局黨組落實選人用人工作責任制情況報告供借鑒

局黨組落實選人用人工作責任制情況報告供借鑒根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將落實選人用人工作責任制有關工作情況匯報如下。在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導和區(qū)組織人事部門正確指導下，*黨組深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持黨管干部原則，嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》等政策規(guī)定，緊緊圍繞建設忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍，扎實做好干部培育、選拔、管理、使用工作，為推動*工會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強的組織保障和重要的人才支撐。現(xiàn)將主要情況報告如下。一、*基本情況（一）機構(gòu)編制情況。根據(jù)區(qū)委機構(gòu)編制部門“三定”規(guī)定等有關文件，*核定行政管理類事業(yè)編制*名。內(nèi)設*機構(gòu)，核定正科級領導職數(shù)名，副科級領導職數(shù)名。（二）干部隊伍情況?，F(xiàn)實有公務員*名。截止至今，共計提拔使用干部*次，無破格提拔或越級提拔等情況。交流公務員*人，單位內(nèi)部交流輪崗*人。二、主要工作情況（一）突出政治標準選人用人。堅持事業(yè)為上、依事?lián)袢耍瑖腊堰x人用人的政治關、品行關、作風關和廉潔關，強化黨組的領導和把關作用。嚴格執(zhí)行民主集中制，堅決落實《黨委（黨組）討論決定干部任免事項守則》。對于動議提拔使用的人選，由黨組集體對人選的政治表現(xiàn)、德才表現(xiàn)、廉政表現(xiàn)情況出具結(jié)論性意見，人選所在黨支部研究提出是否同意提拔使用的意見，干部考察談話把對人選的政治表現(xiàn)考察放在首位，開展干部政治標準“負面評議”等工作。（二）堅持嚴格標準規(guī)范選人用人程序。從嚴把好干部選拔任用動議關、推薦關、考察關、討論決定關、任職關。結(jié)合職位空缺情況，黨組對干部結(jié)構(gòu)、干部表現(xiàn)和人崗相適情況進行綜合分析研判，審核干部檔案“三齡兩歷一身份”以及任職資格條件。認真落實談話調(diào)研推薦和會議推薦的流程規(guī)定，提高民主推薦質(zhì)量，杜絕“唯票”“拉票”現(xiàn)象。全面考察干部“德能勤績廉”綜合表現(xiàn)，認真征求紀檢監(jiān)察、綜治維穩(wěn)、計劃生育、安全生產(chǎn)、信訪等部門的意見，嚴格執(zhí)行任前公示制度，有效杜絕“帶病提拔”、“帶病上崗”等問題，努力營造風清氣正的選人用人環(huán)境。（三）在急難險重崗位一線培養(yǎng)干部。堅持把基層一線急難險重崗位作為培養(yǎng)鍛煉干部的主陣地，突出黨建引領攻堅克難。疫情防控期間，累計選派*人次支援街道、社區(qū)一線開展疫情防控工作，選派*名干部分別參與2021年區(qū)級領導班子換屆和2022年市人大換屆工作，抽調(diào)1名干部全脫產(chǎn)半年支援*街道土地整備、征地拆遷工作，選派1名干部抽調(diào)參與2023年街道領導班子換屆和區(qū)委主題教育工作。緊緊圍繞區(qū)委中心工作，推動我會機關干部到基層和一線實踐實戰(zhàn)崗位中經(jīng)風雨、長才干，有效提升了我會干部敢于擔當、攻堅克難的良好作風。（四）強化干部日常監(jiān)督管理工作。在作風建設方面，2021年出臺了《*機關干部隊伍“能力作風提升年”行動實施方案》，對機關干部提出“轉(zhuǎn)作風、強素質(zhì)、促發(fā)展”的目標要求，通過系列舉措加強了我會干部的作風能力建設，強化了干部的宗旨意識、服務意識，有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。在考核考勤方面，按時開展季度考核、年度考核，制定了《*公務員年度考核獎分配方案》，將平時考核、年度考核結(jié)果與年終考核獎金相掛鉤，充分調(diào)動干部工作熱情和積極性。出臺了《*機關工作人員考勤及請休假管理規(guī)定》，按規(guī)定做好平時考勤管理，干部職工年休假、事假、喪事假、病假等能夠按規(guī)定履行審批手續(xù)。在出國（境）審批管理方面。嚴格執(zhí)行《關于加強和改進公職人員因私出國（境）審批及證照管理工作的通知》，應登記備案人員均已按規(guī)定進行備案，因私出國（境）證照已按要求集中保管，及時更新出國（境）人員證照借出/歸還登記臺賬。三、存在的主要問題（一）政治理論學習不夠深入透徹。我會黨員干部存在對政治理論學習系統(tǒng)性不夠深入，運用理論指導實踐不夠等普遍問題。政治理論學習的自覺性不高，存在以干代學的現(xiàn)象，特別是當工作與學習發(fā)生矛盾時，往往認為學習是“軟指標”，可以往后推一推。政治理論學習制度堅持的不好?？陀^上強調(diào)工作忙、壓力大和事務性工作較多，缺乏持之以恒自覺學習政治理論的精神。學用結(jié)合的關系沒有處理好，在理論體系把握上和“融匯貫通”地運用理論學習成果去指導實際工作上不適應，忽視了理論對實際工作的指導作用。（二）干部年齡結(jié)構(gòu)不合理。我會現(xiàn)有*名處級干部年齡分布在50-53歲之間，整體年齡偏大。*名正科級干部年齡分布在35-52歲之間，*名副科級干部年齡分布在30-42歲之間，目前暫無30歲以下的年輕干部，且近十年來從未新招錄公務員，導致后備梯隊年輕干部的儲備不足，不利于干部隊伍的規(guī)劃建設。（三）干部日常監(jiān)督工作有待加強。雖然在黨組會議上對《兩個法規(guī)》等個人事項報告填報要求、抓早抓小談話提醒工作要求、干部兼職和“裸官”問題有關要求、干部因私出國（境）有關要求等進行了專題學習，但在具體工作落實上，有時督促不夠及時、不夠具體，對干部管理還不夠嚴格。比如在對干部兼職和“裸官”問題上，工作方法僅限于干部主動申報，主觀上也比較信任干部，沒有進行全方位、多渠道地了解情況。對干部的個人生活認為沒有必要了解和詢問太多，對干部“八小時”外的監(jiān)督管理不夠到位。根據(jù)《*區(qū)公職人員在職及離職后從業(yè)限制管理辦法（試行）》有關規(guī)定，在對離退休干部離職后從業(yè)限制方面的情況掌握不夠，了解情況的方式也較為單一，往往采取其個人主動申報方式，缺乏其他有效的監(jiān)督手段。（四）干部內(nèi)部交流輪崗不足。隨著新時期工作任務量的不斷增加，而我會人手較少，一般人員身兼數(shù)職，工作調(diào)整難度較大，往往存在害怕“人才流失”“工作斷檔”等情況出現(xiàn)，干部面對全新工作也存在一定的畏難情緒，存在“做生不如做熟”心理。比如，我會個別雇員存在在同一個崗位工作時間長，多年未進行交流輪崗的現(xiàn)象。（五）執(zhí)行選人用人制度上存在瑕疵。我會黨組嚴格落實《*區(qū)關于文件》，但在具體執(zhí)行層面不夠嚴謹，比如*試用期滿需辦理轉(zhuǎn)正手續(xù)，但因未參加科級干部任職培訓，雖已請示區(qū)組織人事部門可先呈黨組會審議，但由于沒有參加培訓未取得培訓合格證書，導致該項轉(zhuǎn)正業(yè)務未能及時報送區(qū)組織人事部門進行備案。再比如，區(qū)檔案管理部門要求檔案材料需在形成后一個月內(nèi)報送歸檔，但仍存在超期未報送歸檔的情況。（六）開展干部培訓存在不足。我會定期舉辦面對企業(yè)工會干部、基層社會化工作工作者等對象的專題調(diào)訓，但我會機關干部除參加區(qū)委各項干部培訓、任職培訓或市總工會定期調(diào)訓以外，在區(qū)級層面針對機關干部的政治理論學習、業(yè)務知識、素質(zhì)能力提升等專項培訓安排量不足、質(zhì)也不高，且培訓形勢較為單一。（七）老干部服務管理方面不夠到位。我會目前存在*名退休的處級干部，*名退休的科級干部，但對此部分人員群體的關心關愛服務不足，片面地認為老干部只需安度晚年、享受天倫之樂就行，不需要過多地打擾。目前針對老干部服務工作除了區(qū)里統(tǒng)一開展的老干部療休養(yǎng)活動、定時發(fā)放退休人員相關補貼以外以及在傳統(tǒng)節(jié)假日開展慰問活動外，沒有其他較好的方式方法服務好離退休干部，與他們的溝通也較少，活動組織的不夠豐富多樣。四、下一步改進措施（一）加強政治理論學習強化思想武裝。堅持“大學習、深調(diào)研、真落實”，監(jiān)督指導全體黨員干部要進一步加強理論學習，增強理論功底，提高政治敏銳性和政治鑒別力，以改進自己的工作作風和工作方式、提高工作成效為落腳點，不斷提高理論學習的效果，實現(xiàn)理論與實踐相統(tǒng)一。（二）拓寬年輕干部的選拔培養(yǎng)渠道。高度重視年輕干部隊伍建設，注重從源頭抓起，根據(jù)單位用人需求，科學設置學歷、專業(yè)等招錄條件，通過公務員招考、選調(diào)生選拔等方式，面向“一流”重點高校定向選調(diào)、靈活招錄緊缺專業(yè)人才，進一步拓寬干部隊伍源頭活水。建立“傳幫帶”導師制度，單位領導與年輕干部結(jié)對，為年輕干部搭建好學習的平臺和實踐的舞臺，不斷促進提升自身工作能力。（三）加大干部隊伍交流輪崗力度。要重視干部交流工作，優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu)，建立干部定期交流工作機制，在同等條件優(yōu)先選拔成熟的年輕干部到領導崗位，真正把忠誠、干凈、擔當有真才實學的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、大膽使用起來，多渠道優(yōu)化優(yōu)秀干部隊伍建設。（四）提高對干部和選任工作的執(zhí)行能力。嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》《*區(qū)關于文件》等制度，將組織人事工作政策法規(guī)列為黨組中心組學習的重要內(nèi)容，提高組織人事干部業(yè)務水平，提升對干部工作政策法規(guī)的熟悉程度、規(guī)范選人用人程序，強化對干部的監(jiān)督和管理，從源頭上預防和整治選人用人上的不正之風和違紀違法行為。（五）加強干部培訓和老干部服務管理。將干部教育培訓工