四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)規(guī)劃

四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)規(guī)劃評(píng)審辦法（試行）第一章總則第一條根據(jù)《國家以工代賑管理辦法》和《四川省以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)指南》的有關(guān)規(guī)定，為規(guī)范以工代賑項(xiàng)目示范村建設(shè)規(guī)劃（以下簡稱“示范村規(guī)劃”）評(píng)審工作，特制定本辦法。第二條示范村規(guī)劃評(píng)審，堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、村民主體、搭建平臺(tái)、脫貧致富”的基本思路，充分體現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)總要求。第二章評(píng)審組織第三條按照“縣編規(guī)劃、市（州）組織評(píng)審、省辦審批”的原則，示范村規(guī)劃的評(píng)審工作由市（州）以工代賑辦公室負(fù)責(zé)組織。規(guī)劃評(píng)審小組應(yīng)由交通、農(nóng)業(yè)、水利等與規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容密切相關(guān)的市（州）級(jí)相關(guān)部門專業(yè)技術(shù)人員組成。評(píng)審小組組長由市（州）以工代賑辦公室負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。第四條評(píng)審人員中具有中級(jí)以上技術(shù)職稱的工程、經(jīng)濟(jì)等類別的專業(yè)人員應(yīng)占評(píng)審人員的三分之二以上。第五條省以工代賑辦公室有選擇性地派員指導(dǎo)示范村規(guī)劃的評(píng)審工作。第三章評(píng)審內(nèi)容和要求第六條示范村規(guī)劃的評(píng)審內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容是否符合國家以工代賑政策；（二）規(guī)劃文本格式是否符合省以工代賑辦公室的統(tǒng)一要求；（三）規(guī)劃現(xiàn)狀的描述和分析是否真實(shí)、準(zhǔn)確；（四）規(guī)劃目標(biāo)的確定是否科學(xué)、合理；（五）規(guī)劃確定的國家補(bǔ)助資金規(guī)模是否控制在省以工代賑辦公室規(guī)定的范圍內(nèi)，項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)是否符合政策規(guī)定；（六）規(guī)劃的項(xiàng)目布局是否合理，重點(diǎn)是否突出；（七）規(guī)劃表格、數(shù)據(jù)是否真實(shí)準(zhǔn)確，文字闡述是否邏輯嚴(yán)密；（八）規(guī)劃效果評(píng)價(jià)是否客觀、真實(shí)；（九）規(guī)劃整合的資源和項(xiàng)目是否能夠落實(shí)；（十）規(guī)劃實(shí)施和監(jiān)督的措施是否切實(shí)可行。第七條示范村規(guī)劃評(píng)審要突出以工代賑項(xiàng)目的主體地位和帶動(dòng)效應(yīng)。第四章評(píng)審程序第八條縣級(jí)規(guī)劃編制部門要將實(shí)施規(guī)劃文本及相關(guān)資料提前三天送達(dá)評(píng)審小組各成員仔細(xì)研讀。第九條實(shí)施規(guī)劃的評(píng)審分為現(xiàn)場評(píng)審和文本評(píng)審兩部設(shè)計(jì)等單位參加驗(yàn)收工作。第九條總體規(guī)劃驗(yàn)收由市（州）以工代賑辦負(fù)責(zé)組織。工程竣工驗(yàn)收合格后，由縣以工代賑辦向市（州）以工代賑辦提出驗(yàn)收申請(qǐng)，市（州）以工代賑辦組織相關(guān)部門組成驗(yàn)收小組開展總體規(guī)劃驗(yàn)收工作。第五章驗(yàn)收要求第十條各市（州）、縣以工代賑辦公室必須高度重視驗(yàn)收工作，精心組織，務(wù)求實(shí)效，防止“走過場”。第十一條整個(gè)驗(yàn)收工作務(wù)必于省下達(dá)項(xiàng)目投資、建設(shè)計(jì)劃的次年10月底前完成。第十二條示范村驗(yàn)收的《評(píng)定報(bào)告》及相關(guān)表格及時(shí)上報(bào)省以工代賑辦公室備案。第六章附則第十三條各市（州）以工代賑辦可根據(jù)本辦法制訂具體實(shí)施細(xì)則，并報(bào)省以工代賑辦備案。第十四條《四川省以工代賑項(xiàng)目示范村工程竣工驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則》另行規(guī)定。第十五條四川省以工代賑新農(nóng)村建設(shè)示范片建設(shè)工程竣工驗(yàn)收可參照本辦法執(zhí)行。第十六條本辦法由省以工代賑辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。四川省以工代賑項(xiàng)目示范村工程竣工驗(yàn)收評(píng)分細(xì)則工程竣工驗(yàn)收評(píng)分實(shí)行100分制。85分及以上為優(yōu)良，84-70分為合格，70分以下為不合格。一、計(jì)劃管理（共20分）：嚴(yán)格執(zhí)行省以工代賑辦公室下達(dá)的年度建設(shè)計(jì)劃，未調(diào)整，不扣分；調(diào)整一處扣10分。累計(jì)扣分不超過20分。二、資金管理（共30分）：截至驗(yàn)收時(shí)，以工代賑資金到達(dá)項(xiàng)目數(shù)額，差額1萬元扣1分；政府承諾的配套資金，差額1萬元扣0.5分；未實(shí)行資金報(bào)帳制扣5分，資金報(bào)帳制不的酌情扣分；違紀(jì)違規(guī)使用項(xiàng)目資金，按轉(zhuǎn)移用途、挪用、貪污等不同性質(zhì)分別扣3分、5分和10分，累計(jì)扣分不超過30分。三、工程管理（共35分）：截至驗(yàn)收時(shí)，按省以工代賑辦公室下達(dá)的年度建設(shè)任務(wù)，按每項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成比例扣分。工程建設(shè)任務(wù)每少1個(gè)百分點(diǎn)扣2分；質(zhì)量不符合設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的扣2分，施工管理不規(guī)范的扣2分，驗(yàn)收資料不全的扣1分。累計(jì)扣分不超過35分。四、建后管理