第五章4施工階段的監(jiān)理_第1頁
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文檔簡介

單選1.在施工合同履行中,發(fā)包人按合同約定購買了玻璃,現(xiàn)場交貨前未通知承包人派代表共同進行現(xiàn)場交貨清點,單方檢驗接收后直接交承包人的倉庫保管員保管,施工使用時發(fā)現(xiàn)部分玻璃損壞,則應(yīng)由(

)。

A.保管員負責(zé)賠償損失

B.發(fā)包人承擔(dān)損失責(zé)任

C.承包人負責(zé)賠償損失

D.發(fā)包人與承包人共同承擔(dān)損失責(zé)任

答案:B。2.關(guān)于單位工程質(zhì)量驗收說法有誤的一項是(

A.合格的單位工程所含分部工程的質(zhì)量均應(yīng)驗收優(yōu)良。

B.合格的單位工程質(zhì)量控制資料必須完整。

C.經(jīng)返工重做或更換器具.設(shè)備的檢驗批,應(yīng)重新進行驗收。

D.經(jīng)返修的分項、分部工程,雖然改變外形尺寸但仍能滿足安全使用要求,可予驗收。答案:A。多選1.監(jiān)理工程師對工程索賠的影響體現(xiàn)在(

A.工程師受業(yè)主委托進行工程項目管理B.工程師有處理索賠問題的權(quán)利C.作為索賠爭議的調(diào)解人D.在爭執(zhí)的仲裁過程中作為見證人

E.在訴訟過程中作為甲方的合伙人答案:

ABCD。

2.對下列原因,承包商可提出費用索賠是(

)。

A.特殊氣候條件

B.工程變更C.物價上漲

D.非承包商原因引起的工程延期E.工程延誤答案:

ABCD。2023年12月14日

4案例一分析某大型工程,業(yè)主與一家施工單位簽訂了工程施工承包合同,承包工作范圍包括土建、機電安裝和裝修工程。該工程共45層,采用框剪結(jié)構(gòu),開工日期為2003年4月1日,合同工期為42個月。在施工過程中,發(fā)生如下幾項事件:2023年12月14日

5事件1:2004年4月,在基礎(chǔ)開挖過程中,個別部位實際土質(zhì)與甲方提供的地質(zhì)資料不符造成施工費用增加2.5萬元,相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了4天。(注:此工序未發(fā)生在關(guān)鍵線路上)問題:施工單位可否索賠?為什么?解答:費用索賠成立,工期不予延長。因為業(yè)主提供的地質(zhì)資料與實際情況不符是承包商不可預(yù)見的,所以索賠成立;從提供的背景資料看,因為事件并未發(fā)生在關(guān)鍵線路上,所以工期不予延長。2023年12月14日

6事件2:2004年5月施工單位為保證施工質(zhì)量,擴大基礎(chǔ)面積,開挖量增加導(dǎo)致費用增加3萬元,相應(yīng)工序持續(xù)時間增加了3天。(注:此工序未發(fā)生在關(guān)鍵線路上)問題:施工單位可否索賠?為什么?解答:費用索賠不成立,工期索賠不成立,該工作屬于承包商自己采取的質(zhì)量保證措施。2023年12月14日

7事件3:2004年8月份,進入雨季施工,恰逢20天大雨,造成停工損失2.5萬元,工期增加了4天。(注:此工序發(fā)生在關(guān)鍵線路上)問題:施工單位可否索賠?為什么?解答:費用索賠不成立,工期可以延長,因為異常的氣候條件的變化承包商不應(yīng)得到費用補償;同時由于此工序發(fā)生在關(guān)鍵線路上,所以工期可延長。2023年12月14日

8事件4:2005年2月,在主體砌筑工程中,因施工圖設(shè)計有誤,實際工程量增加導(dǎo)致費用增加3.8萬元,相應(yīng)工序持續(xù)時間增加2天。(注:此工序未發(fā)生在關(guān)鍵線路上)問題:施工單位可否索賠?為什么?解答:費用索賠成立,工期不予延長。因為設(shè)計方案有誤,所以費用索賠成立;又因為該工作未在關(guān)鍵線路上,所以工期不予延長。2023年12月14日

9假設(shè)問題:如果在工程保修期間發(fā)生了由于施工單位原因引起的屋頂漏水、墻面剝落等問題,業(yè)主在多次催促施工單位修理而施工單位一再拖延的情況下,另請其他施工單位維修,所發(fā)生的維修費用該如何處理?解答:所發(fā)生的維修費應(yīng)從乙方保修金中扣取。2023年12月14日

10案例二分析某建設(shè)工程項目,建設(shè)單位通過招標確定某監(jiān)理公司負責(zé)施工階段的監(jiān)理工作。在招標工作及施工過程中發(fā)生如下事件:2023年12月14日

11事件1:建設(shè)單位在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天,與該監(jiān)理單位簽訂了委托監(jiān)理合同。之后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議。問題:指出建設(shè)單位在監(jiān)理招標和委托監(jiān)理合同簽訂過程中的不妥之處,并說明理由。解答:在監(jiān)理中標通知書發(fā)出后第45天簽訂委托監(jiān)理合同不妥,依照招投標法,應(yīng)于30天內(nèi)簽訂合同。在簽訂委托監(jiān)理合同后雙方又另行簽訂了一份監(jiān)理酬金比監(jiān)理中標價降低10%的協(xié)議不妥。依照招投標法,招標人和中標人不得再行訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議。2023年12月14日

12事件2:在施工公開招標中,有A~H等施工單位報名投標,經(jīng)監(jiān)理單位資格預(yù)審均符合要求,但建設(shè)單位以A施工單位是外地企業(yè)為由不同意其參加投標,而監(jiān)理單位堅持認為A施工單位有資格參加投標。問題:在施工招標資格預(yù)審中,監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是否正確?說明理由。解答:監(jiān)理單位認為A施工單位有資格參加投標是正確的。以所處地區(qū)作為確定投標資格的依據(jù)是一種歧視性的依據(jù);這是招投標法明確禁止的。2023年12月14日

13事件3:評標委員會由5人組成,其中當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任1人、建設(shè)單位代表1人、政府提供的專家?guī)熘谐槿〉募夹g(shù)經(jīng)濟專家3人。問題:指出施工招標評標委員會組成的不妥之處,說明理由,并給出正確作法。解答:評標委員會組成不妥,不應(yīng)包括當?shù)亟ㄔO(shè)行政管理部門的招投標管理辦公室主任。正確組成應(yīng)為:評標委員會由招標人或其委托的招標代理機構(gòu)熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的代表以及有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成,成員人數(shù)為五人以上單數(shù),其中,技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。2023年12月14日

14事件4:評標時發(fā)現(xiàn),B施工單位投標報價明顯低于其他投標單位報價且未能合理說明理由;D施工單位投標報價大寫金額小于小寫金額;F施工單位投標文件提供的檢驗標準和方法不符合招標文件的要求;H施工單位投標文件中某分項工程的報價有個別漏項;其他施工單位的投標文件均符合要求。問題:分析各單位投標書的有效性。解答:B、F兩家施工單位的投標不是有效標。B單位的情況可以認定為低于成本,F(xiàn)單位的情況可以認定為是明顯不符合技術(shù)規(guī)格和技術(shù)標準的要求,屬重大偏差。D、H兩家單位的投標是有效標,他們的情況不屬于重大偏差。2023年12月14日

15事件5:建設(shè)單位最終確定G施工單位中標,并與該施工單位簽訂了施工合同。工程按期進入安裝調(diào)試階段后,由于雷電引發(fā)了一場火災(zāi)。火災(zāi)結(jié)束后48小時內(nèi),G施工單位向項目監(jiān)理機構(gòu)通報了火災(zāi)損失情況:工程本身損失150萬元;總價值100萬元的待安裝設(shè)備徹底報廢;G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元,租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的一輛價值25萬元的汽車被燒毀。另外,大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其它施工機械閑置損失2萬元,并預(yù)計工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。損失情況經(jīng)項目監(jiān)理機構(gòu)審核屬實。2023年12月14日

16問題:安裝調(diào)試階段發(fā)生的這場火災(zāi)是否屬于不可抗力?指出建設(shè)單位和G施工單位應(yīng)各自承擔(dān)哪些損失或費用(不考慮保險因素)?解答:安裝調(diào)試階段發(fā)生的火災(zāi)屬于不可抗力。建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括:工程本身損失150萬元;其他單位臨時停放在現(xiàn)場的汽車損失25萬元;待安裝的設(shè)備的損失100萬元;工程所需清理、修復(fù)費用200萬元。施工單位應(yīng)承擔(dān)的費用包括:G施工單位人員燒傷所需醫(yī)療費及補償費預(yù)計15萬元;租賃的施工設(shè)備損壞賠償10萬元;大火撲滅后G施工單位停工5天,造成其他施工機械閑置損失2萬元。5.6FIDIC合同條件下的監(jiān)理1.FIDIC合同條件在我國的應(yīng)用FIDIC是國際咨詢工程師聯(lián)合會(FédérationlnternationaleDeslngénieursConseils)的法文縮寫。FIDIC的本義是指國際咨詢工程師聯(lián)合會這一獨立的國際組織。習(xí)慣上有時也指FIDIC條款或FIDIC方法。

任何要進入國際承包市場,參加國際投標競爭的承包商和監(jiān)理工程師,以及面向國際招標的工程的業(yè)主,都必須精通和掌握FIDIC合同條件.FIDIC合同條件概述2.FIDIC合同條件的主要內(nèi)容《土木工程施工合同條件》《電氣和機械工程施工合同條件》《業(yè)主和咨詢工程師協(xié)議書國際通用規(guī)則》《設(shè)計-施工與交鑰匙工程合同條件》《工程施工分包合同條件》

5.6.1FIDIC合同條件的一些規(guī)定5.6.1.1合同履行中涉及時間階段的概念(1)合同工期合同工期是所簽合同內(nèi)注明的完成全部工程或分步移交工程的時間,加上合同履行過程中非承包商應(yīng)負責(zé)原因?qū)е伦兏退髻r事件發(fā)生后,監(jiān)理工程師批準順延工期之和。(2)施工期施工期是指從監(jiān)理工程師按合同約定發(fā)布的“開工令”中指明的應(yīng)開工之日起,至工程移交證書注明的竣工日止的日歷天數(shù)為承包商的施工期。(3)

缺陷責(zé)任期缺陷責(zé)任期即工程保修期,自工程移交證書中寫明的竣工日開始,至監(jiān)理工程師頒發(fā)解除缺陷責(zé)任書為止的日歷天數(shù)。建設(shè)工程質(zhì)量保證金(保修金)是指發(fā)包人與承包人在建設(shè)工程承包合同中約定,從應(yīng)付的工程款中預(yù)留,用以保證承包人在缺陷責(zé)任期內(nèi)對建設(shè)工程出現(xiàn)的缺陷進行維修的資金。

(4)合同有效期自合同簽字日起至承包商提交給業(yè)主(建設(shè)單位)的“結(jié)清單”生效日止,施工合同對業(yè)主和承包商均具有法律約束力。5.6.1.2合同價格

合同價格指中標通知書中寫明的,按照合同規(guī)定,為了工程的實施、完成及其任何缺陷的修補應(yīng)付給承包商的金額。但應(yīng)注意,中標通知書中寫明的合同價格僅指業(yè)主接受承包商投標書為完成全部招標范圍內(nèi)工程報價的金額,不能簡單地理解為承包商完成施工任務(wù)后應(yīng)得到的結(jié)算款項。

大多數(shù)情況下,承包商完成合同規(guī)定的施工義務(wù)后,累計獲得的工程款也不等于原定合同價格與批準的變更和索賠補償款之和,可能比其多,也可能比其少。究其原因,涉及以下幾方面因素的影響1)合同類型特點2)可調(diào)價合同3)發(fā)生應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任的事件4)承包商的質(zhì)量責(zé)任5)承包商延誤工期或提前竣工

6)包含在合同價格之內(nèi)的暫定金額5.6.1.3指定分包商

“指定分包商”是由業(yè)主(或監(jiān)理工程師)指定、選定、完成某項特定工作內(nèi)容并與承包商簽訂分包合同的特殊分包商。指定分包商的特點:①選擇分包單位的權(quán)利不同。承擔(dān)指定分包工作任務(wù)的單位由業(yè)主或監(jiān)理工程師選定,而一般分包商則由承包商選擇。②分包合同的工作內(nèi)容不同。指定分包工程屬于承包商無力完成,不在合同約定應(yīng)由承包商必須完成范圍之內(nèi)的工作,即承包商投標報價時沒有攤?cè)腴g接費、管理費、利潤、稅金的工作,因此不損害承包商的合法權(quán)益。而一般分包商的工作則為承包商承包工作范圍的一部分。③工程款的支付開支項目不同。為了不損害承包商的利益,給指定分包商的付款應(yīng)從暫定金額內(nèi)開支。而對一般分包商的付款,則從工程量清單中相應(yīng)工作內(nèi)容項內(nèi)支付。④業(yè)主對分包商利益的保護不同。在合同條件內(nèi)列有保護指定分包商的條款。⑤承包商對分包商違約行為承擔(dān)責(zé)任的范圍不同。指定分包商的任何違約行為給業(yè)主或第三者造成損害而導(dǎo)致索賠或訴訟時,承包商不承擔(dān)責(zé)任。如果一般分包商有違約行為,業(yè)主將其視為承包商的違約行為,按照總包合同的規(guī)定追究承包商的責(zé)任。5.6.1.5監(jiān)理工程師頒發(fā)證書程序(1)頒發(fā)工程移交證書工程移交證書在合同管理中有重要作用,一是證書中指明的竣工日期,將用于判定承包商應(yīng)承擔(dān)拖期違約賠償責(zé)任,還是可獲得提前竣工的獎勵;二是頒發(fā)證書日,即為對已竣工工程照管責(zé)任的轉(zhuǎn)移日期。①頒發(fā)工程移交證書的程序

工程施工達到了合同規(guī)定的“基本竣工”要求后,承包商以書面形式向監(jiān)理工程師申請頒發(fā)移交證書,同時附上一份在缺陷責(zé)任期內(nèi)及時完成任何未盡事宜的書面保證。

監(jiān)理工程師接到承包商申請后的21天內(nèi),如果認為已滿足竣工條件,即可頒發(fā)工程移交證書;若不滿意,則應(yīng)書面通知承包商,指出還需完成哪些工作后才達到基本竣工條件。②特殊情況下的證書頒發(fā)程序a.業(yè)主提前占用工程。

監(jiān)理工程師應(yīng)及時頒發(fā)工程移交證書,并確認業(yè)主占用日為竣工日。提前占用或使用表明該部分工程已達到竣工要求,對工程照管責(zé)任也相應(yīng)轉(zhuǎn)移給業(yè)主。但承包商對該部分工程的質(zhì)量缺陷仍負有責(zé)任,在缺陷責(zé)任期內(nèi)出現(xiàn)的施工質(zhì)量問題還屬于承包商的責(zé)任。b.因非承包商原因?qū)е虏荒苓M行規(guī)定的竣工檢驗。針對此種情況,監(jiān)理工程師應(yīng)以本該進行竣工檢驗日簽發(fā)工程移交證書,將這部分工程移交給業(yè)主照管和使用。工程雖已接收,仍應(yīng)在缺陷責(zé)任期內(nèi)進行補充檢驗。(2)頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書設(shè)置缺陷責(zé)任期的目的是檢驗已竣工的工程在運行條件下施工質(zhì)量是否達到合同規(guī)定的要求。缺陷責(zé)任期內(nèi),承包商的義務(wù)主要表現(xiàn)在兩個方面,一是按監(jiān)理工程師頒發(fā)移交證書時開列的后續(xù)工作一覽表,完成承包范圍內(nèi)的全部工作;二是對工程運行過程中發(fā)現(xiàn)的任何缺陷,按監(jiān)理工程師的指示進行修復(fù)工作,以便缺陷責(zé)任期滿將符合合同約定條件的工程進行最終移交。缺陷責(zé)任期內(nèi)工程圓滿地通過考驗,監(jiān)理工程師應(yīng)在期滿后的28天內(nèi),向業(yè)主簽發(fā)解除承包商承擔(dān)工程缺陷責(zé)任的證書,并將副本送給承包商。業(yè)主應(yīng)在證書頒發(fā)后的14天內(nèi),退還承包商的履約保證書。5.6.2工程計量與支付管理(1)工程計量程序監(jiān)理工程師計量,承包商協(xié)助。一般根據(jù)圖紙和記錄進行計量。(2)工程計量的依據(jù)①質(zhì)量合格證書

只是對質(zhì)量達到合同標準的已完工程才予以計量。②工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范③計量的幾何尺寸要以設(shè)計圖紙為依據(jù)

監(jiān)理工程師對承包商超出設(shè)計圖紙要求增加的工程量和自身原因造成返工的工程量,不予計量。5.6.2.2支付結(jié)算管理FICDIC合同條件規(guī)定的支付結(jié)算為:每個月末支付工程進度款;竣工移交時辦理竣工結(jié)算;解除缺陷責(zé)任后進行最終決算三大類型。支付結(jié)算過程中涉及的費用又可以分為兩大類:一類是工程量清單中列明的費用;另一類屬于工程量清單內(nèi)雖未注明,但條款有明確規(guī)定的費用。(1)工程進度款支付管理①保留金保留金是指按合同約定從承包商應(yīng)得工程款中相應(yīng)扣減的一筆保留在業(yè)主手中的金額,作為約束承包商嚴格履行合同義務(wù)的措施之一,當承包商有一般違約行為使業(yè)主受到損失時,可從該項金額內(nèi)直接扣除損害賠償費。a.保留金的扣留。從首次支付工程進度款開始,用該月承包商有權(quán)獲得的所有款項中減去調(diào)價款后的金額,乘以合同約定的保留金最高限額為止(通常為合同總價的5%)。b.保留金的返還。頒發(fā)工程移交證書后,退還承包商一半保留金。頒發(fā)解除缺陷責(zé)任證書后,退還剩余的全部保留金。②預(yù)付款a.動員預(yù)付款。業(yè)主為了解決承包商進行施工前期工作時資金短缺,從未來的工程款中提前支付一筆款項。動員預(yù)付款的支付。動員預(yù)付款的數(shù)額由承包商在投標書中確認,一般在合同價的10%~15%范圍內(nèi)。動員預(yù)付款的扣還。自承包商獲得工程進度款累計總額達到合同總價20%時,當月起扣,到規(guī)定竣工日期前3個月扣清,在此期間每個月按等值從應(yīng)得工程進度款內(nèi)扣留。b.材料預(yù)付款材料預(yù)付款的支付。為了幫助承包商解決訂購大宗主要材料和設(shè)備的資金周轉(zhuǎn),訂購物資運抵施工現(xiàn)場經(jīng)監(jiān)理工程師確認合格后,按發(fā)票價值乘以合同約定的百分比(60%~90%)作為材料預(yù)付款,包括在當月應(yīng)支付的工程進度款內(nèi)。材料預(yù)付款的扣還。在約定的后續(xù)月內(nèi)每月按平均值扣還或從已計量支付的工程量內(nèi)扣除其中的材料費等。③計日工費計日工費,是指承包商在工程量清單的附件中,按工種或設(shè)備填報單價的日工勞務(wù)費和機械臺班費,一般用于工程量清單中沒有合適項目,且不能安排大批量的流水施工的零星附加工作。實施計日工作過程中,承包商每天應(yīng)向監(jiān)理工程師送交一式兩份報表:a.列明所有參加計日工作的人員姓名、職務(wù)、工種和工時的確切清單;b.列明用于計日工的材料和承包商所用設(shè)備的種類及數(shù)量的報表。④因物價浮動的調(diào)價款長期合同訂有調(diào)價條款時,每次支付工程進度款均應(yīng)按合同約定的方法計算價格調(diào)整費用。⑤工程量計量每次支付工程進度款前,均需通過測量來核實實際完成的工程量,以計量值作為支付依據(jù)。⑥支付工程進度款a.承包商提供報表每個月的月末,承包商應(yīng)按監(jiān)理工程師規(guī)定的格式提交一式6份本月支付報表。b.監(jiān)理工程師簽證在核實承包商本月應(yīng)得

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