工程總承包安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理辦法

第頁(yè)共頁(yè)工程總承包安全生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)管理辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）是為了加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理，保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)工程質(zhì)量提高，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的需要。本《辦法》適用于工程總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理。以下為詳細(xì)內(nèi)容：第一章總則第一條為了加強(qiáng)工程總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理，防止和減少事故的發(fā)生，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，制定本《辦法》。第二條工程總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、綜合治理、法治保障、源頭治理”的原則，采取綜合措施，全面推進(jìn)。第三條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)履行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的管理責(zé)任，依法自覺地保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，確保工程質(zhì)量和施工安全。第四條工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)依法建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制和制度，明確各方責(zé)任和權(quán)限。第五條工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，制定專門的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理制度，詳細(xì)規(guī)定各項(xiàng)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作的內(nèi)容、方法和要求，明確責(zé)任人和責(zé)任部門。第六條工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的組織機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)責(zé)任單位和相關(guān)人員的職責(zé)和權(quán)限。第七條工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的宣傳教育機(jī)制，提高各方員工的安全意識(shí)和環(huán)保意識(shí)。第八條工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全事故應(yīng)急管理系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，確保事故的及時(shí)處置和應(yīng)急救援的能力。第九條工程總承包項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的監(jiān)督檢查機(jī)制，加大對(duì)安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)違法行為的查處力度。第十條違反本《辦法》的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第二章安全生產(chǎn)管理第十一條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理體系，按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，制定安全操作規(guī)程和操作規(guī)范，確保施工過(guò)程中的安全。第十二條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程施工過(guò)程中的各類危險(xiǎn)源進(jìn)行評(píng)估和控制，采取有效的預(yù)防措施，確保安全生產(chǎn)。第十三條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)制定施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，明確施工計(jì)劃和施工過(guò)程中的安全防護(hù)措施。第十四條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)確保安全生產(chǎn)設(shè)施和安全生產(chǎn)用品的配備和運(yùn)行維護(hù)。第十五條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識(shí)和技能水平。第十六條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故隱患排查制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查和隱患整改。第十七條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故報(bào)告和調(diào)查制度，及時(shí)報(bào)告和調(diào)查事故，并采取措施預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。第十八條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全應(yīng)急救援機(jī)制，確保應(yīng)急救援設(shè)備和人員的配備和運(yùn)行維護(hù)，做到有備無(wú)患。第三章環(huán)境保護(hù)管理第十九條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，制定環(huán)境保護(hù)措施和制度，確保施工過(guò)程中的環(huán)境保護(hù)。第二十條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)采取有效的措施，防止施工過(guò)程中的環(huán)境污染和資源浪費(fèi)。第二十一條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，重點(diǎn)評(píng)估和控制施工過(guò)程中的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。第二十二條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工廢棄物管理制度，做到分類收集、妥善處理和資源化利用。第二十三條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)施工人員的環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識(shí)和技能水平。第二十四條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管制度，定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)測(cè)和評(píng)估。第二十五條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)建立健全事故報(bào)告和調(diào)查制度，及時(shí)報(bào)告和調(diào)查環(huán)境事故，并采取措施預(yù)防類似事故的再次發(fā)生。第四章監(jiān)督檢查第二十六條相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)管理的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。第二十七條相關(guān)部門可以依據(jù)法律法規(guī)對(duì)工程總承包項(xiàng)目的安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)進(jìn)行檢查，有權(quán)要求工程總承包單位提供相關(guān)資料和協(xié)助工作。第二十八條工程總承包項(xiàng)目的建設(shè)單位和總承包單位應(yīng)當(dāng)配合相關(guān)部門開展監(jiān)督檢查工作，提供必要的協(xié)助和配合。第二十九條監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行整改，整改后應(yīng)當(dāng)向相關(guān)部門報(bào)告。第三十條監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行處理，對(duì)違法行為嚴(yán)重的，可以暫停工程總承包項(xiàng)目的施工或者撤銷其資質(zhì)。第五章法律責(zé)任第三十一條違反本《辦法》規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門責(zé)令改正，可以處以罰款，并可以責(zé)令停工整頓：（一）未按照規(guī)定建立安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的責(zé)任制和制度的；（二）未按照規(guī)定進(jìn)行安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)教育培訓(xùn)的；（三）未按照規(guī)定建立應(yīng)急救援機(jī)制和制定應(yīng)急預(yù)案的；（四）未按照規(guī)定進(jìn)行隱患排查和整改的；（五）未按照規(guī)定建立環(huán)境保護(hù)管理措施和制度的；（六）未按照規(guī)定建立施工廢棄物管理制度和做到資源化利用的；（七）未按照規(guī)定建立環(huán)境監(jiān)測(cè)和監(jiān)管制度的。第三十二條違反安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的，依法給予行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第三十三條工程總承包項(xiàng)目的建