兩高司法解釋

危害食品安全犯罪司法解釋

鄭淑華淄博市農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋》公布公布:2023年5月3日施行:2023年5月4日起

德治法治

民事〔民法通則〕法律體系行政〔行政法律〕刑事〔刑法〕民事責(zé)任行政懲罰刑事制裁〔但凡違法行為都要擔(dān)當(dāng)法律責(zé)任〕----依法治國(guó)(用法律治理國(guó)家和民眾)一般違法行為〔情節(jié)較輕危害不大，未犯刑法〕嚴(yán)峻違法行為〔犯罪〕司法解釋?zhuān)克痉C(jī)關(guān)對(duì)法律法規(guī)的具體應(yīng)用問(wèn)題所做的說(shuō)明人民法院、人民檢察院人民法院：是國(guó)家審判機(jī)關(guān)，依法公正行使國(guó)家審判權(quán)，主要審理民事案件、刑事案件、行政案件等。人民檢察院：是國(guó)家的法律監(jiān)視機(jī)關(guān)，依法行使檢察權(quán)，對(duì)刑事案件提起公訴，并監(jiān)視審判活動(dòng)等，人民法院和人民檢察院是特地行使審判權(quán)和檢察權(quán)的司法機(jī)關(guān)法院檢察院的職責(zé)？刑事案件：是指犯罪嫌疑人涉嫌犯罪，國(guó)家為了追究其刑事責(zé)任而進(jìn)展立案?jìng)刹?、審判并賜予刑事制裁的案件。是指違反國(guó)家法律、給社會(huì)造成肯定危害、并依據(jù)法律應(yīng)當(dāng)受到刑事懲罰的行為什么是犯罪？危害食品安全刑事案件《最高人民法院、最高人民檢察院關(guān)于辦理危害食品安全刑事案件適用法律假設(shè)干問(wèn)題的解釋》1、我們的職責(zé)2、《解釋》的內(nèi)容兩最高食品安全

刑事案件1、村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員的主要職責(zé)1〕宣傳與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的學(xué)問(wèn)；(法律法規(guī)、安全生產(chǎn)〕2〕對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過(guò)程進(jìn)展監(jiān)視巡查；3〕準(zhǔn)時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告違法經(jīng)營(yíng)或使用農(nóng)業(yè)投入品、違法生產(chǎn)銷(xiāo)售不合格農(nóng)產(chǎn)品的行為。行政案件構(gòu)成犯罪，準(zhǔn)時(shí)移交。不能以罰代刑，瀆職不作為。2、《解釋》的內(nèi)容食品安全刑事犯罪的司法認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

食品監(jiān)管瀆職犯罪的有關(guān)規(guī)定

學(xué)習(xí)宣傳震懾和預(yù)防犯罪：進(jìn)村入戶，深入人心，有效發(fā)揮刑罰的震懾和預(yù)防作用嚴(yán)懲犯罪：農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法辦案依據(jù)，準(zhǔn)時(shí)移送犯罪案件嚴(yán)懲農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全犯罪行為。一、出臺(tái)背景

二、主要內(nèi)容三、如何運(yùn)用提綱一、出臺(tái)背景1、食品安全形勢(shì)特別嚴(yán)峻2、刑法相關(guān)規(guī)定模糊含混3、不少違法情形找不到適用依據(jù)一、出臺(tái)背景1、食品安全形勢(shì)特別嚴(yán)峻一是危害食品安全刑事案件數(shù)量大幅攀升。二是重大食品安全犯罪案件時(shí)有發(fā)生。案件數(shù)量大幅攀升1533件2088人395522052101446802788611103201059危害食品安全刑事案件★生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品案件★生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品案件可見(jiàn)，3年來(lái)，人民法院審理食品案件數(shù)量逐年上升，尤其是生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品案件，已經(jīng)是3年前的10倍有余。重大惡性案件時(shí)有發(fā)生

大事起因是很多食用三鹿集團(tuán)生產(chǎn)的奶粉的嬰兒被覺(jué)察患有腎結(jié)石，隨后在其奶粉中被覺(jué)察化工原料三聚氰胺。三聚氰胺，以尿素為原料生產(chǎn)的化工原料，制造板材中使用。三聚氰胺會(huì)使得食品的蛋白質(zhì)測(cè)試含量偏高，從而使劣質(zhì)食品通過(guò)食品檢驗(yàn)，造成嬰幼兒患“腎結(jié)石”、“急性腎功能衰竭，三鹿奶“瘦肉精”的正式名稱(chēng)是鹽酸克侖特羅，是一種β-興奮劑，治療支氣管哮喘、肺氣腫等疾病。

大劑量用在飼料中可以促進(jìn)豬的增長(zhǎng)，削減脂肪含量，提高瘦肉率，瘦肉精讓豬的瘦肉率提高，帶來(lái)更多經(jīng)濟(jì)價(jià)值，但它對(duì)人體有很危急的副作用。其主要危害是：心慌、戰(zhàn)栗、頭疼、惡心、嘔吐等病癥，特殊是對(duì)高血壓、心臟病、甲亢和前列腺肥大等疾病患者危害更大，嚴(yán)峻的可導(dǎo)致死亡。瘦肉精15海

南

豇

豆2023年1月25日至2月5日，湖北武漢市農(nóng)檢中心對(duì)在武漢市場(chǎng)銷(xiāo)售的豇豆進(jìn)展屢次抽檢，均覺(jué)察樣品水胺硫磷農(nóng)藥殘留超標(biāo)。經(jīng)追查，超標(biāo)樣原來(lái)自海南陵水縣英州鎮(zhèn)和三亞市崖城鎮(zhèn)。緣由：菜農(nóng)為省錢(qián)買(mǎi)高毒農(nóng)藥致豇豆含毒。甲胺磷和水胺硫磷后果：海南豇豆滯銷(xiāo)，批發(fā)價(jià)從原來(lái)的4塊錢(qián)一斤跌到了4毛錢(qián)一斤。不少菜農(nóng)無(wú)法忍受這樣的低價(jià)，豇豆便成為豬的盤(pán)中餐。海南“毒豇豆”大事中涉及的13名相關(guān)責(zé)任人。162023年，從4月1日開(kāi)頭,青島一些醫(yī)院間續(xù)接到9名食用韭菜后中毒的患者,他們都是食用韭菜之后消失了頭疼、惡心、腹瀉等病癥,經(jīng)醫(yī)院檢查屬于有機(jī)磷中毒,也就是說(shuō)韭菜上的剩余農(nóng)藥嚴(yán)峻超標(biāo)導(dǎo)致中毒。青島韭菜

在韭菜的主產(chǎn)區(qū)，韭菜極易犯一種病叫爛根病。所以不少菜農(nóng)鋌而走險(xiǎn)，就選擇了高毒農(nóng)藥，包括3911、呋喃丹來(lái)殺那些病蟲(chóng)?！笆称贩缸锊荒茉龠M(jìn)展下去”“假設(shè)容忍這種犯罪的惡劣程度再進(jìn)展下去，不僅整個(gè)食品德業(yè)可能會(huì)受到致命損害甚至可能被毀掉，而且寬闊人民群眾的身體安康、生命安全也必將受到嚴(yán)峻損害，甚至說(shuō)大點(diǎn)，整個(gè)中華民族的富強(qiáng)夢(mèng)也會(huì)化為泡影?！睓?quán)威表態(tài)2、《刑法》相關(guān)規(guī)定模糊含混第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金；對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害或者有其他嚴(yán)峻情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金；后果特殊嚴(yán)峻的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并懲罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！旧a(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】第一百四十四條在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并懲罰金；對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害或者有其他嚴(yán)峻情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金；致人死亡或者有其他特殊嚴(yán)峻情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定懲罰?！旧a(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪】一、出臺(tái)背景《解釋》主要涉及的兩個(gè)罪名1、【生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】2、【生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪】3、不少違法情形找不到適用依據(jù)病死豬肉私屠濫宰毒豆芽一、出臺(tái)背景出臺(tái)過(guò)程：最高人民法院、最高人民檢察院會(huì)同有關(guān)部門(mén)在深入調(diào)研的根底上，對(duì)實(shí)踐中迫切需要解決的法律適用問(wèn)題進(jìn)展了認(rèn)真梳理，經(jīng)廣泛征求意見(jiàn)并反復(fù)爭(zhēng)論論證，制定了《解釋》目的：運(yùn)用法律武器嚴(yán)峻懲治危害食品安全犯罪，有效遏制危害食品安全犯罪的猖獗勢(shì)頭。二、主要內(nèi)容1、相關(guān)的刑法法條2、《解釋》的主要內(nèi)容及特點(diǎn)3、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的情形1、相關(guān)的刑法法條1〕第一百四十三條【生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪】2〕

第一百四十四條【生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪】3〕

第一百四十條【生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪】

4〕第一百四十七條【生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣農(nóng)藥、獸藥、化肥、種子罪】

5〕

其次百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】6)其次百二十二條【虛假?gòu)V告罪】7)第四百零二條【徇私舞弊不移交刑事案件罪】8)

第四百零八條之一【食品監(jiān)管瀆職罪】

9)第四百一十三條【動(dòng)植物檢疫徇私舞弊罪；動(dòng)植物檢疫失職罪】10)第四百一十四條【放縱制售偽劣商品犯罪行為罪】11)

第四百一十二條【商檢徇私舞弊罪；商檢失職罪】12)第一百四十九條【對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣商品德為的法條適用原則】13)第三十七條【非刑罰性處置措施】

14)第七十二條【緩刑適用條件】

15)第一百五十條【單位犯本節(jié)規(guī)定之罪的懲罰規(guī)定】二、主要內(nèi)容2、《解釋》主要內(nèi)容及特點(diǎn)《解釋》共計(jì)二十二條，主要內(nèi)容分為兩局部二、主要內(nèi)容第一：對(duì)6種危害食品安全罪進(jìn)展了細(xì)化說(shuō)明其次：其他相關(guān)規(guī)定。相關(guān)規(guī)定1)首次明確生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品德為的定罪懲罰標(biāo)準(zhǔn)。2〕明確界定危害食品安全犯罪競(jìng)合的處理原則。第13條3〕依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪的共犯〔不符合標(biāo)準(zhǔn)的、有毒有害的食品罪〕第14條4)對(duì)危害食品安全犯罪從嚴(yán)適用刑罰。第17-18條5〕從嚴(yán)懲辦單位犯罪。第19條6〕明確了什么是“有毒、有害的非食品原料第20條6種犯罪1)有毒、有害食品罪2)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪3〕非法經(jīng)營(yíng)罪4〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪5〕食品監(jiān)管瀆職罪6〕虛假?gòu)V告罪相關(guān)規(guī)定1)首次明確生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品、濫用食品添加劑行為的定罪懲罰標(biāo)準(zhǔn)。第8、10條2〕明確界定危害食品安全犯罪競(jìng)合的處理原則。第13條3〕依法嚴(yán)懲危害食品安全犯罪的共犯〔不符合標(biāo)準(zhǔn)的、有毒有害的食品罪〕第14條4〕對(duì)危害食品安全犯罪從嚴(yán)適用刑罰。第17-18條5〕從嚴(yán)懲辦單位犯罪。第19條6〕明確了什么是“有毒、有害的非食品原料第20條從嚴(yán)懲辦生產(chǎn)禁用農(nóng)藥非法經(jīng)營(yíng)罪生產(chǎn)銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪競(jìng)合從重二、主要內(nèi)容對(duì)危害食品安全犯罪從嚴(yán)適用刑罰【司法解釋】第十七條規(guī)定，犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪，一般應(yīng)當(dāng)依法判處生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二倍以上的罰金。刑法有“并懲罰金”，但是沒(méi)有規(guī)定幅度，沒(méi)有限定最高，也沒(méi)有限定最低。此次，司法解釋規(guī)定處2倍以上罰金，將舊刑法的2倍最高點(diǎn)成為了罰金的起點(diǎn)，剝奪其再犯力量和條件?！舅痉ń忉尅康谑藯l規(guī)定，對(duì)實(shí)施本解釋規(guī)定之犯罪的犯罪分子，應(yīng)當(dāng)依照刑法規(guī)定的條件嚴(yán)格適用緩刑、免予刑事懲罰。依據(jù)犯罪事實(shí)、情節(jié)和悔罪表現(xiàn)，對(duì)于符合刑法規(guī)定的緩刑適用條件的犯罪分子，可以適用緩刑，但是應(yīng)當(dāng)同時(shí)宣告制止令，制止其在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及相關(guān)活動(dòng)。將制止令的規(guī)定細(xì)化到司法解釋中，這也是首次。而同時(shí)，司法解釋將刑法中規(guī)定的“可以”適用制止令，改為了“應(yīng)當(dāng)”。應(yīng)當(dāng)就代表必需做，這表達(dá)了對(duì)危害食品安全犯罪從嚴(yán)適用刑罰。食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品第十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品添加劑，用于食品的包裝材料、容器、洗滌劑、消毒劑，或者用于食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的工具、設(shè)備等，構(gòu)成犯罪的，依照刑法第一百四十條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪定罪懲罰。第八條規(guī)定，在食品加工、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用食品添加劑，足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪懲罰。第十四條第三項(xiàng)規(guī)定，明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，還為其供給食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品，按共犯定罪。嚴(yán)懲共犯第14條明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，具有以下情形之一的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的共犯論處：

〔一〕供給資金、貸款、賬號(hào)、發(fā)票、證明、許可證件的；

〔二〕供給生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道等便利條件的；

〔三〕供給生產(chǎn)技術(shù)或者食品原料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的；

〔四〕供給廣告等宣傳的?！坝卸?、有害非食品原料”《解釋》其次十條以下物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”：〔一〕法律、法規(guī)制止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；〔二〕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；〔三〕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告制止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；〔四〕其他危害人體安康的物質(zhì)。問(wèn)題：明知他人生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，有毒、有害食品，供給生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者運(yùn)輸、貯存、保管、郵寄、網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道等便利條件的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪的共犯論處。二、主要內(nèi)容《解釋》的特點(diǎn)掩蓋嚴(yán)密1、掩蓋全部對(duì)象1〕食品：食用農(nóng)產(chǎn)品、加工食品、食品原料2〕食品添加劑：防腐劑、保鮮劑3〕食品相關(guān)產(chǎn)品：包裝材料、容器、洗滌劑等4〕非食品原料、有毒有害物質(zhì)2、掩蓋全部鏈條1〕將“生產(chǎn)、銷(xiāo)售”擴(kuò)張解釋為“種植、養(yǎng)殖、加工、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、貯存“2〕向上延長(zhǎng)到農(nóng)業(yè)投入品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)3、掩蓋全部罪名1)生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪2)生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪3)生產(chǎn)偽劣產(chǎn)品罪4)非法經(jīng)營(yíng)罪5)瀆職罪6)虛假?gòu)V告罪從嚴(yán)從重1、凡罪必定、擇一重處2、提高罰金判罰標(biāo)準(zhǔn)：2倍以上3、嚴(yán)格把握緩、免刑適用，制止令4、嚴(yán)懲單位犯罪強(qiáng)化認(rèn)定將“有毒、有害非食品原料”的認(rèn)定法定化將“有毒、有害非食品原料”的認(rèn)定法定化《解釋》其次十條以下物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”：〔一〕法律、法規(guī)制止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；〔二〕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；〔三〕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告制止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；〔四〕其他危害人體安康的物質(zhì)。3、與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全相關(guān)的情形主要內(nèi)容1)非法使用禁用農(nóng)藥、獸藥、“三劑”行為。2)濫用農(nóng)藥、獸藥、“三劑”行為。3〕非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家制止使用的農(nóng)藥獸藥行為。4〕非法從事生豬屠宰經(jīng)營(yíng)行為。5〕食品監(jiān)管瀆職。5種犯罪1)有毒、有害食品罪2)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪3〕非法經(jīng)營(yíng)罪4〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售偽劣產(chǎn)品罪5〕食品監(jiān)管瀆職罪非法食品添加劑：《解釋》二十條其次項(xiàng)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布〔衛(wèi)生部〕《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》1)非法使用農(nóng)藥、獸藥

“三劑”行為第一百四十四條在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并懲罰金；對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害或者有其他嚴(yán)峻情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金；致人死亡或者有其他特殊嚴(yán)峻情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定懲罰。十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并懲罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒有害食品罪第九條具體情形第九條：在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪懲罰禁用農(nóng)藥：《解釋》二十條第三項(xiàng)規(guī)定，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告制止使用的農(nóng)藥屬于“有毒有害”的非食品原料，33種。食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)食品添加劑名單食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)：48種

蘇丹紅、三聚氰胺蛋白粉、工業(yè)硫磺、工業(yè)用礦物油、廢棄食用油脂、鹽酸克倫特羅、罌粟殼、工業(yè)染料、工業(yè)甲醛、熒光增白劑、抗生素、玉米赤霉醇“有毒、有害非食品原料”的認(rèn)定《解釋》其次十條以下物質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“有毒、有害的非食品原料”：〔一〕法律、法規(guī)制止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加、使用的物質(zhì)；〔二〕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公布的《食品中可能違法添加的非食用物質(zhì)名單》《保健食品中可能非法添加的物質(zhì)名單》上的物質(zhì)；〔三〕國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)公告制止使用的農(nóng)藥、獸藥以及其他有毒、有害物質(zhì)；〔四〕其他危害人體安康的物質(zhì)。限用農(nóng)藥《解釋》二十條第一項(xiàng)“法律法規(guī)制止在食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中添加使用的物質(zhì)”屬于“有毒有害”的非食品原料.《農(nóng)藥治理?xiàng)l例》二十七條其次款規(guī)定，劇毒高毒農(nóng)藥不得用于防治衛(wèi)生害蟲(chóng)，蔬菜瓜果茶葉和中草藥。量刑情節(jié)認(rèn)定“對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害”(一)造成輕傷以上損害的;(二)造成輕度殘疾或者中度殘疾的;(三)造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)峻功能障礙的;(四)造成十人以上嚴(yán)峻食物中毒或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的;(五)其他對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害的情形。第一百四十四條在生產(chǎn)、銷(xiāo)售的食品中摻入有毒、有害的非食品原料的，或者銷(xiāo)售明知摻有有毒、有害的非食品原料的食品的，處五年以下有期徒刑，并懲罰金；對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害或者有其他嚴(yán)峻情節(jié)的，處五年以上十年以下有期徒刑，并懲罰金；致人死亡或者有其他特殊嚴(yán)峻情節(jié)的，依照本法第一百四十一條的規(guī)定懲罰。十年以上有期徒刑、無(wú)期徒刑或者死刑，并懲罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)?！捌渌麌?yán)峻情節(jié)”：

〔一〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上不滿五十萬(wàn)元的；

〔二〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，有毒、有害食品的數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的；

〔三〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，屬于嬰幼兒食品的；

〔四〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政懲罰或者刑事懲罰的；

〔五〕有毒、有害的非食品原料毒害性強(qiáng)或者含量高的；致人死亡或者有其他特殊嚴(yán)峻情節(jié)的生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品，生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額五十萬(wàn)元以上，或者具有以下情形之一的，(一)致人死亡或者重度殘疾的;(二)造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)峻功能障礙的;(三)造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的;(四)造成三十人以上嚴(yán)峻食物中毒或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的;(五)其他特殊嚴(yán)峻的后果。定罪量刑情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

5-7條302023年濰坊毒姜大事曝光，有些姜農(nóng)在內(nèi)銷(xiāo)的生姜上使用神農(nóng)丹，神農(nóng)丹的化學(xué)品名稱(chēng)是涕滅威〔又稱(chēng)鐵滅克〕，劇毒農(nóng)藥，50毫克就可致一個(gè)50公斤重的人死亡，所以不能直接用于蔬菜瓜果。濰

坊

姜查封涉嫌銷(xiāo)售“神農(nóng)丹”的農(nóng)資經(jīng)銷(xiāo)業(yè)戶，對(duì)業(yè)戶經(jīng)理和非法使用“神農(nóng)丹”的3名當(dāng)事人實(shí)施刑事強(qiáng)制措施；集中收繳違規(guī)銷(xiāo)售的“神農(nóng)丹”農(nóng)藥38箱；對(duì)使用“神農(nóng)丹”種植的126畝姜田和生姜全部翻耕去除和銷(xiāo)毀，

山東省濰坊市坊子區(qū)人民法院31日對(duì)“毒生姜”案作出一審判決，以周某某、趙某錄、趙某水、董某某等四人犯非法經(jīng)營(yíng)罪、生產(chǎn)銷(xiāo)售有毒有害食品罪，分別判處一年至六個(gè)月不等有期徒刑，并處5000至20230元人民幣罰金。毒豆芽案2023年9月11日上午，四川省首例毒豆芽案在廣元市中級(jí)人民法院刑事審判庭公開(kāi)宣判，利州區(qū)人民法院依法作出了對(duì)被告人付丕軍判處有期徒刑一年、并懲罰金人民幣10000元的一審判決。四川省廣元市朝天區(qū)的個(gè)體戶付丕軍租用廣元市利州區(qū)萬(wàn)源村三組李某某家的地下室，從事豆芽生產(chǎn)、銷(xiāo)售。為到達(dá)豆芽去根、粗大、口感好、生產(chǎn)周期短的目的，為了增加豆芽的品相，更好地銷(xiāo)售，在豆芽生產(chǎn)過(guò)程中添加國(guó)家明令制止使用的4-氯苯氧乙酸鈉和6-芐基腺嘌呤，并將生產(chǎn)出的豆芽銷(xiāo)售到餐館，其行為已構(gòu)成生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪。生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪2)濫用農(nóng)藥、獸藥、“三劑”行為

第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金；對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害或者有其他嚴(yán)峻情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金；后果特殊嚴(yán)峻的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。第八條

在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的，依照刑法第一百四十三條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪懲罰。第八條濫用：超范圍(超登記范圍)，超限量〔超劑量〕使用具體情形依據(jù)《農(nóng)藥治理?xiàng)l例》規(guī)定，任何農(nóng)藥產(chǎn)品都不得超出農(nóng)藥登記批準(zhǔn)的使用范圍使用?？茖W(xué)使用按劑量要求使用嚴(yán)格執(zhí)行間隔期

《食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品中農(nóng)藥最大殘留限量》《GB2763-2023標(biāo)準(zhǔn)》《食品添加劑使用衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》

定罪量刑情節(jié)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。1-4條足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他嚴(yán)峻食性疾病的，〔一〕含有嚴(yán)峻超出標(biāo)準(zhǔn)限量的致病性微生物、農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬、污染物質(zhì)以及其他危害人體安康的物質(zhì)的；

〔二〕屬于病死、死因不明或者檢驗(yàn)檢疫不合格的畜、禽、獸、水產(chǎn)動(dòng)物及其肉類(lèi)、肉類(lèi)制品的；

〔三〕屬于國(guó)家為防控疾病等特殊需要明令制止生產(chǎn)、銷(xiāo)售的；

〔四〕嬰幼兒食品中生長(zhǎng)發(fā)育所需養(yǎng)分成分嚴(yán)峻不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的；

〔五〕其他足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者嚴(yán)峻食源性疾病的情形?！皩?duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害”〔一〕造成輕傷以上損害的；〔二〕造成輕度殘疾或者中度殘疾的；〔三〕造成器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙或者嚴(yán)峻功能障礙的；〔四〕造成十人以上嚴(yán)峻食物中毒或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的；〔五〕其他對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害的情形?！捌渌麌?yán)峻情節(jié)”

〔一〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額二十萬(wàn)元以上的；

〔二〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品數(shù)量較大或者生產(chǎn)、銷(xiāo)售持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)的；〔三〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，屬于嬰幼兒食品的；〔四〕生產(chǎn)、銷(xiāo)售金額十萬(wàn)元以上不滿二十萬(wàn)元，一年內(nèi)曾因危害食品安全違法犯罪活動(dòng)受過(guò)行政懲罰或者刑事懲罰的；〔五〕其他情節(jié)嚴(yán)峻的情形“后果特殊嚴(yán)峻”〔一〕致人死亡或者重度殘疾的；〔二〕造成三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致嚴(yán)峻功能障礙的；〔三〕造成十人以上輕傷、五人以上輕度殘疾或者器官組織損傷導(dǎo)致一般功能障礙的；〔四〕造成三十人以上嚴(yán)峻食物中毒或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的；〔五〕其他特殊嚴(yán)峻的后果。量刑情節(jié)認(rèn)定第一百四十三條生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品，足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金；對(duì)人體安康造成嚴(yán)峻危害或者有其他嚴(yán)峻情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金；后果特殊嚴(yán)峻的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。過(guò)量參加食品添加劑-生產(chǎn)銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)食品罪案由：2023年4月開(kāi)頭，被告人鄭某某從他人處購(gòu)進(jìn)已參加食品添加劑焦亞硫酸鈉的竹筍在四川宜賓市翠屏區(qū)進(jìn)展筍子再加工，為對(duì)其購(gòu)進(jìn)的竹筍進(jìn)展防腐、保鮮，在加工過(guò)程中再次過(guò)量參加食品添加劑焦亞硫酸鈉。2023年5月22日，公安機(jī)關(guān)和質(zhì)監(jiān)部門(mén)在聯(lián)合執(zhí)法過(guò)程中查獲該加工作坊，查獲該作坊使用的竹筍原料和生產(chǎn)的產(chǎn)品并從中檢出二氧化硫含量均超出國(guó)家規(guī)定的合格標(biāo)準(zhǔn),公安機(jī)關(guān)當(dāng)場(chǎng)抓獲鄭某某后，鄭某某照實(shí)供述其作案事實(shí)。后經(jīng)鑒定,送檢產(chǎn)品不符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，二氧化硫含量“足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他食源性疾病”。判決：一、被告人鄭某某犯生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪，判處有期徒刑二年，緩刑四年，并懲罰金人民幣4萬(wàn)元。二、制止被告人鄭某某在緩刑考驗(yàn)期限內(nèi)從事食品生產(chǎn)、銷(xiāo)售及相關(guān)活動(dòng)。

案例福建近40噸病死豬肉流入餐桌

在福建漳州南靖縣，兩名被當(dāng)?shù)劓?zhèn)政府雇請(qǐng)來(lái)負(fù)責(zé)無(wú)公害處理病死豬肉的工作人員，將撿來(lái)或以幾毛錢(qián)一斤買(mǎi)來(lái)的病死豬，私自屠宰后，運(yùn)往湖南、廣東等地，最終流向了餐桌。短短3個(gè)月時(shí)間，累計(jì)銷(xiāo)售近40噸的病死豬肉。

病死豬肉在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，違反食品安全標(biāo)準(zhǔn)，超限量或者超范圍濫用添加劑、農(nóng)藥、獸藥等，足以造成嚴(yán)峻食物中毒事故或者其他嚴(yán)峻食源性疾病的，以生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品罪定罪懲罰？以生產(chǎn)有毒有害食品罪懲罰？第九條：在食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、貯存等過(guò)程中，使用禁用農(nóng)藥、獸藥等禁用物質(zhì)或者其他有毒、有害物質(zhì)的，依照刑法第一百四十四條的規(guī)定以生產(chǎn)、銷(xiāo)售有毒、有害食品罪定罪懲罰芹菜檢測(cè)毒死蜱嚴(yán)峻超標(biāo)韭菜檢測(cè)出甲拌磷3〕非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家制止使用的農(nóng)藥獸藥行為。非法經(jīng)營(yíng)罪11條違反國(guó)家規(guī)定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售國(guó)家制止生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用的農(nóng)藥、獸藥，飼料、飼料添加劑，或者飼料原料、飼料添加劑原料，情節(jié)嚴(yán)峻的，依照刑法其次百二十五條的規(guī)定以非法經(jīng)營(yíng)罪定罪懲罰。其次百二十五條【非法經(jīng)營(yíng)罪】違反國(guó)家規(guī)定，有以下非法經(jīng)營(yíng)行為之一，擾亂市場(chǎng)秩序，情節(jié)嚴(yán)峻的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節(jié)特殊嚴(yán)峻的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：〔一〕未經(jīng)許可經(jīng)營(yíng)法律、行政法規(guī)規(guī)定的專(zhuān)營(yíng)、專(zhuān)賣(mài)物品或者其他限制買(mǎi)賣(mài)的物品的；〔二〕買(mǎi)賣(mài)進(jìn)出口許可證、進(jìn)出口原產(chǎn)地證明以及其他法律、行政法規(guī)規(guī)定的經(jīng)營(yíng)許可證或者批準(zhǔn)文件的；〔三〕未經(jīng)國(guó)家有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)非法經(jīng)營(yíng)證券、期貨、保險(xiǎn)業(yè)務(wù)的，或者非法從事資金支付結(jié)算業(yè)務(wù)的；〔四〕其他嚴(yán)峻擾亂市場(chǎng)秩序的非法經(jīng)營(yíng)行為。具體情形生產(chǎn)禁用農(nóng)藥、獸藥、添加禁用成分的假農(nóng)藥此案移交公安機(jī)關(guān)，追究企業(yè)法定代表人巴偉，主要銷(xiāo)售人員董建華對(duì)硫磷2023年3月，河南省信陽(yáng)市農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員在運(yùn)輸車(chē)上查獲了1