我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德現(xiàn)狀、成因及對(duì)策研究

PAGEPAGEI目錄第一章引言 1第二章職業(yè)道德概述 12.1職業(yè)道德定義 12.2注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德概述 1第三章注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的現(xiàn)狀分析 23.1違背職業(yè)準(zhǔn)則，審計(jì)造假 23.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范 23.3無(wú)視專(zhuān)業(yè)能力承接不能勝任的業(yè)務(wù) 23.4為謀取個(gè)人私利有意泄露客戶的商業(yè)秘密 2第四章注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德現(xiàn)狀的成因分析 34.1利益驅(qū)動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德低 34.2注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的大環(huán)境未盡人意 34.3注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度本身存在缺陷 34.4違規(guī)案件查處力度不夠，違規(guī)收益大于違規(guī)成本 44.5會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)不合理 4第五章提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的對(duì)策 55.1健全法律法規(guī)，加大違規(guī)懲處力度 55.2改革現(xiàn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試辦法 55.3加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的職業(yè)道德教育 55.4凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境 6結(jié)論 6參考文獻(xiàn) 6致謝 7

摘要注冊(cè)會(huì)計(jì)師從某種意義上講就是“經(jīng)濟(jì)警察”，講真話、重操守、堅(jiān)持準(zhǔn)則、不作假賬是職業(yè)道德的基本要求。職業(yè)道德是注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)行業(yè)務(wù)的先決條件，在現(xiàn)今社會(huì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)中丑聞相繼暴露、注冊(cè)會(huì)計(jì)師的誠(chéng)信漸失人心，整個(gè)行業(yè)遭到嚴(yán)重的誠(chéng)信危機(jī)的情況下，提高職業(yè)道德認(rèn)識(shí)及重新思考CPA的職業(yè)道德具有極其重要的意義。本文通過(guò)剖析職業(yè)道德的現(xiàn)狀，探討成因并提出加強(qiáng)職業(yè)道德的一些措施。關(guān)鍵詞：職業(yè)道德；現(xiàn)狀；成因分析；對(duì)策AbstractCertifiedpublicaccountantsfromsomekindofmeaningsaidis"economicpolice",tellingthetruth,integrity,adherencetotheguidelinesandnottocookthebooksarethebasicrequirementsofprofessionalethics.ProfessionalethicsistheimplementationofCPAbusinessprerequisiteintoday'ssocietyofregisteredaccountantsprofessionalscandalshaveexposedtheregisteredaccountant'sgoodfaithlosingthepeopleandtheindustryasawholehasbeenaseriouscredibilitycrisissituations,improveprofessionalethicscognitionandrethinktheCPAprofessionalethicshasextremelyimportantsignificance.Thispaperanalyzesthecurrentsituationofprofessionalethics,discussesthecausesandputsforwardsomemeasurestostrengthentheprofessionalethics.Keywords:PAGE7第一章引言我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)自20世紀(jì)80年代恢復(fù)重建以來(lái)，已有30多年的發(fā)展歷史。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的繁榮為注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)提供了巨大的市場(chǎng)和發(fā)展機(jī)遇，由此中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展，初具規(guī)模的注師職業(yè)隊(duì)伍，在我國(guó)改革開(kāi)放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。但是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變時(shí)期，注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)的發(fā)展受到了巨大的挑戰(zhàn)，職業(yè)道德問(wèn)題越來(lái)越突出，隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德水平的提高在會(huì)計(jì)事業(yè)中的作用顯得更為重要。第二章職業(yè)道德概述2.1職業(yè)道德定義何為道德？人在社會(huì)中與其他人及這個(gè)社會(huì)相處的行為規(guī)范總結(jié)起來(lái)，我們稱之為道德。它的傳播渠道是各種各樣的，最有影響力的就是通過(guò)社會(huì)輿論和教育的力量。這使人們首先具備分辨榮譽(yù)和恥辱、正義與邪惡、善與惡等等概念，然后在自己的生活中形成自己的習(xí)慣或方式，以此來(lái)做為行事的準(zhǔn)則。而職業(yè)道德是一種守則、公約，它的存在是要求其成員自愿接受并遵守的。職業(yè)道德其實(shí)是對(duì)一般道德的傳承。中華五千年文明所滲透下來(lái)你的道德規(guī)范不可謂博大精深、源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。它在CPA的道德建設(shè)方面一定可以做很好的參考。將荀子的“性惡善偽”運(yùn)用到CPA的道德建設(shè)中，人們可以意識(shí)到通過(guò)加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)可以幫助人們抑制所謂的“惡”。當(dāng)然，光說(shuō)不做是不會(huì)對(duì)CPA的道德建設(shè)有任何幫助，必須走“訴諸良心”轉(zhuǎn)向“基于規(guī)范”的道路。2.2注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德概述注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德包括其職業(yè)紀(jì)律、責(zé)任和品德等很多方面。注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德在注冊(cè)會(huì)計(jì)師修養(yǎng)中扮演著非常重要的角色。可以說(shuō)注冊(cè)會(huì)計(jì)師修養(yǎng)的最基本的行為準(zhǔn)則就是職業(yè)道德了。它包括三個(gè)原則：客觀、公正、獨(dú)立；三大責(zé)任對(duì)象：社會(huì)公眾、客戶、同行；三項(xiàng)行為規(guī)范：開(kāi)展業(yè)務(wù)的技術(shù)保障、維護(hù)自身信譽(yù)和行業(yè)協(xié)作、業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)與承接。做為注冊(cè)會(huì)計(jì)師，他需要對(duì)社會(huì)公眾盡職盡責(zé)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師最需要的就是誠(chéng)信。它應(yīng)該是注冊(cè)會(huì)計(jì)師做事的基本價(jià)值觀。它影響了注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行事準(zhǔn)則、道德情操及人格品質(zhì)。誠(chéng)信對(duì)于注冊(cè)會(huì)計(jì)師來(lái)說(shuō)不單單是對(duì)本身的要求，也是對(duì)整個(gè)社會(huì)及社會(huì)大眾盡責(zé)的體現(xiàn)。這種性質(zhì)不只要表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)方面，它還具有社會(huì)性。也就是說(shuō)，誠(chéng)信不僅是注冊(cè)會(huì)計(jì)師行事為人的基本準(zhǔn)則，也是做為注冊(cè)會(huì)計(jì)師對(duì)整個(gè)社會(huì)應(yīng)擔(dān)負(fù)起的責(zé)任和義務(wù)。所以，注冊(cè)會(huì)計(jì)師不僅要注重自身的專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德的提高，還要更多了解大眾對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的期待，尤其是在職業(yè)道德方面。注冊(cè)會(huì)計(jì)師一定要嚴(yán)格要求自己，在自己的責(zé)任、執(zhí)業(yè)行為和義務(wù)方面表現(xiàn)出職業(yè)道德，還要對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的特殊要求有所體現(xiàn)。當(dāng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師堅(jiān)持自身職業(yè)道德，客觀、獨(dú)立、公正、誠(chéng)信地通過(guò)自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)所給出的報(bào)告才更具有說(shuō)服力，也才能不做假。第三章注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的現(xiàn)狀分析注冊(cè)會(huì)計(jì)師也就是CPA被稱為“經(jīng)濟(jì)警察”，就是說(shuō)他們需要在工作中對(duì)會(huì)計(jì)信息過(guò)濾其風(fēng)險(xiǎn)，降低其識(shí)別成本。但我國(guó)目前會(huì)計(jì)行業(yè)表現(xiàn)得非常混亂，其原因是目前國(guó)家經(jīng)濟(jì)處于轉(zhuǎn)型期，一系列的制度建設(shè)仍待進(jìn)步，大眾還需要時(shí)間轉(zhuǎn)變觀念，目前還沒(méi)有建立相應(yīng)的道德規(guī)范和價(jià)值體系。獨(dú)立審計(jì)也是一樣，在近些年被曝光的一些上市公司作弊的背景下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)受到很大的沖擊。本該誠(chéng)信為本的注冊(cè)會(huì)計(jì)師卻出現(xiàn)懶惰懈怠、欺騙、舞弊的行為，是公司作弊的幫兇，是資本市場(chǎng)亂象的根源。這也讓更多的人把注意力放在財(cái)務(wù)報(bào)表的質(zhì)量和注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德的問(wèn)題上面來(lái)。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的行業(yè)不是十全十美的，也會(huì)有一些從業(yè)者缺乏對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)的關(guān)注和學(xué)習(xí)，總是會(huì)找出各種理由拒絕提高敬業(yè)精神，更談不上自己的職業(yè)理想，從而很容易違法亂紀(jì)。甚至?xí)袝?huì)計(jì)從業(yè)人員對(duì)基本的職業(yè)道德和相關(guān)的政策、法律法規(guī)一知半解，不知所云。毫不夸張地說(shuō)，思想上對(duì)職業(yè)道德的缺乏是目前一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。這種職業(yè)道德水平低下，缺乏社會(huì)公信力的表現(xiàn)為：3.1違背職業(yè)準(zhǔn)則，審計(jì)造假做為會(huì)計(jì)從業(yè)人員，缺乏基本的自律，無(wú)視原則，也許還心存僥幸心理，對(duì)資料胡編亂造、毀壞、變更、隱匿，制造虛假的會(huì)計(jì)報(bào)表和賬簿等，提供捏造出來(lái)的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和會(huì)計(jì)信息。這樣的行為不僅影響到政府的判斷，還可能對(duì)社會(huì)秩序造成不可想象的影響3.2市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序不規(guī)范目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)還存在很多的缺陷，也沒(méi)有完善的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，再加上一些從業(yè)人員本身的職業(yè)道德缺失，讓一些事務(wù)所鉆了空子，他們利用這一契機(jī)以低于標(biāo)準(zhǔn)的費(fèi)用甚至不惜違背法律法規(guī)爭(zhēng)取業(yè)務(wù)，獲取額外收益。3.3無(wú)視專(zhuān)業(yè)能力承接不能勝任的業(yè)務(wù)對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)能力沒(méi)有清晰的認(rèn)識(shí)，隨大流盲目的承接業(yè)務(wù)，認(rèn)為別人能做的自己同樣可以做到，因此隨便承接業(yè)務(wù)，而事實(shí)上自己的專(zhuān)業(yè)能力根本沒(méi)法解決問(wèn)題，這就會(huì)出現(xiàn)能力與工作不匹配的現(xiàn)象。3.4為謀取個(gè)人私利有意泄露客戶的商業(yè)秘密會(huì)計(jì)從業(yè)人員的職業(yè)道德缺失還會(huì)導(dǎo)致更多違反基本道德的行為發(fā)生。一旦他們受到物質(zhì)誘惑，他們會(huì)利用自己的職務(wù)便利變更、捏造、胡編亂造、虛構(gòu)支出單據(jù)等，趁機(jī)私自占用國(guó)家或集體資源和財(cái)產(chǎn)，也就是我們所說(shuō)的貪污等犯罪行為，造成國(guó)家或集體財(cái)產(chǎn)損失。他們也會(huì)為得到不法收益將商業(yè)機(jī)密泄露出去，損人利己。第四章注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德現(xiàn)狀的成因分析4.1利益驅(qū)動(dòng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德低造成目前注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德如此低下的主要原因在于從業(yè)人員本身抵擋不住物質(zhì)誘惑。在利益的誘惑下，一些注冊(cè)會(huì)計(jì)師失去理智，將基本的職業(yè)道德丟到一邊，選擇與邪惡為伍，他們與被審計(jì)公司串通在一起，為了個(gè)人利益，幫助他們做出偽造的結(jié)論。從業(yè)者應(yīng)該是公平、客觀和公正的代表，但在利益面前他們馬上轉(zhuǎn)變態(tài)度，將自己的靈魂出賣(mài)給了不義之財(cái)。他們失去了自己堅(jiān)定的立場(chǎng)，變成以利益為中心。與利益相關(guān)人員相勾結(jié)，制假、造假。對(duì)本單位出現(xiàn)的類(lèi)似問(wèn)題他們好像非常喜聞樂(lè)見(jiàn)，樂(lè)于提供額外幫助。發(fā)生在美國(guó)的安然事件就是非常典型的，參與這起造假護(hù)假案件的安達(dá)信會(huì)計(jì)師事務(wù)所漸漸出現(xiàn)在大眾的視線。一位不知名的美國(guó)議員這樣說(shuō)到：“安達(dá)信為安然搶劫銀行提供了助其逃跑的車(chē)輛?！边@其實(shí)很形象地描述了我國(guó)一些會(huì)計(jì)師事務(wù)所和從業(yè)人員的現(xiàn)狀。我國(guó)目前的各項(xiàng)規(guī)章制度還待完善，而還未完善的部分就成了滋養(yǎng)不法分子的溫床，他們很清楚自己怎樣可以用最低的違法成本得到最大不法利益。他們也清楚自己不論為了個(gè)人利益或是幫助公司或企業(yè)造假護(hù)假是有很大的風(fēng)險(xiǎn)的，輕者吊銷(xiāo)執(zhí)照，嚴(yán)重的甚至被起訴面臨入獄的危險(xiǎn)。雖然明知道有這樣的風(fēng)險(xiǎn)，他們還是在權(quán)衡利弊之后選擇鋌而走險(xiǎn)，心存僥幸，如果沒(méi)有被發(fā)現(xiàn)，自己就可以在物質(zhì)金錢(qián)方面得到很大滿足。4.2注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的大環(huán)境未盡人意一是政府部門(mén)的干預(yù)。雖然我國(guó)目前的會(huì)計(jì)師事務(wù)所完成了“脫鉤改制”的蛻變，但政府部門(mén)對(duì)其干預(yù)仍然存在。一些地方的政府部門(mén)為了讓本地業(yè)績(jī)看起來(lái)“好看”一些，就選擇讓會(huì)計(jì)師事務(wù)所或是會(huì)計(jì)師給出虛假的審計(jì)報(bào)告，為的是所謂的本地甚至是部門(mén)和個(gè)人的利益。二是從眾心理。本來(lái)沒(méi)有上市資格的公司，在券商、評(píng)估師和律師的粉飾下，他們具備了上市資格。這種情況下，注冊(cè)會(huì)計(jì)師很容易“隨大流”。三是為注冊(cè)會(huì)計(jì)師制造不必要遵守職業(yè)道德的假象。很多人在上市公司的證券交易過(guò)程中扮演的不是投資者，而是投機(jī)主義者。這類(lèi)人關(guān)心的只是股價(jià)，只要股價(jià)能夠上漲，他們樂(lè)意接受虛假的會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)從業(yè)者會(huì)給自己傳遞錯(cuò)誤的信號(hào)，認(rèn)為這種違背職業(yè)道德的行為是可接受的。4.3注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)制度本身存在缺陷一是有些被審計(jì)企業(yè)與會(huì)計(jì)師事務(wù)所是聘用和被聘用的關(guān)系。會(huì)計(jì)師事務(wù)所行使的是監(jiān)督責(zé)任，被審計(jì)企業(yè)有義務(wù)提供必要的真實(shí)的信息供審計(jì)。但這種關(guān)系卻發(fā)生了質(zhì)的變化，會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)企業(yè)有了利益關(guān)聯(lián)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所的利益受到被審計(jì)企業(yè)的直接影響。在這樣的不正當(dāng)關(guān)系的影響下，會(huì)計(jì)師事務(wù)所及從業(yè)人員就會(huì)受到利益的左右做出違反職業(yè)道德的事情，來(lái)幫助被審計(jì)企業(yè)作假。二是會(huì)計(jì)師事務(wù)所與被審計(jì)企業(yè)長(zhǎng)期合作。這就提高了會(huì)計(jì)從業(yè)人員違反職業(yè)道德的風(fēng)險(xiǎn)，也提高了審計(jì)結(jié)果不公正客觀的可能性。三是定價(jià)不規(guī)范?，F(xiàn)行的做法是被審計(jì)企業(yè)提前支付審計(jì)所需費(fèi)用，會(huì)計(jì)師事務(wù)所為了使收益最大化，只能選擇付出最少的努力。這種定價(jià)方式容易讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師產(chǎn)生得過(guò)且過(guò)的心理。四是會(huì)計(jì)師事務(wù)所向被審計(jì)企業(yè)提供額外服務(wù)。會(huì)計(jì)師事務(wù)所可以向被審計(jì)企業(yè)提供稅務(wù)服務(wù)、會(huì)計(jì)咨詢、管理咨詢和資產(chǎn)評(píng)估等服務(wù)。4.4違規(guī)案件查處力度不夠，違規(guī)收益大于違規(guī)成本“瓊民源案”中，涉案的會(huì)計(jì)師事務(wù)所在審計(jì)和評(píng)估“瓊民源”1996年財(cái)務(wù)報(bào)告及相關(guān)資產(chǎn)時(shí)，虛報(bào)利潤(rùn)5.4億元、虛增資本公積6.57億元。虛報(bào)的利潤(rùn)是“瓊民源”在未取得土地使用權(quán)情況下與關(guān)聯(lián)公司企業(yè)簽定虛假合同編造的;虛增的資本公積是對(duì)4個(gè)不合法項(xiàng)目的資產(chǎn)評(píng)估編造的?！碍偯裨窗浮庇绊憞?yán)重，而行政管理部門(mén)對(duì)涉案中介機(jī)構(gòu)的處罰卻是:撤消海南會(huì)計(jì)師事務(wù)所，吊銷(xiāo)其主要負(fù)責(zé)人的注冊(cè)會(huì)計(jì)師資格證書(shū);對(duì)中華會(huì)計(jì)師事務(wù)所給予警告處分，暫停其從事證券業(yè)務(wù)資格6個(gè)月，暫停簽字會(huì)計(jì)師3年的證券業(yè)務(wù)資格。如此的懲罰結(jié)果力度偏輕，違規(guī)成本較低，導(dǎo)致CPA行業(yè)的道德問(wèn)題受到威脅，對(duì)違規(guī)者無(wú)法起到震懾作用（見(jiàn)圖一）。違法所得違法成本違法所得違法成本大小于于守法違法圖一注冊(cè)會(huì)計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)博弈圖資料來(lái)源：葉陳剛.范虹.注冊(cè)會(huì)計(jì)師道德風(fēng)險(xiǎn)與防范.當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2002（3）從圖一中可以看出：當(dāng)預(yù)期的違法收益大于違法成本時(shí)，對(duì)理性進(jìn)經(jīng)濟(jì)人來(lái)說(shuō)，違法違規(guī)是有利可圖的行為，注冊(cè)會(huì)計(jì)師就很有可能做出違法失信的決策，違反職業(yè)道德。4.5會(huì)計(jì)師事務(wù)所的組織結(jié)構(gòu)不合理整頓和改制后的職業(yè)會(huì)計(jì)師行業(yè)發(fā)生了根本性的轉(zhuǎn)變。數(shù)據(jù)顯示到2001年6月底，我國(guó)合伙制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所只有591家，與全國(guó)4446家會(huì)計(jì)師事務(wù)所相比，只占據(jù)了13.3%的比重。有限責(zé)任制的會(huì)計(jì)師事務(wù)所占據(jù)86.7%的比重，達(dá)到了3855家。有限責(zé)任制就意味著，會(huì)計(jì)師事務(wù)所只是承擔(dān)事務(wù)所本身所能承擔(dān)的最大風(fēng)險(xiǎn)為最高標(biāo)準(zhǔn)，而一般來(lái)說(shuō)一家會(huì)計(jì)師事務(wù)所的注冊(cè)資本只有幾十萬(wàn)元，這與被審計(jì)企業(yè)的上億資產(chǎn)來(lái)說(shuō)實(shí)在是九牛一毛。所以一旦會(huì)計(jì)師事務(wù)所給出了假的報(bào)告，可能給股東造成的損失是事務(wù)所本身根本不能承受的。第五章提高我國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)道德的對(duì)策5.1健全法律法規(guī)，加大違規(guī)懲處力度過(guò)低的違法成本是會(huì)計(jì)師行業(yè)一個(gè)可以用“低成本換來(lái)高回報(bào)”的機(jī)會(huì)，所以這種違法違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，因?yàn)樗麄儾粫?huì)付出很高的代價(jià)。所以，政府和有關(guān)部門(mén)要對(duì)這類(lèi)人員進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，公開(kāi)懲戒那些跨過(guò)警示線的會(huì)計(jì)師事務(wù)所，為這個(gè)行業(yè)拉響警報(bào)。對(duì)于那些造假的責(zé)任人更加不能心慈手軟，加重他們的民事賠償，打消行業(yè)“低成本換來(lái)高回報(bào)”的錯(cuò)誤觀念，從思想上進(jìn)行整頓。還要加大對(duì)《審計(jì)法》和《會(huì)計(jì)法》等法律法規(guī)的普及力度，讓從業(yè)人員懂法但不犯法。我們生活在一個(gè)法治社會(huì)，法律是我們整頓社會(huì)環(huán)境的有力武器。我們可以采取相應(yīng)的舉措：一是完善懲罰制度。注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德關(guān)乎很多層面和很多人的合法權(quán)益，應(yīng)該用法律制度來(lái)進(jìn)行規(guī)范。二是學(xué)習(xí)國(guó)外經(jīng)驗(yàn)?？梢猿闪?zhuān)門(mén)并且相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，它的職責(zé)就是對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的不法行為進(jìn)行監(jiān)察、督促和處罰。三是完善相應(yīng)的法律法規(guī)。對(duì)會(huì)計(jì)師行業(yè)的違法從業(yè)人員及機(jī)構(gòu)無(wú)論在民事還是刑事方面都要加大處罰。5.2改革現(xiàn)行注冊(cè)會(huì)計(jì)師的考試辦法提高注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試報(bào)名條件，應(yīng)規(guī)定大學(xué)本科以上學(xué)歷的人員才能報(bào)考。改革現(xiàn)有的考試制度：1、借鑒日本的經(jīng)驗(yàn)?zāi)壳暗淖?cè)會(huì)計(jì)師考試分為助理注冊(cè)會(huì)考試和注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試兩級(jí)考試。這一方面可以保證助理人員的基本素質(zhì)，另一方面，規(guī)定連續(xù)2年以上參加年檢的助理會(huì)計(jì)師才可以報(bào)名參加注冊(cè)會(huì)計(jì)師考試以保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師職業(yè)所必須的豐富的經(jīng)驗(yàn)。2、增加考試內(nèi)容。增加一門(mén)綜考試科目，其中包括金融、貿(mào)易、經(jīng)濟(jì)管理學(xué)、銀行學(xué)、證券投資、國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、國(guó)計(jì)準(zhǔn)則等知識(shí)，還可增加有關(guān)注冊(cè)會(huì)計(jì)業(yè)道德及法律責(zé)任等方面內(nèi)容。5.3加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師個(gè)人的職業(yè)道德教育加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)道德建設(shè)不是光用法律法規(guī)就可以做到的，它需要注冊(cè)會(huì)計(jì)師本身從思想上改變觀念，要建立吻合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀與道德觀，內(nèi)化這些觀念并要求在生活和工作中展現(xiàn)出來(lái)，不貪取不義之財(cái)，建立正確的金錢(qián)觀，加強(qiáng)自身對(duì)“惡”的抵制能力，形成強(qiáng)有力的職業(yè)操守。首先在資格考試的內(nèi)容上加強(qiáng)對(duì)道德觀念的重視，讓從業(yè)人員有意識(shí)地注重這方面的學(xué)習(xí)，還要在拿到資格證后加強(qiáng)職業(yè)道德的建設(shè)，讓注冊(cè)會(huì)計(jì)師在從事這個(gè)行業(yè)的整個(gè)過(guò)程中不斷建立和加深自身的職業(yè)操守。在后續(xù)的職業(yè)道德建設(shè)中，對(duì)相關(guān)道德知識(shí)的學(xué)習(xí)是十分必要的，還要加強(qiáng)從業(yè)人員的勤業(yè)、敬業(yè)以及樂(lè)業(yè)方面的教育，將職業(yè)道德與專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和專(zhuān)業(yè)知識(shí)相結(jié)合。運(yùn)用不同的宣傳和輿論方式進(jìn)行正確與錯(cuò)誤的道德觀念教育，幫助從業(yè)人言形成遵守職業(yè)道德的自覺(jué)性，提高從業(yè)人員的職業(yè)道德水平。5.4凈化注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)環(huán)境可以從如下幾個(gè)方面為從業(yè)注冊(cè)會(huì)計(jì)師建立好的環(huán)境。一是加強(qiáng)會(huì)計(jì)市場(chǎng)的規(guī)范化運(yùn)作。注冊(cè)會(huì)計(jì)師必須保持工作的獨(dú)立性，所以要嚴(yán)厲打擊地方的干預(yù)行為和保護(hù)主義。二是加強(qiáng)從業(yè)人員職業(yè)道德建設(shè)的宣傳工作。從注冊(cè)會(huì)計(jì)師的“三觀”（世界觀，人生觀和價(jià)值觀）入手，運(yùn)用各種媒介，幫助他們?cè)谒枷肷辖⒄_的職業(yè)道德，讓正確的觀念替代已有的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，并將正確的觀念內(nèi)化成為自己行事為人的準(zhǔn)則。有關(guān)部門(mén)也應(yīng)該參與其中，嚴(yán)厲打擊地區(qū)性質(zhì)的保護(hù)主義和壟斷等不法行為，為會(huì)計(jì)師事務(wù)所創(chuàng)造正當(dāng)?shù)膹臉I(yè)環(huán)境，讓其參與到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中來(lái)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并謀求自身發(fā)展。市場(chǎng)環(huán)境本應(yīng)是公平公正公開(kāi)的，但受到一些不正當(dāng)?shù)膭?shì)力或行為的影響，目前整體環(huán)境是惡劣的，缺乏基本的公平公正公開(kāi)的原則，所以，要想創(chuàng)造好的從業(yè)環(huán)境，必須要對(duì)這些不法行為采取堅(jiān)決嚴(yán)厲的打擊，防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象繼續(xù)惡化。但對(duì)于從業(yè)規(guī)范的單位和個(gè)人要給予一定的支持和鼓勵(lì)，擴(kuò)大其影響力；推廣施行事務(wù)所合作制，對(duì)新事務(wù)所的審批要嚴(yán)格把關(guān)，如此才能保證注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)的道德水平及健康發(fā)展。結(jié)論注冊(cè)會(huì)計(jì)師的職業(yè)性質(zhì)決定了其對(duì)社會(huì)公眾應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，因此，注冊(cè)會(huì)計(jì)師應(yīng)堅(jiān)持“獨(dú)立、