環(huán)安體系介紹(OHSAS18001-2007)

OHSAS18001：2007介紹1一.OHSAS18001簡(jiǎn)介二.OHSAS18001：2007術(shù)語(yǔ)及條款講解2ISO14001:2004回憶1.ISO14000族環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織的第幾個(gè)技術(shù)委員會(huì)制定。2.識(shí)別環(huán)境因素時(shí)包含的3種狀態(tài),3種時(shí)態(tài),6種類(lèi)型是什么?3OHSAS18001：2007介紹什么是職業(yè)健康安全衛(wèi)生？

——影響作業(yè)場(chǎng)所內(nèi)員工，臨時(shí)工，合同工，外來(lái)人員和其他人員的安全與健康的安全與因素OHSAS:Occupationalhealthandsafetyassessmentseries.OHSMS:Occupationalhealthandsafetymanagementsystem4為什么會(huì)出現(xiàn)職業(yè)安全衛(wèi)生

生命權(quán),健康權(quán),安全權(quán)是最基本的人權(quán),安全權(quán)是指員工免于職業(yè)危害(職業(yè)傷亡和職業(yè)病).1、國(guó)際貿(mào)易的要求

世界各國(guó)均希望能在相同成本下參與競(jìng)爭(zhēng)，發(fā)達(dá)國(guó)家特別在意第三世界國(guó)家使用廉價(jià)的童工，惡勢(shì)的生產(chǎn)環(huán)境，間隔的廠房下生產(chǎn)的低成本產(chǎn)品，從而使競(jìng)爭(zhēng)不平等。

2、減少工傷事故和職業(yè)病的需要

3、職業(yè)安全衛(wèi)生主要是解決人權(quán)的問(wèn)題

5OHSAS18001的產(chǎn)生背景6在80年代，一些發(fā)達(dá)國(guó)家率先研究和實(shí)施職業(yè)健康安全管理體系活動(dòng)，其中，英國(guó)在1996年頒布了BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》，此后，美國(guó)、澳大利亞、日本、挪威的一些組織也制定了相關(guān)的指導(dǎo)性文件，

1999年英國(guó)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)、挪威船級(jí)社等13個(gè)組織提出了職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系OHSAS18001應(yīng)用指南》，

OHSAS18001的產(chǎn)生背景7什么是OHSAS18001？

OHSAS18001是職業(yè)健康安全管理體系，它旨在使一個(gè)組織能夠控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)并改進(jìn)其績(jī)效，保證勞動(dòng)者在工作中的安全與健康.OHSAS18001的產(chǎn)生背景8進(jìn)行OHSAS18000認(rèn)證對(duì)企業(yè)的益處企業(yè)安全事故91993年深圳某玩具廠火災(zāi)造成87人死亡，51人燒傷，直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)260萬(wàn)元。導(dǎo)致布魯塞爾國(guó)際紡織工人組織公開(kāi)呼吁抵制中國(guó)玩具。法院以重大責(zé)任事故罪分別判處該玩具廠廠長(zhǎng)兼防火責(zé)任人黃國(guó)光、玩具廠經(jīng)理勞創(chuàng)泉、經(jīng)理梁建國(guó)和電工劉先等4人有期徒刑6年、2年、3年和2年。

企業(yè)安全事故1101、起火原因，電線短路造成起火；2、投資商存在短期臨時(shí)觀念，因?yàn)閺S房是租來(lái)的，在消防上不愿過(guò)多投資；3、消防水帶長(zhǎng)達(dá)20米無(wú)法展開(kāi)，搶救不及時(shí)；4、四個(gè)出口一個(gè)被鎖住，兩個(gè)被貨物堵死，唯一通道寬僅78厘米；5、3月份查出消防隱患，被認(rèn)為火災(zāi)情況發(fā)生幾率很小未整改。事故調(diào)查結(jié)果11

企業(yè)安全事故2

據(jù)2001年9月5日《南方都市報(bào)》報(bào)道，深圳市寶安區(qū)福永鎮(zhèn)XX電子廠對(duì)工人使用化學(xué)品“正己烷”沒(méi)有采取有效的保護(hù)措施，致使26名女工集體中毒，為此歐洲客戶(hù)取消了巨額訂單。企業(yè)安全事故3

據(jù)1999年11月7日《深圳特區(qū)報(bào)》報(bào)道1998年深圳市福田區(qū)XX毛絨織造有限公司擋車(chē)女工劉濤突然暈倒在自己操作的梳毛機(jī)上，高速轉(zhuǎn)動(dòng)的機(jī)器將其雙臂卷入并從根部軋斷。劉濤的律師向企業(yè)提出高達(dá)342萬(wàn)元的索賠要求。121、通過(guò)實(shí)施OHSAS可以明顯提高企業(yè)安全生產(chǎn)的管理水平和管理效益

2、改善作業(yè)條件，提高勞動(dòng)者身心健康，提高勞動(dòng)效率

3、職業(yè)事故和職業(yè)病能增加財(cái)產(chǎn)損失和醫(yī)療補(bǔ)償費(fèi)用，提高成本

4、增強(qiáng)企業(yè)社會(huì)影響力，擴(kuò)大市場(chǎng)

5、提升公司的企業(yè)形象；增強(qiáng)公司凝聚力；

6、減少企業(yè)經(jīng)營(yíng)的職業(yè)安全衛(wèi)生風(fēng)險(xiǎn)，達(dá)到企業(yè)永續(xù)經(jīng)營(yíng)；

7、進(jìn)行內(nèi)部管理改善，避免職業(yè)安全衛(wèi)生問(wèn)題所造成的直接/間接損失；

8、善盡企業(yè)的國(guó)際/社會(huì)責(zé)任；

9、順應(yīng)國(guó)際貿(mào)易的新潮流，突破貿(mào)易壁壘。進(jìn)行OHSAS18000認(rèn)證對(duì)企業(yè)的益處13

1.一條主線管理

OHSAS18001體系的特點(diǎn)：一條主線三級(jí)監(jiān)控14

2.三級(jí)監(jiān)督保障機(jī)制15

3.持續(xù)改進(jìn)的保證16一.OHSAS18001簡(jiǎn)介二.OHSAS18001：2007術(shù)語(yǔ)及條款講解17一.術(shù)語(yǔ)介紹3.1可接受風(fēng)險(xiǎn)

降低到根據(jù)組織適用的法律法規(guī)和職業(yè)健康安全方針可以容忍水平的風(fēng)險(xiǎn)。為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，以確定滿足審核準(zhǔn)則的程度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文件的過(guò)程。注1：獨(dú)立性不意味必需來(lái)自組織的外部。在許多情況下，特別是對(duì)于小型組織，獨(dú)立性可通過(guò)與所審核活動(dòng)無(wú)責(zé)任關(guān)系來(lái)體現(xiàn)。注2：關(guān)于審核證據(jù)和審核準(zhǔn)則的進(jìn)一步指南參見(jiàn)ISO19011。3.2審核18不斷對(duì)職業(yè)健康安全管理體系進(jìn)行強(qiáng)化的過(guò)程，目的是根據(jù)組織的職業(yè)健康安全方針，實(shí)現(xiàn)對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效的全面改進(jìn)。3.3持續(xù)改進(jìn)為消除已發(fā)現(xiàn)的不符合原因所采取的措施.3.4糾正措施3.5文件有用信息及其承載的媒體19一.術(shù)語(yǔ)介紹3.6危險(xiǎn)源：可能導(dǎo)致人員傷害或疾病或者這些情況組合的根源、狀態(tài)或活動(dòng)3.7危險(xiǎn)源辨識(shí)識(shí)別危害因素的存在并確定其特性的過(guò)程3.8疾病由工作活動(dòng)和（或）與工作有關(guān)的情況引起和（或）造成的可以確認(rèn)的身體的或精神的傷害。20關(guān)注組織的職業(yè)健康安全績(jī)效的或受其職業(yè)健康安全績(jī)效影響的工作場(chǎng)所內(nèi)或工作場(chǎng)所外的個(gè)人或團(tuán)體。一.術(shù)語(yǔ)介紹3.9事件導(dǎo)致或可能導(dǎo)致傷害、疾?。ú还?chē)?yán)重程度）或死亡的與工作有關(guān)的情況.3.10相關(guān)方注1：事故是導(dǎo)致傷害、疾病或死亡發(fā)生的事件。注2：其結(jié)果未產(chǎn)生疾病、傷害、損壞或其他損失的事件還可以稱(chēng)作虛驚事件．注3:緊急情況是一種特殊的事件．例如：火山噴發(fā)事件VS交通事故213.11不符合未滿足要求注：不符合可能是對(duì)下列任何的偏離：有關(guān)的工作標(biāo)準(zhǔn)，管理，程序，法規(guī)要求等職業(yè)健康安全管理體系要求3.12職業(yè)健康安全影響或可能影響工作場(chǎng)所內(nèi)員工或其他工作者（包括臨時(shí)工作人員和合同方人員），訪問(wèn)者或其他任何人員健康和安全的條件和因素223.13職業(yè)健康安全管理體系

組織管理體系的一部分，用來(lái)制定和實(shí)施職業(yè)健康安全方針，管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn).一.術(shù)語(yǔ)介紹注1：管理體系是用來(lái)確定方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的相互關(guān)聯(lián)的要素的集合。注2：管理體系包括組織結(jié)構(gòu)、策劃活動(dòng)（例如：風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和制定目標(biāo)）、職責(zé)、慣例、程序、過(guò)程和資源。注3：根據(jù)ISO14001：20043.8改編。233.14職業(yè)健康安全目標(biāo)組織規(guī)定的自己所要實(shí)現(xiàn)的在職業(yè)健康安全績(jī)效方面的總體職業(yè)健康安全目的。3.15職業(yè)健康安全績(jī)效組織管理其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)所取得的可測(cè)量結(jié)果。注1：只要可行，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。注2：4.3.3要求職業(yè)健康安全目標(biāo)和職業(yè)健康安全方針保持一致。注1：職業(yè)健康安全績(jī)效測(cè)量包括組織控制的有效性測(cè)量。注2：在職業(yè)健康安全管理體系條件下，可對(duì)照組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)及其他職業(yè)健康安全績(jī)效要求對(duì)結(jié)果進(jìn)行測(cè)量。243.17組織3.16職業(yè)健康安全方針由最高管理者關(guān)于組織的職業(yè)健康安全績(jī)效正式表述的總體意圖和方向。注1：職業(yè)健康安全方針為采取措施，以及建立職業(yè)健康安全目標(biāo)提供了一個(gè)框架。注2：根據(jù)ISO14001：20043.11改編具有自身職能和行政管理的公司、集團(tuán)公司、商行、企事業(yè)單位、政府機(jī)構(gòu)、社團(tuán)或其結(jié)合體，或上述單位中具有自身職能和行政管理的一部分，無(wú)論其是否有法人資格，公營(yíng)或私營(yíng)。注：對(duì)于擁有一個(gè)以上運(yùn)行單位的組織，可以把一個(gè)運(yùn)行單位視為一個(gè)組織。25危險(xiǎn)事件發(fā)生或暴露其中的可能性和由事件或暴露其中導(dǎo)致傷害或疾病嚴(yán)重程度的組合．為消除潛在的不符合原因所采取的措施.3.18預(yù)防措施3.19程序?yàn)檫M(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過(guò)程所規(guī)定的途徑。3.20記錄闡明已取得的結(jié)果或提供已從事活動(dòng)的證據(jù)的文件．3.21風(fēng)險(xiǎn)263.23工作場(chǎng)所組織控制下的進(jìn)行與工作有關(guān)活動(dòng)的實(shí)際位置3.22風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)評(píng)估采取了任何適當(dāng)?shù)目刂拼胧┖?，危害因素造成的風(fēng)險(xiǎn)是否可以接受的過(guò)程．注：當(dāng)考慮工作場(chǎng)所的構(gòu)成時(shí)，組織應(yīng)考慮到受職業(yè)健康安全影響的人員，例如：旅行或運(yùn)輸（駕車(chē),飛行，在船上或火車(chē)上），在客戶(hù)或消費(fèi)者的場(chǎng)所工作或在家工作．27一.OHSAS18001簡(jiǎn)介二.OHSAS18001：2007術(shù)語(yǔ)及條款講解284.1總要求組織應(yīng)依據(jù)職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列的要求建立、文件化、實(shí)施、保持并持續(xù)改進(jìn)其職業(yè)健康安全管理體系，并決定如何滿足這些要求。組織應(yīng)界定并就其職業(yè)健康安全管理體系的范圍形成文件。294.2職業(yè)健康安全方針最高管理者應(yīng)制定及授權(quán)組織的職業(yè)健康安全方針，并在職業(yè)健康安全管理體系界定范圍內(nèi)，確保a)適合組織的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)和規(guī)模b)包括對(duì)傷害和疾病預(yù)防及持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理及職業(yè)健康安全績(jī)效的承諾h)定期評(píng)審以確保其與組織保持相關(guān)和適宜c)包括至少應(yīng)遵守與組織職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源有關(guān)的使用法律法規(guī)和遵守的其他要求的承諾d)提供建立和評(píng)審職業(yè)健康安全目標(biāo)的框架e)形成文件、實(shí)施并予以保持f)傳達(dá)到組織控制下工作的所有人員，使其意識(shí)到個(gè)人的職業(yè)健康安全義務(wù)g)可為相關(guān)方所獲得304.3策劃是建立OHSMS的啟動(dòng)階段,目的是對(duì)如何實(shí)現(xiàn)OHS方針作出明確規(guī)劃.包括三個(gè)要素:

4.3.1危險(xiǎn)源識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定控制方法

4.3.2法律法規(guī)和其他要求

4.3.3目標(biāo)和方案31組織應(yīng)建立、實(shí)施和保持一個(gè)或多個(gè)程序，以持續(xù)進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和確定必要的控制措施。危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估程序應(yīng)考慮：a)常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)；b)所有進(jìn)入工作場(chǎng)所的人員（包括合同方人員和訪問(wèn)者）的活動(dòng)；c)人員行為、能力或其他人員因素；4.3.1危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制（方法）32d)來(lái)自工作場(chǎng)所附近，在組織控制下的與工作有關(guān)的活動(dòng)產(chǎn)生的危險(xiǎn)源.i)工作場(chǎng)所、過(guò)程、裝置、機(jī)械設(shè)備、運(yùn)行程序和工作組織的設(shè)計(jì)，包括其與人的能力相適應(yīng)。h)任何與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和必要控制方法的實(shí)施有關(guān)的使用的法定義務(wù)g)職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時(shí)的變化及其對(duì)運(yùn)行、

過(guò)程和活動(dòng)的影響

f)組織、組織的活動(dòng)或材料的變化或已納入計(jì)劃的變化

e)工作場(chǎng)所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論其由組織或其它單位提供.33組織的危險(xiǎn)源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的方法應(yīng)該：a)依據(jù)組織的范圍、性質(zhì)和時(shí)限性進(jìn)行確定，以確保該方法是主動(dòng)性的而不是被動(dòng)性的；b)確定風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)先性排序，并形成文件；適用時(shí)包括控制方法的應(yīng)用；對(duì)于變化的管理，組織應(yīng)在這些變化開(kāi)始之前，識(shí)別其與組織、職業(yè)健康安全體系或其活動(dòng)的變化相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和風(fēng)險(xiǎn)；在決定控制方法時(shí)，組織應(yīng)確保對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果予以考慮.4.3.1危害（因素）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制（方法）34決定控制方法或考慮變更現(xiàn)有控制方法時(shí)，應(yīng)基于以下順序?qū)档惋L(fēng)險(xiǎn)予以考慮：4.3.1危害（因素）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和確定控制（方法）

a)消除

b)取代

c)工程控制d)標(biāo)識(shí)，警告，行政控制e)個(gè)人防護(hù)用品(PPE)組織應(yīng)將危險(xiǎn)辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和決定控制方法的結(jié)果形成文件并保持更新。組織在建立、實(shí)施和保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，應(yīng)確保將職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和已決定的控制方法考慮在內(nèi)。35危害因素識(shí)別7種類(lèi)型：3種狀態(tài)：3種時(shí)態(tài)：過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)正常、異常、緊急化學(xué)能,電能，熱能，物理能，放射能，生物能,人機(jī)工程因素(生理,心理)36化學(xué)危害-1可燃性氣體可燃性液體易燃性物質(zhì)可燃性粉塵爆炸性物質(zhì)自燃發(fā)熱性物質(zhì)與水不能相容的物質(zhì)混合后產(chǎn)生危害性物質(zhì)爆炸、火災(zāi)37化學(xué)危害-2煙霧（mist)蒸汽（vapor)氣體（gas)粉塵（dust)液體（liquid)黏液（paste)刺激性腐蝕性毒性致癌性遺傳性38化學(xué)危害-3窒息性氣體刺激性氣體全身中毒性氣體有害粉塵、霧滴、泡沫致癌物質(zhì)劇毒物質(zhì)工業(yè)中毒、職業(yè)病39

1.電氣2.配線熱危害1.噪音2.高氣壓、減壓3.振動(dòng)電危害觸電火災(zāi)高溫、低溫中暑、凍傷物理危害耳聾潛涵病神經(jīng)癥狀401.紫外線、紅外線2.Αβγ中射線放射危害眼損傷反射線傷害1.昆蟲(chóng)2.細(xì)菌3.微菌4.病毒5.原生蟲(chóng)生物危害中毒41人機(jī)工程因素(生理,心理)健康狀況異常從事禁忌作業(yè)心理異常辯識(shí)功能異常42危害（因素）辨識(shí)步驟

確定作業(yè)確定設(shè)施及物質(zhì)確定每個(gè)作業(yè)步驟辨識(shí)危害事件辨識(shí)危害因素作業(yè)清單設(shè)施/材料清單步驟清單危害事件清單危害（因素）清單43舉例1---焊接工作1.焊接作業(yè)的危險(xiǎn)源辯識(shí)2.焊接作業(yè)的危險(xiǎn)源辯識(shí)44風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)及控制評(píng)估特定危害事件的風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許低風(fēng)險(xiǎn)，高風(fēng)險(xiǎn)，不可接受風(fēng)險(xiǎn)是否需進(jìn)行控制優(yōu)先判定原則打分原則45舉例2---S200危險(xiǎn)源識(shí)別46不可接受風(fēng)險(xiǎn)/高風(fēng)險(xiǎn)一覽表474.3.2法律與其他要求組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以識(shí)別和獲得適用法規(guī)和其他職業(yè)健康安全要求。組織在建立、實(shí)施及保持職業(yè)健康安全管理體系時(shí)，應(yīng)確定如何將適用法律法規(guī)和其他要求加以考慮。組織應(yīng)保持相關(guān)信息的更新。有關(guān)法律法規(guī)和其他要求的信息應(yīng)傳達(dá)給組織控制下工作的人員和其他相關(guān)方。1.地方安規(guī)部門(mén)的要求2.行業(yè)規(guī)范3.內(nèi)部行為規(guī)范4.總公司的要求5.與官方機(jī)構(gòu)的協(xié)定6.相關(guān)方的要求……484.3.3目標(biāo)和方案組織應(yīng)針對(duì)內(nèi)部有關(guān)職能和層次，建立、實(shí)施并保持形成文件的職業(yè)健康安全目標(biāo)。如可行，目標(biāo)應(yīng)可測(cè)量。目標(biāo)應(yīng)保持和職業(yè)健康安全方針一致，包括傷害和疾病預(yù)防、遵守適用法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求，以及持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織在建立與評(píng)審目標(biāo)時(shí)，應(yīng)考慮法律法規(guī)和組織應(yīng)遵守的其他要求，自身的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，可選技術(shù)方案與財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營(yíng)要去，以及相關(guān)方的觀點(diǎn)。49組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)用以實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的職業(yè)健康安全管理方案，其中至少應(yīng)包括：a)規(guī)定組織內(nèi)各相關(guān)職能和層次實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的職責(zé)；b)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的方法和時(shí)間表。職業(yè)健康安全管理方案應(yīng)定期并按計(jì)劃的時(shí)間間隔進(jìn)行評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)調(diào)整職業(yè)健康安全方案，以確保實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。4.3.3目標(biāo)和方案504.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限職業(yè)健康安全和職業(yè)健康安全管理體系的最終責(zé)任由最高管理者承擔(dān)。最高管理者應(yīng)表現(xiàn)其承諾，以a)確保可獲得建立、實(shí)施、控制及改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系所需要的資源。注：資源包括人力資源、專(zhuān)門(mén)技能、基礎(chǔ)設(shè)施、技術(shù)及財(cái)力資源。b)規(guī)定作用、分配責(zé)任及職責(zé)、授予權(quán)限，以促進(jìn)有效的職業(yè)健康安全管理。作用、職責(zé)、責(zé)任與權(quán)限應(yīng)形成文件并予以溝通。51組織應(yīng)在最高管理者中指派人員作為管理代表承擔(dān)特定職責(zé)，其于原有職責(zé)外，應(yīng)有明確的作用、職責(zé)和權(quán)限，以便：a)確保按本標(biāo)準(zhǔn)建立、實(shí)施并保持職業(yè)健康安全管理體系；b)確保向最高管理者報(bào)告職業(yè)健康安全管理體系績(jī)效以供評(píng)審，并為改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系提供依據(jù)。在組織控制下工作的所有人員應(yīng)該承擔(dān)其相應(yīng)的作用。所有承擔(dān)管理職責(zé)的人員，都應(yīng)表明其對(duì)職業(yè)健康安全績(jī)效持續(xù)改進(jìn)的承諾。組織應(yīng)確保其工作場(chǎng)所內(nèi)的所有人員在其所控制的區(qū)域呃逆負(fù)有職業(yè)健康安全責(zé)任，包括遵守組織使用的職業(yè)健康安全要求。4.4.1資源、作用、職責(zé)、責(zé)任和權(quán)限524.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)組織應(yīng)確保其在管理下的，其工作可能影響職業(yè)健康安全的人員，具備適當(dāng)?shù)慕逃ū尘埃?、培?xùn)或經(jīng)驗(yàn)，以便其勝任其所承擔(dān)的任務(wù)，并應(yīng)保留相關(guān)記錄。組織應(yīng)識(shí)別與其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)和職業(yè)健康安全管理體系相關(guān)的培訓(xùn)需求。組織應(yīng)提供培訓(xùn)，或采取其他措施以符合這些需求。應(yīng)評(píng)估培訓(xùn)或采取的其他活動(dòng)的有效性，并應(yīng)保留相關(guān)記錄。53組織應(yīng)建立實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以確保在組織管理下工作的人員都意識(shí)到：a)員工的工作活動(dòng)、行為中實(shí)際或潛在的職業(yè)健康安全影響（后果），以及個(gè)人工作的改進(jìn)所帶來(lái)的職業(yè)健康安全效益。b)在執(zhí)行職業(yè)健康安全方針和程序，實(shí)現(xiàn)職業(yè)健康安全管理體系要求，包括應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)方面的作用、職責(zé)和重要性。c)偏離規(guī)定程序的潛在后顧。4.4.2能力、培訓(xùn)和意識(shí)544.4.3溝通、參與和協(xié)商4.4.3.1溝通組織應(yīng)針對(duì)職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源和職業(yè)健康安全管理體系，建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以供：a)組織內(nèi)不同職能和層次間的溝通；b)與合同方及工作場(chǎng)所內(nèi)其他訪客間的溝通；c)與外部相關(guān)方聯(lián)絡(luò)的接受、形成文件和回應(yīng)。554.4.3.2參與和協(xié)商組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以供：a)員工通過(guò)以下途徑：適當(dāng)參與危險(xiǎn)源辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)和決定控制方法；適當(dāng)參與事件調(diào)查；參與職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)的建立與評(píng)審；參與商討影響其職業(yè)健康安全的任何變化；在職業(yè)健康安全事務(wù)上的代表性；應(yīng)將員工參與和協(xié)商的安排通報(bào)員工，包括誰(shuí)是他們?cè)诼殬I(yè)健康安全事務(wù)方面的代表。b)如有影響合同方職業(yè)健康安全的變化時(shí)，與其協(xié)商。適用時(shí)，組織應(yīng)確保就外部相關(guān)方的職業(yè)健康安全事務(wù)進(jìn)行協(xié)商。4.4.3溝通、參與和協(xié)商56內(nèi)部協(xié)商內(nèi)容：危害（因素）辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、控制策劃制定目標(biāo)、方案事件調(diào)查處理設(shè)備、工藝、操作步驟、作業(yè)環(huán)境等變更勞動(dòng)及工傷保險(xiǎn)待遇3形式：職工代表大會(huì)，合理化建議，溝通會(huì)57外部協(xié)商供應(yīng)商提供的設(shè)施、設(shè)備有關(guān)OHS的改進(jìn)協(xié)商承包商在組織內(nèi)面臨的OHS風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)商組織服務(wù)人員在客戶(hù)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)所面臨的OHS風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)商因工傷待遇引起的與員工家屬的協(xié)商58OHS員工代表向管理人員提出OHS建議審批OHSMS程序文件審核目標(biāo)方案參加安全委員會(huì)會(huì)議參加OHS檢查與管理人員一道參加事故調(diào)查及處理調(diào)查員工對(duì)OHS方面的抱怨向政府部門(mén)反映員工OHS意見(jiàn)594.4.4文件職業(yè)健康安全管理體系文件應(yīng)包括：a)職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)b)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系范圍的描述c)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系主要要素及其相互關(guān)系的描述，以及相關(guān)文件的查詢(xún)路徑d)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的文件，包括記錄e)組織為確保對(duì)涉及職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)程進(jìn)行有效策劃、運(yùn)行和控制所需要的文件，包括記錄注：文件化與風(fēng)險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)復(fù)雜程度成比例。重要的是，按有效性和效率要求使文件數(shù)量盡可能少。604.4.5文件控制應(yīng)對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)和職業(yè)健康安全管理體系要求的文件進(jìn)行控制。

記錄是一種特殊類(lèi)型的文件，應(yīng)根據(jù)4.5.4的要求進(jìn)行控制。組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以確保：c)確保對(duì)文件的更改和現(xiàn)行修訂狀態(tài)做出標(biāo)識(shí)b)必要時(shí)對(duì)文件進(jìn)行評(píng)審和更新，并重新審批a)在文件發(fā)布前進(jìn)行審批，確保其適宜性61g)防止對(duì)作廢（過(guò)期）文件的非預(yù)期使用。如須將其保留，要做出適當(dāng)?shù)臉?biāo)識(shí)f)確保對(duì)組織所確定的，策劃和運(yùn)行職業(yè)健康安全管理體系所需的外來(lái)文件做出標(biāo)識(shí)，并對(duì)其發(fā)放予以記錄e)確保文件字跡清楚，易于識(shí)別d)確保在使用處能得到適用文件的有關(guān)版本624.4.6運(yùn)行控制組織應(yīng)識(shí)別與所認(rèn)定的、需采取措施的危害因素有關(guān)的運(yùn)行和活動(dòng)，以管理職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)。這應(yīng)包括對(duì)變化的管理（見(jiàn)4.3.1）。對(duì)于這些運(yùn)行和活動(dòng)，組織應(yīng)實(shí)施及保持：a)適合于組織及其活動(dòng)的運(yùn)行控制；組織應(yīng)將這些運(yùn)行控制整合于整個(gè)職業(yè)健康安全管理體系；b)與采購(gòu)的貨物、設(shè)施和服務(wù)相關(guān)的控制；63c)與合同方人員和工作場(chǎng)所內(nèi)其他訪問(wèn)者相關(guān)的控制；d)對(duì)于因缺乏形成文件的程序而可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針、目標(biāo)的運(yùn)行情況，建立并保持形成文件的程序；e)因缺乏運(yùn)行準(zhǔn)則可能導(dǎo)致偏離職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定運(yùn)行準(zhǔn)則64作業(yè)場(chǎng)所危險(xiǎn)源辨識(shí)、評(píng)價(jià)，產(chǎn)品和工藝設(shè)計(jì)安全、作業(yè)許可證制度（有限空間、動(dòng)火、挖掘等），設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)，安全設(shè)備與個(gè)人防護(hù)用品，安全標(biāo)志，物料搬運(yùn)與貯存，運(yùn)輸安全，采購(gòu)控制，供應(yīng)商與承包商評(píng)估與控制等運(yùn)行控制的內(nèi)容包括：65貨物的采購(gòu)、運(yùn)輸或服務(wù)等的控制，包括：1.危險(xiǎn)化學(xué)品、原料或物質(zhì)的采購(gòu)或運(yùn)輸?shù)膶徟?.采購(gòu)機(jī)械設(shè)備，原料或化學(xué)品安全搬運(yùn)文件的可行性；3.評(píng)估和定期重新評(píng)估承包方的OHS能力；4.確定新裝置或設(shè)備OHS要求設(shè)計(jì)的審批。運(yùn)行控制示例166運(yùn)行控制示例2危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的控制，包括：1.危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)的辨識(shí)2.作業(yè)方法的預(yù)定和批準(zhǔn)3.進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)任務(wù)人員的預(yù)備資格4.控制人員出入危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)所的作業(yè)許可制度和程序。674.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以:a)識(shí)別潛在的緊急狀況b)對(duì)這些緊急狀況做出響應(yīng)組織應(yīng)對(duì)實(shí)際的緊急狀況做出響應(yīng)，以便預(yù)防或減少其對(duì)職業(yè)健康安全造成的后果。策劃應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)時(shí)，組織應(yīng)考慮相關(guān)方的需求，如緊急服務(wù)提供或鄰居。68如可行，組織應(yīng)定期測(cè)試這些程序以應(yīng)對(duì)緊急狀況，適當(dāng)時(shí)包括相關(guān)方。組織應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)程序，必要時(shí)對(duì)其予以修訂，尤其時(shí)在定期測(cè)試及緊急狀況發(fā)生之后。69應(yīng)急設(shè)備需求項(xiàng)目主要包括本公司的應(yīng)急設(shè)備或標(biāo)示包括哪些呢？報(bào)警系統(tǒng)應(yīng)急照明和動(dòng)力逃生路線消防設(shè)備和通訊設(shè)備急救設(shè)備（包括應(yīng)急噴淋，眼沖洗設(shè)備等）704.5.1績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期測(cè)量與監(jiān)視職業(yè)健康安全績(jī)效。程序應(yīng)規(guī)定：d)主動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)視職業(yè)健康安全管理方案、控制及運(yùn)行準(zhǔn)則；

c)監(jiān)測(cè)控制的有效性（健康和安全同等重要）b)對(duì)組織的職業(yè)健康安全目標(biāo)滿足程度的監(jiān)視；a)適合組織需要的定性和定量測(cè)量；71如果績(jī)效測(cè)量和監(jiān)視需要設(shè)備，組織應(yīng)建立并保持適當(dāng)?shù)某绦颍瑢?duì)此類(lèi)設(shè)備進(jìn)行校準(zhǔn)和維護(hù)，并保存校準(zhǔn)和維護(hù)活動(dòng)及其結(jié)果的記錄。f)記錄充分的監(jiān)視行業(yè)測(cè)量的數(shù)據(jù)和結(jié)果，以便于后續(xù)的糾正和預(yù)防措施的分析。e)被動(dòng)性的績(jī)效測(cè)量，以監(jiān)視疾病、事件（包括事故、虛驚事件）及其他不良職業(yè)健康安全績(jī)效的歷史證據(jù)；72主動(dòng)的績(jī)效測(cè)量：檢查危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)預(yù)防與控制措施，監(jiān)視是否符合職業(yè)健康安全管理方案、運(yùn)行準(zhǔn)則和適用的法規(guī)要求；確認(rèn)目標(biāo)的滿足程度。如：1.監(jiān)控計(jì)劃的實(shí)施運(yùn)行2.對(duì)體系，設(shè)施，工廠與設(shè)備的系統(tǒng)檢查與監(jiān)督3.作業(yè)環(huán)境監(jiān)測(cè)、對(duì)接觸人群實(shí)施有效的健康監(jiān)護(hù)，確認(rèn)預(yù)防的有效性4.國(guó)家法規(guī)、其他要求義務(wù)的符合性的檢查績(jī)效測(cè)量：包括對(duì)OHS管理活動(dòng)和結(jié)果兩個(gè)方面的測(cè)量。依據(jù)結(jié)果確定體系的目標(biāo)是否達(dá)到。73被動(dòng)的績(jī)效測(cè)量：調(diào)查工傷、不健康、疾病和事件的證據(jù)，以便發(fā)現(xiàn)、分析和記錄體系中的故障，如：1.工傷，疾病，職業(yè)病與事件，康復(fù)及恢復(fù)情況2.財(cái)產(chǎn)損失及其他損失3.不良的績(jī)效和體系的失敗744.5.2合規(guī)性評(píng)價(jià)4.5.2.1為了履行遵守法律法規(guī)要求的承諾，組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以定期評(píng)價(jià)對(duì)適用法律法規(guī)的符合情況。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。注：定期評(píng)價(jià)頻率可依不同法律法規(guī)要求而變化。4.5.2.2組織應(yīng)評(píng)價(jià)其簽署的應(yīng)遵守的其他要求的符合情況。這可以和4.5.2.1中所要求的評(píng)價(jià)一起進(jìn)行，也可以另外制定程序，分別進(jìn)行評(píng)價(jià)。組織應(yīng)保存對(duì)上述定期評(píng)價(jià)結(jié)果的記錄。注：定期評(píng)價(jià)頻率可依不同的其他要求而變化。754.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施4.5.3.1事件調(diào)查組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以記錄調(diào)查及分析事件，以便：a)確定可能引起或?qū)е率录穆殬I(yè)健康安全缺失和其他因素；b)識(shí)別糾正措施的需求；c)識(shí)別預(yù)防措施的機(jī)會(huì)；d)識(shí)別持續(xù)改進(jìn)的機(jī)會(huì)；e)通報(bào)這些調(diào)查的結(jié)果；事件調(diào)查應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行。任何識(shí)別出來(lái)的糾正措施需求或預(yù)防措施機(jī)會(huì)應(yīng)該依照4.5.3.2相關(guān)內(nèi)容處理。事件調(diào)查結(jié)果應(yīng)形成文件并保持。76

4.5.3.2不符合、糾正措施和預(yù)防措施組織應(yīng)建立、實(shí)施并保持一個(gè)或多個(gè)程序，以處理實(shí)際和潛在的不符合，并采取糾正措施和預(yù)防措施。程序應(yīng)規(guī)定下列要求，以：4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施b)調(diào)查不符合，確定其原因并采取措施以避免其再度發(fā)生；a)識(shí)別及糾正不符合，并采取措施以降低其職業(yè)健康安全后果；緊急措施原因分析77e)評(píng)審所采取的糾正和預(yù)防措施的有效性。d)記錄并溝通所采取糾正措施和預(yù)防措施的結(jié)果；c)評(píng)價(jià)采取措施以預(yù)防不符合的需求，實(shí)施所制定的適當(dāng)措施，以避免不符合的發(fā)生；矯正預(yù)防佐證證據(jù)稽核確認(rèn)78當(dāng)糾正措施和預(yù)防措施識(shí)別出新的或變更的危險(xiǎn)源，或新的或變更的控制的需求時(shí)，此程序應(yīng)要求，對(duì)于擬定的措施，應(yīng)于實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。為消除實(shí)際或潛在的不符合的原因而采取的任何糾正措施或預(yù)防措施，應(yīng)與問(wèn)題嚴(yán)重性和面臨的職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)相適應(yīng)。組織應(yīng)確保任何因糾正措施和預(yù)防措施而引起的對(duì)職業(yè)健康安全管理體系文件的任何更改。4.5.3事件調(diào)查、不符合、糾正措施和預(yù)防措施79

1.審核員在審核中看到，某化工廠對(duì)硫酸的存放屬于重大危險(xiǎn)因素認(rèn)識(shí)一致，并規(guī)定了相應(yīng)的程序來(lái)控制，審核員問(wèn)管理者代表是否有相應(yīng)的監(jiān)測(cè)控制，如定期檢查等，管理者代表說(shuō)，我們的員工都很自覺(jué)，只要有規(guī)定，都會(huì)遵照?qǐng)?zhí)行，所以不需要監(jiān)測(cè)。習(xí)題一：判斷是否有不符合，如不符合寫(xiě)出條款以及原因2、審核組與最高管理者座談職業(yè)健康安全方針制訂時(shí)，總經(jīng)理說(shuō)這個(gè)方針是我一個(gè)人親自制訂、發(fā)布的，這體現(xiàn)了最高管理者的責(zé)任，這是為全體職工做好事，是為他們著想，我考慮了一個(gè)星期才確定下來(lái)的，發(fā)布后還有些員工說(shuō)這個(gè)方針有些落后了，其實(shí)他們不了解情況，認(rèn)真執(zhí)行方針這才是他們的職責(zé)。審核組發(fā)現(xiàn)方針中沒(méi)有提及持續(xù)改進(jìn)，總經(jīng)理說(shuō)，下一屆總經(jīng)理會(huì)考慮的。

4.當(dāng)審核員離開(kāi)車(chē)間時(shí)，工人們已經(jīng)下班，卻發(fā)現(xiàn)已經(jīng)停止吊裝的塔吊釣鉤上仍然吊著重要的構(gòu)件懸在空中。JGJ33—2001《建筑械使用安全技術(shù)規(guī)程》4.1.15條款的規(guī)定：“嚴(yán)禁起吊重物長(zhǎng)時(shí)間懸在空中?！?、審核員在機(jī)加工車(chē)間發(fā)現(xiàn)行車(chē)正在起吊一個(gè)模具，由于沒(méi)有捆好，一離地就歪了，車(chē)工小王馬上跟過(guò)去隨著吊