加大工業(yè)投融資力度實(shí)施方案

增大工業(yè)投融資力度實(shí)施方案一、保障措施(一)增大投融資力度堅(jiān)持以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，擴(kuò)大有效投資，催生工業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。增強(qiáng)工業(yè)投資監(jiān)測(cè)分析，編制發(fā)布年度投資導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向。支持企業(yè)增大技術(shù)改造投入，提升工業(yè)技改投資比重。增強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和產(chǎn)能預(yù)警研究，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、工業(yè)融資擔(dān)保、中小企業(yè)信貸通等融資政策手段，最大限度引導(dǎo)更多資本支持貴州新型工業(yè)化發(fā)展。積極營造產(chǎn)業(yè)與金融良性互動(dòng)、互利共贏的良好環(huán)境，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的水平和水平。建立精細(xì)化信貸服務(wù)體系，大力發(fā)展綠色金融，著力提升制造業(yè)信貸規(guī)模。充分利用資本市場(chǎng)，提升直接融資比重。探索供應(yīng)鏈金融+擔(dān)保線上票據(jù)池+供應(yīng)鏈等金融創(chuàng)新服務(wù)模式，提升企業(yè)融資效率。(二)強(qiáng)化重大項(xiàng)目支撐堅(jiān)持把項(xiàng)目建設(shè)作為抓工業(yè)的生命線，發(fā)揮重大項(xiàng)目建設(shè)對(duì)穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵作用，強(qiáng)化招商引資擴(kuò)大增量，增強(qiáng)技改升級(jí)優(yōu)化存量，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。建立完善省級(jí)工業(yè)招商重大項(xiàng)目庫，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，精準(zhǔn)展開招商引資，著力引進(jìn)落地一批投資規(guī)模大、科技含量高、發(fā)展前景好的標(biāo)志性項(xiàng)目。完善項(xiàng)目推動(dòng)(三)優(yōu)化要素資源配置積極爭取國家財(cái)政資金支持，最大限度用活用好國家各類財(cái)政資產(chǎn)業(yè)集群，增大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的扶持力度，集中優(yōu)勢(shì)資源補(bǔ)短板工業(yè)用地節(jié)約集約利用水平。支持有水平的工業(yè)企業(yè)參與煤、磷、鋁、錳、黃金等零星資源整合和資源分配，提升資源配置效率。深化電力市場(chǎng)化改革，完善峰谷電價(jià)政策，強(qiáng)化電網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等(四)加快人才隊(duì)伍建設(shè)才培養(yǎng)體系。實(shí)施重點(diǎn)人才倍增計(jì)劃，力爭引進(jìn)一個(gè)團(tuán)隊(duì)、做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)技能人才隊(duì)伍梯次發(fā)展，培育高技能人才。鏈、創(chuàng)新鏈有機(jī)銜接，加快培養(yǎng)大批知識(shí)技能型、技術(shù)技能型和復(fù)合技能型人才。健全完善更加科學(xué)有效的人才創(chuàng)新服務(wù)保障機(jī)制、人才分配激勵(lì)機(jī)制、技能人才待遇保障機(jī)制，調(diào)動(dòng)人才創(chuàng)造成果、轉(zhuǎn)化成果的積極性，激發(fā)人才活力。(五)增強(qiáng)安全生產(chǎn)保障堅(jiān)持人民至上、生命至上，增大統(tǒng)籌發(fā)展和安全力度，按照管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全的要求，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、行政許可等方面增強(qiáng)工業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)管理，為工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力保障。增強(qiáng)民爆生產(chǎn)銷售企業(yè)安全監(jiān)管，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，持續(xù)增大安全投入，加快推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新，扎實(shí)推動(dòng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)+安全生產(chǎn)行動(dòng)，深入展開安全生產(chǎn)和消防安全隱患排查治理，著力防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提升本質(zhì)安全水平，推動(dòng)全省民爆行業(yè)安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展。增強(qiáng)工業(yè)領(lǐng)域反恐維穩(wěn)工作，全力維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。(六)營造良好發(fā)展環(huán)境提升行政服務(wù)效能，構(gòu)建親清政商關(guān)系。深化放管服改革，推動(dòng)全省通辦、一次辦成改革，探索建立基于大數(shù)據(jù)的一站式企業(yè)服務(wù)平臺(tái)，加快打造法治化、市場(chǎng)化、國際化營商環(huán)境。扎實(shí)落實(shí)省領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)制度和干部職工聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度。研究制定新型工業(yè)化高質(zhì)量發(fā)展政策措施，推動(dòng)出臺(tái)全省加快推動(dòng)新型工業(yè)化促動(dòng)工業(yè)大突破的綜合性政策文件。落實(shí)減稅降費(fèi)各項(xiàng)措施，切實(shí)減輕企業(yè)綜合負(fù)擔(dān)。倡導(dǎo)企業(yè)家精神和工匠精神，努力營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、共同推進(jìn)工業(yè)發(fā)展的良好氛圍，積極使用新媒體宣傳推介全省工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展成果，激發(fā)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新熱情。(七)推動(dòng)規(guī)劃有效落實(shí)持續(xù)完善工業(yè)規(guī)劃監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況實(shí)行監(jiān)督檢查，即時(shí)查找問題，制定解決問題的對(duì)策措施，確保規(guī)劃有效實(shí)施。進(jìn)一步健全規(guī)劃評(píng)估體系，推動(dòng)展開獨(dú)立的第三方評(píng)估，客觀分析評(píng)估規(guī)劃實(shí)施情況，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)研究，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)態(tài)，適時(shí)對(duì)目標(biāo)任務(wù)實(shí)行調(diào)整。探索面向社會(huì)公眾的互聯(lián)網(wǎng)評(píng)估方式，提升評(píng)估的客觀性和認(rèn)可度。二、推動(dòng)工業(yè)和信息化深度融合，構(gòu)建智慧智造體系(一)加快新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)施新型信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強(qiáng)基賦能工程，加快推動(dòng)以5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和衛(wèi)星通信(低軌寬帶衛(wèi)星互聯(lián))為代表的通信網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等為代表的新技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以數(shù)據(jù)中心、智能計(jì)算中心等為代表的算力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步完善信息基礎(chǔ)設(shè)施。加快工業(yè)領(lǐng)域信息基礎(chǔ)設(shè)施轉(zhuǎn)型升級(jí)和應(yīng)用創(chuàng)新，提升運(yùn)行效率。提升無線電頻譜資源管理水平和利用效率，提升無線電監(jiān)測(cè)水平，扎實(shí)做好FAST寧靜區(qū)電磁環(huán)境等安全保護(hù)。(二)大力推動(dòng)智能制造展開制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng)，以智能制造為主攻方向，圍繞離散型智能制造、流程型智能制造等，深入展開智能制造新模式試點(diǎn)示范，推動(dòng)智能制造標(biāo)桿企業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)的移植、推廣。持續(xù)強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域智能化改造升級(jí)，建設(shè)一批智能制造單元、智能生產(chǎn)線、數(shù)字車間、智慧工廠，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)研發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)制造、運(yùn)營管理、服務(wù)維護(hù)等全流程、全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)型升級(jí)。引導(dǎo)有基礎(chǔ)、有條件的中小企業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)線自動(dòng)化改造，深入展開管理信息化和數(shù)字化升級(jí)試點(diǎn)應(yīng)用。(三)深化數(shù)字融合創(chuàng)新應(yīng)用加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，體系化推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)、平臺(tái)和安全水平建設(shè)。實(shí)施5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)行動(dòng)，支持貴州工業(yè)云等賦能平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)企業(yè)建設(shè)和應(yīng)用產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)中心、云服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)平臺(tái)，積極爭取國家布局建設(shè)各級(jí)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈全生命周期，鼓勵(lì)企業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)上云用數(shù)賦智，加快信息技術(shù)融合創(chuàng)新，提升對(duì)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化轉(zhuǎn)型的服務(wù)供給水平，助推工業(yè)倍增行動(dòng)。推動(dòng)工業(yè)數(shù)字化改造，大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用、數(shù)字車間和智慧工廠，推動(dòng)工業(yè)向智能化生產(chǎn)、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同、個(gè)性化定制、服務(wù)化延伸、數(shù)字化管理、智能化產(chǎn)品融合升級(jí)。推動(dòng)現(xiàn)代能源、裝備制造、新能源汽車等重點(diǎn)領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)云平臺(tái)、工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用建設(shè)，提升行業(yè)企業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化水平。展開網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式創(chuàng)新工程，按照先進(jìn)裝備制造、健康醫(yī)藥和基礎(chǔ)材料等行業(yè)特點(diǎn)，有針對(duì)性推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化生產(chǎn)新模式試點(diǎn)示范和應(yīng)用推廣。鼓勵(lì)企業(yè)基于互聯(lián)網(wǎng)展開故障預(yù)測(cè)、遠(yuǎn)程維護(hù)、質(zhì)量診斷、遠(yuǎn)程過程優(yōu)化等在線增值服務(wù)。到2025年，工業(yè)化和信息化發(fā)展水平指數(shù)達(dá)60,位居西部前列。三、加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)效(一)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式增長瞄準(zhǔn)大數(shù)據(jù)電子信息、新能源、新材料、高端裝備、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，培育一批龍頭企業(yè)、發(fā)展一批重點(diǎn)產(chǎn)品、突破一批關(guān)鍵技術(shù)，持續(xù)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。注重戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)細(xì)分行業(yè)發(fā)展，定期編制戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)(產(chǎn)品)發(fā)展指導(dǎo)目錄，實(shí)施重點(diǎn)突破計(jì)劃，加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐。滾動(dòng)實(shí)施千企改造工程，定期發(fā)布重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高端化技術(shù)改造指導(dǎo)目錄，重點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)代能源、基礎(chǔ)材料、裝備制造等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型推動(dòng)計(jì)劃，積極應(yīng)用高新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，淘汰落后技術(shù)裝備，促動(dòng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次和水平。(二)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化以工業(yè)基礎(chǔ)水平建設(shè)為支撐，實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，圍繞核心基礎(chǔ)零部件(元器件)、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料、先進(jìn)基礎(chǔ)工藝、產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)以及工業(yè)軟件等方面，建立貴州工業(yè)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，集中力量、集中資源，攻關(guān)突破，全面提升基礎(chǔ)零部件產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性、耐久性，全面提升工業(yè)軟件穩(wěn)定性和成熟度，全面提升基礎(chǔ)工藝和先進(jìn)制造工藝水平。堅(jiān)持應(yīng)用牽引，展開產(chǎn)業(yè)生態(tài)營造計(jì)劃，圍繞各行業(yè)領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)水平的薄弱環(huán)節(jié)，實(shí)施整機(jī)帶基礎(chǔ)配套行動(dòng)，鼓勵(lì)本地整機(jī)企業(yè)采購本地配套產(chǎn)品、零部件和原材料，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)保障能(三)提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)，展開制造業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈行動(dòng)，鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長板，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化，加快形成具有更強(qiáng)創(chuàng)新力、更高附加值、更安全可靠的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈體系。圍繞高端補(bǔ)鏈、終端延鏈、整體強(qiáng)鏈，在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域精耕細(xì)作，加快打造一批產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)力強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)鏈條完善、龍頭企業(yè)支撐突出、發(fā)展空間大的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈。強(qiáng)化省內(nèi)產(chǎn)業(yè)鏈橫向、縱向協(xié)作配套，增強(qiáng)配套體系建設(shè)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)。堅(jiān)定不移做大做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)鏈，依托茅臺(tái)集團(tuán)品牌號(hào)召力和市場(chǎng)影響力，吸引更多的上下游企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。聚焦高端裝備制造、新能源汽車、現(xiàn)代化工、基礎(chǔ)材料等配套層級(jí)多、產(chǎn)業(yè)鏈路長、產(chǎn)業(yè)形態(tài)豐富的特點(diǎn)，重點(diǎn)打造飛機(jī)及零部件、航天裝備、汽車及零部件、工程機(jī)械等產(chǎn)業(yè)鏈，鞏固提升磷、煤、鋁、錳、鈦等資源深加工產(chǎn)業(yè)鏈，培育打造新能源電池產(chǎn)業(yè)鏈。立足我省在工業(yè)基礎(chǔ)件和電子元器件方面具有國內(nèi)領(lǐng)先的比較優(yōu)勢(shì)，打造立足貴州、輻射全國的成龍配套產(chǎn)業(yè)新生態(tài)。聚焦制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化，組織實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)、地方特色產(chǎn)業(yè)精品打造專項(xiàng)行動(dòng)、新興潛力產(chǎn)業(yè)專業(yè)提升專項(xiàng)行動(dòng)，分產(chǎn)業(yè)、分領(lǐng)域制訂技術(shù)改造專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施方案，明確技術(shù)改造升級(jí)目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快技術(shù)改造轉(zhuǎn)型升級(jí)。增大技術(shù)改造扶持力度，充分利用現(xiàn)有的各類專項(xiàng)政策，支持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新、綠色制造、智能制造、節(jié)能降耗、安全生產(chǎn)等改造，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施重大技術(shù)改造項(xiàng)目。十四五期間，每年推動(dòng)實(shí)施技術(shù)改造項(xiàng)目1000個(gè)以上。堅(jiān)持以質(zhì)量效益為導(dǎo)向，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、拓展投資空間，擴(kuò)大有效投資，催生工業(yè)發(fā)展乘數(shù)效應(yīng)。增強(qiáng)工業(yè)投資監(jiān)測(cè)分析，編制發(fā)布年度投資導(dǎo)向計(jì)劃，引導(dǎo)社會(huì)資金等要素投向。支持企業(yè)增大技術(shù)改造投入，提升工業(yè)技改投資比重。增強(qiáng)行業(yè)準(zhǔn)入管理和產(chǎn)能預(yù)警研究，嚴(yán)格控制產(chǎn)能過剩行業(yè)固定資產(chǎn)投入。統(tǒng)籌用好產(chǎn)業(yè)基金、工業(yè)融資市場(chǎng)，提升直接融資比重。探索供應(yīng)鏈金融+擔(dān)保堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，堅(jiān)持創(chuàng)新在工業(yè)發(fā)展全局的核心位置，以創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級(jí)，完善創(chuàng)新體系，增強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)作，集聚創(chuàng)新要素，探索創(chuàng)堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，堅(jiān)持系統(tǒng)觀點(diǎn)，牢固樹立產(chǎn)業(yè)鏈思維，增強(qiáng)前瞻劃有效銜接，突出能源資源、生態(tài)特色優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全省工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)工業(yè)發(fā)展質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、規(guī)模、速度、效