建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)

建設(shè)本質(zhì)安全型礦井實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)黨中央、國務(wù)院高度重視煤礦平安生產(chǎn)，近年來實(shí)行了一系列重大措施，加強(qiáng)平安生產(chǎn)法制建設(shè)，出臺(tái)了《平安生產(chǎn)法》《平安生產(chǎn)許可證條例》《煤礦平安監(jiān)察條例》，成立了煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)，制定《關(guān)于特大平安事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》，建立平安生產(chǎn)問責(zé)制，加大對(duì)事故處理的力度。煤礦平安取得了顯著的成果，全國煤礦百萬噸煤的死亡人數(shù)從2000年的5.77下降到去年的3.1。絕大多數(shù)煤礦的技術(shù)裝備、管理素養(yǎng)、培訓(xùn)水平有了大幅度提高；煤礦企業(yè)大力開展了平安質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、“雙基”建設(shè)；企業(yè)平安文化的建設(shè)也轟轟烈烈；煤礦平安監(jiān)察機(jī)構(gòu)嚴(yán)格執(zhí)法力度也越來越大。然而全國煤礦的事故還沒有得到根本性掌握，重特大事故時(shí)有發(fā)生。筆者認(rèn)為開展本質(zhì)平安型礦井建設(shè)是當(dāng)前促進(jìn)煤礦平安的有效措施。本質(zhì)平安型礦井指不存在重大平安隱患、或?qū)χ卮笃桨搽[患實(shí)行了有效掌握措施，形成了平安管理體系能夠依靠?jī)?nèi)部系統(tǒng)和組織保證長(zhǎng)效平安生產(chǎn)的礦井。本質(zhì)平安型礦井的特征應(yīng)體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：1、礦井基本條件、自然災(zāi)難的掌握程度:礦井不存在重大平安隱患、或?qū)χ卮笃桨搽[患實(shí)行了有效掌握措施。礦井建立了重大事故隱患排查治理制度，對(duì)重大事故隱患實(shí)行跟蹤、閉環(huán)式管理，隱患治理做到項(xiàng)目、措施、時(shí)間、資金、責(zé)任五落實(shí)。達(dá)到“通防平安示范礦井”標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到“防治水平安示范礦井”標(biāo)準(zhǔn)，高瓦斯礦井執(zhí)行了瓦斯治理制度。2、企業(yè)的平安理念與平安文化建設(shè)：平安文化以人為本，以文化影響思想，通過平安文化建設(shè)，規(guī)范職工平安行為，保證平安制度的落實(shí)。開展企業(yè)平安文化建設(shè)，全體員工樹立本質(zhì)平安理念。煤礦出事故是偶然的不出事故是必定的，任何事故是可以預(yù)防的。平安文化推動(dòng)生產(chǎn)力，企業(yè)大力開展平安文化建設(shè)，形成自己的良好平安氛圍。全體員工在平安文化的熏陶下，以人為本，不斷提高平安管理水平，生命和健康成為最終的追求目標(biāo)。3、平安管理制度、模式與水平：煤礦企業(yè)必需建立健全本質(zhì)平安型礦井的各項(xiàng)管理制度，建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能機(jī)構(gòu)、崗位人員平安生產(chǎn)責(zé)任制。責(zé)任制的落實(shí)有專人和部門負(fù)責(zé)。礦井必需設(shè)置平安管理機(jī)構(gòu)、“一通三防”管理機(jī)構(gòu)和防治水特地機(jī)構(gòu)，配齊平安監(jiān)察人員和其它相應(yīng)的工作人員4、平安投入與平安設(shè)施、裝備水平：煤礦企業(yè)必需依法提取和使用平安技術(shù)措施費(fèi)用，對(duì)平安資金要做到專款專用，任何單位和個(gè)人不得挪做它用。煤礦井上下使用本質(zhì)平安設(shè)備，建立設(shè)備管理使用、維護(hù)的制度。采掘裝備現(xiàn)代化；幫助設(shè)施自動(dòng)化；監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)字化。5、質(zhì)