創(chuàng)建衛(wèi)生強市發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)

創(chuàng)建衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）發(fā)展衛(wèi)生事業(yè)浙江省衛(wèi)生強市強縣考核管理辦公室汪垂章一、衛(wèi)生強省建設(shè)與目標(biāo)、指標(biāo)二、衛(wèi)生強市、強縣、強區(qū)創(chuàng)建情況三、衛(wèi)生強市強縣強區(qū)申報考核基本程序四、關(guān)于衛(wèi)生創(chuàng)強資料準(zhǔn)備五、衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）需注意的幾個問顧題六、衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）標(biāo)準(zhǔn)細則說明、資料收集和檢查評分方法▲、衛(wèi)生強省建設(shè)與目標(biāo)、指標(biāo)（一）文化大省建設(shè)2005年7月29日中國共產(chǎn)黨浙江省第十一屆委員會第：：：：：：：：：八次全體會議通過了《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》提出加快建設(shè)教育強省、科技強省、衛(wèi)生||||||||||強省、體育強省等“四個強省”建設(shè)。到2020年，爭取使浙江成為全民素質(zhì)優(yōu)良，社會文明進步，文化事業(yè)繁榮，文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達，教育科技文化衛(wèi)生體育事業(yè)主要發(fā)展指標(biāo)全國領(lǐng)先的文化大省。-（二）衛(wèi)生強省建設(shè)目標(biāo)：1.《中共浙江省委關(guān)于加快建設(shè)文化大省的決定》提出：到2020年，努力把我省建設(shè)成為具有城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)的現(xiàn)代醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，衛(wèi)生設(shè)施和技術(shù)先進，運行保障機制完善，人群主要健康指標(biāo)達到世界中等發(fā)達國家水平，衛(wèi)生綜合實力位居全國前列的衛(wèi)生強省。2.“十一五”衛(wèi)生強省目標(biāo)：省政府2006年9月12日印發(fā)《浙江省衛(wèi)生強省建設(shè)與“十一五”衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃綱要》，提出了14項具體目標(biāo)和六大工程建設(shè)，為全面建設(shè)衛(wèi)生強省奠定基礎(chǔ)。農(nóng)民健康工程、公共衛(wèi)生建設(shè)工程、城鄉(xiāng)社區(qū)健康促進工程、科教興衛(wèi)工程、“強院”工程、中醫(yī)藥攀登工程-3.省政府《浙江省國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》提出：-圍繞衛(wèi)生強省、全民健康目標(biāo)，加大衛(wèi)生事業(yè)投入，率先基本建立覆蓋城鄉(xiāng)的基本醫(yī)療衛(wèi)生0制度，三分之二以上的市、縣（市、區(qū)）達到衛(wèi)生強市、強縣標(biāo)準(zhǔn)。4.《浙江省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》提出：-到2015年，衛(wèi)生強省建設(shè)水平進一步提高，率先基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度。全體居民人人擁有較高水平的基本醫(yī)療保障，城鄉(xiāng)、區(qū)域、不同人群之間的衛(wèi)生資源配置差異明顯縮小，衛(wèi)生服務(wù)的可及性、公平性明顯提升，居民健康生活質(zhì)量明顯改善，人群主要健康指標(biāo)達到或接近高收入國家水平。?進一步完善強市、強縣（市、區(qū)）考核評價標(biāo)準(zhǔn)，建立動態(tài)調(diào)整機制，加強跟蹤督導(dǎo)，力爭“十二五”期末，三分之二以上市、縣（區(qū)）達到創(chuàng)建目標(biāo)。-（三）考核管理辦法浙江省人民政府2007年12月17日下達了：《浙江省衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣考核辦法（試行）》，共四章十五條，明確了衛(wèi)生省市、衛(wèi)生強縣考|核目的、考核內(nèi)容、考核程序和方法。標(biāo)準(zhǔn)和細則制定：衛(wèi)生廳公布標(biāo)準(zhǔn)和考核細則衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)：各設(shè)區(qū)市可參照本辦法組織開展衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）考核評選活動-（四）衛(wèi)生強市強縣標(biāo)準(zhǔn)-1、發(fā)布時間：2008年1月4日，省衛(wèi)生廳印發(fā)。-2、標(biāo)準(zhǔn)：《浙江省衛(wèi)生強市標(biāo)準(zhǔn)（試行）》和《浙江省衛(wèi)生強縣考核標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。?3、標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容：基本要求、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平、衛(wèi)生資源配置狀況、綜合保障水平、衛(wèi)生管理水平五大部份。（五）考核細則第一版：2008年12月下達了《浙江省衛(wèi)生強縣考核細則（試行）》和《浙江省衛(wèi)生強縣考核細則（試行）》2009年6月30日，省衛(wèi)生廳下達了《浙江省衛(wèi)生強區(qū)考核細則（試行）第二版：2010年4月30日下達了2010版衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣（市）、衛(wèi)生強區(qū)考核細則。第三版：2011年4月20日下達了2011版衛(wèi)生強市、衛(wèi)生強縣（市）、衛(wèi)生強區(qū)考核細則。-（六）考核管理機構(gòu)-2009年6月建立了省衛(wèi)生強市強縣考核管理辦公室，由衛(wèi)生廳分管廳長任主任，廳辦公室、省公衛(wèi)辦領(lǐng)導(dǎo)任副主任。-2011年3月因人事變動和工作需要，衛(wèi)生廳對浙江省衛(wèi)生強市強縣考核管理辦公室成員進行了調(diào)整。二、衛(wèi)生強市強縣強區(qū)創(chuàng)建情況?(一)首批：-1、申報時間：2009年6月30日，衛(wèi)生廳下發(fā)了《關(guān)于衛(wèi)生強市強縣申報工作的通知》。?2、命名時間：省政府于2010年1月23日下文命名；?3、衛(wèi)生強市強縣：?(1)衛(wèi)生強市：杭州市、寧波市、紹興市?(2)衛(wèi)生強縣(市)：桐鄉(xiāng)、海寧、諸暨、慈溪、余姚、溫嶺市、紹興縣、桐廬縣。（二）第二批：1、申報時間：2009年6月30日，省衛(wèi)生廳下達了衛(wèi)生強區(qū)考核細則，并于10月1日前開始了衛(wèi)生強區(qū)的申報。2、命名：省政府于2010年11月12日命名3、衛(wèi)生強區(qū)：杭州市上城、下城、拱墅、西湖、濱江五個區(qū)寧波市江東、海曙、鄞州、北侖、鎮(zhèn)海五個區(qū)（二）第二批1、申報時間：2010年6月30日前。2、申報縣區(qū)：江干、蕭山、富陽、余杭、建德、秀洲、南湖、平湖、江北、玉環(huán)等。3、考核公示：江干、蕭山、富陽、余杭、秀洲、南湖、平湖、江北、玉環(huán)。4、申報命名：省政府于2012年1月19日命名。-（四）第四批-1、申報時間：2011年6月30日前。-2、申報市縣：-（1）衛(wèi)生強市：嘉興市__-（2）衛(wèi)生強縣（市）：嘉善、海鹽、臨安、淳安、奉化、寧海、永康、義烏-（2）衛(wèi)生強區(qū)：普陀-3、命名：2013年3月命名。-（五）第五批-申報時間：2012年9月30日-申報縣：德清縣、上虞市、象山縣、-永嘉縣-計劃安排：4月前完成資料審核和隨機抽查，6月完成調(diào)研，年底完成考核。三、申報考核基本程序-(一)申報市縣區(qū)的主要工作-1.準(zhǔn)備階段：：：：：：：(1)建立創(chuàng)強領(lǐng)導(dǎo)小組，組建創(chuàng)強辦公室(2)制定創(chuàng)強工作規(guī)劃和實施方案(3)明確工作職責(zé)，分解工作目標(biāo)任務(wù)(4)建立工作機制：政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合-2.落實階段：-(1)任務(wù)落實：-各部門、單位認(rèn)真落實各項工作任務(wù)-(2)措施落實：-逐條對照標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)現(xiàn)存在的問題，分析原因，針對問題擬定整改方案，落實整改措施-(3)檢查落實：-開展任務(wù)落實情況檢查，將檢查和任務(wù)完成結(jié)果列入年度工作考核-(4)資料落實：?制定資料整理目錄和要求，落實人員，收集整理創(chuàng)建資料-2.資料審核：-由省考核管理辦公室組織衛(wèi)生廳各處室和有關(guān)部門對上報的資料進行全面審核。審核內(nèi)容：-完整性:是否按要求申報各類資料-真實性:上報的資料、數(shù)據(jù)是否真實可靠-一致性:審核上報資料中的各種數(shù)據(jù)是否同處室掌握的數(shù)據(jù)相同一致-3.隨機抽查：-抽查內(nèi)容：對申報指標(biāo)、主要醫(yī)改實施指標(biāo)、重點評分?指標(biāo)進行隨機抽查。:::?抽查方法：從申報市縣提供的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中隨機抽取?檢查單位，按照檢查內(nèi)容進行現(xiàn)場檢查。?結(jié)果：發(fā)現(xiàn)申報指標(biāo)沒有實施或?qū)嵤┎坏轿换虬l(fā)現(xiàn)發(fā)展?中有重大問題，為不合格或整改延緩調(diào)研，評分?指標(biāo)有問題，作為今后調(diào)研考核扣分依據(jù)。-5.考核：-考核人員：廳和處室領(lǐng)導(dǎo)、專家-考核內(nèi)容：調(diào)研問題整改情況、綜合評?審、醫(yī)改指標(biāo)-考核程序：匯報會、查資料、現(xiàn)場檢查、?反饋會（考核組主持）?考核報告：反饋會宣讀、簽字、提交?6.公示：-衛(wèi)生廳領(lǐng)導(dǎo)審核后在衛(wèi)生廳網(wǎng)站、公衛(wèi)辦網(wǎng)站、省主要媒體上公示一周。廣泛聽取意見，對反映的問題，考核辦組織人員進行調(diào)查核實。?7.命名：?公示無異議或反映問題核實后不影響命名的，省衛(wèi)生廳向省政府報告要求命名，省政府進行審核后，正式下文命名?8.授牌：-在適當(dāng)?shù)臅h上進行衛(wèi)生強區(qū)授牌。?9.日常管理和監(jiān)督：?醒目位置設(shè)標(biāo)牌，每年自查一次，二年抽查一次，四年復(fù)核一次。合格的予以重新確認(rèn)；不合格的予以警告并限期整改，整改后仍不符合要求的，將取消其榮譽稱號（一）資料準(zhǔn)備的基本要求：1、原始性：工作中形成，防止人為制造；2、全面性：圍繞指標(biāo)，防止少、漏、缺；3、準(zhǔn)確性：緊扣指標(biāo)，少而精，防止多濫;4、真實性：數(shù)據(jù)真實可靠，上下統(tǒng)一；5、統(tǒng)一性：統(tǒng)一目錄、統(tǒng)一裝訂。（二）資料收集時間1.有明確時間規(guī)定：按規(guī)定時間準(zhǔn)備，如突發(fā)公衛(wèi)事件是申報前兩年和當(dāng)年；2.沒有明確時間規(guī)定：準(zhǔn)備上一年和當(dāng)年的穆資料，如國民體質(zhì)監(jiān)測、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的考核；3.連續(xù)性資料：以目前或當(dāng)年的結(jié)果為準(zhǔn)，如改水、改廁率、人員培訓(xùn)率、設(shè)備裝備寺。（四）資料基本組合：1.規(guī)范性文件：當(dāng)?shù)叵逻_的有關(guān)文件、配套性規(guī)定、實施方案等；2.會議和培訓(xùn)資料：通知、簽到、議程、領(lǐng)導(dǎo)講話或培訓(xùn)課件、小結(jié)或簡報；3.檢查和考核資料：方案或通知、檢查和考核結(jié)果記錄、結(jié)果通報、整改情況；4.調(diào)研、監(jiān)測資料：方案、實施過程匯總表、總結(jié)或報告；5.工作資料：計劃、實施過程、匯總表、總結(jié)；6.統(tǒng)計資料：統(tǒng)計報表、年度報表、人員名冊；-（六）資料收集方法:1.確定人員，明確任務(wù)：2.組織學(xué)習(xí)，掌握標(biāo)準(zhǔn)：3.制定目錄，統(tǒng)一方法：4.明確責(zé)任，分解任務(wù)：5.加強指導(dǎo)，開展督查：6.集中審核，按時整改：-（七）1.逐項收集2.分項歸檔3.統(tǒng)一規(guī)范4.目錄清晰5.說明簡練明資料臺帳整理要求：資料收集整理盡可能按指標(biāo)進行；每項指標(biāo)一盒或一冊，便于檢查；統(tǒng)一資料盒、統(tǒng)一要求，不裝訂；資料目錄清楚，同內(nèi)容一致；每項指標(biāo)完成情況有簡練通順的說說明指標(biāo)的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、詳細。（八）關(guān)于申報資料：1.縣（市）政府申報衛(wèi)生強市強縣（市）的申請文件；2.縣（市）創(chuàng)建衛(wèi)生強市強縣（市）的規(guī)劃、方案；3.申報縣（市）的自評報告；4.申報縣（市）對照《考核細則》的自評結(jié)果登記表；5.市對縣（市）的初評報告和初評結(jié)果登記表；6.申報指標(biāo)和2013年申報重點指標(biāo)的相關(guān)資料；7.申報縣（市）政府與上一級政府簽訂的申報上一年《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革責(zé)任書》完成情況的自評（評估）報告和每項指標(biāo)完成情況登記表。2013年申報重點指標(biāo):/、、、°?市2級公_公立試點綜合改革。穩(wěn)步推進-1.申報上一年和當(dāng)年三項基本醫(yī)療保險參保率、人均籌資水平、政策范圍內(nèi)住院費用報銷比例、大病保障制度、支付方式改革等達到醫(yī)改責(zé)任書規(guī)定要求。將終末期腎病、肺癌等20種重大疾病納入醫(yī)療保障。__________________________________3.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物，村衛(wèi)生室全面實施基本藥物制度，同步落實對鄉(xiāng)村醫(yī)生的各項補助政策。公立醫(yī)院按要求比例配備和使用基本藥物。4.基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)人員編制、補償機制和績效工資制度落實。按時完成化解基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)債務(wù)工作，沒有新債發(fā)生。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室一體化管理。-5.認(rèn)真貫徹《浙江省發(fā)展中醫(yī)條例》，申報上一年和當(dāng)年財政對中醫(yī)事業(yè)的投入增長比例不低于對衛(wèi)生事業(yè)投入的增長比例；中醫(yī)管理達到《條例》規(guī)定的要求。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（衛(wèi)生院）設(shè)置中醫(yī)科和中藥房。-6.醫(yī)療機構(gòu)門診和住院均次費用實現(xiàn)零增長。（二）建立創(chuàng)強機制：政府主導(dǎo)、衛(wèi)生主抓、部門配合、社會參與1.建立創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)組織和辦事機構(gòu)2.明確創(chuàng)建目標(biāo)，層層分解任務(wù)3.加大經(jīng)費投入，解決發(fā)展難題4.強化工作督查，確保目標(biāo)實現(xiàn)5.加強宣傳動員，形成合力創(chuàng)建（三）加強部門配合：1.主要指標(biāo)在衛(wèi)生，衛(wèi)生部門要主抓；2.有明確指標(biāo)的部門：政府、組織、財政、科技、體育、農(nóng)業(yè)、農(nóng)辦、社保、宣傳、公安、藥監(jiān)等，需要提供資料，按創(chuàng)強規(guī)劃和方案要求開展相應(yīng)的工作，落實任務(wù)和責(zé)任；3.調(diào)研考核時需要配合的部門：教育、建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等，配合做好調(diào)研、考核工作；4.沒有具體任務(wù)的部門：支持、協(xié)助創(chuàng)強工作。（四）提升管理水平1.抓創(chuàng)強促質(zhì)量：通過創(chuàng)強，提高工作效率、工作質(zhì)量、服務(wù)質(zhì)量和水平；2.抓創(chuàng)強促能力：通過創(chuàng)強，提高公共衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療服務(wù)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)等能力；3.抓創(chuàng)強促管理：單位內(nèi)部的規(guī)范化管理、人才管理、科技管理；4.抓創(chuàng)強促建設(shè)：基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、信息化建設(shè)、設(shè)備裝備、人才隊伍建設(shè)。-(五)促進醫(yī)改工作：-1.深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革是衛(wèi)生強縣建設(shè)的重要內(nèi)容;-2.衛(wèi)生強縣具有領(lǐng)先性，在實施醫(yī)改中發(fā)揮示范作用;-3.完成每年醫(yī)改責(zé)任書的各項任務(wù)：-(1)醫(yī)療保障制度：-(2)全面實施基本藥物制度：-(3)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革：-(4)公立醫(yī)院改革：-(5)基本公共衛(wèi)生均等化：六、上生獨縣（市）稱準(zhǔn)細則說明和檢查評分方法基本要求:O四不能申報或調(diào)研考核不通過-評分指標(biāo)：1000分?；痉譃?00分，900分I_達標(biāo)。不到900分，為初評、調(diào)研、不通過。內(nèi)容衛(wèi)生強市強縣（市）衛(wèi)生強區(qū)基本要求4項4項4項一、衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展30（1-6）29（1-5）29（1-5）320分340分360分二、衛(wèi)生資源配置21（7-13）17（6-10）13（6-9）310分250分210三、綜合保障水平7（14-16）7（11-13）7（10-12）80分80分90分四、衛(wèi)生管理水平19（17-18）24（14-15）25（13-14）290分330分340分共77項1000分共77項1000分共74項1000分Ill-（一）申報前兩年和當(dāng)年未出現(xiàn)因防控不力而發(fā)生的重大傳染病暴發(fā)流行、重大食品安全事故、重大職業(yè)病危害事故、重大實驗室生物安全事故和重大血液安全事故等公共衛(wèi)生事件。?1.時間:2010、2011年和2012年；-2.因防控不力而發(fā)生的重大事件：?應(yīng)急準(zhǔn)備不充分?報告處置不及時?事件處置失當(dāng)衛(wèi)生強縣（市、區(qū)）四項基本要求?3.重大事件：?重大傳染病暴發(fā)流行：?甲類或參照甲類管理傳染病5人以上；乙類30人以上?重大食物中毒事件：?一次中毒超過100人并出現(xiàn)死亡病例或出現(xiàn)10例以上死亡?重大職業(yè)病危害事故：?一次發(fā)生急性職業(yè)中毒50人以上，或死亡5人以上?重大實驗室生物安全事故：?實驗室污染或人員感染造成對人員和公眾健康的嚴(yán)重威脅，具有高度侵襲性、傳染性、轉(zhuǎn)移性、致病性和破壞性的生物安全事故。-4.申報前兩年和當(dāng)年衛(wèi)生應(yīng)急資料：?申報資料：?突發(fā)公共衛(wèi)生事件網(wǎng)絡(luò)直報資料；年度突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作總結(jié)或分析；年度疫情分析、食物中毒、職業(yè)衛(wèi)g生等分析資料；?調(diào)研考核準(zhǔn)備資料：?除上述資料外，需準(zhǔn)備突發(fā)公共衛(wèi)生事件調(diào)查處置檔案（二）獲得并保持省級衛(wèi)生縣城（城市）稱號或該區(qū)所在市獲得并保持國家衛(wèi)生城市稱號。-一是獲國家衛(wèi)生城市或省級衛(wèi)生縣城文件-二是國家衛(wèi)生城市復(fù)查或省級衛(wèi)生縣城復(fù)查確認(rèn)文件。-（三）衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入：-用于衛(wèi)生機構(gòu)的行政、事業(yè)單位醫(yī)療補助、疾控、監(jiān)督、婦保、農(nóng)村衛(wèi)生支出等。不含非衛(wèi)生部門醫(yī)療補助、不含中央和省級投入。-1、申報前三年和當(dāng)年衛(wèi)生事業(yè)投入的增長高于財政支出增長的幅度：?（1）申報前三年衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費增長比例和財政支出增長比例比較。?（2」當(dāng)年衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算和財政支出預(yù)算增長的幅度。（3）財政支出以財政年度預(yù)決算報告為依據(jù)。-2.衛(wèi)生事業(yè)投入占同級財政支出的比例達到或高于全省平均水平?(1)要求申報前一年和當(dāng)年財政對衛(wèi)生事業(yè)的投入占財政支出的比例；?(2)達到或高于全省平均水平：以衛(wèi)生廳規(guī)財處統(tǒng)計年報為準(zhǔn)(2011年為4.

37):?(3)申報當(dāng)年財政衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算占同級財政支出的比例。資料準(zhǔn)備：-申報前三年和財政預(yù)算、決算文件；-申報前三年衛(wèi)生局經(jīng)費預(yù)算、決算；-申報前三年衛(wèi)生局每年財務(wù)分析報告；-申報當(dāng)年財政預(yù)算和衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費預(yù)算;-申報前三年財政支出和衛(wèi)生投入?yún)R總表。-（四）全面完成申報上一年及當(dāng)年縣（市）政府和設(shè)區(qū)的市政府簽訂的深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革責(zé)任書規(guī)定的各項工作任務(wù)。-1.時間：2010年和2011年醫(yī)改任務(wù)；-2.任務(wù)：縣（市）政府同市政府簽訂的責(zé)任書-3.任務(wù)完成情況：以市政府和市衛(wèi)生對責(zé)任書的年度考核結(jié)果；省衛(wèi)生廳年度醫(yī)改監(jiān)測結(jié)果；-4.調(diào)研評估：隨機抽查。有一項不達標(biāo)，本項為不合格-調(diào)研考核方法：(1)查閱有關(guān)文件和資料：-政府文件、實施方案、過程資料、財務(wù)報表、工作小結(jié)等(2)實地抽查：實地抽查城鄉(xiāng)各2家基層醫(yī)療機構(gòu)，檢查實施情況(3)評審標(biāo)準(zhǔn)：有一項工作未達到規(guī)定要求，本項為不合格評分指標(biāo)（一）衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平1.居民健康素質(zhì)（四項指標(biāo)）:1.1申報前兩年孕產(chǎn)婦平均死亡率＜10/10萬1.2申報前兩年全縣5歲以下兒童死亡率^9%2011、2012年孕產(chǎn)婦平均死亡率，以年度報表為準(zhǔn)1.3居民健康知識知曉率彡88%監(jiān)測總?cè)藬?shù)中農(nóng)民、城市居民、學(xué)生、企業(yè)職工、機關(guān)干部不少于200人；內(nèi)容按照《中國公民健康素養(yǎng)-基本知識和技能》，現(xiàn)場調(diào)查調(diào)查人數(shù)共60名。1.4國民體質(zhì)監(jiān)測合格率彡90%共計56個組別，每個組不少于30人，總量不少于1680人。2.3突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告及時率達100%2.4突發(fā)公共衛(wèi)生事件及時處置率達100%2.5建立由衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一組建的衛(wèi)生應(yīng)急、醫(yī)療救援應(yīng)急機動隊伍，組建疾病控制、醫(yī)療救麗治、心理危機干預(yù)等衛(wèi)生應(yīng)急專家?guī)?。每年對?yīng)急機動隊伍至少培訓(xùn)2次以上，應(yīng)急演練1次以上。應(yīng)急隊伍、專家?guī)?、培?xùn)、演練-2.6建立衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備和調(diào)運機制，衛(wèi)生應(yīng)急裝備符合規(guī)定-現(xiàn)場通訊辦公裝備、應(yīng)急交通車輛、急救裝備、傳染病控制類裝備、中毒處置類裝備、采樣裝備、個人攜行裝備等。?2.7開展省衛(wèi)生應(yīng)急示范縣建設(shè)-標(biāo)準(zhǔn)：浙江省衛(wèi)生應(yīng)急工作示范縣試點工作的通知（浙衛(wèi)辦應(yīng)急〔2008〕11號）?創(chuàng)建程序：申報、材料審核、確認(rèn)、現(xiàn)場考核、命名3.農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生3.1農(nóng)村生活垃圾集中收集以村為單位覆蓋率彡95%，無害化處理率彡70%。(1)農(nóng)村生活垃圾收集：農(nóng)村(建成區(qū)以外的村)以村為單位建立起“戶集、村收、鎮(zhèn)運、縣處理”模式；覆蓋率達95%以上；(2)無害化處理：垃圾進行填埋、焚燒等無害化處理的量農(nóng)村彡70%;(3)資料：收集處理辦法文件；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾收集處理設(shè)置建設(shè)資料和保潔員名冊；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實行垃圾集中收集處理村名單；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月垃圾收集報表和填埋場處理報表。-3.2農(nóng)村飲用安全自來水普及率彡95%;申報當(dāng)年農(nóng)村日供水20噸以上的集中式供水水質(zhì)監(jiān)測覆蓋率＞25%。-(1)農(nóng)村自來水普及率：?各鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水廠(站)建造和自來水普及報表、統(tǒng)計表。?(2)農(nóng)村日供水20噸以上的集中式供水水質(zhì)監(jiān)測：?農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測有關(guān)文件和政策、20噸以上集中式供水基本資料、監(jiān)測方案、監(jiān)測報告、結(jié)果分析或總結(jié)。?3.3農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率＞90%，糞便無害化處理率＞75%。?(1)農(nóng)村改廁資料：?農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建造有關(guān)文件、政策、方案；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生戶廁、村公廁建造統(tǒng)計表、報表；農(nóng)村改廁報表;弁展農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建造情況檢查、評價資料；糞便無害化處理監(jiān)測資料。?(2)實地檢查：?抽查2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)抽查1一2個村，查閱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、廁資料和實際改廁情況。3.4農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖規(guī)范，動物尸體實施無害化處理率達100%。(1)農(nóng)村畜禽養(yǎng)殖規(guī)范：指人畜分離、定點飼養(yǎng)。有規(guī)范養(yǎng)殖的有關(guān)規(guī)定、文件，結(jié)合實地查看。(2)動物尸體實施無害化處理：按規(guī)定做好動物防疫工作尸體規(guī)定深埋、焚燒、化制和高溫等無害化處理處理設(shè)施或場所按規(guī)定建設(shè)處理、政策、報表、有關(guān)工作檢查、總結(jié)等資料3.5規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖排泄物綜合治理利用率^95%(1)規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場：是指常年存欄量豬200頭、鴨6000羽、蛋雞6000羽、肉雞12000羽、肉牛80頭、奶牛40頭以上的養(yǎng)殖場。(2)排泄物綜合利用：通過沼氣、生化處理、有機肥、農(nóng)牧結(jié)合零排放等方式，實現(xiàn)無害化資源化綜合利用，不對環(huán)境造成污染。(3)利用率=完成排泄物綜合治理場戶畜禽年存欄數(shù)/該地當(dāng)年規(guī)模化畜禽總存欄數(shù)。計算時統(tǒng)一折算成生(4)資料：綜合治理利用方案、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合治理利用統(tǒng)計資料、各養(yǎng)殖場綜合治理資料。4、衛(wèi)生科技教育4.1建有區(qū)、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級農(nóng)村/社區(qū)衛(wèi)生適宜技術(shù)推廣應(yīng)用示范基地。（1）示范基地：以1家縣級醫(yī)療衛(wèi)生單位作為牽頭，并選擇轄區(qū)內(nèi)幾家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（村衛(wèi)生室）或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站）組成聯(lián)合體，聯(lián)合開展示范基地建設(shè)。（2）申報程序和考核方法：當(dāng)?shù)厣陥?、衛(wèi)生廳確認(rèn)、考核；未建立不得分；考核不合格，不得分；考核未達良好以上扣分。（3）資料：建設(shè)方案、計劃、示范基地建設(shè)檢查、評價資料、建設(shè)工作總結(jié)。4.2申報前兩年和當(dāng)年在本地區(qū)各推廣應(yīng)衛(wèi)生適宜技術(shù)彡5項，每項技術(shù)應(yīng)用率彡80%應(yīng)用數(shù)量：＞5項，以衛(wèi)生部和衛(wèi)生廳適宜技術(shù)項目為準(zhǔn);應(yīng)用率：每項技術(shù)應(yīng)用以機構(gòu)為單位應(yīng)用率達80%以上；評分方法：沒達到5項不得分；應(yīng)用率沒達到80%,扣分；資料：推廣應(yīng)用衛(wèi)生適宜技術(shù)方案、規(guī)定；單位應(yīng)用情況資料、推廣應(yīng)用衛(wèi)生適宜技術(shù)鑒定、評價資料；推廣應(yīng)用衛(wèi)生適宜技術(shù)年度工作計劃、小結(jié)。4.3縣級醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科項(1)龍頭學(xué)科：建設(shè)面向當(dāng)?shù)?，注重知識、技術(shù)、手段與方法創(chuàng)新，發(fā)揮科技成果孵化基地的作用，促進本學(xué)科適宜技術(shù)的推廣應(yīng)用與轉(zhuǎn)化的平臺。(2)確認(rèn)：____浙江省醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科建設(shè)管理辦法(暫行)進行申報，由省醫(yī)學(xué)龍頭學(xué)科評審委員會組織評審，由省衛(wèi)生廳確認(rèn)。(3)評分方法：未建立不得分；考核不合格不得分；考核未達良好扣分。(4)資料：衛(wèi)生廳文件、當(dāng)?shù)佚堫^學(xué)科建設(shè)資料。4.4縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)技人員50%以上具有大專及以上學(xué)歷?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)技人員學(xué)歷要求，年度人員報表。4.5縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的衛(wèi)技中級職稱以上人員在衛(wèi)技人員中所占比例達到40%?？h級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)技人員職稱要求，年度人員報表。4.6開展縣級名中醫(yī)評選活動，列入市級以上名中醫(yī)的人數(shù)＞2人。-（1）開展縣級名中醫(yī)評選：-評選方案、評選記錄、結(jié)果、公布文件;-（2）列入市級以上名中醫(yī)的人數(shù)：?2人以上列入市級名中醫(yī)的文件、人員名?冊等。4.7社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓(xùn)率彡95%。(1)在社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室)從業(yè)的具有執(zhí)業(yè)資格的醫(yī)師和護士中，經(jīng)省級衛(wèi)生行政部門認(rèn)可的全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和社區(qū)護士崗位培訓(xùn)合格的人數(shù)比例彡95%。(2)資料：社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)全科醫(yī)師和社區(qū)護士崗位培訓(xùn)計劃；經(jīng)過全科醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)、崗位培訓(xùn)和社區(qū)護士崗位培訓(xùn)人員的花名冊等。-4.8住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)單位覆蓋率達1001-(1)浙江省住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)基地認(rèn)定-(2)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)-(3)培訓(xùn)單位覆蓋率-(4)評分方法：不達標(biāo)，不得分-(4)資料：培訓(xùn)計劃、方案、統(tǒng)計表等4.9有本地區(qū)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理規(guī)定，繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育單位達標(biāo)率達100%。(1)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育管理規(guī)定：衛(wèi)生局規(guī)定(2)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育單位達標(biāo)率：區(qū)域內(nèi)各醫(yī)療衛(wèi)生單位繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育對象學(xué)分達標(biāo)率＞85%單位達100%;(3)評分方法：無管理規(guī)定和培訓(xùn)規(guī)劃，不得分，未達100%，不得分(4)資料：繼教文件、工作計劃、總結(jié)、工作檢查的通知、結(jié)果分析、總結(jié)；近二年達標(biāo)考核記錄、總結(jié)。5、衛(wèi)生信息化建設(shè)-5.1按照省級衛(wèi)生信息平臺的統(tǒng)一技術(shù)架構(gòu)，建立縣（市）級衛(wèi)生信息平臺（數(shù)據(jù)中心）。-省市縣三級衛(wèi)生平臺，上接衛(wèi)生部平臺；-W設(shè)公共衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、新農(nóng)合、基藥、綜合管理五大領(lǐng)域信息系統(tǒng)；-t規(guī)范化電子檔案和標(biāo)準(zhǔn)化、結(jié)構(gòu)化的全內(nèi)容電子病歷，上傳三級平臺-衛(wèi)生業(yè)務(wù)虛擬專網(wǎng)建設(shè)，實現(xiàn)跨區(qū)域跨機構(gòu)信息共享。5.2規(guī)范化居民電子健康檔案覆蓋率80%。（1）標(biāo)準(zhǔn)：衛(wèi)生部《健康檔案基本架構(gòu)與數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)》（2）要求：覆蓋率達到80%（3）檢查方法：現(xiàn)場查閱有關(guān)資料，遠程檢測平臺情況（4）評分方法：每下降1個百分點，扣0.5分（5）資料：7.2儀器設(shè)備和監(jiān)測能力達到《省、地、縣級疾病預(yù)防控制機構(gòu)中心實驗室建設(shè)指導(dǎo)意見》規(guī)定的A類標(biāo)準(zhǔn)的90%和B類標(biāo)準(zhǔn)的80%。（1）檢查方法：查閱資料、實地察看。（2）評分方法：編制未達標(biāo)不得分，現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查能力人員數(shù)量占規(guī)定編制內(nèi)的人數(shù)比例每下降1個百分點，扣1分。（3）資料：疾控中心設(shè)備裝備計劃和實施資料、設(shè)備清單和國家標(biāo)準(zhǔn)比較表、檢驗監(jiān)測項目清單和國家標(biāo)準(zhǔn)比較表；計量認(rèn)證項目清單；綜合報告。Illi8、衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)及設(shè)施建設(shè)8.1衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)人均辦公及衛(wèi)生監(jiān)督業(yè)務(wù)用房建筑面積不低于50平方米。對于人員核定編制少于16人的衛(wèi)生監(jiān)督所，建筑面積應(yīng)不少于1200平方米。-衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)規(guī)劃和實施資料；-衛(wèi)生監(jiān)督所固定資產(chǎn)清冊；-衛(wèi)生監(jiān)督所人員配備名冊；-衛(wèi)生監(jiān)督所有關(guān)房屋建設(shè)資料等。?9.2急救機構(gòu)配置達到國務(wù)院頒布的《醫(yī)療機構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中的《急救中心、站基本標(biāo)準(zhǔn)》?（1）通過執(zhí)業(yè)驗收?（2）急救車輛配備數(shù)量，達標(biāo)率?（3）人員配備數(shù)量、人員結(jié)構(gòu)達標(biāo)情況?（4）調(diào)度指揮聯(lián)網(wǎng)、急救信息互通情況?（5）急救反應(yīng)：10.3每萬城鄉(xiāng)居民擁有全科醫(yī)生數(shù)＞3人（1）檢查方法：查閱申報上一年度當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、衛(wèi)生部門統(tǒng)計資料及相關(guān)文件。（2）評分方法：每下降1個百分點，扣0.5分（3）資料：申報上一年度當(dāng)?shù)亟y(tǒng)計、衛(wèi)生部門統(tǒng)計資料及相關(guān)文件。10.4社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、站（村衛(wèi)生室）的一體化管理率彡80%。（1）一體化管理：將社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、村衛(wèi)生室的人事、藥品、財務(wù)、分配、工作任務(wù)等納入統(tǒng)一管理（2）檢查和評分方法：查閱資料，實地抽查。每下降1個百分點扣2分。（3）資料：一體化管理文件、管理制度、措施、方案、年度工作計劃、總結(jié)、工作檢查考核資料10溫衛(wèi)織機構(gòu)規(guī)織生院范村衛(wèi)生室）生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）覆蓋率＞70%。（1）標(biāo)準(zhǔn)：中心：不少于1000平方，每增一張床位增30平方，設(shè)施、設(shè)備齊

全站：150平方，設(shè)有診療、藥房、健康管理等室，配有相應(yīng)設(shè)備。

衛(wèi)生室：房屋建設(shè)和內(nèi)部設(shè)置、相應(yīng)設(shè)備符合要求規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）：經(jīng)衛(wèi)生廳命名。（2）檢查和評分方法：查閱資料，實地抽查2個中心、3個站（室）。

一1個中心（衛(wèi)生院）未達標(biāo)扣5分；1個站（室）未達標(biāo)扣3分；規(guī)

范化中心（衛(wèi)生院）覆蓋率每卞降1個首分點扣1分。（3）

資料：中心和站（室）房屋建設(shè)、設(shè)備裝備一覽表；年度各醫(yī)

療機構(gòu)門診統(tǒng)計表。-10.7社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）中醫(yī)科、中藥房設(shè)置率達到100%。?（1）所有的中心和衛(wèi)生院都要建中醫(yī)科和中藥房；?（2）檢查方法；查閱有關(guān)文件和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，實地抽查，不達標(biāo)不得分。?（3）資料：各中心和衛(wèi)生院都要建中醫(yī)科和中藥房的建設(shè)情況、工作量統(tǒng)計等。4、綜合保障水平11、衛(wèi)生規(guī)劃11.1制定縣域衛(wèi)生規(guī)劃、事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，并列入當(dāng)?shù)仡櫧?jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃。?(1)當(dāng)?shù)貐^(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃文本；-(2)十一五衛(wèi)生發(fā)展規(guī)劃文本；?(3)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃文本?(4)政府經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃文本。11.2制定出臺和落實扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策。(1)政府出臺扶持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策文件；(2)檢查評分方法：未制定中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)意見的，不得分；重點扶持政策不落實，每項扣1分。(3)資料：政策實施情況資料，檢查、總結(jié)。12、考核機制12.1衛(wèi)生工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度綜合目標(biāo)考核。(1)衛(wèi)生工作納入對縣年度綜合目標(biāo)考核文件；(2)組織進行檢查的通知、檢查記錄、小結(jié)；(3)年度組織考核通知、檢查記錄、總結(jié)、表彰。12.2衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價。(1)當(dāng)?shù)亟M織部門將衛(wèi)生工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的規(guī)定或文件等資料；(2)年度組織部考核評價記錄、總結(jié)。12.3衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）比例彡30%。-（1）設(shè)區(qū)市制定創(chuàng)建方案、組織考核和命名；?（2）評分方法：每下降1個百分點，扣1分。-（3）資料：衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建方案、文件；衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查、調(diào)研資料；衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)初評、考核資料；市政府衛(wèi)生強鄉(xiāng)鎮(zhèn)命名文件。13、衛(wèi)生專項經(jīng)費投入13.1中醫(yī)事業(yè)投入占衛(wèi)生事業(yè)總投入比例彡10%。-（1）上一年度當(dāng)?shù)刎斦皳芨督o中醫(yī)院的經(jīng)費”和“撥付給其它單位用于中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的經(jīng)費”之和與上一年度醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)費的比例。不包括省級財政轉(zhuǎn)移支付的中醫(yī)藥專項經(jīng)費和非衛(wèi)生部門醫(yī)療經(jīng)費及新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助經(jīng)費。-（2）評分：不達標(biāo)，不得分。-（3）資料：年度財政經(jīng)費預(yù)、決算；衛(wèi)生局年度經(jīng)費預(yù)決算、中醫(yī)經(jīng)費支出資料、年度財會分析；5、衛(wèi)生管理水平14、衛(wèi)生管理和依法行政14.1建立由縣政府領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門參加的公共衛(wèi)生工作、愛國衛(wèi)生運動委員會，各部門職責(zé)明確，工作機制協(xié)調(diào)完善，辦事顧機構(gòu)健全。?建立愛國衛(wèi)生運動委員會文件、成員部門職責(zé)文件；?建立公共衛(wèi)生工作委員會文件、成員部門職責(zé)文件；?召開全體成員會議的通知、記錄、簡報；?愛衛(wèi)辦、公衛(wèi)辦人員編制文件、人員名冊；?愛國衛(wèi)生、公共衛(wèi)生年度工作計劃、總結(jié)、會議、工作檢查等資料件建立縣鎮(zhèn)共赭級霞的鑛雲(yún)共成生馨簡報；公共衛(wèi)生年度工作計劃、總結(jié)、±作檢套、考核、14.2建立以縣（市）為主，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村分級負(fù)責(zé)的農(nóng)村公共衛(wèi)生管理體制。?（1）評分：縣（市、區(qū)）未建立農(nóng)村公共衛(wèi)生管理組織領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）未設(shè)立公共衛(wèi)生管理員、行政村（社區(qū)）沒有建立公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員的，不得分。?（2）資料：建立縣公共衛(wèi)生工作委員門職責(zé)又.............................理體制文件、管理辦法；召開有關(guān)會議的通知、記錄、簡報；公共衛(wèi)生年度工作:全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公共衛(wèi)生管理員、聯(lián)絡(luò)員清冊等資料。觀生學(xué)14.3公共場所、學(xué)校衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率彡90%;醫(yī)療機構(gòu)衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋率達100%；飲用水集中式單位衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測覆蓋率達100%；重點職業(yè)病危害企業(yè)的衛(wèi)生監(jiān)控覆蓋率彡80%。?9?91?萬況生?9?9?9況小倩、覆記叔澤驗I^中或>項>監(jiān)1集結(jié)(2專(3生C水小醫(yī)衛(wèi)結(jié)錄行法RF正況工倩恥測膚監(jiān)情.，監(jiān)工蓋料生、S衛(wèi)案霧、方監(jiān)分希生或清工衛(wèi)結(jié)的治、小業(yè)整單、企或清錄害案構(gòu)記危方機、病作料療、襄位?-一^醫(yī)^職項共與析度治占等份式分塞重督料資析分或結(jié)H件案法違生衛(wèi)處查度年4)14.4申報前兩年未發(fā)生被上級行政機關(guān)或人民法院認(rèn)定（判決）的衛(wèi)生行政違法案件。-政市等行政機法案件資院撤證不當(dāng)衛(wèi)生行政處罰和行14.5申報前兩年非法行醫(yī)舉報查處率達100%。?非法行醫(yī)舉報制度和查處有關(guān)規(guī)定-非法行醫(yī)舉報登記;-非法行醫(yī)舉報查處案卷、年度工作小結(jié)-14.7醫(yī)療責(zé)任保險制度按要求落實到位，所轄醫(yī)療機構(gòu)未發(fā)生負(fù)二級以上完全責(zé)任與主要責(zé)任的醫(yī)療事故。-(1)落實醫(yī)療責(zé)任保險制度；-(2)未發(fā)生負(fù)二級以上完全責(zé)任與主要責(zé)任的醫(yī)療事故；-(3)評分方法：醫(yī)療責(zé)任保險制度未落實，不得分。發(fā)生一起負(fù)完全責(zé)任的醫(yī)療事故，不得分。發(fā)生一起負(fù)二級以上主要責(zé)任的醫(yī)療事故，扣5分，2起以上不得分。15、主要衛(wèi)生管理指標(biāo)-15.1新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理機構(gòu)人員和經(jīng)費落實到位。?查閱有關(guān)文件和財政預(yù)決算，實地檢查。不達標(biāo)不得分。?15.2在新農(nóng)合補