國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法

2023《國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費財務(wù)管理辦法》CATALOGUE目錄總則經(jīng)費來源與使用預(yù)算與執(zhí)行會計核算與報告監(jiān)督檢查與責(zé)任追究01總則科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力，科技創(chuàng)新是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要動力。為加強國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費的財務(wù)管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等法律法規(guī)，制定本辦法。目的：規(guī)范國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費的財務(wù)管理，加強資金監(jiān)管，提高資金使用效益，促進(jìn)基礎(chǔ)研究事業(yè)發(fā)展。背景與目的適用范圍本辦法適用于國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費的財務(wù)管理，包括經(jīng)費的預(yù)算、使用、決算和監(jiān)督等環(huán)節(jié)。適用對象本辦法適用于承擔(dān)國家重點基礎(chǔ)研究項目的科研機構(gòu)、高等學(xué)校、企事業(yè)單位等法人單位。適用范圍與對象財務(wù)管理的基本原則：國家重點基礎(chǔ)研究專項經(jīng)費的財務(wù)管理應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)規(guī)劃、突出重點、規(guī)范管理、注重效益的原則。財務(wù)管理的要求1.嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)財務(wù)、會計制度，加強財務(wù)管理和監(jiān)督。2.科學(xué)編制項目預(yù)算，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行項目支出。3.建立健全內(nèi)部控制制度，加強內(nèi)部審計和監(jiān)督。4.規(guī)范項目決算和驗收，確保項目財務(wù)數(shù)據(jù)的真實性和準(zhǔn)確性。財務(wù)管理的原則與要求02經(jīng)費來源與使用經(jīng)費來源由國家科技計劃管理部門按照相關(guān)規(guī)定撥付的專項經(jīng)費。國家科技計劃撥款地方科技計劃撥款單位自籌資金其他來源由地方科技計劃管理部門按照相關(guān)規(guī)定撥付的專項經(jīng)費。項目承擔(dān)單位自行籌集的專項經(jīng)費，包括自有資金和從其他單位籌集的用于基礎(chǔ)研究的資金。包括科研項目資金、合作單位投入等。人員費用包括科研人員的工資、津貼、獎金、社會保險等。包括購買實驗設(shè)備、儀器、材料等費用。包括會議費、差旅費、出版物費等。包括項目管理費、協(xié)作費等。經(jīng)費使用范圍與標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備費用業(yè)務(wù)費用其他費用經(jīng)費使用要求與注意事項項目承擔(dān)單位應(yīng)將專項經(jīng)費單獨核算，確保?？顚Ｓ?。專款專用按規(guī)定使用加強管理合規(guī)報銷專項經(jīng)費不得用于與基礎(chǔ)研究無關(guān)的支出，也不得用于彌補其他項目或單位的經(jīng)費不足。項目承擔(dān)單位應(yīng)建立健全財務(wù)管理制度，加強對專項經(jīng)費的管理和監(jiān)督。專項經(jīng)費支出應(yīng)符合國家科技計劃管理規(guī)定和相關(guān)財經(jīng)法規(guī)，合規(guī)報銷。03預(yù)算與執(zhí)行VS預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)、合理、真實、完整的原則，根據(jù)科研活動的實際需要，結(jié)合項目目標(biāo)、任務(wù)和時間進(jìn)度進(jìn)行編制。預(yù)算編制程序預(yù)算編制應(yīng)按照項目負(fù)責(zé)人提出預(yù)算方案，相關(guān)部門審核，科技部門審批的程序進(jìn)行。預(yù)算編制要求預(yù)算編制要求與程序預(yù)算執(zhí)行與調(diào)整項目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照批準(zhǔn)的預(yù)算組織科研活動的實施，確保預(yù)算的合理使用。預(yù)算執(zhí)行若因客觀原因?qū)е骂A(yù)算需要調(diào)整，應(yīng)按照規(guī)定程序及時報批。預(yù)算調(diào)整各級科技部門應(yīng)對預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督，確保預(yù)算的合理使用和科研活動的規(guī)范開展。項目執(zhí)行結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定對項目的預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行考核和評估，對違規(guī)行為進(jìn)行處理。監(jiān)督考核預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督與考核04會計核算與報告1會計核算要求與規(guī)范23設(shè)置資產(chǎn)、負(fù)債、收入、支出等會計科目，細(xì)化經(jīng)濟分類，明確核算內(nèi)容。明確會計科目按照國家會計制度和準(zhǔn)則，規(guī)范會計核算流程，確保會計信息的真實、完整、準(zhǔn)確。規(guī)范會計處理建立總賬、明細(xì)賬、輔助賬等賬簿系統(tǒng)，完整記錄專項經(jīng)費的收支情況。建立賬簿系統(tǒng)編制財務(wù)報表按照國家財務(wù)報表制度和專項經(jīng)費管理要求，編制資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表等財務(wù)報表。報表審核與審計建立報表審核機制，對財務(wù)報表進(jìn)行內(nèi)部審計或委托審計，確保報表質(zhì)量和合規(guī)性。財務(wù)報表編制與審核根據(jù)專項經(jīng)費管理和決策需要，撰寫財務(wù)分析報告，反映專項經(jīng)費的收支情況、預(yù)算執(zhí)行情況等。撰寫財務(wù)分析報告定期向上級主管部門提交財務(wù)分析報告，為決策提供參考依據(jù)。提交財務(wù)分析報告財務(wù)分析報告撰寫與提交05監(jiān)督檢查與責(zé)任追究專項經(jīng)費監(jiān)督檢查方式包括定期檢查、專項檢查和隨機抽查。專項檢查是指對某些特定項目或單位進(jìn)行有針對性的檢查，以核實其財務(wù)報告的真實性和合規(guī)性。隨機抽查是指對不同地區(qū)和不同單位進(jìn)行隨機抽取，以了解項目經(jīng)費使用情況和財務(wù)管理水平。定期檢查是指在每年度結(jié)束后，對項目單位提交的年度財務(wù)報告進(jìn)行審核，并抽取一定比例的項目進(jìn)行現(xiàn)場檢查。監(jiān)督檢查方式與內(nèi)容對于發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為，將根據(jù)其情節(jié)輕重采取不同的處理措施，包括警告、限期整改、暫停撥款、撤銷項目等。對于涉嫌違法的單位和個人，將移交司法機關(guān)處理，并追究其相關(guān)法律責(zé)任。違規(guī)行為處理與責(zé)任追究VS根據(jù)《中華人民共和國