(xué)校安全穩(wěn)定工作責(zé)任制，層層分解落實(shí)安全工作責(zé)任。2.推動(dòng)校園安全工作逐步呈現(xiàn)五大特性，即覆蓋性--每個(gè)方面統(tǒng)籌到位、規(guī)范性--每項(xiàng)工作有章可循、實(shí)用性--每處細(xì)節(jié)易于操作、時(shí)效性--每個(gè)節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)突出、創(chuàng)新性--能夠主動(dòng)謀劃安全發(fā)展。三、實(shí)施內(nèi)容校園閉環(huán)優(yōu)化管理體系主要包含：組織領(lǐng)導(dǎo)、安全預(yù)案、安全排查維穩(wěn)、安全教育及演練、安全會(huì)議、檔案及報(bào)備、重大時(shí)期安全戰(zhàn)備、安全考評(píng)及反饋等校園安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成七大類(lèi)機(jī)制，每類(lèi)機(jī)制下都通過(guò)建章立制、規(guī)范流程、圈定框架和固定動(dòng)作等方式來(lái)筑牢、促進(jìn)安全工作。(一)校園安全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制（負(fù)責(zé)部門(mén)：副校長(zhǎng)室）1.成立學(xué)校安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《學(xué)校全體人員安全責(zé)任網(wǎng)格化管理體系》，通過(guò)“網(wǎng)格化目錄”和“安全職責(zé)清單”，落實(shí)每名學(xué)校教職工安全職責(zé)。2.每年度，學(xué)校與所屬全體人員（包括教職、工勤人員以及外聘服務(wù)人員）簽訂安全責(zé)任書(shū)，責(zé)任書(shū)留檔備查。3.學(xué)校完善《出入證管理制度》，制作“校園工作證”發(fā)放給全部所屬人員，制作“訪客證”用于外來(lái)人員出入校門(mén)管理，進(jìn)一步嚴(yán)格校園出入環(huán)節(jié)。（二）校園安全預(yù)案機(jī)制（負(fù)責(zé)部門(mén)：副校長(zhǎng)室）1.大型、集體活動(dòng)安全預(yù)案：在開(kāi)展大型、集體活動(dòng)前，承辦活動(dòng)的部門(mén)必須制定活動(dòng)專(zhuān)項(xiàng)安全預(yù)案，明確組織活動(dòng)的安全事項(xiàng)及應(yīng)急措施，報(bào)學(xué)校分管安全的副校長(zhǎng)室備案。2.完善九項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案：按突發(fā)應(yīng)急情況分類(lèi)，完善專(zhuān)項(xiàng)安全應(yīng)急預(yù)案，內(nèi)容包括：校園防恐怖襲擊預(yù)案、校園消防應(yīng)急預(yù)案、校園防地震逃生預(yù)案、惡劣天氣應(yīng)急預(yù)案、校園防踩踏應(yīng)急預(yù)案、防溺水應(yīng)急預(yù)案、學(xué)生意外傷害應(yīng)急救援預(yù)案、預(yù)防校園欺凌工作預(yù)案、預(yù)防學(xué)生走失情況應(yīng)急預(yù)案。要求預(yù)案分工人員熟知并會(huì)正確實(shí)施，形成紙質(zhì)文件建檔留存。3.根據(jù)實(shí)際需要隨時(shí)補(bǔ)充其他方面安全預(yù)案。（三）校園安全排查維穩(wěn)機(jī)制（負(fù)責(zé)部門(mén)：總務(wù)處、教導(dǎo)處）1.制定并運(yùn)行《校園安全隱患排查治理制度》，對(duì)學(xué)校開(kāi)展安全排查的“時(shí)限、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、登記形式、講評(píng)責(zé)任、整改時(shí)限”等環(huán)節(jié)做出詳細(xì)規(guī)定，根據(jù)“安全清單目錄”開(kāi)展安全排查。2.制定并運(yùn)行《校園安全“重點(diǎn)時(shí)段”動(dòng)態(tài)維穩(wěn)指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、班主任、值勤教師、學(xué)科教師、保安以及其他工勤人員在早中晚上放學(xué)護(hù)送、課間維持秩序等“重點(diǎn)時(shí)段”方面的動(dòng)態(tài)守護(hù)維穩(wěn)制度進(jìn)行指導(dǎo)規(guī)范。3.制定并運(yùn)行《校園全部區(qū)域安全責(zé)任包干明細(xì)表》，以安全責(zé)任包干明細(xì)的方式，將學(xué)校所屬“庫(kù)、房、室、館、場(chǎng)”等所有區(qū)域進(jìn)行安全責(zé)任“包干到人”，制作“區(qū)域安全包干牌”進(jìn)行上墻公示、督促，以無(wú)死角、無(wú)縫隙的“屬地化”安全責(zé)任落實(shí)，確保全域護(hù)校各項(xiàng)工作精細(xì)落實(shí)。4.制定并運(yùn)行《校園物業(yè)服務(wù)安全排查治理責(zé)任制度》，發(fā)揮保潔、安保等校園維保服務(wù)工勤群體“覆蓋廣、地形熟、業(yè)務(wù)專(zhuān)、觀察細(xì)”的優(yōu)勢(shì)特點(diǎn)，創(chuàng)新開(kāi)展“安全保潔”、“安全物業(yè)”履職模式，將安全操作、安全排查和安全維保納入校園全部物業(yè)化服務(wù)的工作義務(wù)，增加安全排查巡視工作職能，從專(zhuān)業(yè)服務(wù)的角度出發(fā)隨時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患報(bào)告學(xué)校，以“零距離”方式狠抓微漏洞、微隱患。（四）校園安全教育及演練機(jī)制（負(fù)責(zé)部門(mén)：副校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處）以校園安全教育和安全演練為兩大重點(diǎn)，落實(shí)“安全教育”七學(xué)工程和“安全演練”七有標(biāo)準(zhǔn)，在“學(xué)有所感、學(xué)有所悟、學(xué)有所用”上狠下功夫，提升安全教育和演練的實(shí)效與品質(zhì)。1.圍繞“校園安全教育”七學(xué)工程開(kāi)展安全教育活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際制定本校安全教育方案，將安全教育納入本單位教學(xué)組訓(xùn)的關(guān)鍵議程之內(nèi)：（1）落實(shí)“每月專(zhuān)題學(xué)”?！靶@安全專(zhuān)項(xiàng)教育宣傳月活動(dòng)”：1月冬季安全專(zhuān)項(xiàng)教育、2月平安假期專(zhuān)項(xiàng)教育活動(dòng)、3月春季開(kāi)學(xué)安全第一課教育活動(dòng)、4月全國(guó)中小學(xué)生安全教育日專(zhuān)題教育、5月防災(zāi)減災(zāi)日專(zhuān)題教育、6月全國(guó)安全生產(chǎn)日專(zhuān)題教育、7月平安暑假專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)、8月預(yù)防溺水專(zhuān)題教育、9月秋季開(kāi)學(xué)安全第一課、10月國(guó)家安全教育專(zhuān)題、11月“119消防安全”教育專(zhuān)題、12月全國(guó)交通安全日教育專(zhuān)題，宣傳月活動(dòng)內(nèi)容緊扣時(shí)節(jié)特色變化和學(xué)生安全所需實(shí)際。（2）依托平臺(tái)“網(wǎng)絡(luò)學(xué)”。依托青島市學(xué)校安全教育平臺(tái)，建立《安全教育網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)制度》，利用平臺(tái)開(kāi)展好學(xué)校版（班主任課堂教育）和家長(zhǎng)版（家庭安全教育），確保校園安全教育工作的全面鋪開(kāi)。（3）抓住節(jié)點(diǎn)“迎新學(xué)”。建立“時(shí)間迎新”課程機(jī)制和“人員迎新”培訓(xùn)準(zhǔn)入機(jī)制。“時(shí)間迎新”規(guī)范課程機(jī)制：包括新學(xué)期開(kāi)始、新生報(bào)到、國(guó)慶節(jié)勞動(dòng)節(jié)結(jié)束返校等關(guān)鍵“迎新”節(jié)點(diǎn)，在第一次全校會(huì)議、班級(jí)會(huì)議開(kāi)展學(xué)生安全教育和安全知識(shí)講座，要結(jié)合“迎新”節(jié)點(diǎn)實(shí)際提出具體的、具有針對(duì)性的安全常識(shí)要點(diǎn)和校園安全注意要求?！叭藛T迎新”培訓(xùn)準(zhǔn)入機(jī)制：所有新入校人員（包括新入職教師、實(shí)習(xí)教師、新聘校園服務(wù)人員等），在進(jìn)入學(xué)校履職前必須進(jìn)行校園安全知識(shí)培訓(xùn)，完成培訓(xùn)經(jīng)過(guò)考核合格后實(shí)行發(fā)證上崗，未通過(guò)考核人員需進(jìn)行補(bǔ)訓(xùn)補(bǔ)考，直至考核通過(guò)后方可進(jìn)入校園履職。（4）借助資源“專(zhuān)家學(xué)”。積極推行“四個(gè)引進(jìn)”：引進(jìn)街道、社區(qū)以及公安、消防、食藥等各職能部門(mén)的安全教育場(chǎng)所、資源成為學(xué)校安全教育培訓(xùn)基地（課堂）；引進(jìn)涉及校園安全的各行業(yè)專(zhuān)家開(kāi)展校園安全專(zhuān)題培訓(xùn)授課；引進(jìn)技術(shù)專(zhuān)家、技術(shù)公司實(shí)地到學(xué)校進(jìn)行安全評(píng)估、檢測(cè)；引進(jìn)先進(jìn)的安全科技技術(shù)、裝備，不斷提升學(xué)校安全保障強(qiáng)度。（5）全面開(kāi)展“教職學(xué)”。結(jié)合校園安全“全員擔(dān)負(fù)安全責(zé)任、全崗明確安全責(zé)任、全域落實(shí)安全包干”工作，建立校園安全“一統(tǒng)兩分”培訓(xùn)制。統(tǒng)訓(xùn)部分:要求各單位全體成員（包括單位負(fù)責(zé)人、班子成員、教師、工勤人員等）都要掌握校園安全相關(guān)法律法規(guī)、工作規(guī)定要求、以及安全必備技能（例如滅火器使用、應(yīng)急逃生等常識(shí)）。分訓(xùn)部分：采用+崗位的方式，既開(kāi)展區(qū)分學(xué)校負(fù)責(zé)人及安全負(fù)責(zé)人、班子成員、各組安全管理干部的安全分級(jí)培訓(xùn)，又要開(kāi)展區(qū)分崗位特點(diǎn)、區(qū)域特點(diǎn)、業(yè)務(wù)特點(diǎn)的安全分類(lèi)培訓(xùn)（例如班主任在學(xué)生安全管理及教育方面；學(xué)科教師在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域?qū)W(xué)生的安全教育及防護(hù)方面；學(xué)?？倓?wù)人員在用電、防火安全排查方面；保安門(mén)衛(wèi)在站崗巡邏、擒拿格斗、應(yīng)急求助方面等多崗位、多區(qū)域、多類(lèi)別的履職培訓(xùn)）。各結(jié)合本單位實(shí)際制定校園安全“一統(tǒng)兩分”年度培訓(xùn)計(jì)劃，全面實(shí)施廣大教職工的安全年度培訓(xùn)工作，增強(qiáng)校園教職工群體的安全守護(hù)及響應(yīng)能力。（6）攜手同行“家長(zhǎng)學(xué)”。借助學(xué)校智能教育平臺(tái)、家長(zhǎng)會(huì)、致家長(zhǎng)一封信等形式，強(qiáng)化家長(zhǎng)參與踐行校園安全的思想意識(shí)。指導(dǎo)家長(zhǎng)做好手機(jī)“安全教育平臺(tái)APP”安裝應(yīng)用，建立“監(jiān)護(hù)人安全責(zé)任提醒機(jī)制”，班主任要通過(guò)APP在每周和節(jié)假日前，通過(guò)APP給家長(zhǎng)（監(jiān)護(hù)人）發(fā)送安全提醒，提高家長(zhǎng)的安全監(jiān)管責(zé)任、意識(shí)和能力。利用家委會(huì)、“家校合作”等工作形式，廣泛推動(dòng)學(xué)校安全教育活動(dòng)，使其深度參與到學(xué)?！鞍踩逃脚_(tái)學(xué)習(xí)、學(xué)生保險(xiǎn)參保宣傳、安全主題班會(huì)觀摩、校園安全微信推廣”等活動(dòng)當(dāng)中，用好家長(zhǎng)在維護(hù)校園安全中的寶貴資源。（7）結(jié)合熱點(diǎn)“警示學(xué)”。結(jié)合社會(huì)安全警示熱點(diǎn)，及時(shí)發(fā)出安全警示信息，指導(dǎo)教師、學(xué)生和家長(zhǎng)落實(shí)具有針對(duì)性的安全工作措施。2.根據(jù)“校園安全演練”七有標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展演練：每月至少開(kāi)展一次以上“校園安全應(yīng)急演練”，每次安全演練要符合以下標(biāo)準(zhǔn)：要有演練實(shí)施方案和應(yīng)急預(yù)案、有演練活動(dòng)過(guò)程記錄檔案、有演練情況教育安全平臺(tái)上傳、有演練評(píng)估指標(biāo)自評(píng)、有演練情況總結(jié)講評(píng)、有演練活動(dòng)宣傳報(bào)道、有演練專(zhuān)業(yè)組織人員。（五）校園安全會(huì)議、檔案及報(bào)備機(jī)制（負(fù)責(zé)部門(mén)：副校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、總務(wù)處）規(guī)范校園安全“兩層會(huì)議”、“三類(lèi)檔案”、“三項(xiàng)報(bào)備”，推動(dòng)學(xué)校安全工作有部署、有講評(píng)、能追溯、會(huì)應(yīng)急。1.校園安全兩層會(huì)議：定期舉辦“學(xué)校安全辦公會(huì)”，每周辦公會(huì)必匯報(bào)安全檢查情況、必講評(píng)安全工作；定期舉辦“校園安全街道聯(lián)席會(huì)”，構(gòu)建校園安全聯(lián)席聯(lián)查常態(tài)機(jī)制。2.校園安全三類(lèi)檔案：學(xué)校安全整體工作類(lèi)：組織領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)章制度、崗位職責(zé)、預(yù)案方案等整體層面、規(guī)定形式的工作檔案。學(xué)校安全日常記錄類(lèi)：出入登記、安全日志、每日巡查登記、專(zhuān)項(xiàng)巡查登記等日常記錄檔案。學(xué)校安全基礎(chǔ)數(shù)據(jù)類(lèi)：梳理本單位的安全家底和安全隱患情況，利用平臺(tái)進(jìn)行安全家底“一校一檔”登記和安全隱患“一事一策”報(bào)備，實(shí)現(xiàn)校園安全數(shù)據(jù)的底數(shù)清、情況明和消除安全隱患的逐一銷(xiāo)號(hào)、合力解決。3.校園安全三項(xiàng)報(bào)備：每日安全報(bào)備：經(jīng)過(guò)放學(xué)護(hù)導(dǎo)及清校巡檢后，每日在微信群實(shí)施安全報(bào)備。電話(huà)應(yīng)急報(bào)告：遇有緊急情況發(fā)生，必須第一時(shí)間向區(qū)教體局電話(huà)匯報(bào)情況。書(shū)面詳細(xì)報(bào)告：在妥善開(kāi)展應(yīng)急處置工作的同時(shí)，于事發(fā)40分鐘內(nèi)將詳細(xì)情況書(shū)面報(bào)區(qū)教體局。（六）校園安全重大勤務(wù)戰(zhàn)備機(jī)制（負(fù)責(zé)部門(mén)：副校長(zhǎng)室、教導(dǎo)處、總務(wù)處）確保全面做好重大時(shí)期、重大節(jié)慶、重大節(jié)點(diǎn)校園安全戰(zhàn)備各項(xiàng)工作，總結(jié)積累以往戰(zhàn)備經(jīng)驗(yàn)，固化優(yōu)化戰(zhàn)備動(dòng)作措施，高效執(zhí)行校園安全重大勤務(wù)戰(zhàn)備機(jī)制。落實(shí)重大安保任務(wù)期間戰(zhàn)備工作系列措施：1.三人值守制度：學(xué)校每天采取“班子成員+值班教師+保安人員”3人護(hù)校值守。2.值班三嚴(yán)查制度：嚴(yán)查電器、消防等設(shè)備情況，嚴(yán)防消防事故發(fā)生；嚴(yán)查校園出入以及門(mén)窗關(guān)閉情況，嚴(yán)防暴恐、破壞分子沖闖、潛入校園；嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)，嚴(yán)防形成輿論炒作。3.備勤三不準(zhǔn)制度：中層以上干部戰(zhàn)備期間(不準(zhǔn)離青、不準(zhǔn)關(guān)機(jī)、不準(zhǔn)飲酒）學(xué)校負(fù)責(zé)人響應(yīng)制度：必須第一時(shí)間趕往事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、必須第一時(shí)間電話(huà)匯報(bào)、必須第一時(shí)間聯(lián)系救援處置4.網(wǎng)絡(luò)輿情每日排查制度：落實(shí)網(wǎng)絡(luò)輿情每日排查實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)排查、響應(yīng)涉及我校的網(wǎng)絡(luò)熱點(diǎn)問(wèn)題和突發(fā)輿論事件，防止網(wǎng)上不穩(wěn)定因素落地形成現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。5.戰(zhàn)備每日雙報(bào)制度：嚴(yán)格落實(shí)“有事報(bào)情況，無(wú)事上下午雙報(bào)平安”，實(shí)行“日?qǐng)?bào)告、零報(bào)告”，除重要情況及時(shí)報(bào)告外，每日上午、下午將當(dāng)日安全情況報(bào)區(qū)教體局，未出現(xiàn)安全問(wèn)題也要報(bào)“平安無(wú)事”。（七）校園安全工作考評(píng)機(jī)制（負(fù)責(zé)部門(mén)：副校長(zhǎng)室）以校園安全“四維考評(píng)”、“雙向反饋”、“一票否決”機(jī)制，將考評(píng)反饋工作貫穿校園安全工作始終，通過(guò)及時(shí)考評(píng)、及時(shí)反饋，提升