職業(yè)技術(shù)學(xué)校涉校治安（恐怖）事件應(yīng)急預(yù)案

XXXX職業(yè)技術(shù)學(xué)校涉校治安（恐怖）事件應(yīng)急預(yù)案1.總則1.1編制目的。高效有序應(yīng)對(duì)涉校治安（恐怖）事件，最大限度減少師生員工傷亡，減輕社會(huì)負(fù)面影響。1.2編制依據(jù)?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)家安全法》、《中華人民共和國(guó)恐怖主義法》、《反間諜法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》及上級(jí)教育主管部門有關(guān)文件等。根據(jù)教育局的要求，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定本預(yù)案。1.3適用范圍。本預(yù)案適用于學(xué)校應(yīng)對(duì)涉校治安（恐怖）事件，本預(yù)案在涉校治安（恐怖）事件發(fā)生后立即啟動(dòng)。1.4應(yīng)急工作原則。安全第一、預(yù)防為主，以人為本、高效處置。要堅(jiān)持“先控制，后處置，救人第一，減少損失”的原則，果斷處理，積極搶救。要在第一時(shí)間疏散現(xiàn)場(chǎng)師生離開(kāi)危險(xiǎn)區(qū)域，盡最大努力保護(hù)好學(xué)校貴重物品，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，做好事故現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)，做好善后處理，并按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)主管部門匯報(bào)。2.應(yīng)急組織體系2.1學(xué)校應(yīng)急指揮部。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子成員組成應(yīng)急指揮部，統(tǒng)一指揮涉校治安（恐怖）事件應(yīng)對(duì)工作，負(fù)責(zé)決策、協(xié)調(diào)工作。指揮長(zhǎng)由校長(zhǎng)擔(dān)任，副指揮長(zhǎng)由分管安全工作的副校長(zhǎng)擔(dān)任，學(xué)校各職能處室負(fù)責(zé)人、各學(xué)部負(fù)責(zé)人、各班主任為成員。2.2學(xué)校應(yīng)急工作組。學(xué)校應(yīng)急指揮部下設(shè)若干應(yīng)急工作組，按照學(xué)校應(yīng)急指揮部決定實(shí)施應(yīng)對(duì)工作。具體分工如下:2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安全保衛(wèi)處。辦公室要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，抓好日常預(yù)防工作各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督導(dǎo)檢查；將有關(guān)防暴器材合理配備在保安門室及辦公樓內(nèi)，方便取用；突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，迅速組織應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍；做好向上級(jí)報(bào)告，請(qǐng)求有關(guān)部門援助等事宜；突發(fā)事件發(fā)生后，抓好善后事宜。2.2.2后勤保障組。后勤保障組設(shè)在總務(wù)處，由總務(wù)處負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。后勤保障組要根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組的具體安排，主要負(fù)責(zé)恐怖防暴物資的購(gòu)置、保管、發(fā)放，技防設(shè)備的安裝、施工和日常維護(hù)，要在現(xiàn)有條件下，確保各項(xiàng)物資能滿足應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件的需要，各項(xiàng)技防設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)正常。2.2.3應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)主要由學(xué)校保安隊(duì)員組成，由安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，分管安全副校長(zhǎng)、辦公室、總務(wù)處等協(xié)助。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，切實(shí)抓好思想教育，進(jìn)行必要的訓(xùn)練，確保突發(fā)事件一旦發(fā)生，能拉的出去、沖得上去、能發(fā)揮作用。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)人員要登記造冊(cè)，每人配備必要的防暴工具，各人通訊工具要始終保持開(kāi)機(jī)狀態(tài)，確保召之即來(lái)，來(lái)則能戰(zhàn)。2.2.4應(yīng)急救護(hù)隊(duì)。應(yīng)急救護(hù)隊(duì)主要由校醫(yī)組成，由工會(huì)主席負(fù)責(zé)，學(xué)生處、團(tuán)委、醫(yī)務(wù)室等協(xié)助。應(yīng)急救護(hù)隊(duì)要按照領(lǐng)導(dǎo)小組的安排，抓好思想教育，進(jìn)行必要的技能訓(xùn)練，具備能在第一時(shí)間做初步有效救護(hù)的能力。要配備一定的救護(hù)藥品、物資。2.2.5各應(yīng)急工作組密切配合，共同做好應(yīng)對(duì)工作。2.3信息報(bào)告員。由安全保衛(wèi)處負(fù)責(zé)人擔(dān)任信息報(bào)告員，統(tǒng)一負(fù)責(zé)向上級(jí)教育主管部門報(bào)送學(xué)校應(yīng)對(duì)工作的信息，包括續(xù)報(bào)、終報(bào)。終報(bào)。3.應(yīng)急處置3.1涉校治安（恐怖）事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)響應(yīng)措施。3.2校園內(nèi)犯罪分子持刀行兇事件應(yīng)急預(yù)案。本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速集結(jié)優(yōu)勢(shì)力量阻止犯罪分子行兇。3.2.1獲得事件信息的任何人都應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間向帶班領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并同時(shí)撥打110報(bào)警。3.2.2值班干部或任何工作人員立即組織現(xiàn)場(chǎng)人員，不惜一切代價(jià)建立警戒線，阻止犯罪分子靠近學(xué)生，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.2.3應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組宣布學(xué)校進(jìn)入全面應(yīng)急狀態(tài)，立即實(shí)施應(yīng)急救援行動(dòng)。3.2.4安全保衛(wèi)處迅速通知，集結(jié)應(yīng)急預(yù)備隊(duì)（安全保衛(wèi)人員、保安），攜帶防衛(wèi)器械，與犯罪分子周旋，勸阻制止犯罪行為，為警方援助贏得時(shí)間，在有利條件下設(shè)法制服犯罪分子。3.2.5盡快把所有學(xué)生和無(wú)關(guān)人員撤離至安全區(qū)域。3.2.6應(yīng)急救護(hù)隊(duì)救護(hù)受傷學(xué)生和其他傷員。3.2.7事件得到控制后，應(yīng)急預(yù)備隊(duì)實(shí)施事件現(xiàn)場(chǎng)警戒，阻止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入學(xué)校，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，防范別有用心的人肇事，引導(dǎo)外部救援人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)。3.2.8事件發(fā)生后，立即向教育主管部門報(bào)告。3.3校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑人物應(yīng)急程序。本應(yīng)急程序的要點(diǎn)是：迅速采取措施控制可疑人物。3.3.1在校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)形跡可疑，四處游蕩，可能作案的可疑人物，在場(chǎng)人員都應(yīng)當(dāng)立即向值班干部和校領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。3.3.2學(xué)校值班人員或領(lǐng)導(dǎo)小組指派人員要立即對(duì)此人進(jìn)行詢問(wèn)，同時(shí)把他的行動(dòng)限制在局部區(qū)域內(nèi)。3.3.3若此人自述進(jìn)入校園的目的明顯缺乏可信度，無(wú)人證、物證可以證明，甚至說(shuō)話前后矛盾，蠻不講理，值班人員應(yīng)當(dāng)將其帶入傳達(dá)室進(jìn)行進(jìn)一步盤問(wèn)。3.3.4若有證據(jù)表明此人是危險(xiǎn)人物或犯罪嫌疑人，應(yīng)立即撥打110報(bào)警，由警方帶走作進(jìn)一步調(diào)查。3.3.5若可疑人物在盤問(wèn)時(shí)奪路逃跑，有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)將其相貌、身高、衣著及其它特征和逃走方向向警方報(bào)告，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)做好此人再一次闖入校園作案的思想準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備。3.3.6在整個(gè)過(guò)程中，應(yīng)采取切實(shí)有效的措施，防范可疑人物使用暴力，要確保周圍人員的安全。3.3.7學(xué)校應(yīng)按規(guī)定把事件情況及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。3.4校園內(nèi)發(fā)現(xiàn)可疑物品的應(yīng)急程序。本應(yīng)急程序的要點(diǎn)為防范易燃易爆有毒有害物品傷害事故。3.4.1收到可疑郵包或發(fā)現(xiàn)可疑物品的任何人員都要在第一時(shí)間向值班干部和領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；可疑物品包括：物品外表、重量、氣味可疑，不是本單位的物品，也從無(wú)看到過(guò)此種物品不知此物品有何用途，為何會(huì)擺放在學(xué)校某處。3.4.2發(fā)現(xiàn)可疑郵包和可疑物品的任何人員，都不應(yīng)當(dāng)試圖打開(kāi)或隨意擺弄它，要禁止在周圍吸煙或使用手機(jī)、對(duì)講機(jī)或發(fā)動(dòng)機(jī)動(dòng)車輛等。3.4.3學(xué)校應(yīng)當(dāng)指定具備專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)的人員進(jìn)行初步鑒別，判斷是不是危險(xiǎn)物品，若不能排除危險(xiǎn)物品，應(yīng)立即撥打110報(bào)警請(qǐng)警方專業(yè)人員進(jìn)行檢測(cè)和處理。3.4.4若可疑郵包和物品被警方確定為危險(xiǎn)物品，學(xué)校應(yīng)立即在其周圍設(shè)置警戒線，無(wú)關(guān)人員應(yīng)立即撤離，并采取嚴(yán)密的防范措施。3.4.5學(xué)校應(yīng)當(dāng)配合警方組織人員在校園其它區(qū)域搜尋檢查，確定在校園內(nèi)是否還有其它可疑物品。3.4.6學(xué)校配合警方開(kāi)展各項(xiàng)處理工作，并及時(shí)向教育行政主管部門報(bào)告。3.5及時(shí)對(duì)相應(yīng)措施進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的，予以記錄，適時(shí)修訂完善預(yù)案。4.應(yīng)急保障4.1加強(qiáng)校園及周邊的安全隱患排查，并及時(shí)消除隱患。4.2抓好學(xué)?？植婪辣┣捌谌肆?、技防、物資等相關(guān)準(zhǔn)備工作；4.3組織日常安全保衛(wèi)及督查工作，確保各項(xiàng)預(yù)防措施落實(shí)到位。4.4學(xué)校發(fā)生或接到突發(fā)事故報(bào)告后，要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指揮救援行動(dòng)，并及時(shí)向公安、交警、衛(wèi)生、消防等相關(guān)部門匯報(bào)和請(qǐng)求援助。4.5學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件或發(fā)現(xiàn)可疑人員、物品等情況時(shí)，負(fù)責(zé)按規(guī)定向上級(jí)和主管部門報(bào)告工作。4.6學(xué)校發(fā)生突發(fā)事件后，負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件善后工作。4.7學(xué)校經(jīng)常性開(kāi)展涉校治安（恐怖）事件知識(shí)宣傳教育，培養(yǎng)師生員工應(yīng)對(duì)涉校治安（恐怖）事件的意識(shí)和能力。4.8日常安全保衛(wèi)工作。日常安保工作總的指導(dǎo)思想是：防患于未然，及時(shí)發(fā)現(xiàn)線索、制止事態(tài)發(fā)展于苗頭階段，最大限度地保障師生及學(xué)校安全。日常安全保衛(wèi)工作主要分為：門衛(wèi)、值班干部巡視、夜間值守巡邏三個(gè)部分。4.8.1門衛(wèi)。4.8.1.1加強(qiáng)門衛(wèi)力量，增強(qiáng)門崗意識(shí)。4.8.1.2配備必要安全防暴工具如：哨子、揚(yáng)聲器、盾牌、警棍等，安裝電鈴，遇緊急情況采取一鍵報(bào)警、揚(yáng)聲器、哨子（停電時(shí)）示警。4.8.1.3嚴(yán)格執(zhí)行門禁規(guī)定，學(xué)生在校期間，禁止任何外來(lái)車輛進(jìn)入校園，對(duì)必須進(jìn)入校園的施工、運(yùn)輸車輛要認(rèn)真做好登記檢查工作。

4.8.1.4嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)客制度：學(xué)生原則上不得將客人帶入校園內(nèi)，會(huì)客只能在傳達(dá)室或校門外；教師盡可能不將訪客帶入校園內(nèi)，如必須進(jìn)校需得到教師本人同意并登記方可進(jìn)入校園。4.8.1.5嚴(yán)格執(zhí)行來(lái)客登記制度：凡是到校訪客，一律要做好登記，對(duì)必須要進(jìn)校的人員，要落實(shí)好約定接待人，必要時(shí)要查驗(yàn)身份證等相關(guān)證件。4.8.1.6嚴(yán)格執(zhí)行關(guān)鎖大門制度：除節(jié)假日上下學(xué)時(shí)間段外，大門一律要關(guān)嚴(yán)，非常用門要上鎖。有進(jìn)出的，隨開(kāi)隨關(guān)隨鎖。不得出現(xiàn)空檔敞門現(xiàn)象。4.8.1.7嚴(yán)格落實(shí)門衛(wèi)坐班制度：傳達(dá)室24小時(shí)不得出現(xiàn)無(wú)人現(xiàn)象，有事必須離開(kāi)時(shí)，必須要有人頂崗，不得出現(xiàn)空崗現(xiàn)象。4.8.2值班干部巡視4.8.2.1節(jié)假日學(xué)生集中離校過(guò)程中，值班干部及帶班領(lǐng)導(dǎo)要合理調(diào)配人員，對(duì)校園周圍閑散無(wú)關(guān)人員要縝密觀察，發(fā)現(xiàn)可疑情況及時(shí)報(bào)告。4.8.2.2要與轄區(qū)派出所協(xié)調(diào)警力，加大學(xué)校周邊執(zhí)勤和巡邏力度，威懾犯罪分子。4.8.3夜間值守巡邏4.8.3.1夜間值守巡邏人員要按照規(guī)定按時(shí)到崗，不得空崗和隨意找人頂崗。4.8.3.2夜間值守巡邏要加大密度。4.8.3.3學(xué)校夜間安排活動(dòng)及晚自習(xí)時(shí)，值班干部必須按時(shí)到崗，加大巡查力度，了解學(xué)生人數(shù)及自習(xí)狀況，及時(shí)處理突出事件并逐級(jí)上報(bào)。5.監(jiān)督管理5.1學(xué)校每學(xué)年至少開(kāi)展一次本預(yù)案的宣傳教育及演練培訓(xùn)活動(dòng)，提高師生員工及安保人員應(yīng)對(duì)涉校治安（恐怖）事件的意識(shí)和能力，及時(shí)查找預(yù)案存在的問(wèn)題，不斷加以改進(jìn)和完善。5.2學(xué)校經(jīng)常對(duì)應(yīng)急