施工現(xiàn)場室外電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案

施工現(xiàn)場室外電梯事故應(yīng)急救援預(yù)案 編制人：審核人：審批人：日期：施工電梯安全事故應(yīng)急救援預(yù)案目錄一、編寫應(yīng)急預(yù)案的目的 3二、發(fā)生事故的類型和產(chǎn)生危害程度分析 3三、應(yīng)急處置預(yù)案基本原則 4四、施工現(xiàn)場的組織機構(gòu)及職責(zé) 41、現(xiàn)場事故的應(yīng)急處置與應(yīng)急救援的處理程序： 42、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組： 53、指揮機構(gòu)人員的職責(zé) 5組長職責(zé)： 5副組長職責(zé)： 6組員職責(zé)： 6五、緊急事故的預(yù)防與預(yù)警 61、危險源監(jiān)控 62、預(yù)警行動 7六、應(yīng)急處置 71、響應(yīng)分級 72、響應(yīng)程序 83、事故的緊急處置及預(yù)防措施 9⑴指揮與控制： 9七、應(yīng)急預(yù)案物資與裝備保障 10八、事故調(diào)查與處理： 111、組織： 112、傷亡事故調(diào)查、處理的一般程序： 113、處理意見的提出與撰寫調(diào)查報告： 124、事故的處理結(jié)案： 12一、編寫應(yīng)急預(yù)案的目的為了保障施工電梯乘客或運輸工作中，在施工室外電梯出現(xiàn)緊急情況時能夠得到及時解救處理，幫助現(xiàn)場施工人員應(yīng)對電梯緊急情況，避免因恐慌、非理性操作而導(dǎo)致人員傷亡事故，最大限度的保障乘客的人身安全以及設(shè)備安全，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和工作秩序，特制定如下施工電梯應(yīng)急救援預(yù)案和應(yīng)急處理措施。本預(yù)案所指事故，是專指生產(chǎn)安全事故。即在電梯施工作業(yè)（電梯安裝、改造、維修）中，由于違章、一時疏忽，或其它原因，突然引發(fā)的涉及人身安全和健康傷害，或現(xiàn)場設(shè)備、設(shè)施損毀等意外事件。由于電梯施工作業(yè)的特殊性，其危險因素和隱患相對較多，屬真正意義上的高危作業(yè)。盡管國家和企業(yè)頒布、頒發(fā)了眾多有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章制度，以期杜絕和減少事故，但事故仍時有發(fā)生。為了在事故發(fā)生時，能科學(xué)有序、積極、有效展開應(yīng)急救援行動，以確保將事故及其損失降至盡可能的低，我們特編制了本項目“電梯施工現(xiàn)場突發(fā)事故的應(yīng)急處置及應(yīng)急救援預(yù)案”。二、發(fā)生事故的類型和產(chǎn)生危害程度分析在施工過程中，可能發(fā)生施工事故主要體現(xiàn)在：（1）施工電梯在作業(yè)中突然安全限位裝置失控，或發(fā)生施工電梯撞擊護(hù)欄或墜物，或違反施工電梯的安全操作規(guī)程，造成重大事故（如傾倒）；（2）自然災(zāi)害（如雷電、沙塵暴、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪，臺風(fēng)等）對設(shè)施的嚴(yán)重?fù)p壞或人員傷亡事故。（3）施工電梯在拆裝和提升過程中發(fā)生的人員傷亡事故。（4）運行中的電氣設(shè)備故障或線路發(fā)生嚴(yán)重漏電。三、應(yīng)急處置預(yù)案基本原則為更好地適應(yīng)現(xiàn)行的法律和經(jīng)濟(jì)活動的要求；給施工人員工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種施工現(xiàn)場的設(shè)備應(yīng)急資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導(dǎo)各種的應(yīng)急設(shè)備資源應(yīng)急行動按計劃有序地進(jìn)行；防止因應(yīng)急行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的現(xiàn)場應(yīng)急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應(yīng)急行動的迅速、快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應(yīng)急救援的“應(yīng)急精神”。堅持“安全第一，預(yù)防為主”、“保護(hù)人員和設(shè)備的安全優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”，貫徹“常備不懈、統(tǒng)一指揮、高效協(xié)調(diào)、持續(xù)改進(jìn)”的原則。四、施工現(xiàn)場的組織機構(gòu)及職責(zé)1、現(xiàn)場事故的應(yīng)急處置與應(yīng)急救援的處理程序：事故處理調(diào)查傷員入院傷員搶救事故處理調(diào)查傷員入院傷員搶救搶救、排險搶救、排險排險排險人員調(diào)集分工人員調(diào)集分工項目經(jīng)理治安、保衛(wèi)治安、保衛(wèi)醫(yī)療醫(yī)療120消防消防119外部聯(lián)系上報主管部門上報主管部門關(guān)鍵點：一旦事故發(fā)生，施工現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人必須挺身而言，切實擔(dān)負(fù)起組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，立即啟動事故應(yīng)急處置與應(yīng)急救援預(yù)案，迅速調(diào)集現(xiàn)場全體施工作業(yè)人員，分工開展搶救、排險、治安保衛(wèi)，對外聯(lián)系工作，確保受傷人員及時得到救治，確保事故不再擴大。2、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組：組長：肖**（項目經(jīng)理）副組長：**棟（執(zhí)行經(jīng)理）組員：劉**、王**、凌*、張*、王*、周**、盧*、李**。3、指揮機構(gòu)人員的職責(zé)組長職責(zé)：=1\*GB2⑴決定是否存在(啟用)或可能存在重大緊急事故，要求應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供幫助并實施場外應(yīng)急計劃，在不受事故影響的地方進(jìn)行直接控制；=2\*GB2⑵現(xiàn)場發(fā)生的事件的復(fù)查和評估事故(事件)可能發(fā)展的方向，確定其發(fā)生的事件可能的發(fā)展過程；=3\*GB2⑶如何指導(dǎo)設(shè)施的部分停工，并與領(lǐng)導(dǎo)小組成員的關(guān)鍵人員配合指揮現(xiàn)場人員，如何撤離并確保任何事件的傷害者都能得到足夠的重視.=4\*GB2⑷如何與場外應(yīng)急救援機構(gòu)取得聯(lián)系及對緊急事件的情況的處理做出合理的安排；=5\*GB2⑸在施工現(xiàn)場(設(shè)施)內(nèi)如何實行交通管制，協(xié)助場外應(yīng)急救援機構(gòu)開展服務(wù)救援工作；=6\*GB2⑹在緊急狀態(tài)結(jié)束后，如何控制受影響事件（地點）的恢復(fù)，并組織人員參加事故原因的分析和處理。副組長職責(zé)：=1\*GB2⑴評估事故的規(guī)模和發(fā)展態(tài)勢，建立應(yīng)急步驟，確保員工的安全和減少設(shè)施和財產(chǎn)損失；=2\*GB2⑵如有必要，在救援服務(wù)機構(gòu)來之前直接參與救護(hù)活動；=3\*GB2⑶安排尋找受傷者及安排非重要人員撤離到安全地帶；=4\*GB2⑷設(shè)立與應(yīng)急救援中心的通訊聯(lián)絡(luò)，為應(yīng)急服務(wù)機構(gòu)提供建議和信息。組員職責(zé)：=1\*GB2⑴在組長和副組長的帶領(lǐng)和指揮下對現(xiàn)場發(fā)生的緊急事故進(jìn)行救援搶救工作。=2\*GB2⑵在領(lǐng)導(dǎo)未趕到現(xiàn)場前，全面負(fù)責(zé)組織、領(lǐng)導(dǎo)、開展事故應(yīng)急處置與應(yīng)急救援的相關(guān)工作=3\*GB2⑶在領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后，應(yīng)按項目項部的指揮安排，作好事故的善后處理及事故的調(diào)查取證工作五、緊急事故的預(yù)防與預(yù)警1、危險源監(jiān)控建立健全工程項目重大危險源信息監(jiān)控方法與程序，完善危險源辯識工作，對施工現(xiàn)場存在的危險源進(jìn)行識別和評估。在技術(shù)和管理措施上加強重大事故危險的監(jiān)控，防止重大、特大安全事故發(fā)生。對危險設(shè)備的危險區(qū)域予以明顯標(biāo)識，實現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化管理。2、預(yù)警行動如遇意外施工電梯發(fā)生傾翻時，在現(xiàn)場的項目管理人員要立即用電話向組長匯報險情。施工現(xiàn)場最高指揮官下令啟動施工現(xiàn)場事故應(yīng)急預(yù)案。組長立即召集副組長搶救指揮組其他成員，搶救、救護(hù)、防護(hù)組成員攜帶著各自的搶險工具，趕赴出事現(xiàn)場。信息通訊：項目負(fù)責(zé)人：肖**手機：安全負(fù)責(zé)人：**穩(wěn)手機：醫(yī)院急救中心120火警119匪警110項目部辦公室接到報告后，應(yīng)迅速通知全體指揮中心成員，單位負(fù)責(zé)人接到報告后，應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向事故發(fā)生地有關(guān)部門逐級上報。報告內(nèi)容包括：發(fā)生事故的時間、地點、單位、聯(lián)系電話、報告人、傷亡人數(shù)等簡要情況。六、應(yīng)急處置1、響應(yīng)分級為確保正常施工，預(yù)防突發(fā)事件以及某些預(yù)想不到的、不可抗拒的事件發(fā)生，事前有充足的技術(shù)、安全措施準(zhǔn)備、搶險物資的儲備，最大程度地減少人員、設(shè)備傷亡、國家財產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)損失，必須進(jìn)行風(fēng)險分析和采取有效的預(yù)防措施。根據(jù)本工程特點，在辯識、分析評價施工中危險因素和風(fēng)險的基礎(chǔ)上，確定本工程重大危險因素之一是施工電梯傾覆。在工地已采取機電管理、安全管理各種防范措施的基礎(chǔ)上，還需要制定施工電梯傾覆的應(yīng)急方案,具體如下：假設(shè)施工電梯基礎(chǔ)坍塌時可能傾翻；假設(shè)施工電梯的限位失靈，施工電梯司機違章作業(yè)嚴(yán)重超載吊裝，自然災(zāi)害（如雷電、、地震強風(fēng)、強降雨、暴風(fēng)雪等），可能造成施工電梯傾翻。2、響應(yīng)程序施工過程中施工現(xiàn)場或駐地發(fā)生無法預(yù)料的需要緊急搶救處理的危險時，應(yīng)迅速逐級上報，秩序為現(xiàn)場、項目部。由項目部安全科收集、記錄、整理緊急情況信息并向小組及時傳遞，由小組組長或副組長主持緊急情況處理會議，協(xié)調(diào)、派遣和統(tǒng)一指揮所有車輛、設(shè)備、人員、物資等實施緊急搶救和向上級匯報。事故處理根據(jù)所發(fā)生的事故大小情況來確定，如果事故特別小，根據(jù)上級指示可由施工單位自行直接進(jìn)行處理。如果所發(fā)生的事故較大或施工單位處理不了則由施工單位向建設(shè)單位主管部門或其他上級政府部門進(jìn)行請示，請求啟動建設(shè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案，建設(shè)單位的應(yīng)急救援預(yù)案仍不能進(jìn)行處理，則由建設(shè)單位的安全管理部門向建管局安監(jiān)站或政府部門請示啟動上一級應(yīng)急救援預(yù)案。=2\*GB2⑵施工現(xiàn)場緊急事故情況發(fā)生后，施工現(xiàn)場要做好警戒和疏散工作，保護(hù)發(fā)生事故的現(xiàn)場，及時搶救受傷人員和國家財產(chǎn)，并由在現(xiàn)場的項目部最高級別負(fù)責(zé)人指揮，在3分鐘內(nèi)電話通報到值班人員，主要說明緊急情況性質(zhì)、地點、發(fā)生時間、有無傷亡、是否需要派救護(hù)車、消防車或警力支援到現(xiàn)場實施搶救，如需可直接撥打120、110等求救電話。=3\*GB2⑶值班人員在接到緊急情況報告后必須在2分鐘內(nèi)將情況報告到緊急情況領(lǐng)導(dǎo)小組組長和副組長。小組組長組織討論后在最短的時間內(nèi)發(fā)出如何進(jìn)行現(xiàn)場處置的指令。分派人員及車輛等在現(xiàn)場進(jìn)行搶救、警戒、疏散和保護(hù)現(xiàn)場等。由項目部在30分鐘內(nèi)以小組名義打電話向上一級有關(guān)部門報告=4\*GB2⑷遇到緊急情況，全體職工應(yīng)特事特辦、急事急辦，主動積極地投身到緊急情況的處理中去。各種設(shè)備、車輛、器材、物資等應(yīng)應(yīng)急救援小組統(tǒng)一調(diào)遣，各類人員必須堅決無條件服從組長或副組長的命令和安排，不得拖延、推諉、阻礙緊急情況的處理。3、事故的緊急處置及預(yù)防措施=1\*GB2⑴指揮與控制：搶救組到達(dá)出事地點，在組長指揮下分頭進(jìn)行工作。①首先搶救人員和經(jīng)理一起查明險情：確定是否還存在危險源。如碰斷的高、低壓電線是否帶電；施工電梯構(gòu)件、其它構(gòu)件是否有繼續(xù)倒塌的危險；人員傷亡情況；商定搶救方案后，副經(jīng)理向項目總工請示匯報批準(zhǔn)，然后統(tǒng)一組織實施。②防護(hù)人員負(fù)責(zé)把出事地點附近的作業(yè)人員疏散到安全地帶，并進(jìn)行警戒不準(zhǔn)閑人靠近，對外注意禮貌用語。③工地值班電工負(fù)責(zé)切斷有危險的各種低壓電氣線路的電源。如果在夜間，接通必要的照明燈光；④搶險人員在排除繼續(xù)倒塌或觸電危險的情況下，立即救護(hù)傷員：邊聯(lián)系救護(hù)車，邊及時進(jìn)行止血包扎，采取最快的交通渠道將傷員抬到車上送往醫(yī)院。⑤對傾翻變形施工電梯的拆卸、修復(fù)工作應(yīng)請施工電梯廠家來人指導(dǎo)下進(jìn)行。⑥施工電梯事故應(yīng)急搶險完畢后，項目經(jīng)理立即召集副經(jīng)理、技術(shù)員、安全員和施工電梯司機組的全體同志進(jìn)行事故調(diào)查，找出事故原因、責(zé)任人以及制訂防止再次發(fā)生類似的整改措施。⑦對應(yīng)急預(yù)案的有效性進(jìn)行評審、修訂。=2\*GB2⑵從以上風(fēng)險情況的分析看，如果不采取相應(yīng)有效的預(yù)防措施，將對施工造成很大影響，而且對施工人員的安全造成威脅。七、應(yīng)急預(yù)案物資與裝備保障應(yīng)急資源的準(zhǔn)備是應(yīng)急救援工作的重要保障，項目部應(yīng)根據(jù)潛在事故的性質(zhì)和后果分析，配備應(yīng)急救援中所需救援機械和設(shè)備、交通工具、醫(yī)療設(shè)備和藥品、生活保障物資。安全事故應(yīng)急預(yù)案常用物資和設(shè)備有：（1）常備藥品：消毒藥品、急救物品（創(chuàng)可貼、繃帶、無菌敷料、仁丹等）及各種常用小夾板、擔(dān)架、止血袋、氧氣袋等。（2）搶險工具：鐵鍬、撬棍、氣割工具、消防器材、小型金屬切割機、電工常用工具等。（3）應(yīng)急器材：架子管、安全帽、安全帶、防毒面具、應(yīng)急燈、對講機、電焊機、水泵、滅火器等。（4）設(shè)備：救援車2輛。八、事故調(diào)查與處理：接到事故報告后，項目部必須及時派出救援小組，趕赴現(xiàn)場，除幫助組織搶救外，還應(yīng)及時著手事故的調(diào)查工作。1、組織：1）輕傷、重傷事故，由項目部組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員組成的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。調(diào)查組成員必須是：①具有事故調(diào)查所需的某一方面的專長。②與所發(fā)生的事故沒有直接利害關(guān)系。2）特別重大事故，必須報請當(dāng)?shù)亍⑹∈邪脖O(jiān)局共同調(diào)查處理。3）火情火災(zāi)由消防部門調(diào)查處理。2、傷亡事故調(diào)查、處理的一般程序：1）現(xiàn)場勘察：事故發(fā)生后，調(diào)查組必須及早到現(xiàn)場進(jìn)行勘察?，F(xiàn)場勘察是技術(shù)性很強的工作，涉及廣泛的科技知識和實踐經(jīng)驗，對事故現(xiàn)場的勘察應(yīng)做到及時、全面，、細(xì)致、客觀。2）分析事故原因、明確責(zé)任者：通過充分調(diào)查取證，查明事故經(jīng)過，弄清造成事故的各種因素，經(jīng)過認(rèn)真、客觀、全面、細(xì)致、準(zhǔn)確地分析，確定事故的性質(zhì)和責(zé)任。①事故調(diào)查分析的目的和宗旨，是通過認(rèn)真分析事故原因，從中接受教訓(xùn)，采取相應(yīng)措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。②事故分析步驟，首先整理和仔細(xì)閱讀調(diào)查材料，按以下七項內(nèi)容進(jìn)行分析：a)受傷部位；b)受傷性質(zhì)；c)起因物；d)致害物；e)傷害方式；f)不安全狀態(tài)；⑦不安全行為。然后確定事故的直接原因、間接原因和事故責(zé)任者。③分析事故原因時，應(yīng)根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，通過對直接原因和間接原因的分析，確定事故的直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故發(fā)生過程中的作用，確定主要責(zé)任者。3、處理意見的提出與撰寫調(diào)查報告：根據(jù)對事故原因的分析，對已確定的事故直接責(zé)任者和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，根據(jù)事故后果和事故責(zé)任人應(yīng)負(fù)的責(zé)任提出處理意見。同時，應(yīng)制定防范措施并加以落實，防止類似事故重復(fù)發(fā)生，切實做到“四不放過”，即：事故原因分析不清不放過，事故責(zé)任者和相關(guān)人員沒有受到教育不放過，沒有防范措施不放過，事故責(zé)任者沒受到處罰不放過。調(diào)查組應(yīng)著重把事故的經(jīng)過、原因、責(zé)任分析和處理意見以及本次事故教訓(xùn)和改進(jìn)建議寫成文字報告，經(jīng)調(diào)查組全體人員簽字后報批。若調(diào)查組內(nèi)部意見有分歧，應(yīng)在弄清事實的基礎(chǔ)上，對照政策法規(guī)反復(fù)研究，統(tǒng)一認(rèn)識。對于個別成員仍持有不同意見，允許保留，并在簽字處署明自己的意見。對此可上報有關(guān)部門處理，直至報請政府部門裁決，但不得超過事故處理工作的時限。4、事故的處理結(jié)案：