揚(yáng)州關(guān)于成立中藥公司可行性研究報(bào)告

揚(yáng)州關(guān)于成立中藥公司可行性研究報(bào)告xxx集團(tuán)有限公司

目錄第一章籌建公司基本信息 8一、公司名稱 8二、注冊資本 8三、注冊地址 8四、主要經(jīng)營范圍 8五、主要股東 8公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 9公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 9公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù) 10公司合并利潤表主要數(shù)據(jù) 11六、項(xiàng)目概況 11第二章行業(yè)發(fā)展分析 15一、行業(yè)壁壘 15二、行業(yè)壁壘 16第三章背景及必要性 19一、影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素 19二、中藥飲片概念及分類 21三、炮制的概念 22第四章公司籌建方案 24一、公司經(jīng)營宗旨 24二、公司的目標(biāo)、主要職責(zé) 24三、公司組建方式 25四、公司管理體制 25五、部門職責(zé)及權(quán)限 26六、核心人員介紹 30七、財(cái)務(wù)會計(jì)制度 31第五章法人治理結(jié)構(gòu) 37一、股東權(quán)利及義務(wù) 37二、董事 40三、高級管理人員 45四、監(jiān)事 47第六章發(fā)展規(guī)劃分析 50一、公司發(fā)展規(guī)劃 50二、保障措施 51第七章項(xiàng)目環(huán)境保護(hù) 54一、編制依據(jù) 54二、環(huán)境影響合理性分析 55三、建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析 57四、建設(shè)期水環(huán)境影響分析 60五、建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析 60六、建設(shè)期聲環(huán)境影響分析 61七、營運(yùn)期環(huán)境影響 62八、環(huán)境管理分析 63九、結(jié)論及建議 67第八章選址方案 68一、項(xiàng)目選址原則 68二、建設(shè)區(qū)基本情況 68三、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展 71四、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo) 75五、產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向 78六、項(xiàng)目選址綜合評價 79第九章風(fēng)險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)對措施 81一、項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析 81二、公司競爭劣勢 84第十章項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益 85一、經(jīng)濟(jì)評價財(cái)務(wù)測算 85營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 85綜合總成本費(fèi)用估算表 86固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 87無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 88利潤及利潤分配表 89二、項(xiàng)目盈利能力分析 90項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 92三、償債能力分析 93借款還本付息計(jì)劃表 94第十一章建設(shè)進(jìn)度分析 96一、項(xiàng)目進(jìn)度安排 96項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 96二、項(xiàng)目實(shí)施保障措施 97第十二章投資計(jì)劃 98一、投資估算的編制說明 98二、建設(shè)投資估算 98建設(shè)投資估算表 100三、建設(shè)期利息 100建設(shè)期利息估算表 100四、流動資金 101流動資金估算表 102五、項(xiàng)目總投資 103總投資及構(gòu)成一覽表 103六、資金籌措與投資計(jì)劃 104項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 104第十三章總結(jié)說明 106第十四章附表 108主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)一覽表 108建設(shè)投資估算表 109建設(shè)期利息估算表 110固定資產(chǎn)投資估算表 111流動資金估算表 111總投資及構(gòu)成一覽表 112項(xiàng)目投資計(jì)劃與資金籌措一覽表 113營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表 114綜合總成本費(fèi)用估算表 115固定資產(chǎn)折舊費(fèi)估算表 116無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)攤銷估算表 116利潤及利潤分配表 117項(xiàng)目投資現(xiàn)金流量表 118借款還本付息計(jì)劃表 119建筑工程投資一覽表 120項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃一覽表 121主要設(shè)備購置一覽表 122能耗分析一覽表 122報(bào)告說明中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過數(shù)千年的中醫(yī)理論研究及豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，我國已逐步形成了獨(dú)有的中醫(yī)藥理論體系，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎(chǔ)。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅(jiān)實(shí)的保障。xxx集團(tuán)有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資585.00萬元，占xxx集團(tuán)有限公司90%股份；xx有限公司出資65萬元，占xxx集團(tuán)有限公司10%股份。根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資17504.89萬元，其中：建設(shè)投資13534.75萬元，占項(xiàng)目總投資的77.32%；建設(shè)期利息145.37萬元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動資金3824.77萬元，占項(xiàng)目總投資的21.85%。項(xiàng)目正常運(yùn)營每年?duì)I業(yè)收入33100.00萬元，綜合總成本費(fèi)用26433.95萬元，凈利潤4883.16萬元，財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率21.69%，財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值5449.20萬元，全部投資回收期5.53年。本期項(xiàng)目具有較強(qiáng)的財(cái)務(wù)盈利能力，其財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值良好，投資回收期合理。本期項(xiàng)目技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，投資方向正確，資本結(jié)構(gòu)合理，技術(shù)方案設(shè)計(jì)優(yōu)良。本期項(xiàng)目的投資建設(shè)和實(shí)施無論是經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面都是積極可行的。籌建公司基本信息公司名稱xxx集團(tuán)有限公司（以工商登記信息為準(zhǔn)）注冊資本650萬元注冊地址揚(yáng)州xxx主要經(jīng)營范圍經(jīng)營范圍：從事中藥相關(guān)業(yè)務(wù)（企業(yè)依法自主選擇經(jīng)營項(xiàng)目，開展經(jīng)營活動；依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后依批準(zhǔn)的內(nèi)容開展經(jīng)營活動；不得從事本市產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制類項(xiàng)目的經(jīng)營活動。）主要股東xxx集團(tuán)有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx有限公司發(fā)起成立。（一）xx（集團(tuán)）有限公司基本情況1、公司簡介公司始終堅(jiān)持“人本、誠信、創(chuàng)新、共贏”的經(jīng)營理念，以“市場為導(dǎo)向、顧客為中心”的企業(yè)服務(wù)宗旨，竭誠為國內(nèi)外客戶提供優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和一流服務(wù)，歡迎各界人士光臨指導(dǎo)和洽談業(yè)務(wù)。公司秉承“誠實(shí)、信用、謹(jǐn)慎、有效”的信托理念，將“誠信為本、合規(guī)經(jīng)營”作為企業(yè)的核心理念，不斷提升公司資產(chǎn)管理能力和風(fēng)險(xiǎn)控制能力。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7132.715706.175349.53負(fù)債總額4228.573382.863171.43股東權(quán)益合計(jì)2904.142323.312178.11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22321.3017857.0416740.97營業(yè)利潤4126.653301.323094.99利潤總額3851.503081.202888.63凈利潤2888.632253.132079.81歸屬于母公司所有者的凈利潤2888.632253.132079.81（二）xx有限公司基本情況1、公司簡介公司不斷推動企業(yè)品牌建設(shè)，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，增強(qiáng)品牌意識，提升品牌管理能力，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品服務(wù)經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變。公司積極申報(bào)注冊國家及本區(qū)域著名商標(biāo)等，加強(qiáng)品牌策劃與設(shè)計(jì)，豐富品牌內(nèi)涵，不斷提高自主品牌產(chǎn)品和服務(wù)市場份額。推進(jìn)區(qū)域品牌建設(shè)，提高區(qū)域內(nèi)企業(yè)影響力。公司在發(fā)展中始終堅(jiān)持以創(chuàng)新為源動力，不斷投入巨資引入先進(jìn)研發(fā)設(shè)備，更新思想觀念，依托優(yōu)秀的人才、完善的信息、現(xiàn)代科技技術(shù)等優(yōu)勢，不斷加大新產(chǎn)品的研發(fā)力度，以實(shí)現(xiàn)公司的永續(xù)經(jīng)營和品牌發(fā)展。2、主要財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)公司合并資產(chǎn)負(fù)債表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年12月2019年12月2018年12月資產(chǎn)總額7132.715706.175349.53負(fù)債總額4228.573382.863171.43股東權(quán)益合計(jì)2904.142323.312178.11公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)項(xiàng)目2020年度2019年度2018年度營業(yè)收入22321.3017857.0416740.97營業(yè)利潤4126.653301.323094.99利潤總額3851.503081.202888.63凈利潤2888.632253.132079.81歸屬于母公司所有者的凈利潤2888.632253.132079.81項(xiàng)目概況（一）投資路徑xxx集團(tuán)有限公司主要從事關(guān)于成立中藥公司的投資建設(shè)與運(yùn)營管理。（二）項(xiàng)目提出的理由我國擁有豐富的中藥材資源，儲量巨大，這是中藥飲片行業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。但隨著對中藥材需求量的迅速增加，單純依賴野生中藥材已遠(yuǎn)不能滿足需要，目前，行業(yè)主管部門以及優(yōu)質(zhì)企業(yè)正在進(jìn)行中藥材人工種植技術(shù)的深入研究，多數(shù)動植物類中藥材品種已實(shí)現(xiàn)人工種養(yǎng)殖和種植。在2010年版藥典中收載的616個藥材品種中，生產(chǎn)供應(yīng)以人工培育為主的中藥材達(dá)到近200種，人工培育供應(yīng)量占中藥材總用量的70%左右。但中藥材易受到氣候和自然災(zāi)害的影響，在價格和產(chǎn)量上具有一定的波動性，導(dǎo)致中藥飲片價格亦隨之波動。牢固樹立“五大發(fā)展理念”，以“邁上新臺階、建設(shè)新?lián)P州”為主題，以全面提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式，加快構(gòu)筑跨江融合發(fā)展新優(yōu)勢，著力建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)、百姓富、環(huán)境美、社會文明程度高的新?lián)P州，率先全面建成小康社會，積極探索開啟基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化建設(shè)新征程，奮力譜寫好中國夢的揚(yáng)州篇章。（三）項(xiàng)目選址項(xiàng)目選址位于xxx（待定），占地面積約36.00畝。項(xiàng)目擬定建設(shè)區(qū)域地理位置優(yōu)越，交通便利，規(guī)劃電力、給排水、通訊等公用設(shè)施條件完備，非常適宜本期項(xiàng)目建設(shè)。（四）生產(chǎn)規(guī)模項(xiàng)目建成后，形成年產(chǎn)xxx升中藥的生產(chǎn)能力。（五）建設(shè)規(guī)模項(xiàng)目建筑面積42896.44㎡，其中：生產(chǎn)工程25136.83㎡，倉儲工程11662.18㎡，行政辦公及生活服務(wù)設(shè)施4704.09㎡，公共工程1393.34㎡。（六）項(xiàng)目投資根據(jù)謹(jǐn)慎財(cái)務(wù)估算，項(xiàng)目總投資17504.89萬元，其中：建設(shè)投資13534.75萬元，占項(xiàng)目總投資的77.32%；建設(shè)期利息145.37萬元，占項(xiàng)目總投資的0.83%；流動資金3824.77萬元，占項(xiàng)目總投資的21.85%。（七）經(jīng)濟(jì)效益（正常經(jīng)營年份）1、營業(yè)收入（SP）：33100.00萬元。2、綜合總成本費(fèi)用（TC）：26433.95萬元。3、凈利潤（NP）：4883.16萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.53年。5、財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率：21.69%。6、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值：5449.20萬元。（八）項(xiàng)目進(jìn)度規(guī)劃項(xiàng)目建設(shè)期限規(guī)劃12個月。（九）項(xiàng)目綜合評價項(xiàng)目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，具有前瞻性；項(xiàng)目產(chǎn)品技術(shù)及工藝成熟，達(dá)到大批量生產(chǎn)的條件，且項(xiàng)目產(chǎn)品性能優(yōu)越，是推廣型產(chǎn)品；項(xiàng)目產(chǎn)品采用了目前國內(nèi)最先進(jìn)的工藝技術(shù)方案；項(xiàng)目設(shè)施對環(huán)境的影響經(jīng)評價分析是可行的；根據(jù)項(xiàng)目財(cái)務(wù)評價分析，經(jīng)濟(jì)效益好，在財(cái)務(wù)方面是充分可行的。行業(yè)發(fā)展分析行業(yè)壁壘1、技術(shù)和工藝壁壘中藥飲片行業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝。2015版《藥典》及《中藥炮制規(guī)范》等著作對中藥飲片炮制過程及產(chǎn)品品質(zhì)提出了較高的要求。這需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝、合格的過程控制技術(shù)和完備的檢測能力。炮制需要對輔料投放、炮制時間、火候、切制等過程進(jìn)行全面把握，對新進(jìn)入者來說，若無高成本的研發(fā)投入，長時間的生產(chǎn)磨合，短時間內(nèi)難以全面掌握，因此炮制技術(shù)壁壘構(gòu)成本行業(yè)進(jìn)入的主要障礙之一。2、政策壁壘藥品的質(zhì)量與療效直接關(guān)系到廣大民眾的健康，因此國家在醫(yī)藥行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)等方面制定了一系列的法律法規(guī)，加強(qiáng)對藥品行業(yè)的監(jiān)督管理。目前，根據(jù)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范2010年版》的認(rèn)證要求，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《藥品生產(chǎn)許可證》和GMP認(rèn)證，否則不能生產(chǎn)。新進(jìn)入企業(yè)往往面臨較高的政策要求和較長的產(chǎn)品審批周期，因而對其造成一定的政策壁壘。此外，根據(jù)2017年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)加工業(yè)屬于禁止外商投資的產(chǎn)業(yè)。因此，一系列的政策性要求構(gòu)成行業(yè)準(zhǔn)入門檻，中藥飲片行業(yè)具有較高的政策壁壘。3、地域壁壘在歷史演化中全國逐漸形成四大藥都，分別是安徽亳州、河北安國、江西樟樹和河南禹州。目前我國已在四大藥都的基礎(chǔ)上，基本形成覆蓋全國范圍內(nèi)17大中藥材交易中心格局，其市場藥材流通量已經(jīng)占全國中藥材交易總量的70%左右。因此，在靠近中藥材主產(chǎn)區(qū)和集散地的企業(yè)在獲取優(yōu)質(zhì)原材料、節(jié)約運(yùn)輸成本、工藝經(jīng)驗(yàn)交流等方面有先天優(yōu)勢，對區(qū)域外的企業(yè)形成進(jìn)入壁壘。4、人才壁壘中藥飲片種類眾多，從藥材品質(zhì)的甄選、切片、生產(chǎn)炮制等各個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才，例如在炒制過程中，對于火候、時間、色澤、形態(tài)的把控都需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才做出判斷。人才培養(yǎng)是一個長期過程，因此經(jīng)驗(yàn)人才的稀缺可能會對新入企業(yè)形成人才壁壘。行業(yè)壁壘1、技術(shù)和工藝壁壘中藥飲片行業(yè)規(guī)模化生產(chǎn)需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝。2015版《藥典》及《中藥炮制規(guī)范》等著作對中藥飲片炮制過程及產(chǎn)品品質(zhì)提出了較高的要求。這需要企業(yè)具備成熟的炮制工藝、合格的過程控制技術(shù)和完備的檢測能力。炮制需要對輔料投放、炮制時間、火候、切制等過程進(jìn)行全面把握，對新進(jìn)入者來說，若無高成本的研發(fā)投入，長時間的生產(chǎn)磨合，短時間內(nèi)難以全面掌握，因此炮制技術(shù)壁壘構(gòu)成本行業(yè)進(jìn)入的主要障礙之一。2、政策壁壘藥品的質(zhì)量與療效直接關(guān)系到廣大民眾的健康，因此國家在醫(yī)藥行業(yè)準(zhǔn)入、生產(chǎn)等方面制定了一系列的法律法規(guī)，加強(qiáng)對藥品行業(yè)的監(jiān)督管理。目前，根據(jù)《藥品生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范2010年版》的認(rèn)證要求，藥品生產(chǎn)企業(yè)必須取得《藥品生產(chǎn)許可證》和GMP認(rèn)證，否則不能生產(chǎn)。新進(jìn)入企業(yè)往往面臨較高的政策要求和較長的產(chǎn)品審批周期，因而對其造成一定的政策壁壘。此外，根據(jù)2017年修訂的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，中藥飲片的蒸、炒、炙、煅等炮制技術(shù)的應(yīng)用及中成藥保密處方產(chǎn)品的生產(chǎn)加工業(yè)屬于禁止外商投資的產(chǎn)業(yè)。因此，一系列的政策性要求構(gòu)成行業(yè)準(zhǔn)入門檻，中藥飲片行業(yè)具有較高的政策壁壘。3、地域壁壘在歷史演化中全國逐漸形成四大藥都，分別是安徽亳州、河北安國、江西樟樹和河南禹州。目前我國已在四大藥都的基礎(chǔ)上，基本形成覆蓋全國范圍內(nèi)17大中藥材交易中心格局，其市場藥材流通量已經(jīng)占全國中藥材交易總量的70%左右。因此，在靠近中藥材主產(chǎn)區(qū)和集散地的企業(yè)在獲取優(yōu)質(zhì)原材料、節(jié)約運(yùn)輸成本、工藝經(jīng)驗(yàn)交流等方面有先天優(yōu)勢，對區(qū)域外的企業(yè)形成進(jìn)入壁壘。4、人才壁壘中藥飲片種類眾多，從藥材品質(zhì)的甄選、切片、生產(chǎn)炮制等各個環(huán)節(jié)都需要經(jīng)驗(yàn)豐富的技術(shù)人才，例如在炒制過程中，對于火候、時間、色澤、形態(tài)的把控都需要經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人才做出判斷。人才培養(yǎng)是一個長期過程，因此經(jīng)驗(yàn)人才的稀缺可能會對新入企業(yè)形成人才壁壘。背景及必要性影響行業(yè)發(fā)展的有利和不利因素1、有利因素（1）扶持中醫(yī)藥政策頻出，中藥飲片直接受益在去除“以藥養(yǎng)醫(yī)”的環(huán)境下，中藥飲片享受特殊待遇，國家陸續(xù)出臺了《國務(wù)院辦公廳關(guān)于城市公立醫(yī)院綜合改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》、《深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革2016年重點(diǎn)工作任務(wù)》等多項(xiàng)政策文件，旨在2017年9月前公立醫(yī)院全部取消（除中藥飲片外的）藥品加成，同時要求公立醫(yī)院藥品收入占醫(yī)療收入比重逐年下降，力爭到2017年在試點(diǎn)城市公立醫(yī)院藥占比（不含中藥飲片）總體下降到30%左右。中藥飲片是唯一被排除在該政策之外的藥品種類，仍然享受藥品加成，這會促使醫(yī)院增加中藥飲片使用量。據(jù)衛(wèi)計(jì)委預(yù)計(jì)，該政策將造成藥品費(fèi)用減少超過1000億元，而中藥飲片作為化學(xué)藥、中成藥的替代品受政策利好。此外，2017年新版醫(yī)保目錄嚴(yán)格限制中藥注射劑，估計(jì)將使中藥注射劑大品種銷售額至少減少88.14億，而中藥飲片作為替代品將受積極影響。因此，在零加成、降低藥占比和納入新版醫(yī)保目錄的共同利好作用下，中藥飲片行業(yè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，行業(yè)將迎來增速拐點(diǎn)。（2）悠久的中醫(yī)藥文化底蘊(yùn)中藥飲片作為我國傳統(tǒng)中藥產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，經(jīng)過數(shù)千年的中醫(yī)理論研究及豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，我國已逐步形成了獨(dú)有的中醫(yī)藥理論體系，在我國廣大群眾中擁有著極其深厚的文化基礎(chǔ)。中藥飲片作為我國國粹，無不體現(xiàn)著古老中醫(yī)的精髓，是中醫(yī)藥傳統(tǒng)文化的智慧結(jié)晶和載體，悠久的中醫(yī)藥理論與文化優(yōu)勢為我國中藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)，也為中藥走向世界提供了堅(jiān)實(shí)的保障。（3）人口老年化背景下的醫(yī)藥剛需拉動根據(jù)聯(lián)合國教科文組織制定的標(biāo)準(zhǔn)，當(dāng)60歲以上人口比例達(dá)到10%，或65歲以上老人占比達(dá)到7%，就意味著該國步入老齡化社會。我國是世界上人口最多的國家，也是60歲以上老年人最多的國家。根據(jù)民政局公布的《2017年社會服務(wù)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，我國60周歲以上老年人口達(dá)2.41億人，占總?cè)丝诘?7.30%；65歲以上人口達(dá)1.58億人，占總?cè)丝诒壤呀?jīng)達(dá)到11.40%，高于國際普遍公認(rèn)進(jìn)入老齡化社會的標(biāo)準(zhǔn)。我國社會人口結(jié)構(gòu)老齡化現(xiàn)象正在加速，慢性疾病人口比例不斷提升，對醫(yī)療保健產(chǎn)品和服務(wù)的消費(fèi)需求也更加旺盛，人口老齡化程度的不斷加深將成為我國醫(yī)藥制造行業(yè)發(fā)展的持續(xù)動力，中藥飲片行業(yè)也將持續(xù)受益。2、不利因素（1）行業(yè)內(nèi)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)待整合目前我國中藥飲片生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量眾多、規(guī)模偏小，行業(yè)市場集中度較低，具有國際競爭能力的龍頭企業(yè)仍然十分缺乏。而大量低端產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，部分中小中藥飲片加工企業(yè)采取低價競爭的策略導(dǎo)致行業(yè)毛利率低下，行業(yè)短板明顯。由此可見，中藥飲片行業(yè)結(jié)構(gòu)亟待調(diào)整。（2）行業(yè)總體規(guī)范化程度有待提高中藥材由于產(chǎn)地、自然條件等不同，同一種類中藥材的品質(zhì)存在很大差異，同一品種的中藥飲片也具有多種品級，加之炮制工藝的不同，則進(jìn)一步增加了中藥飲片等級的多樣化。總體來說，目前中藥飲片制造業(yè)尚未形成嚴(yán)格、統(tǒng)一的劃分標(biāo)準(zhǔn)，中藥飲片行業(yè)規(guī)范化程度有待提高。中藥飲片概念及分類我國中醫(yī)藥歷史悠久，經(jīng)過數(shù)千年的傳承發(fā)展，已經(jīng)形成了較完善的中醫(yī)藥理論和豐富的臨床經(jīng)驗(yàn)，是我國的國粹和瑰寶。而中藥飲片是中醫(yī)藥的精華所在，藥材經(jīng)過不同的炮制，其藥性和功效會改變，被廣泛應(yīng)用于中成藥制造、食品和保健品制造等方面，市場發(fā)展空間廣闊。所謂中藥飲片是中藥材按中醫(yī)藥理論、中藥炮制方法，經(jīng)過加工炮制后可直接用于中醫(yī)臨床的中藥。而中藥材、中藥飲片并沒有絕對的界限，中藥飲片包括了部分經(jīng)產(chǎn)地加工的中藥切片，原形藥材飲片以及經(jīng)過切制、炮炙的飲片。中藥飲片的品種多少與中藥材的種類密切相關(guān)，根據(jù)全國中藥材資源普查，我國現(xiàn)有的中藥材資源種類多達(dá)12807種，其中包括毒性中藥材28種；根據(jù)中藥材的形態(tài)分類，藥用植物11146種，藥用動物1581種，藥用礦物80種。因此，中藥飲片種類繁多，細(xì)分品種則更為豐富。炮制的概念在中藥飲片制作中有一個重要的過程叫“炮制”。中藥材在制成飲片前，進(jìn)行必要加工處理的過程稱之為炮炙、修事、修治等。由于中藥材大都是生藥，多附有泥土和其他異物，或有異味，或有毒性，或潮濕不宜于保存等，經(jīng)過一定的炮制處理，可以達(dá)到使藥材純凈、矯味、降低毒性和干燥而不變質(zhì)的目的。2015年《中國藥典》規(guī)定的炮制方法主要包括凈制、切制、炮炙和其他制法，各類方法有助于提高中藥療效，消除或降低藥物的毒副作用，改變藥物的性味、功能和臨床療效。公司籌建方案公司經(jīng)營宗旨運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)管理方法，保證公司在市場競爭中獲得成功，使全體股東獲得滿意的投資回報(bào)并為國家和本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)繁榮作出貢獻(xiàn)。公司的目標(biāo)、主要職責(zé)（一）目標(biāo)近期目標(biāo)：深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)企業(yè)管理，建立現(xiàn)代企業(yè)制度；精干主業(yè)，分離輔業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)市場競爭力，加快發(fā)展；提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，完善管理制度及運(yùn)營網(wǎng)絡(luò)。遠(yuǎn)期目標(biāo)：探索模式創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、管理創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新思路。堅(jiān)持發(fā)展自主品牌，提升企業(yè)核心競爭力。此外，面向國際、國內(nèi)兩個市場，優(yōu)化資源配置，實(shí)施多元化戰(zhàn)略，向產(chǎn)業(yè)集團(tuán)化發(fā)展，力爭利用3-5年的時間把公司建設(shè)成具有先進(jìn)管理水平和較強(qiáng)市場競爭實(shí)力的大型企業(yè)集團(tuán)。（二）主要職責(zé)1、執(zhí)行國家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，在國家宏觀調(diào)控和行業(yè)監(jiān)管下，以市場需求為導(dǎo)向，依法自主經(jīng)營。2、根據(jù)國家和地方產(chǎn)業(yè)政策、中藥行業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市場需求，制定并組織實(shí)施公司的發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和重大經(jīng)營決策。3、深化企業(yè)改革，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。4、指導(dǎo)和加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)，統(tǒng)一管理公司的名稱、商標(biāo)、商譽(yù)等無形資產(chǎn)，搞好公司企業(yè)文化建設(shè)。5、在保證股東企業(yè)合法權(quán)益和自身發(fā)展需要的前提下，公司可依照《公司法》等有關(guān)規(guī)定，集中資產(chǎn)收益，用于再投入和結(jié)構(gòu)調(diào)整。公司組建方式xxx集團(tuán)有限公司主要由xx（集團(tuán)）有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xx（集團(tuán)）有限公司出資585.00萬元，占xxx集團(tuán)有限公司90%股份；xx有限公司出資65萬元，占xxx集團(tuán)有限公司10%股份。公司管理體制xxx集團(tuán)有限公司實(shí)行董事會領(lǐng)導(dǎo)下的總經(jīng)理負(fù)責(zé)制，各部門按其規(guī)定的職能范圍，履行各自的管理服務(wù)職能，而且直接對總經(jīng)理負(fù)責(zé)；公司建立完善的營銷、供應(yīng)、生產(chǎn)和品質(zhì)管理體系，確立各部門相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和定額目標(biāo)管理，確保公司生產(chǎn)經(jīng)營正常、有效、穩(wěn)定、安全、持續(xù)運(yùn)行，有力促進(jìn)企業(yè)的高效、健康、快速發(fā)展?？偨?jīng)理的主要職責(zé)如下：1、全面領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的日常工作；對企業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；向本公司職工傳達(dá)滿足顧客和法律法規(guī)要求的重要性；2、制定并正式批準(zhǔn)頒布本公司的質(zhì)量方針和質(zhì)量目標(biāo)，采取有效措施，保證各級人員理解質(zhì)量方針并堅(jiān)持貫徹執(zhí)行；3、負(fù)責(zé)策劃、建立本公司的質(zhì)量管理體系，批準(zhǔn)發(fā)布本公司的質(zhì)量手冊；4、明確所有與質(zhì)量有關(guān)的職能部門和人員的職責(zé)權(quán)限和相互關(guān)系；5、確保質(zhì)量管理體系運(yùn)行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質(zhì)量管理體系的管理評審，以確保其持續(xù)的適宜性、充分性和有效性。部門職責(zé)及權(quán)限（一）綜合管理部1、協(xié)助管理者代表組織建立文件化質(zhì)量體系，并使其有效運(yùn)行和持續(xù)改進(jìn)。2、協(xié)助管理者代表，組織內(nèi)部質(zhì)量管理體系審核。3、負(fù)責(zé)本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負(fù)責(zé)本公司員工培訓(xùn)的管理，制訂并實(shí)施員工培訓(xùn)計(jì)劃。5、參與識別并確定為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品符合性所需的工作環(huán)境，并對工作環(huán)境中與產(chǎn)品符合性有關(guān)的條件加以管理。（二）財(cái)務(wù)部1、參與制定本公司財(cái)務(wù)制度及相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。2、參與本公司的工程項(xiàng)目可信性研究和項(xiàng)目評估中的財(cái)務(wù)分析工作。3、負(fù)責(zé)董事會及總經(jīng)理所需的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)資料的整理編報(bào)。4、負(fù)責(zé)對財(cái)務(wù)工作有關(guān)的外部及政府部門，如稅務(wù)局、財(cái)政局、銀行、會計(jì)事務(wù)所等聯(lián)絡(luò)、溝通工作。5、負(fù)責(zé)資金管理、調(diào)度。編制月、季、年度財(cái)務(wù)情況說明分析，向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告公司經(jīng)營情況。6、負(fù)責(zé)銷售統(tǒng)計(jì)、復(fù)核工作，每月負(fù)責(zé)編制銷售應(yīng)收款報(bào)表，并督促銷售部及時催交樓款。負(fù)責(zé)銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負(fù)責(zé)每月轉(zhuǎn)賬憑證的編制，匯總所有的記賬憑證。8、負(fù)責(zé)公司總長及所有明細(xì)分類賬的記賬、結(jié)賬、核對，每月5日前完成會計(jì)報(bào)表的編制，并及時清理應(yīng)收、應(yīng)付款項(xiàng)。9、協(xié)助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負(fù)責(zé)公司全年的會計(jì)報(bào)表、帳薄裝訂及會計(jì)資料保管工作。11、負(fù)責(zé)銀行財(cái)務(wù)管理，負(fù)責(zé)支票等有關(guān)結(jié)算憑證的購買、領(lǐng)用及保管，辦理銀行收付業(yè)務(wù)。12、負(fù)責(zé)先進(jìn)管理，審核收付原始憑證。13、負(fù)責(zé)編制銀行收付憑證、現(xiàn)金收付憑證，登記銀行存款及現(xiàn)金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調(diào)節(jié)表。14、負(fù)責(zé)公司員工工資的發(fā)放工作，現(xiàn)金收付工作。（三）投資發(fā)展部1、調(diào)查、搜集、整理有關(guān)市場信息，并提出投資建議。2、擬定公司年度投資計(jì)劃及中長期投資計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)投資項(xiàng)目的儲備、篩選、投資項(xiàng)目的可行性研究工作。4、負(fù)責(zé)經(jīng)董事會批準(zhǔn)的投資項(xiàng)目的籌建工作。5、按照國家產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)公司產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整。6、及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項(xiàng)。（四）銷售部1、協(xié)助總經(jīng)理制定和分解年度銷售目標(biāo)和銷售成本控制指標(biāo)，并負(fù)責(zé)具體落實(shí)。2、依據(jù)公司年度銷售指標(biāo)，明確營銷策略，制定營銷計(jì)劃和拓展銷售網(wǎng)絡(luò)，并對任務(wù)進(jìn)行分解，策劃組織實(shí)施銷售工作，確保實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)。3、負(fù)責(zé)收集市場信息，分析市場動向、銷售動態(tài)、市場競爭發(fā)展?fàn)顩r等，并定期將信息報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。4、負(fù)責(zé)按產(chǎn)品銷售合同規(guī)定收款和催收，并將相關(guān)收款情況報(bào)送商務(wù)發(fā)展部。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進(jìn)行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統(tǒng)計(jì)報(bào)表，并將相關(guān)數(shù)據(jù)及時報(bào)送商務(wù)發(fā)展部總經(jīng)理。7、負(fù)責(zé)市場物資信息的收集和調(diào)查預(yù)測，建立起牢固可靠的物資供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，不斷開辟和優(yōu)化物資供應(yīng)渠道。8、負(fù)責(zé)收集產(chǎn)品供應(yīng)商信息，并對供應(yīng)商進(jìn)行質(zhì)量、技術(shù)和供就能力進(jìn)行評估，根據(jù)公司需求計(jì)劃，編制與之相配套的采購計(jì)劃，并進(jìn)行采購談判和產(chǎn)品采購，保證產(chǎn)品供應(yīng)及時，確保產(chǎn)品價格合理、質(zhì)量符合要求。9、建立發(fā)運(yùn)流程，設(shè)計(jì)最佳運(yùn)輸路線、運(yùn)輸工具，選擇合格的運(yùn)輸商，嚴(yán)格按公司下達(dá)的發(fā)運(yùn)成本預(yù)算進(jìn)行有效管理，定期分析費(fèi)用開支，查找超支、節(jié)支原因并實(shí)施控制。10、負(fù)責(zé)對部門員工進(jìn)行業(yè)務(wù)素質(zhì)、產(chǎn)品知識培訓(xùn)和考核等工作，不斷培養(yǎng)、挖掘、引進(jìn)銷售人才，建設(shè)高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍。核心人員介紹1、白xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1958年出生，本科學(xué)歷，高級經(jīng)濟(jì)師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經(jīng)理；2019年3月至今任公司董事。2、董xx，1957年出生，大專學(xué)歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2018年3月至今任公司董事。3、嚴(yán)xx，中國國籍，1976年出生，本科學(xué)歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責(zé)任公司執(zhí)行董事、總經(jīng)理。2018年3月起至今任公司董事長、總經(jīng)理。4、姚xx，中國國籍，1977年出生，本科學(xué)歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監(jiān)事。5、韋xx，1974年出生，研究生學(xué)歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限責(zé)任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責(zé)任公司銷售部副經(jīng)理。2011年3月至今歷任公司監(jiān)事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監(jiān)事會主席。6、魏xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1971年出生，本科學(xué)歷，中級會計(jì)師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責(zé)任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司財(cái)務(wù)經(jīng)理。2017年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)。7、郭xx，中國國籍，1978年出生，本科學(xué)歷，中國注冊會計(jì)師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨(dú)立董事。8、蔡xx，中國國籍，無永久境外居留權(quán)，1959年出生，大專學(xué)歷，高級工程師職稱。2003年2月至2004年7月在xxx股份有限公司兼任技術(shù)顧問；2004年8月至2011年3月任xxx有限責(zé)任公司總工程師。2018年3月至今任公司董事、副總經(jīng)理、總工程師。財(cái)務(wù)會計(jì)制度（一）財(cái)務(wù)會計(jì)制度1、公司依照法律、行政法規(guī)和國家有關(guān)部門的規(guī)定，制定公司的財(cái)務(wù)會計(jì)制度。上述財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告按照有關(guān)法律、行政法規(guī)及部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行編制。2、公司除法定的會計(jì)賬簿外，將不另立會計(jì)賬簿。公司的資產(chǎn)，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當(dāng)年稅后利潤時，應(yīng)當(dāng)提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計(jì)額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補(bǔ)以前年度虧損的，在依照前款規(guī)定提取法定公積金之前，應(yīng)當(dāng)先用當(dāng)年利潤彌補(bǔ)虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經(jīng)股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補(bǔ)虧損和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規(guī)定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規(guī)定，在公司彌補(bǔ)虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規(guī)定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司的公積金用于彌補(bǔ)公司的虧損、擴(kuò)大公司生產(chǎn)經(jīng)營或者轉(zhuǎn)為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補(bǔ)公司的虧損。法定公積金轉(zhuǎn)為資本時，所留存的該項(xiàng)公積金將不少于轉(zhuǎn)增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內(nèi)完成股利（或股份）的派發(fā)事項(xiàng)。6、公司利潤分配政策為：（1）公司應(yīng)重視對投資者的合理投資回報(bào)，利潤分配政策應(yīng)保持連續(xù)性和穩(wěn)定性，公司經(jīng)營所得利潤將首先滿足公司經(jīng)營需要。公司每年根據(jù)經(jīng)營情況和市場環(huán)境，充分考慮股東的利益，實(shí)行合理的股利分配方案。（2）董事會應(yīng)當(dāng)綜合考慮所處行業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展階段、自身經(jīng)營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區(qū)分下列情形，并按照公司章程規(guī)定的程序，提出差異化的現(xiàn)金分紅政策：公司發(fā)展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到80%；公司發(fā)展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到40%；公司發(fā)展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進(jìn)行利潤分配時，現(xiàn)金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應(yīng)達(dá)到20%；公司發(fā)展階段不易區(qū)分但有重大資金支出安排的，可以按照前項(xiàng)規(guī)定處理。（3）在符合現(xiàn)金分紅的條件下，公司優(yōu)先采取現(xiàn)金分紅的股利分配政策，即：公司當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)盈利，在彌補(bǔ)上一年度的虧損，依法提取法定公積金、任意公積金后進(jìn)行現(xiàn)金分紅，單一以現(xiàn)金方式分配的利潤不少于當(dāng)年度實(shí)現(xiàn)的可分配利潤的10%。在公司當(dāng)年未實(shí)現(xiàn)盈利情況下，公司不進(jìn)行現(xiàn)金利潤分配，同時需經(jīng)公司董事會、股東大會審議通過。若公司業(yè)績增長快速，并且董事會認(rèn)為公司公司在制定現(xiàn)金分紅具體方案時，董事會應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究和論證公司現(xiàn)金分紅的時機(jī)、條件和最低比例、調(diào)整的條件及其決策程序要求等事宜，獨(dú)立董事應(yīng)當(dāng)發(fā)表明確意見。獨(dú)立董事可以征集中小股東的意見，提出分紅提案，并直接提交董事會審議。股東大會對現(xiàn)金分紅具體方案進(jìn)行審議前，公司應(yīng)當(dāng)通過多種渠道主動與股東特別是中小股東進(jìn)行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，并及時答復(fù)中小股東關(guān)心的問題。董事會在決策和形成利潤分配預(yù)案時，要詳細(xì)記錄管理層建議、參會董事的發(fā)言要點(diǎn)、獨(dú)立董事意見、董事會投票表決情況等內(nèi)容，并形成書面記錄作為公司檔案妥善保存。公司應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行本章程確定的現(xiàn)金分紅政策以及股東大會審議批準(zhǔn)的現(xiàn)金分紅具體方案。確有必要對本章程確定的現(xiàn)金分紅政策進(jìn)行調(diào)整或者變更的，應(yīng)當(dāng)滿足本章程規(guī)定的條件，經(jīng)過詳細(xì)論證后，履行相應(yīng)的決策程序，并經(jīng)出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權(quán)的2/3以上通過。（4）股東違規(guī)占用公司資金的，公司應(yīng)當(dāng)扣減該股東所分配的現(xiàn)金紅利，以償還其占用的資金。（二）內(nèi)部審計(jì)1、公司實(shí)行內(nèi)部審計(jì)制度，配備專職審計(jì)人員，對公司財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督。2、公司內(nèi)部審計(jì)制度和審計(jì)人員的職責(zé)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。審計(jì)負(fù)責(zé)人向董事會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。（三）會計(jì)師事務(wù)所的聘任1、公司聘用會計(jì)師事務(wù)所必須由股東大會決定，董事會不得在股東大會決定前委任會計(jì)師事務(wù)所。2、公司保證向聘用的會計(jì)師事務(wù)所提供真實(shí)、完整的會計(jì)憑證、會計(jì)賬簿、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告及其他會計(jì)資料，不得拒絕、隱匿、謊報(bào)。3、會計(jì)師事務(wù)所的審計(jì)費(fèi)用由股東大會決定。4、公司解聘或者不再續(xù)聘會計(jì)師事務(wù)所時，提前20天事先通知會計(jì)師事務(wù)所，公司股東大會就解聘會計(jì)師事務(wù)所進(jìn)行表決時，允許會計(jì)師事務(wù)所陳述意見。會計(jì)師事務(wù)所提出辭聘的，應(yīng)當(dāng)向股東大會說明公司有無不當(dāng)情形。法人治理結(jié)構(gòu)股東權(quán)利及義務(wù)1、公司召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認(rèn)股東身份的行為時，由董事會或股東大會召集人確定股權(quán)登記日，股權(quán)登記日收市后登記在冊的股東為享有相關(guān)權(quán)益的股東。2、公司股東享有下列權(quán)利：（1）依照其所持有的股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應(yīng)的表決權(quán)；（3）依法請求人民法院撤銷董事會、股東大會的決議內(nèi)容；（4）對公司的經(jīng)營進(jìn)行監(jiān)督，提出建議或者質(zhì)詢；（5）依照法律、行政法規(guī)及本章程的規(guī)定轉(zhuǎn)讓、贈與或質(zhì)押其所持有的股份；（6）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監(jiān)事會會議決議、財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告；（7）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財(cái)產(chǎn)的分配；（8）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（9）單獨(dú)或者合計(jì)持有公司百分之10以上股份的股東，有向股東大會行使提案的權(quán)利；（10）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程規(guī)定的其他權(quán)利。3、股東提出查閱前條所述有關(guān)信息或者索取資料的，應(yīng)當(dāng)向公司提供證明其持有公司股份的種類以及持股數(shù)量的書面文件，公司經(jīng)核實(shí)股東身份后按照股東的要求予以提供。4、公司股東大會、董事會決議內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的，股東有權(quán)請求人民法院認(rèn)定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規(guī)或者本章程，或者決議內(nèi)容違反本章程的，股東有權(quán)自決議作出之日起___日內(nèi)，請求人民法院撤銷。5、董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，連續(xù)180日以上單獨(dú)或合并持有公司1%以上股份的股東有權(quán)書面請求監(jiān)事會向人民法院提起訴訟；監(jiān)事會執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監(jiān)事會、董事會收到前款規(guī)定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內(nèi)未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補(bǔ)的損害的，前款規(guī)定的股東有權(quán)為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權(quán)益，給公司造成損失的，本條第一款規(guī)定的股東可以依照前兩款的規(guī)定向人民法院提起訴訟。6、董事、高級管理人員違反法律、行政法規(guī)或者本章程的規(guī)定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。7、公司股東承擔(dān)下列義務(wù)：（1）遵守法律、行政法規(guī)和本章程；（2）依其所認(rèn)購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規(guī)規(guī)定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權(quán)利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任損害公司債權(quán)人的利益；公司股東濫用股東權(quán)利給公司或者其他股東造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。公司股東濫用公司法人獨(dú)立地位和股東有限責(zé)任，逃避債務(wù)，嚴(yán)重?fù)p害公司債權(quán)人利益的，應(yīng)當(dāng)對公司債務(wù)承擔(dān)連帶責(zé)任。（5）法律、行政法規(guī)及本章程規(guī)定應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的其他義務(wù)。8、持有公司___%以上有表決權(quán)股份的股東，將其持有的股份進(jìn)行質(zhì)押的，應(yīng)當(dāng)自該事實(shí)發(fā)生當(dāng)日，向公司作出書面報(bào)告。9、公司的控股股東、實(shí)際控制人員不得利用其關(guān)聯(lián)關(guān)系損害公司利益。違反規(guī)定的，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。公司控股股東及實(shí)際控制人對公司和公司社會公眾股股東負(fù)有誠信義務(wù)?？毓晒蓶|應(yīng)嚴(yán)格依法行使出資人的權(quán)利，控股股東不得利用利潤分配、資產(chǎn)重組、對外投資、資金占用、借款擔(dān)保等方式損害公司和社會公眾股股東的合法權(quán)益，不得利用其控制地位損害公司和社會公眾股股東的利益。董事1、公司設(shè)董事會，對股東大會負(fù)責(zé)。2、董事會由12人組成，其中獨(dú)立董事4名；設(shè)董事長1人，副董事長1人。3、董事會行使下列職權(quán)：（1）負(fù)責(zé)召集股東大會，并向股東大會報(bào)告工作；（2）執(zhí)行股東大會的決議；（3）決定公司的經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（4）制訂公司的年度財(cái)務(wù)預(yù)算方案、決算方案；（5）制訂公司的利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；（6）在股東大會授權(quán)范圍內(nèi)，決定公司對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易等事項(xiàng)；（7）決定公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置；（8）聘任或者解聘公司總裁、董事會秘書，根據(jù)總裁的提名，聘任或者解聘公司副總裁、財(cái)務(wù)總監(jiān)及其他高級管理人員，并決定其報(bào)酬事項(xiàng)和獎懲事項(xiàng)；擬訂并向股東大會提交有關(guān)董事報(bào)酬的數(shù)額及方式的方案；（9）制訂公司的基本管理制度；（10）制訂本章程的修改方案；（11）管理公司信息披露事項(xiàng)；（12）向股東大會提請聘請或更換為公司審計(jì)的會計(jì)師事務(wù)所；（13）聽取公司總裁的工作匯報(bào)并檢查總裁的工作；（14）決定公司因本章程規(guī)定的情形收購本公司股份事項(xiàng)；（15）法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程授予的其他職權(quán)。公司董事會設(shè)立審計(jì)委員會，并根據(jù)需要設(shè)立戰(zhàn)略、提名、薪酬與考核等相關(guān)專門委員會。專門委員會對董事會負(fù)責(zé)，依照本章程和董事會授權(quán)履行職責(zé)，提案應(yīng)當(dāng)提交董事會審議決定。專門委員會成員全部由董事組成，其中審計(jì)委員會、提名委員會、薪酬與考核委員會中獨(dú)立董事占多數(shù)并擔(dān)任召集人，審計(jì)委員會的召集人為會計(jì)專業(yè)人士。董事會負(fù)責(zé)制定專門委員會工作規(guī)程，規(guī)范專門委員會的運(yùn)作。4、公司董事會應(yīng)當(dāng)就注冊會計(jì)師對公司財(cái)務(wù)報(bào)告出具的非標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)意見向股東大會作出說明。5、董事會依照法律、法規(guī)及有關(guān)主管機(jī)構(gòu)的要求制定董事會議事規(guī)則，以確保董事會落實(shí)股東大會決議，提高工作效率，保證科學(xué)決策。該規(guī)則規(guī)定董事會的召開和表決程序，董事會議事規(guī)則應(yīng)作為章程的附件，由董事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。6、董事會應(yīng)當(dāng)確定對外投資、收購出售資產(chǎn)、資產(chǎn)抵押、對外擔(dān)保事項(xiàng)、委托理財(cái)、關(guān)聯(lián)交易的權(quán)限，建立嚴(yán)格的審查和決策程序；重大投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家、專業(yè)人員進(jìn)行評審，并報(bào)股東大會批準(zhǔn)。對上述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)等事項(xiàng)在同一會計(jì)年度內(nèi)累計(jì)將達(dá)到或超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的50%的項(xiàng)目，應(yīng)由董事會審議后報(bào)經(jīng)股東大會批準(zhǔn)。7、董事會設(shè)董事長1人，副董事長1人；董事長、副董事長由公司董事?lián)?，由董事會以全體董事的過半數(shù)選舉產(chǎn)生和罷免。8、董事長行使下列職權(quán)：（1）主持股東大會和召集、主持董事會會議；（2）督促、檢查董事會決議的執(zhí)行；（3）簽署董事會重要文件和應(yīng)由公司法定代表人簽署的其他文件；（4）行使法定代表人的職權(quán)；（5）在發(fā)生特大自然災(zāi)害等不可抗力的緊急情況下，對公司事務(wù)行使符合法律規(guī)定和公司利益的特別處置權(quán)，并在事后向公司董事會和股東大會報(bào)告；（6）董事會授予的其他職權(quán)。（7）董事會按照謹(jǐn)慎授權(quán)原則，決議授予董事長就本章程第一百零八條所述運(yùn)用公司資金、資產(chǎn)事項(xiàng)（公司資產(chǎn)抵押、對外投資、對外擔(dān)保事項(xiàng)除外）的決定權(quán)限為，每一會計(jì)年度累計(jì)不超過公司最近一期經(jīng)審計(jì)的凈資產(chǎn)值的15%（含15%）；9、董事會每年至少召開兩次會議，由董事長召集，于會議召開10日以前書面通知全體董事和監(jiān)事。10、代表1/10以上表決權(quán)的股東、1/3以上董事、1/2以上獨(dú)立董事或者監(jiān)事會，可以提議召開董事會臨時會議。董事長應(yīng)當(dāng)自接到提議后10日內(nèi)，召集和主持董事會會議。董事會召開臨時董事會會議應(yīng)以書面或傳真形式在會議召開兩日前通知全體董事和監(jiān)事，但在特殊或緊急情況下以現(xiàn)場會議、電話或傳真等方式召開臨時董事會會議的除外。11、除本章程另有規(guī)定外，董事會會議應(yīng)有過半數(shù)的董事出席方可舉行。董事會作出決議，必須經(jīng)全體董事的過半數(shù)通過。但是應(yīng)由董事會批準(zhǔn)的對外擔(dān)保事項(xiàng)，必須經(jīng)出席董事會的2/3以上董事同意，全體董事的過半數(shù)通過并經(jīng)全體獨(dú)立董事三分之二以上方可做出決議。董事會決議的表決，實(shí)行一人一票制。12、董事與董事會會議決議事項(xiàng)所涉及的企業(yè)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的,不得對該項(xiàng)決議行使表決權(quán)，也不得代理其他董事行使表決權(quán)。該董事會會議由過半數(shù)的無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事出席即可舉行，董事會會議所作決議須經(jīng)無關(guān)聯(lián)關(guān)系董事過半數(shù)通過。出席董事會的無關(guān)聯(lián)董事人數(shù)不足3人的，應(yīng)將該事項(xiàng)提交股東大會審議。13、董事會做出決議可采取填寫表決票的書面表決方式或舉手表決方式。董事會臨時會議在保障董事充分表達(dá)意見的前提下，可以用傳真、傳簽董事會決議草案、電話或視頻會議等方式進(jìn)行并作出決議，并由參會董事簽字。14、董事會會議，應(yīng)當(dāng)由董事本人親自出席。董事應(yīng)以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度出席董事會，對所議事項(xiàng)發(fā)表明確意見。董事因故不能出席，可以書面委托其他董事代為出席，委托書中應(yīng)當(dāng)載明代理人的姓名、代理事項(xiàng)、授權(quán)范圍和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的董事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使董事的權(quán)利。董事未出席董事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。15、董事會應(yīng)當(dāng)對會議所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議的董事、董事會秘書和記錄人應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。董事會秘書應(yīng)對會議所議事項(xiàng)認(rèn)真組織記錄和整理，會議記錄應(yīng)完整、真實(shí)。出席會議的董事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出說明性記載。董事會會議記錄作為公司檔案由董事會秘書妥善保存，保存期限為十年。高級管理人員1、公司設(shè)總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，根據(jù)公司需要可以設(shè)副總經(jīng)理?？偨?jīng)理、副總經(jīng)理、技術(shù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由董事會聘任或解聘。董事可受聘兼任總經(jīng)理、副總經(jīng)理或者其他高級管理人員。2、本章程中關(guān)于不得擔(dān)任公司董事的情形同時適用于高級管理人員。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人作為高級管理人員，除符合前款規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備會計(jì)師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格，或者具有會計(jì)專業(yè)知識背景并從事會計(jì)工作三年以上。本章程中關(guān)于董事的忠實(shí)義務(wù)和勤勉義務(wù)的規(guī)定，同時適用于高級管理人員。3、在公司控股股東、實(shí)際控制人單位擔(dān)任除董事、監(jiān)事以外其他職務(wù)的人員，不得擔(dān)任公司的高級管理人員。4、總經(jīng)理每屆任期3年，經(jīng)董事會決議，連聘可以連任。5、總經(jīng)理對董事會負(fù)責(zé)，行使下列職權(quán)：（1）主持公司的生產(chǎn)經(jīng)營管理工作，組織實(shí)施董事會決議、并向董事會報(bào)告工作；（2）組織實(shí)施公司年度經(jīng)營計(jì)劃和投資方案；（3）擬訂公司內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)設(shè)置方案；（4）擬訂公司的基本管理制度；（5）制定公司的具體規(guī)章；（6）提請董事會聘任或者解聘公司副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人；（7）聘任或者解聘除應(yīng)由董事會聘任或者解聘以外的負(fù)責(zé)管理人員；（8）本章程或董事會授予的其他職權(quán)?？偨?jīng)理列席董事會會議。6、總經(jīng)理應(yīng)制訂總經(jīng)理工作細(xì)則，報(bào)董事會批準(zhǔn)后實(shí)施。7、總經(jīng)理工作細(xì)則包括下列內(nèi)容：（1）總經(jīng)理會議召開的條件、程序和參加的人員；（2）總經(jīng)理及其他高級管理人員各自具體的職責(zé)及其分工；（3）公司資金、資產(chǎn)運(yùn)用，簽訂重大合同的權(quán)限，以及向董事會、監(jiān)事會的報(bào)告制度；（4）董事會認(rèn)為必要的其他事項(xiàng)。8、副總經(jīng)理和財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人向總經(jīng)理負(fù)責(zé)并報(bào)告工作，但必要時可應(yīng)董事長的要求向其匯報(bào)工作或者提出相關(guān)的報(bào)告。9、總經(jīng)理等高級管理人員辭職應(yīng)當(dāng)提交書面辭職報(bào)告。公司現(xiàn)任高級管理人員發(fā)生本章程規(guī)定的不符合任職資格的情形的，應(yīng)當(dāng)及時向公司主動報(bào)告并自事實(shí)發(fā)生之日起1個月內(nèi)離職。10、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)時違反法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章或本章程的規(guī)定，給公司造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。監(jiān)事1、公司設(shè)監(jiān)事會。監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成，監(jiān)事會設(shè)主席1人。監(jiān)事會主席由全體監(jiān)事過半數(shù)選舉產(chǎn)生。監(jiān)事會主席召集和主持監(jiān)事會會議；監(jiān)事會主席不能履行職務(wù)或者不履行職務(wù)的，由半數(shù)以上監(jiān)事共同推舉一名監(jiān)事召集和主持監(jiān)事會會議。監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)包括股東代表和適當(dāng)比例的公司職工代表，其中職工代表的比例不低于1/3。監(jiān)事會中的職工代表由公司職工通過職工代表大會、職工大會或其他形式民主選舉產(chǎn)生。2、監(jiān)事會行使下列職權(quán)：（1）應(yīng)當(dāng)對董事會編制的公司定期報(bào)告進(jìn)行審核并提出書面審核意見；（2）檢查公司財(cái)務(wù)；（3）對董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務(wù)的行為進(jìn)行監(jiān)督，對違反法律、行政法規(guī)、本章程或者股東大會決議的董事、高級管理人員提出罷免的建議；（4）當(dāng)董事、高級管理人員的行為損害公司的利益時，要求董事、高級管理人員予以糾正；（5）提議召開臨時股東大會，在董事會不履行《公司法》規(guī)定的召集和主持股東大會職責(zé)時召集和主持股東大會；（6）列席董事會會議；（7）要求公司董事、總裁及其他高級管理人員、內(nèi)部及外部審計(jì)人員出席監(jiān)事會會議，回答所關(guān)注的問題；（8）向股東大會提出提案；（9）依照《公司法》第一百五十一條的規(guī)定，對董事、高級管理人員提起訴訟；（10）發(fā)現(xiàn)公司經(jīng)營情況異常，可以進(jìn)行調(diào)查；必要時，可以聘請會計(jì)師事務(wù)所、律師事務(wù)所等專業(yè)機(jī)構(gòu)協(xié)助其工作，費(fèi)用由公司承擔(dān)。3、監(jiān)事會制定監(jiān)事會議事規(guī)則，明確監(jiān)事會的議事方式和表決程序，以確保監(jiān)事會的工作效率和科學(xué)決策。監(jiān)事會議事規(guī)則作為公司章程的附件，由監(jiān)事會擬定，股東大會批準(zhǔn)。4、監(jiān)事會應(yīng)當(dāng)將所議事項(xiàng)的決定做成會議記錄，出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在會議記錄上簽名。監(jiān)事有權(quán)要求在記錄上對其在會議上的發(fā)言作出某種說明性記載。監(jiān)事會會議記錄作為公司檔案保存，保存期限不少于10年。發(fā)展規(guī)劃分析公司發(fā)展規(guī)劃根據(jù)公司的發(fā)展規(guī)劃，未來幾年內(nèi)公司的資產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務(wù)規(guī)模、人員規(guī)模、資金運(yùn)用規(guī)模都將有較大幅度的增長。隨著業(yè)務(wù)和規(guī)模的快速發(fā)展，公司的管理水平將面臨較大的考驗(yàn)，尤其在公司迅速擴(kuò)大經(jīng)營規(guī)模后，公司的組織結(jié)構(gòu)和管理體系將進(jìn)一步復(fù)雜化，在戰(zhàn)略規(guī)劃、組織設(shè)計(jì)、資源配置、營銷策略、資金管理和內(nèi)部控制等問題上都將面對新的挑戰(zhàn)。另外，公司未來的迅速擴(kuò)張將對高級管理人才、營銷人才、服務(wù)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)提出更高要求，公司需進(jìn)一步提高管理應(yīng)對能力，才能保持持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)。公司將采取多元化的融資方式，來滿足各項(xiàng)發(fā)展規(guī)劃的資金需求。在未來融資方面，公司將根據(jù)資金、市場的具體情況，擇時通過銀行貸款、配股、增發(fā)和發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券等方式合理安排制定融資方案，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，籌集推動公司發(fā)展所需資金。公司將加快對各方面優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，同時加大對人才的資金投入并建立有效的激勵機(jī)制，確保公司發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。一方面，公司將繼續(xù)加強(qiáng)員工培訓(xùn)，加快培育一批素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)的營銷人才、服務(wù)人才、管理人才；對營銷人員進(jìn)行溝通與營銷技巧方面的培訓(xùn)，對管理人員進(jìn)行現(xiàn)代企業(yè)管理方法的教育。另一方面，不斷引進(jìn)外部人才。對于行業(yè)管理經(jīng)驗(yàn)杰出的高端人才，要加大引進(jìn)力度，保持核心人才的競爭力。其三，逐步建立、完善包括直接物質(zhì)獎勵、職業(yè)生涯規(guī)劃、長期股權(quán)激勵等多層次的激勵機(jī)制，充分調(diào)動員工的積極性、創(chuàng)造性，提升員工對企業(yè)的忠誠度。公司將嚴(yán)格按照《公司法》等法律法規(guī)對公司的要求規(guī)范運(yùn)作，持續(xù)完善公司的法人治理結(jié)構(gòu)，建立適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度要求的決策和用人機(jī)制，充分發(fā)揮董事會在重大決策、選擇經(jīng)理人員等方面的作用。公司將進(jìn)一步完善內(nèi)部決策程序和內(nèi)部控制制度，強(qiáng)化各項(xiàng)決策的科學(xué)性和透明度，保證財(cái)務(wù)運(yùn)作合理、合法、有效。公司將根據(jù)客觀條件和自身業(yè)務(wù)的變化，及時調(diào)整組織結(jié)構(gòu)和促進(jìn)公司的機(jī)制創(chuàng)新。保障措施(一)推動區(qū)域交流合作積極參與“一帶一路”建設(shè)，采取園區(qū)共建、技術(shù)合作、資本合作和貿(mào)易換資源等多種方式，加強(qiáng)與市場需求大的沿線國家開展貿(mào)易合作。加強(qiáng)同區(qū)域內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)合作，在重點(diǎn)領(lǐng)域合作實(shí)現(xiàn)突破，合作取得積極成效。(二)深化科技引領(lǐng)深化科技引領(lǐng)，在重大領(lǐng)域加大科技創(chuàng)新。建立、完善一批高水平研究中心。打造一批具有自主創(chuàng)新能力、基礎(chǔ)研究和成果轉(zhuǎn)化有機(jī)結(jié)合的科研團(tuán)隊(duì)。推廣普及一批技術(shù)，為適應(yīng)最新法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)等需求、解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展重大問題提供強(qiáng)有力的科技支撐。(三)激活市場需求選擇部分重點(diǎn)領(lǐng)域，統(tǒng)籌實(shí)施應(yīng)用示范工程，帶動產(chǎn)業(yè)整體提升。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)跨界融合發(fā)展。(四)增強(qiáng)規(guī)劃指導(dǎo)作用按照國家要求，分解落實(shí)約束性發(fā)展指標(biāo)，強(qiáng)化考核，確保規(guī)劃有效實(shí)施，發(fā)揮規(guī)劃投資指導(dǎo)作用。強(qiáng)化規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)體系、運(yùn)行監(jiān)管的配合，發(fā)揮好規(guī)劃對行業(yè)發(fā)展規(guī)范、引領(lǐng)作用。完善規(guī)劃實(shí)施跟蹤評價和定期評估制度，結(jié)合實(shí)施中重大問題適時調(diào)整規(guī)劃內(nèi)容。(五)積極發(fā)揮中介組織作用充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、研究院等中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的作用，加快產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會服務(wù)職能，促進(jìn)行業(yè)技術(shù)服務(wù)平臺建設(shè)，建立完善面向社會提供科技信息、技術(shù)推廣、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、成果交易的服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮中介組織在行業(yè)規(guī)劃、法律法規(guī)制定、中小企業(yè)服務(wù)、行業(yè)預(yù)警、反傾銷與應(yīng)訴、貿(mào)易仲裁、項(xiàng)目評估、市場監(jiān)管、人才培訓(xùn)等方面的作用。(六)完善投入機(jī)制進(jìn)一步加大專項(xiàng)資金對產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。對重大項(xiàng)目，有關(guān)部門要在各方面給予重點(diǎn)支持。創(chuàng)新投入機(jī)制，發(fā)揮多層次資本市場融資功能，多渠道引導(dǎo)企業(yè)、社會資金積極投入產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)編制依據(jù)1、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》3、《中華人民共和國大氣污染防治法》4、《中華人民共和國水污染防治法》5、《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》6、《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》7、《中華人民共和國水土保持法》8、《中華人民共和國土地管理法》9、《中華人民共和國森林法》10、《中華人民共和國土壤污染防治法》11、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則土壤環(huán)境（試行）》12、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》13、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》14、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》15、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價分類管理名錄》16、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價文件分級審批規(guī)定》17、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則總綱》18、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--大氣環(huán)境》19、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--生態(tài)影響》20、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--地表水環(huán)境》21、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--地下水環(huán)境》22、《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則--聲環(huán)境》23、《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價技術(shù)導(dǎo)則》24、《防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》25、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》26、項(xiàng)目建設(shè)單位提供的相關(guān)資料環(huán)境影響合理性分析根據(jù)中華人民共和國環(huán)境保護(hù)部《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評【2016】150號）要求：為適應(yīng)以改善環(huán)境質(zhì)量為核心的環(huán)境管理要求，切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理，落實(shí)“生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線、資源利用上線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單”約束，建立項(xiàng)目環(huán)評審批與規(guī)劃環(huán)評、現(xiàn)有項(xiàng)目環(huán)境管理、區(qū)域環(huán)境質(zhì)量聯(lián)動機(jī)制，更好地發(fā)揮環(huán)評制度從源頭防范環(huán)境污染和生態(tài)破壞的作用，加快推進(jìn)改善環(huán)境質(zhì)量。對照《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強(qiáng)環(huán)境影響評價管理的通知》（環(huán)環(huán)評【2016】150號），本項(xiàng)目符合“三線一單”要求。（1）生態(tài)保護(hù)紅線是生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能必須實(shí)行強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。本項(xiàng)目選址不在其生態(tài)保護(hù)紅線范圍內(nèi)。（2）環(huán)境質(zhì)量底線是國家和地方設(shè)置的大氣、水和土壤環(huán)境質(zhì)量目標(biāo)，也是改善環(huán)境質(zhì)量的基準(zhǔn)線。本項(xiàng)目廢水、廢氣、固廢均得到合理處置，噪聲對周邊影響較小，不會突破項(xiàng)目所在地的環(huán)境質(zhì)量底線。因此，項(xiàng)目的建設(shè)符合環(huán)境質(zhì)量底線標(biāo)準(zhǔn)。（3）資源是環(huán)境的載體，資源利用上線是各地區(qū)能源、水、土地等資源消耗不得突破的“天花板”。用地為工業(yè)用地，符合當(dāng)?shù)赝恋匾?guī)劃要求。項(xiàng)目對當(dāng)?shù)刭Y源利用的影響較小。（4）環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單是基于生態(tài)保護(hù)紅線、環(huán)境質(zhì)量底線和資源利用上限，以清單方式列出的禁止、限制等差別化環(huán)境準(zhǔn)入條件和要求。項(xiàng)目所在地沒有環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單，本環(huán)評對照國家及地方產(chǎn)業(yè)政策進(jìn)行說明：根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本，2020年01月01日起實(shí)施），本項(xiàng)目不屬于“鼓勵類”、“限制類”和“淘汰類”，屬于“允許類”項(xiàng)目。因此，本項(xiàng)目的建設(shè)符合國家的相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。建設(shè)期大氣環(huán)境影響分析本項(xiàng)目施工期大氣污染物主要有建筑材料運(yùn)輸、裝卸、土石方挖掘堆放等產(chǎn)生的揚(yáng)塵，機(jī)械設(shè)備燃油廢氣、材料拌和場所產(chǎn)生的揚(yáng)塵以及運(yùn)輸車輛產(chǎn)生的汽車尾氣等，項(xiàng)目建設(shè)單位和施工單位應(yīng)采取積極的大氣污染防治措施降低項(xiàng)目建設(shè)期間對周圍環(huán)境產(chǎn)生的不利影響。（一）揚(yáng)塵防治措施建設(shè)項(xiàng)目揚(yáng)塵是建設(shè)期的重要污染因素。施工期應(yīng)特別注意揚(yáng)塵的防治問題，制定必要的防治措施，以減少施工揚(yáng)塵對周圍環(huán)境的影響。采取配置工地滯塵防護(hù)網(wǎng)、設(shè)置圍檔，優(yōu)先建好進(jìn)場道路，采取道路硬化措施，并采用商品混凝土和預(yù)拌砂漿，最大程度減少揚(yáng)塵對周圍大氣環(huán)境的危害，必要時采用水霧噴淋以降低和防治二次揚(yáng)塵。在土方挖掘、平整階段，運(yùn)輸車輛必須做到凈車進(jìn)出場，最大限度減少渣土撒落造成揚(yáng)塵污染。在運(yùn)輸、裝卸建筑材料時，尤其是泥砂等物質(zhì)，應(yīng)采用封閉車輛運(yùn)輸。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《中華人民共和國-防治城市揚(yáng)塵污染技術(shù)規(guī)范》（HJ/T393-2007）等要求，本項(xiàng)目施工時應(yīng)達(dá)到以下環(huán)保要求：1、施工場地非雨天時適時灑水，包括正在施工的場地、材料加工場所和主要道路等；2、材料（包括土石方）運(yùn)輸禁止超載，裝高不得超過車廂板，并蓋篷布，嚴(yán)禁沿途撒落；3、材料堆放和加工場所以及混凝土攪拌站應(yīng)設(shè)在當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向并遠(yuǎn)離周圍敏感點(diǎn)，同時采取覆蓋、定期灑水等措施防止揚(yáng)塵污染；4、及時清理施工場地廢棄物，暫時不能清運(yùn)的應(yīng)采取覆蓋措施，運(yùn)輸沙、石、水泥和土方等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的車輛必須封閉嚴(yán)密，嚴(yán)禁灑漏；5、施工期間，應(yīng)在物料、渣土、垃圾運(yùn)輸車輛的出口內(nèi)側(cè)設(shè)置洗車平臺，車輛駛離工地前，應(yīng)在洗車平臺清洗輪胎及車身，不得帶泥上路。同時，洗車廢水應(yīng)設(shè)沉淀池進(jìn)行處理，并回用，不得隨意外排。同時建設(shè)工程現(xiàn)場應(yīng)滿足“六個百分百”，具體內(nèi)容如下：①現(xiàn)場封閉管理百分之百施工現(xiàn)場硬質(zhì)圍擋應(yīng)連續(xù)設(shè)置，城區(qū)主要路段工地圍擋高度不低于2.5m，一般路段的工地不低于1.8m，做到堅(jiān)固、平穩(wěn)、整潔、美觀。在建工程外立面應(yīng)用安全網(wǎng)實(shí)現(xiàn)全封閉圍護(hù)。②場區(qū)道路硬化百分之百主要通道、進(jìn)出道路、材料加工區(qū)及辦公生活區(qū)地面進(jìn)行硬化處理。③渣土物料蓬蓋百分之百施工現(xiàn)場內(nèi)裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等防塵措施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料要篷蓋。④灑水清掃保潔百分之百施工現(xiàn)場設(shè)專人負(fù)責(zé)衛(wèi)生保潔，每天上午、下午各進(jìn)行二次灑水降塵，遇到干旱和大風(fēng)天氣時，應(yīng)增加灑水降塵次數(shù)，確保無浮土揚(yáng)塵。開挖、回填等土方作業(yè)時，要輔以灑水壓塵等措施。工程竣工后，施工現(xiàn)場的臨設(shè)、圍擋、垃圾等必須及時清理完畢，清理時必須采取有效的降塵措施。⑤物料密閉運(yùn)輸百分之百易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料、渣土應(yīng)采取密閉搬運(yùn)、存儲或采用防塵布苫蓋等防塵措施。嚴(yán)禁熔融瀝青、焚燒垃圾等有毒有害物質(zhì)，禁止無牌無證車輛進(jìn)入施工現(xiàn)場。⑥出入車輛清洗百分之百施工現(xiàn)場出入口處設(shè)置自動車輛沖洗裝置和沉淀池，運(yùn)輸車輛底盤和車輪沖洗干凈后方可駛離施工現(xiàn)場。（二）燃油廢氣防治措施1、選用先進(jìn)的施工機(jī)械，盡量使用電氣化設(shè)備，減少油耗和燃油廢氣污染；2、做好設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù)工作，使機(jī)械設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)，減少油耗，同時降低污染；（三）汽車尾氣的防治措施1、使用節(jié)能低耗的運(yùn)輸車輛，減少汽車尾氣的產(chǎn)生量；2、合理安排材料運(yùn)輸時段，減少交通擁擠和堵塞幾率，降低汽車尾氣對環(huán)境產(chǎn)生的污染。依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等規(guī)定，為強(qiáng)化揚(yáng)塵污染防治責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格落實(shí)下列大氣污染防治措施，盡量減少施工期廢氣對周邊居民生活及學(xué)校教育活動等的影響。通過采取上述污染防治措施后，項(xiàng)目施工期不會對大氣環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。建設(shè)期水環(huán)境影響分析施工期的廢水排放主要來自于施工人員的生活污水。生主要污染因子為COD400mg/L、SS200mg/L、氨氮25mg/L、總磷4mg/L。建設(shè)項(xiàng)目施工期生活污水經(jīng)廠區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的化糞池處理后排入市政污水管網(wǎng)。建設(shè)期固體廢棄物環(huán)境影響分析施工期廢棄物主要為設(shè)備拆裝產(chǎn)生的廢包裝和施工人員產(chǎn)生的生活垃圾。設(shè)備拆裝產(chǎn)生一定量的廢包裝，外售綜合利用。施工人員產(chǎn)生一定量的生活垃圾，由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一處理。建設(shè)期聲環(huán)境影響分析本項(xiàng)目在施工階段的噪聲主要分為機(jī)械噪聲、施工車輛噪聲和施工作業(yè)噪聲。機(jī)械噪聲主要由施工機(jī)械所造成，如挖土機(jī)、打樁機(jī)、升降機(jī)等等，多為點(diǎn)源；施工車輛噪聲主要是施工車輛進(jìn)出施工現(xiàn)場產(chǎn)生的噪聲，屬于流動噪聲；施工作業(yè)噪聲主要指的是一些零星的敲打聲、裝卸車輛的撞擊聲等。而這些噪聲中對周圍聲環(huán)境影響最大的是機(jī)械噪聲。經(jīng)調(diào)查，施工機(jī)械開動的時候噪聲源強(qiáng)較高，大約在75~95dB（A），其噪聲源相對穩(wěn)定但作業(yè)時間不穩(wěn)定、波動性大。1、從噪聲源強(qiáng)進(jìn)行控制，盡量采用先進(jìn)的低噪聲液壓施工機(jī)械代替氣壓機(jī)械。不使用氣錘打樁機(jī)，采用長螺旋鉆機(jī)。使用商品混凝土，不使用混凝土攪拌機(jī)；2、合理制定施工計(jì)劃和組織施工，避免高噪聲設(shè)備同時施工，嚴(yán)格按照建筑施工規(guī)定的時間進(jìn)行施工，晚上10點(diǎn)至第二天6點(diǎn)停止一切建筑施工，中午12點(diǎn)至下午2點(diǎn)停止施工；3、承擔(dān)材料運(yùn)輸?shù)能囕v，進(jìn)入施工現(xiàn)場禁止鳴笛，并要減速慢行，裝卸物料要做到輕拿輕放，最大限度減少對周圍環(huán)境的影響；4、在施工現(xiàn)場設(shè)置告知牌，并隨時注意協(xié)調(diào)與附近居民的關(guān)系。營運(yùn)期環(huán)境影響（1）水污染防治措施項(xiàng)目營運(yùn)期中藥清洗廢水、中藥濃縮廢水、洗瓶廢水、設(shè)備清洗廢水、地面清洗廢水、實(shí)驗(yàn)室廢水、濃水和初期雨水進(jìn)入污水處理站預(yù)處理后通過污水管道排入污水處理廠，蒸汽冷凝水回收循環(huán)回用不外排，生活污水經(jīng)化糞池處理后與生產(chǎn)廢水一并進(jìn)入廠區(qū)污水處理站處理。（2）大氣污染防治措施項(xiàng)目選用的中藥提取設(shè)備為封閉設(shè)計(jì)，水蒸氣冷凝后回用不外排，從而減少異味外排；提取完成后藥渣存放于晾曬場，外賣給生物有機(jī)肥廠作原料，由于廠家及時收購，產(chǎn)生的異味氣體不大，滿足《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB14554-1993）要求。顆粒車間、片劑車間、膠囊車間等產(chǎn)生的粉塵經(jīng)布袋除塵器處理達(dá)到《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）表1標(biāo)準(zhǔn)限值后，通過15m高排氣筒外排。生物質(zhì)鍋爐煙氣經(jīng)布袋除塵器處理達(dá)《鍋爐大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB13271-2014）燃煤鍋爐控制標(biāo)準(zhǔn)后通過35m高排氣筒外排；醇提工段乙醇蒸汽經(jīng)二級水吸收裝置處理達(dá)到《制藥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（GB37823-2019）表1排放限值后通過15m排氣筒排放。（3）固體廢物防治措施項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢物主要為中藥提取過程中產(chǎn)生的揀選雜質(zhì)、過濾濾渣、靜置廢液、制劑藥渣、其它雜質(zhì)、不合格藥品、化學(xué)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)廢物、鍋爐爐渣、廢活性炭、廢包裝物、廢反滲透膜、廢樹脂、生活垃圾。其中揀選雜質(zhì)、過濾濾渣、靜置廢液、制劑藥渣和其它雜質(zhì)堆放于藥渣晾曬場，外賣用于制作有機(jī)肥；不合格藥品和化學(xué)實(shí)驗(yàn)檢驗(yàn)廢物屬于危險(xiǎn)廢物，存放于危廢臨時貯存間，委托有資質(zhì)單位處置；鍋爐爐渣存放于鍋爐房，外賣制作農(nóng)家肥；廢活性炭、廢反滲透膜和廢樹脂由廠家回收；廢包裝物由廢舊公司回收；生活垃圾由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門負(fù)責(zé)清運(yùn)處置。環(huán)境管理分析（一）環(huán)境管理計(jì)劃目的通過制訂系統(tǒng)的、科學(xué)的環(huán)境管理計(jì)劃，使本報(bào)告表針對本項(xiàng)目運(yùn)營過程中產(chǎn)生的環(huán)境影響所提出的防治或減緩措施，在該項(xiàng)目營運(yùn)中逐步得到落實(shí)，從而使得環(huán)保設(shè)施建設(shè)和本項(xiàng)目工程建設(shè)符合國家同步設(shè)計(jì)、同步實(shí)施和同步投產(chǎn)使用的“三同時”制度要求。為環(huán)境保護(hù)措施得以有計(jì)劃的落實(shí)和地方環(huán)保部門對其進(jìn)行監(jiān)督提供依據(jù)。通過環(huán)境管理計(jì)劃的實(shí)施，將本項(xiàng)目對周圍環(huán)境帶來的不利影響減緩到環(huán)境所能承受的范圍之內(nèi)，使工程建設(shè)的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益得以協(xié)調(diào)、持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展。（二）環(huán)境管理計(jì)劃項(xiàng)目施工期及運(yùn)行期必須加強(qiáng)環(huán)境管理，以確保項(xiàng)目建設(shè)正常運(yùn)行，營運(yùn)期生產(chǎn)正常運(yùn)行，消除對環(huán)境的不利影響。本項(xiàng)目建成后應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境管理工作，按照國家的環(huán)保政策，建立環(huán)境管理制度，治理污染源，減少污染物的排放，以最大限度減少生產(chǎn)工藝對環(huán)境產(chǎn)生的不良影響。同時重視生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，力爭生產(chǎn)區(qū)的環(huán)境協(xié)調(diào)有序。1、施工期環(huán)境管理職責(zé)如下：①控制施工期環(huán)境污染及生態(tài)破壞，杜絕野蠻施工；②業(yè)主單位與施工企業(yè)簽訂施工合同，確立環(huán)境保護(hù)條款，明確責(zé)任；③指導(dǎo)和監(jiān)督檢查施工過程中“三廢”及噪聲治理工作，施工結(jié)束后及時覆土種植植被，體現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的恢復(fù)工作，使施工期對環(huán)境污染及生態(tài)破壞程度降至最小；④參與各項(xiàng)環(huán)保設(shè)施的施工安裝質(zhì)量檢查和竣工驗(yàn)收工作，保證環(huán)保設(shè)施能正常運(yùn)行。2、營運(yùn)期的環(huán)境管理項(xiàng)目投入生產(chǎn)營運(yùn)后，環(huán)境管理主要職責(zé)為：①遵守國家、地方的有關(guān)法律、法規(guī)以及其它相關(guān)規(guī)定，結(jié)合該項(xiàng)目的工藝特征，制定切實(shí)有效的環(huán)保管理制度，并落實(shí)到各部門、各崗位，使環(huán)保工作有章可循。②建立健全項(xiàng)目運(yùn)行期的污染源檔案，環(huán)保設(shè)施運(yùn)行情況檔案，按月統(tǒng)計(jì)污染物排放情況并編制好有關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表并存檔。③對環(huán)保設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行日常的監(jiān)控和維護(hù)工作，并作好記錄存檔。④做好環(huán)境保護(hù)，安全生產(chǎn)宣傳以及相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)等工作，提高全員的環(huán)境保護(hù)意識，加強(qiáng)環(huán)境法制觀念。⑤加強(qiáng)管理，建立廢水非正常排放的應(yīng)急制度和響應(yīng)措施，將非正常排放的影響降至最低。⑥接受并配合地方環(huán)境保護(hù)主管部門對廠內(nèi)各廢水、固廢、噪聲等污染源排放情況及固廢處置情況進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)測，并將檢查結(jié)果及時反饋給廠級主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)生產(chǎn)操作系統(tǒng)，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。（三）環(huán)境監(jiān)測項(xiàng)目的環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃要按照《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）執(zhí)行。1、環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃目的環(huán)境監(jiān)測目的是通過對本企業(yè)污染源監(jiān)測和周圍環(huán)境的監(jiān)測，及時準(zhǔn)確掌握污染狀況，了解污染程度和范圍，分析其變化趨和規(guī)律，為加強(qiáng)環(huán)境管理，實(shí)施清潔生產(chǎn)提供可靠的技術(shù)依據(jù)。企業(yè)在生產(chǎn)期間應(yīng)定期委托有資格的環(huán)境監(jiān)測部門進(jìn)行污染源監(jiān)督性監(jiān)測，為環(huán)境管理提供依據(jù)。2、實(shí)施機(jī)構(gòu)當(dāng)建設(shè)單位現(xiàn)有環(huán)保監(jiān)測設(shè)備、人員配備及技術(shù)力量等方面的不足以完成監(jiān)測任務(wù)的實(shí)際需要時，應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測單位承擔(dān)監(jiān)測任務(wù)。3、環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測時段與監(jiān)測項(xiàng)目水環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃：根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）及《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則地表水環(huán)境》（HJ2.3-2018），本項(xiàng)目水污染等級為三級B，項(xiàng)目廢水經(jīng)化糞池處理后用于周邊農(nóng)田灌溉，因此不用進(jìn)行地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。大氣環(huán)境監(jiān)測計(jì)劃：根據(jù)《排污單位自行監(jiān)測技術(shù)指南總則》（HJ819-2017）及《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則大氣環(huán)境》（HJ2.2-2018），大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測計(jì)劃要求計(jì)算的項(xiàng)目排放污染物Pi≥1%的其他污染物作為環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測因子。本項(xiàng)目涉及的SO2、NO2、PM10為一般污染物，因此不用進(jìn)行大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測。結(jié)論及建議（一）結(jié)論本期項(xiàng)目采用國內(nèi)領(lǐng)先技術(shù)，把可能產(chǎn)生污染的各環(huán)節(jié)控制在生產(chǎn)工藝過程中，使外排的“三廢”量達(dá)到最低限度，項(xiàng)目投產(chǎn)后不會給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成新污染。（二）建議為保護(hù)環(huán)境﹑杜絕非正常事故發(fā)生，從而最大限度減輕對環(huán)境的影響，本評價提出以下要求：1、建設(shè)單位必須加強(qiáng)對廢氣、廢水的綜合治理，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。為了能使本項(xiàng)目產(chǎn)生的各項(xiàng)污染防治措施達(dá)到較好的實(shí)際使用效果，建議業(yè)主加強(qiáng)各種環(huán)保設(shè)施的維修、保養(yǎng)及管理，確保污染治理設(shè)施的正常運(yùn)轉(zhuǎn):2、加強(qiáng)管理，使污染物盡量消除在源頭。3、環(huán)保設(shè)施的保養(yǎng)、維修應(yīng)制度化，保證設(shè)備的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。選址方案項(xiàng)目選址原則1、符合城鄉(xiāng)規(guī)劃和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的原則。2、符合產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、耕地保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的原則。3、有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)功能完善和城鄉(xiāng)空間資源合理配置與利用的原則。4、保障公共利益、改善人居環(huán)境的原則。5、保證城鄉(xiāng)公共安全和項(xiàng)目建設(shè)安全的原則。6、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、環(huán)境效益相互協(xié)調(diào)的原則。建設(shè)區(qū)基本情況揚(yáng)州，江蘇省地級市，長江三角洲中心區(qū)27城之一。是世界遺產(chǎn)城市、世界美食之都、世界運(yùn)河之都、東亞文化之都、首批國家歷史文化名城和具有傳統(tǒng)特色的風(fēng)景旅游城市，位于江蘇省中部、長江與京杭大運(yùn)河交匯處，由于特殊的地理位置，使得揚(yáng)州在中國古代幾乎經(jīng)歷了通史式的繁榮，并伴隨著文化的興盛，有江蘇省陸域地理幾何中心之稱，有“淮左名都，竹西佳處”之稱，又有著“中國運(yùn)河第一城”的美譽(yù)；被譽(yù)為揚(yáng)一益二、月亮城。揚(yáng)州，古稱廣陵、江都、維揚(yáng)，建城史可上溯至公元前486年，中國大運(yùn)河揚(yáng)州段入選世界遺產(chǎn)名錄；揚(yáng)州列入中國海上絲綢之路申報(bào)世界遺產(chǎn)城市之一。下轄邗江區(qū)、廣陵區(qū)、江都區(qū)3個市轄區(qū)和寶應(yīng)縣1個縣，代管高郵市、儀征市2個縣級市。揚(yáng)州是江蘇長江經(jīng)濟(jì)帶重要組成部分、南京都市圈成員城市和長三角城市群城市；是南水北調(diào)東線工程水源地、聯(lián)合國人居獎獲獎城市、全國文明城市、中國溫泉名城、國家園林城市、國家森林城市。揚(yáng)州成功舉辦2017年世界體育賽事與旅游峰會、世界地理標(biāo)志大會、世界運(yùn)河城市論壇，2018年世界運(yùn)河風(fēng)情民俗展演活動、江蘇省第十九屆運(yùn)動會、第十屆江蘇省園藝博覽會，將舉辦2021年揚(yáng)州世界園藝博覽會，2022年世界半程馬拉松錦標(biāo)賽。2018年中國百強(qiáng)城市排行榜公布，揚(yáng)州市位列第45位。2018年11月，入選中國城市全面小康指數(shù)前100名。2019年10月31日，揚(yáng)州入選世界美食之都。預(yù)計(jì)GDP增長7%；一般公共預(yù)算收入328.8億元（剔除減稅降費(fèi)因素后增長8.1%），其中稅收占比80.2%；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8.2%、8.5%?！叭蠊?jiān)戰(zhàn)”取得關(guān)鍵進(jìn)展。榮獲“世界美食之都”“東亞文化之都”稱號，全票獲得2022年世界田聯(lián)半程馬拉松錦標(biāo)賽承辦權(quán)。對照《江蘇高水平全面建成小康社會指標(biāo)體系》，綜合各方面因素，本著擔(dān)當(dāng)作為、求真務(wù)實(shí)的工作導(dǎo)向，把“全面性”和“高質(zhì)量”作為全面小康收官的基本點(diǎn)，作為安排今年目標(biāo)任務(wù)的立足點(diǎn)，確保全面小康成果經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和人民群眾檢驗(yàn)。今年主要預(yù)期目標(biāo)是：GDP增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長6.5%，高技術(shù)制造業(yè)投資占工業(yè)投資比重21%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長7%，制造業(yè)增加值占GDP比重40%，全社會研發(fā)投入占GDP比重提升0.05個百分點(diǎn)，實(shí)際利用外資13.5億美元以上，保持進(jìn)出口穩(wěn)定，一般公共預(yù)算