學前教育與行政管理

0884學前教育行政與管理第一節(jié)學前教育與管理學前教育的特點與管理學前教育是對學前兒童的教育。由于教育對象的特殊性，學前教育與其他教育相比，有著不同一般的特點。學前教育作為一種教育活動，—具有保育性、啟蒙性、綜合性的特點。保育性學前教育活動的特點，除了取決于其教育對象的特點外，還取決于學前教育性質、學前教育機構與學前教育任務的特點啟蒙性學前教育作為人類的一種教育現(xiàn)象，與其他教育現(xiàn)象有著不同的特點。綜合性學前教育的另一個特點是其教育的綜合性。對學前兒童的教育不能完全搬用學校教育的模式，也不能簡單地模仿學校的分科教育的模式。學前教育的開展與管理國際化前教育作為一種培養(yǎng)人的活動，具有其一定的獨立性。每一個國家，每一種社會的學前教育都有其自身的特點。多樣化在急劇變革的現(xiàn)代社會中，學前教育的開展必將受到社會各種因素的影響與控制。社會的經(jīng)濟活動、文化活動、人口變化、生活方式的變化等，都對學前教育的體制、觀念、內(nèi)容與方法產(chǎn)生深刻的影響與猛烈的沖擊科學化，學前教育科學化，是指利用科學方法和技術手段參與學前教育的研究工作，用科學研究成果指導學前教育的實踐工作，用科學的方法開展教育工作。整體化學前教育的整體化趨勢，是指學前教育目標的整合性趨勢。標準化隨著社會經(jīng)濟與教育事業(yè)的不斷開展，現(xiàn)代社會的學前教育機構呈現(xiàn)出多樣化、規(guī)?；拈_展方向。第二節(jié)研究范圍與研究任務一、關于學前教育管理的現(xiàn)象〔一〕學前教育管理活動學前教育管理活動是研究學前教育管理學現(xiàn)象的重要途徑。〔二〕學前教育管理體制學前教育管理體制是學前教育管理機構和學前教育管理標準的結合體和統(tǒng)一體，它包括學前教育行政體制和園所管理體制兩個局部學前教育管理機制學前教育管理機制是指學前教育管理各部門之間的相互關系及〔四〕學前教育管理觀念學前教育管理觀念是人們在管理實踐的根底上對學前教育管理的一種系統(tǒng)的理性認識。二、關于學前教育管理的規(guī)律我們對學前教育管理規(guī)律的研究，應該分析各種教育管理現(xiàn)象中的相互關系。本學科的研究任務學前教育管理學的研究范圍的多樣性決定了學前教育管理任務的多重性，概括起來包括以下幾個方面的任務(l)研究學前教育管理的客觀規(guī)律，總結學前教育管理的實踐經(jīng)驗，形成我國學前教育管理的理論體系。(2)借鑒國外學前教育管理的先進思想與理論，研究學前教育管理的內(nèi)容、方法及其運行規(guī)律，把握學前教育管理的開展趨勢。(3)通過對學前教育管理實踐的理論研究，用科學的教育管理理論和先進的教育管理方法來指導學前教育管理實踐，不斷地提高托兒所和幼兒園的管理水平〔4)通過對學前教育管理根本翌理論的研究，為國家和政府部門制定學前教育管理的政策，制定學前教育管理改革的思路，采取有關的教育管理措施，為管理決策提供科學的理論依據(jù)與策略思想。第三節(jié)學習與研究的意義一、學習的意義〔一〕社會開展的需要管理，自古有之。管理進程根本上是與人類文明同步開展的。隨著社會的進步與開展和人類活動的復雜與深化，人們開始學習管理并對管理的研究越來越關注。學前教育事業(yè)開展的需要十幾年來，我國的學前教育事業(yè)發(fā)生了很大的變化。《幼兒園工作規(guī)程》和《幼兒園管理條例》的公布，加大了教育與管理的改革取得了可喜的成績?！踩掣鹿芾碛^念的需要學前教亨管理的現(xiàn)實說明，管理的有聲性通常取決于管理觀念的創(chuàng)新。二、研究的意義〔一〕一體化地研究學前教育我國的學前教育管理起步較晚，起點較低。，長期以來，學前教育只注重教育的研究，而不注重管理的研究。全方位地研究學前教育以往對學前教育的研究，主要是對學前教育現(xiàn)象的研究，而無視了對學前教育管理現(xiàn)象的研究，這樣的研究很不全面，并帶有一定的局限性。第一編園所管理園所管理的根本任務園所管理的有關概念學前教育管理與園所管理學前教育管理是一個寬泛的概念，它具體包括對學前教育管理機構與學前教育管理體制的管理，是屬于一般層面的管理幼兒園管理與托兒所管理在過去，我國的幼兒園管理一般是指對36歲兒童的教育機構的內(nèi)部管理，而托兒所管理一般是指對3歲以下的兒童的教育機構的內(nèi)部管理園所行政工作的管理與園所教育工作的管理園所管理是對學前教育機構的各項工作進行管理。如果從性質冬劃分，又可以分為園所行政工作的管理與園所教育工作的管理大類。第二節(jié)園所管理的根本任務園所管理的工作內(nèi)容有許多方面，但是，最終所要完成的管理任務主要有三個方面建立園所的管理系統(tǒng)，加強園所的人力資源管理，完善園所教育環(huán)境的管理。建立園所管理系統(tǒng)園所管理首先是從建立管理系統(tǒng)開始的園所管理既是學前教育管理不可缺少的組成局部，也是學前教育管理的重要根底，園所管理的成效會直接影響學前教育管理的大局幼兒園管理與托兒所管理在過去，我國的幼兒園管理一般是指對3一6歲兒童的教育機塑的內(nèi)部管理，而托兒所管理一般是指對3歲以下的兒童的教育機構酌內(nèi)部管理。園所行政工作的管理與園所教育工作的管理j，園所管理是對學前教育機構的各項工作進行管理。第二節(jié)園所管理的根本任務園所管理的工作內(nèi)容有許多方面，但是，最終所要完成的管理任務主要有三個方面建立園所的管理系統(tǒng)，加強園所的人力資源管理，完善園所教育環(huán)境的管理。建立園所管理系統(tǒng)園所管理首先是從建立管理系統(tǒng)開始的。建立完備的組織系統(tǒng)形成有效的正式組織機構在園所管理系統(tǒng)中，正式組織機構的建立是管理的重要根底，因為它是管理的根本框架。管理者必須依靠組織來進行管理，而不是，依靠個人的力量進行管理保證組織的正常運轉園所組織系統(tǒng)的真正建立，不在于有無組織的存在，而在乎組織的系統(tǒng)運行。強化組織的協(xié)作效應在園所管理中，建立的組織能夠獨立地運行和開展工作，還不能說是建立了完備的組織系統(tǒng)。因為，4加強對非正式組織的引導在園所管理中，可以看到員工群體中除了存在著按編制而建立的正式組織之外，還會存在著其他形式的非正式組織。按管理者要允許和容忍非正式組織的存在，不要簡單地排除或禁止非正式組織的存在。管理者要尋找適當?shù)臅r機，與非正式組織及其成員進行溝通，甚至還應該介入或者參與非正式組織的活動。(3)在上述工作的根底上，管理者可以用園所管理的目標或者具體的工作任務作為內(nèi)容，對非正式組織進行疏導，把他們的精力和能量引導到工作上來，建立完備的條例系統(tǒng)園所的條例系統(tǒng)是指園所管理工作中的一系列規(guī)定、制度與章程及其有效性運作的系列。1.加強規(guī)章制度的管理加強園所文化和價值觀念的引導“低價值〞的觀念在園所管理過程中，管理者往往重視規(guī)章制度的管理，而無視了柔性價值引導的作用與管理價值。近期效果的觀念對柔性價值觀念引導不重視的另一個原因，就在于管理者過分注重眼前的、外表的和近期的管理效果難以操作的觀念在園所管理過程中，大多數(shù)的管理者對規(guī)章制度的管理感到有經(jīng)驗，有方法，操作起來比擬容易，也容易產(chǎn)生實際效果而對柔性價值觀念的引導，管理者卻感到無經(jīng)驗，無方法，難以操作，甚至無從著手。規(guī)章制度與價值引導的一體化現(xiàn)代管理十分重視觀念管理與行為管理的統(tǒng)一。加強園所人力資源的管理現(xiàn)代管理的實質是對人的管理，對人的管理已經(jīng)成為現(xiàn)代園所理的根本任務?！惨弧澈侠碛萌耸侨肆Y源舄乎的根本任務1.合理選人(1)選人標準的偏差性選人方法的片面性(3)錄用人選的絕對性優(yōu)化組合在園所管理工作中，園所的人力及其組合經(jīng)常處于一種變動的狀態(tài)。用人策略不同的管理有不同的用人方法，表達其不同的管理策略。從眾多有效的用人方法中，可以得到一般的用人策略。用人的互補度(2)用人的認可度(3)用人的透明度培養(yǎng)人是人力資源管理的核心任務人力資源的管理實質是對人力資源的開發(fā)與利用，由此使管理過程中的用人與培養(yǎng)人結為一體。1.全方位培養(yǎng)法全方位培養(yǎng)法是一種對員工進行全面性培養(yǎng)的方法，其強調(diào)的是以人格培養(yǎng)為中心，以工作能力培養(yǎng)為目標的復合型培養(yǎng)方法。全員式培養(yǎng)法全員式培養(yǎng)法是一種著力于組織系統(tǒng)中的每一個員工都能得到培養(yǎng)的方法。3.網(wǎng)絡式培養(yǎng)法網(wǎng)絡式培養(yǎng)法是將園所機構中對員工的培養(yǎng)方法與培養(yǎng)內(nèi)容，以及培養(yǎng)制度與相應的管理措施系列化，形成培養(yǎng)工作的網(wǎng)絡系統(tǒng)，以確保培養(yǎng)工作的有序進行的管理方法。4，規(guī)劃式培養(yǎng)法規(guī)劃式培養(yǎng)法是指對每個員工根據(jù)自身的實際情況，在自我設計與組織籌劃相結合的根底上，用規(guī)劃的形式對員工進行培養(yǎng)的方法?！踩痴{(diào)發(fā)動工積極性是人力資源管理的關鍵任務在園所管理過程中，合理用人、培養(yǎng)人雖然是人力資源管理的重要任務，但是，合理用人和培養(yǎng)人并不是人力資源管理的最終的。影響人的積極性的因素(1)個體動機(2)團體動機(3)社會動機2.人的積極性的調(diào)動調(diào)動人的積極性是管理工作的靈魂(1)樹立員工是園所生存根底的管理理念形成管理對象與管理主體統(tǒng)一的管理關系滿足員工的開展需要第一，管理者應該了解員工的經(jīng)濟與生活狀況，盡量滿足他們提高經(jīng)濟收入、改善生活條件的需要。第二管理者應該理解和滿足園所的教職工被尊重、被信任的心理需要第三，管理者應該滿足員工文化學習和業(yè)務進修的需要。第四，管理者應該注意滿足員工對改善工作條件的需要。完善園所教育環(huán)境的管理完善教育環(huán)境的管理，這是最具園所特點的管理任務。加強園所物質環(huán)境的管理園所教育環(huán)境的管理，有相當一局部是對園所物質環(huán)境的管理?！?廣義的物質環(huán)境管理廣義的物質環(huán)境主要是指園所內(nèi)部的、比擬大型的、—確保兒童活和教育的根本設備、設施或空間場所等物質條件，例如建筑設施、房屋設備、活動場地、器材設備等所構成的教育環(huán)境條件。保證根本設施的經(jīng)費投人研究物質環(huán)境的合理布局健全環(huán)境設備的管理制度(4)開發(fā)環(huán)境設施的教育功能狹義的物質環(huán)境管理狹義的物質環(huán)境是指園所內(nèi)直接運用于兒童教育及其活動過程中的教具、學具、玩具、圖書、畫片、像帶、聲帶、資料和可供兒童操作的材料等一些小型的教育工具和教育設備所構成的教育環(huán)境條件。因所精神環(huán)境的管理精神環(huán)境的管理，是園所管理者的又一個必須高度重視的管理任務。構建與協(xié)調(diào)園所的人際關系人際關系的構建與協(xié)調(diào)是園所精神環(huán)境管理的根底，也是園所管理的根本內(nèi)容。創(chuàng)設與協(xié)調(diào)園所的心理氛囪在園所管理的過程中，種用，人的心理因素，滿足人的心理需要，營造與協(xié)調(diào)組織系統(tǒng)中的心理氣氛，也是園所管理者的根本任務，其主要是為組織系統(tǒng)的開展尋找各種有益的心理條件，排除各種不良的心理條件，營造一個和諧、有序的管理環(huán)境。3改革與創(chuàng)新園所的管理工作為管理者，不斷地改良和創(chuàng)新管理工作，不斷地提升管理水平的本身就是在營造一種精神氣氛。強化與完善園所的教育管理園所精神環(huán)境的創(chuàng)設，其最終目的是為兒童創(chuàng)設一個良好的教育環(huán)境。園所管理的根本職能*決策職能一、決簧的含義與特點所謂決策，是指個人或組織為了到達某種目標而對未來一定時期內(nèi)的有關活動的方向、內(nèi)容以及方式的選擇或調(diào)整過程①。決策，是一種對組織或個人實現(xiàn)開展目標的籌劃活動。這種活動具有明顯的特點，把握這些特點，是管理者行使決策職能、提高決策水平的前提條件。決策的目標性決策的目標性決策是以目標為宗旨的，任何組織的決策都必須首先確定組織的目標。決策的可行性決策的目的是為了指導組織的未來活動，實現(xiàn)組織的預期目標。決策的選擇性決策的實質是選擇，沒有選擇就沒有決策。從某種意義上說，決簑的過程就是不斷選擇的過程。決策的適宜性對決策方案的選擇原那么是適宜，而并非最優(yōu)原那么。決策的過程性決策并不是管理者的瞬間行為，而是一個過程?！擦硾Q策的動態(tài)性決策的動態(tài)性特點是與決策的過程性特點有關的。決策的類型決策作為一種組織活動，有著豐富的內(nèi)容與多樣的形式，在各類決策之間又存在著一定的聯(lián)系。組織決策與個人決策從決策的主體來劃分，可以將決策分為組織決策與個人決策。過程決策與階段決策從決策的形式來劃分，決策可以分為階段決策與過程決策。前期分析2非零起點戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策從決策的性質來劃分，決策可以分為戰(zhàn)略決策與戰(zhàn)術決策。價值決策與事實決策議決棗的內(nèi)容和依據(jù)來劃分，決策可以分為價值決策與事實三、影響組織決策的因素合理決策是管理者提高管理水平所必須行使的的重要職能。環(huán)境因素環(huán)境因素對+組織決策的影響作用是十清楚顯的，具體表現(xiàn)在各種環(huán)境條件對組織決策的制約性。決策者決策者是影響決策過程的關鍵因素。決策者對決策的影響組織，作為組織的決策，都會受到組織的影響和制約。時間時間本身就是決策的重要組成局部，同時又是限制決策的重要因素。園所決策職能的實施強化決策意識在我國園所管理中，管理者決策意識淡薄，不善于用決策的方法來拓展園所事業(yè)，不善于用決策思維的方式來進行管理，而只是憑感覺、經(jīng)驗并受到各種管理矛盾的驅使，整天被動地重復著低水平的管理工作。決策不是管理者的個人行為在園所管理中，把決策看做管理者的個人行為，這是決策管理的一大誤區(qū)。決策不是管理者的瞬間行為園所管理中，管理者經(jīng)常會把決策看做管理者在關鍵時刻的羊鍵決定，或者關鍵時刻的瞬間行為。園所決策的實施過程決策制定的過程主要由以下四個階段構成。情報活動階段主要是通過調(diào)查研究，分析環(huán)境條件和尋求決策的條件，收集有關決策的資料與信息，為決策提供充足的信息依據(jù)。設計活動階段主要是創(chuàng)造、分析和制訂可能采取的行動方案，而且形成的方案不只是一套，應該是數(shù)套行動方案。抉擇活動階段從設計活動階段形成的多套行動方案中，通過比擬、分析，最后選擇出可資利用的一套方案。審查活動階段主要是對過去的抉擇進行評價，對已經(jīng)選出的行動方案進行最終的審核。方案職能方案職能的管理意義在討論方案職能的管理意義之前，首先要搞清楚方案與決策的關系。二、方案職能的實施管理的方案職能主要是設計到達決策目標的手段。它具體包括編制長期的、綜合的方案，以完成組織的總體任務編制短期的、具體的方案，以指導日常的具體丁作還包括對園所機構或組織有關的各種方案進行管理，以此保證決策方案的有效摯實施A類方案這類方案是按時間序列縱向展開的，各個方案的上下之間存在著密切的遞進關系與延伸關系。B類方案這類方案是按不同的工作內(nèi)容橫向展開的，各個試F真沒有直接的聯(lián)系性，但是由于這些方案往往都出自同一個時間段，所以，各個方案都是圍繞一個共同的目標，執(zhí)行不同的工作任務。C類方案.這類方案是由園所內(nèi)不同的組織或部門所產(chǎn)生的工作方案。組織職能組織職能實施的任務對于園所管理者，組織職能的實施主要表現(xiàn)為對園所組織的設計與運作。組織設計的合理性會影響到組織運作的有效性。組織職能的含義管理是對組垮巧言的，組織是管理的又一項重要職能。組織設計的任務組織系統(tǒng)圖的設計2職務設計3部門劃分4組織構的形成組織設計的原那么目標應對原那么〔二〕協(xié)作關系原那么有效跨度原那么〔四〕簡單化原那么指揮職能“權限接受〞理論管理學家巴納德曾在《經(jīng)理的職能》一書中指出，“權限是正式織傳達思想〔命令〕以支配組織成員的行動。職位權限與領導權限職位權限是由上級委任的。職位權限的大小是由職位決定的，和理者個人無關，不管委任誰擔任這個職位，都具有同樣的職位權限。〔二〕無差異圈理論所謂“無差異圈〞，就是縮小領導者命令與下級接受之間存在的距離，使領導者的命令為下級所接受。二、指揮職能的有效實施管理者行使指揮職能，不能不指揮，也不能剝始絰而皂府該根據(jù)組織的目標和決策的要求，對職能部門和個人進行指導與監(jiān)督?！病?情感溝通法“〔二〕觀念的認同法控制職能控制職能的管理意義控制職能的含義。“控制〞這個詞最初源于希臘文，意思是“舵手〞。〔二〕控制職能的類型二、控制職能的根本方法1〔一〕預先控制預先控制是指當管理問題還處于萌芽之中，或者尚且表現(xiàn)為一種隱患時，管理者就能敏感地發(fā)現(xiàn)，并能及時處理的一種控制方法現(xiàn)場控制現(xiàn)場控制是一種把工作的失誤或問題在現(xiàn)場加以及時處理，嚴防現(xiàn)場問題向外擴展的方法。〔三〕層次控制層次控制是一種按照組織的機構、成員、工作問題等不同層面與不同特點，采用不同控制的管理方法。反應控制反應是控制過程中一個不可缺少的組成局部，沒有反應，也就無從實行控制為了取得信息的反應，人們必須追蹤實際過程的進展，檢查實際進程與原方案的一致性，這就是反應。適時控制2適度控制第六節(jié)協(xié)調(diào)職能協(xié)調(diào)職能的管理特點協(xié)調(diào)職能也是管理者實施有效管理的一個重要職能。協(xié)調(diào)職能的含義協(xié)調(diào)職能是指管理者對組織系統(tǒng)運作中各方面的關系進行溝通、調(diào)整和處理的一種管理方法，其目的在于保證組織系統(tǒng)中各種關系的平衡性。協(xié)調(diào)職能與控制職能協(xié)調(diào)職能在管理過程中，實際上也是另一種形式的控制職能，或者也可以稱為軟性控制。彥協(xié)調(diào)職能實施的根本內(nèi)容上級與下級的關系在管理過程中，管理是分層分級進行的，管理者的角色是相對內(nèi)部管理與外部管理的關系管理一般都包括內(nèi)部管理與外部管理兩個局部。園所管理也同樣。內(nèi)部組織與外部環(huán)境的關系任何組織都是存在于一定的環(huán)境之中的。我們應當將組織看做一個不斷地與環(huán)境相互作用的開放系統(tǒng)。理論第三章園所管理的過程與原那么園所管理的根本過程一、管理過程的一般管理，作為一種社會現(xiàn)象，是隨著時間的推移而不斷運動與變化的管理，作為一種人類活動，又是隨著進程層的推移而形成多個環(huán)節(jié)。管理過程的含義管理是人類所具有的一種活動。作為一種活動，就有開始與結束，必然呈現(xiàn)出一定的步驟與環(huán)節(jié)，并形成相應的循環(huán)過程。管理過程的“階段說〞七階段說美國的管理學曾把管理過程劃分為“方案——組織——用人——指導——調(diào)整——報告——預算〞七個階段。六階段說日本的管理學把管理過程劃分為“方案——信息——預算——分析——評估——復始〞六個階段。蘇聯(lián)的管理學把管理過程劃分為“提出目的——獲取信息——制定方案——建立反應——結束總結〞五個階段?！按髅鳝h(huán)〞理論方案階段2。實行階段3檢查階段—4，總結階段園所管理過程的根本環(huán)節(jié)1，合理方案方案，作為管理的一種根本方法，既是管理職能的重要內(nèi)容，又是管理過程的重要組成局部。在管2有效實行實行是將方案轉化為現(xiàn)實的管理活動，是將設想變?yōu)榻M織成員的具體行動。充分利用園所的各種資源條件將方案的要求付諸于行動，并通過行動實現(xiàn)組織的目標，都需要有一定的資源條件，其中包括人力、物力、財力、時間、空間以及各種信息資源條件，都是方案執(zhí)行的重要保障。加強對員工的組織教育組織教育是以組織目標為導向，對組織成員進行信念、觀念、斗志、責任感、工作熱情、工作方法等方面的宣傳、學習和引導工作或活動過程。(3)建立相應的鼓勵機制鼓勵是管理的重要機制，并貫穿于管理的全過程，而在實行階段，鼓勵就顯得尤為重要。3監(jiān)督檢查對于管理者來說，方案得以實行，并不等于管理過程的結束。(1)檢查的目的，在檢查過程中，管理者自己首先應該樹立正確的檢查目的，并讓員工感受到這種檢查的必要性、公正性和合理性，而不是把檢查作為一種管、卡、壓的手段。(2)檢查的態(tài)度在檢查過程中，管理者的檢查態(tài)度經(jīng)常會影響到檢查的實際效果。檢查的依據(jù)檢查總是按照一定的標準進行的。所以，合理地確定檢查的標準是十分重要的。檢查的形式在檢查的形式上，園所管理者既要對工作結果進行檢查，又要對工作過程進行檢查，使兩者的檢查結合起來。4，總結提高總結是管理過程的最后一個環(huán)節(jié)?？偨Y是對管理過程中的方案、為此，園所長在總結階段應該注意以下幾點。(l)總結要以方案為依據(jù)，(2)總結要以檢查為根底總結要以研討為特點(4)總結要以探索規(guī)律為目的園所管理過程運行的優(yōu)化對園所管理過程的根本工作階段的認識，不等于解決了園所管理過程的順利運行的全部問題。管理過程是有目的的雙邊活動對人和組織的行為進行管理，就是要使行為逐步趨向目的，使目的得以實現(xiàn)。管理過程是有秩序的雙向活動在管理過程中，實行管理者與被管理者的雙邊活動，是管理過、程有效運行的重要根底。管理過程是有控制的動態(tài)活動管理過程是在一定組織目標的引導下，由組織和組織成員的觀念與行為所構成的動態(tài)活動的程序。管理過程是有階段的遞進活動管理過程具有相對性。。管理過程的運行也總是按階段順序逐步遞進的。第二節(jié)園所管理的根本原那么過程管理原那么管理，作為一種人類的社會活動，都是以一定的過程顯現(xiàn)的。這就要求管理者實施過程管理。過程管理的含義與意又過程管諺的原那么是由管理過程的特點所決定的。過程管理的原過程管理的特點1系統(tǒng)化過程管理決定了管理工作的系統(tǒng)化特點，這就要求管理者在面對管理活動時，不能將管理工作看做支離破碎的、零散的、互不聯(lián)系的局部工作來簡單處理。2全面化過程管理的系統(tǒng)化特點，必然帶來過程管理的全面化特點觀念管理原那么觀念管理的含義與意義觀念管理主要是指管理過程中關于組織的價值選擇和觀念引導，以形成組織價值理念的過程。觀念管理的根本方法1，價值觀念的選擇由于園所組織的成員來自各個方面，他們帶著各自不同的特點、不同的價值觀念進入園所機構，他們的行為總是受到其個人的價值觀念選擇的影響。價值觀念的內(nèi)化園所管理者在選擇積極向上的價值觀念的同時，還應該不斷地研究如何使員工自覺遵循根本價值準那么的有效方法，并不斷地探索向員工進行根本價值觀念教育的途徑與方法，使組織的價值觀念成為全體員工共同認可、自覺遵守的行為準那么。3，價值觀念的更新組織選擇的價值觀念也不是一成不變的，它總是根據(jù)社會或環(huán)境的變化而作出新的調(diào)整或者重新選擇，以適應組織開展的需要。效能管理原那么關于管理效能有關概念管理效能是由管理效率和管理效益兩個方面組成的，管理者應該樹立管理效率與管理效益相統(tǒng)一的效能管理觀。園所效能管理存在的問題，1，角色錯位2低效運行3形式化管理4資源浪費(l)財力、物力的浪費(2)人力的浪費(3)時間的浪費。(4)信息的浪費，(5)空間的浪費提高園所的管理效能1確立管理效能感2加強質量管理3強化管理的創(chuàng)新意識四、能級管理原那么〔一〕能級管理的意義能級是指人的能力層次或能力級別，這里也可稱之為管理能級。能級原那么的管理方法〞能級的差異是客觀存在的，關鍵在于管理者能否把握，能否合理用人?！惨弧硨Σ煌芗壍娜擞枰哉_的評價管理能級是客觀存在的。對不同能級的人采取不同的管理方法能級的差異性一般表現(xiàn)在兩個方面，即水平差異和類別差異?！踩巢煌芗壍娜藨x予其不同的權力與責任不同的能級還會表現(xiàn)出不同的權力、不同的物質利益和不同的精神榮譽。充分發(fā)揮員工的不同能力及其組合效應在園所管理中，管理者應該充分發(fā)揮各類人員的個性特長，形成人才優(yōu)勢，并發(fā)揮各舉人吊的能力組合效應。信息管理原那么信息的特征與類型1無效信息與有效信息。2原始信息與加工信息3常規(guī)信息與偶發(fā)信息4正式渠道信息與非正式渠道信息5內(nèi)部信息與外部信息6表象信息與內(nèi)在信息信息在園所管理中的作用信息是園所長進行決策和方案的依據(jù)2信息是園所長對管理過程進行有效控制的依據(jù)3信息是園所長加強管理溝通的紐帶〔三〕園所信息管理的根本環(huán)節(jié)獲取信息2分析信息3傳遞信息4反應信息5儲存信息6提取信息民主管理原那么確立制度民主管理也是現(xiàn)代管理的重要原那么。依靠組織民主管理的有效實施必須依靠一定的組織形式加以保證。鼓勵參與我國的園所管理常常容易陷入一種“園長主管，員工被管〞的局面，從而壓抑了員工的積極性，而實施民主管理，就是要改變這種狀況。平安管理原那么園所平安管理的范圍與意義由于學齡前兒童幼小稚嫩，生活能力、自我保護能力比擬差，所以，平安管理原那么對園所管理來是說，具有特別重要的意義。園所平安管理的根本內(nèi)容確保兒童的生理平安(l)建立和完善園所平安管理的規(guī)章制度(2)主動查找園所的不平安因素.(3)加強園所的平安教育確保兒童的心理平安園所平安管理不僅要保障兒童的生理平安還要保障兒童的，生理平安，這是園所平安管理的又一個重要內(nèi)容。園所組織設置的依據(jù)依據(jù)國家和教育行政部門的法規(guī)文件依據(jù)組織設計的原那么依據(jù)本國所自身的實際情況園所組織機構設置的原那么園所組織機構的管理作用取決于組織設置的合理性。所以，組織結構的設置要充分考慮內(nèi)部和外部的各種因素。精兵簡政原那么動態(tài)設置原那么〔三〕系統(tǒng)設置原那么園所組織的目標管理園所組織的管理目標〔一〕目標的含義與類型目標，一般是指人們在未來一定時期內(nèi)要實現(xiàn)的二定目的的指稼。目標可以分為一般的正式目標和實際的工作目標。組織的目標還可以按照不同的標準進行分類。按層次分類2.按時間分類3按性質劃分4按活動內(nèi)容分1，管理目標是人們心理上對客觀現(xiàn)實的一種期望，是組織系統(tǒng)中的人們在心目中想要到達的某種標準。管理目標的標準水平要比現(xiàn)實狀態(tài)高，人們必須通過努力才能到達。管理目標的標準具有可操作性的特點，完成與否都具有客觀的標準，人們可以通過具體的指標或數(shù)據(jù)來測定實際的管理效果。園所組織目標的管理意義第一，有了管理目標，園所的管理工作就可以圍繞著目標而開展〕從而有利于克服管理工作的盲目性、隨意性和無序性。第二，管理目標是調(diào)動組織成員積極性的一個重要因素。特別是目標制定以后，對組織成員進行目標的宣傳，并通過目標的分解使每一個員工的工作都圍繞著目標進行。第三，管理目標是全體管理人員主動進行管理的工作依據(jù)和有效動力。圈所組織的目標管理及其作用目標管理是以目標為中心進行管理活動的一種現(xiàn)代管理方法。啟動作用管理目標本身就具有一種內(nèi)在的驅動力和吸引力，推動組織成員為實現(xiàn)組織目標而努力工作。〔二〕導向作用管理目標對人的行為具有指向特定方向的功能?！踩彻膭钭饔靡粋€可行的并富有挑戰(zhàn)性的組織目標，通常可以起到鼓舞士氣鼓勵人心的作用人們對目標的期望值，又會給人們帶來克服困難的勇氣和力量。凝聚作用組織目標是組織各要素的聯(lián)結點，通過目標管理來統(tǒng)一組織及其成員的思想和行為，比擬容易形成組織內(nèi)部的凝聚力。評估作用目標管理通常是以總體目標的制定為開端，以目標的達成評價為終結的。所組織的目標管理及其運行過程目標管理是保證園所組織有序運轉的根本方法。也是現(xiàn)代園所管理的根本特征。目標制玲園所的目標管理是以制定目標為起點的，因此，科學地確立適合本園所實際的奮斗目標是目標管理的重要根底。來自上級領導部門的信息來自社會的信息3來自教育領域的信息4，來自園所的人力資源信息5來自園所的財力和物力信息6來自園所組織的前期信息。目標分解確立了園所組織管理的總體目標，只是明確了園所管理的根本向，在此根底上，還要對管理的總體目標進行分解。1管理目標在空間上的分解2管理目標在時間上的分解目標執(zhí)行管理目標的分解和管理目標體系的建立，并不等于這些目標都能自然而然地實現(xiàn)，園所組織目標的實現(xiàn)還需要在目標執(zhí)行過程中加強目標的實施和監(jiān)督等方面的工作。目標評價目標管理是一個有始有終的過程，目標評價是目標管理過程的最后一項工作環(huán)節(jié)。園所目標管理的優(yōu)化〔一〕目標管理的形式化在目標管理的過程中，園所長首先要正確認識目標管理的意義與價值，要強化目標管理的意識，要注重對園所目標管理的實踐與研究，這是優(yōu)化園所目標管理的重要條件，也是園所長在管理過程中必須實施的管理責任。目標管理的斷裂化目標管理是以層次和階段的運行為特點的，既有可分性又有連續(xù)性，是相互聯(lián)系的運行過程。目標管理的沖突化標管理的沖突不僅表現(xiàn)為各種目標之間的不一致性，而且表現(xiàn)為目標管理的種種矛盾性。園所長在目標管的種種矛盾性教育目標與管理目標的關系組織目標與個體玲節(jié)日園所組織的例外管理操作性管理與決笛幛答理任何管理都包括兩個根本的管理！層次，這就是具體層次的操作性管理和較高層次的決策性管理。管理沒有重點管理沒有方向管理沒有效率例外管理例外管理的含義所謂例外管理，是指園所的日常事務工作均由具體工作人員直接根據(jù)規(guī)章制度來處理，無須無須事事請示園長或部門負責人。例外管理的作用例外管理與條例管理在園所管理中，但凡具體的操作性管理都可以根據(jù)條例來進行，這可稱之為“條例管理〞。條例管理例外管理對園所組織管理的意義與作用是十清楚顯的，而例外管理的有樹性那么取決于條例管理的實際成效。例外管理與條例管理的關系因此，在管理過程中，園所長應該注意協(xié)調(diào)“條例管理〞和“例外管理〞的關系，在“條例管理〞的根底上，有效地實施“例外。備連奢。只有這樣，才能確保園所長有更多的時間和精力從事決策性管理，從而把握園所管理的開展方向。園所組織的分層管理管理學的組織理論認為，管理的有效性，一是要依靠組織的作用二是要依靠組織中每一個人的作用三是要依靠組織中各類人圣的相互協(xié)作的作用。管理幅度與分層管理管理幅度的含義及其管理意義所謂管理幅度，具體是指管理者能夠進行管理的范圍，也就是一個管理者能夠管理幾個部下的問題。影響管理幅度的因素取決于組織機構層次的上下2，取決于管理中解決問題的性質3取決于管理者才能的上下分層管理的實施縮小管理幅度〔二〕建立管理層次〔三〕選拔能人分層管理與有效授權分層管理是通過授權來實現(xiàn)的。所謂授權，是指園所長把一個具體部門的決策權限授予下屬，讓下屬可以根據(jù)自己的判斷來處理問題和開展工作。目標授權原那么〔二〕，統(tǒng)一指揮原那么〔三〕職能界限原那么·〔四〕權責對等原那么1充分授權不充分授權3制約授權園所組織與園所文化組織文化與管理織文化作為一種全新的行之有效的管理理論，已被各行各業(yè)的管理者所接受，并在管理的實踐中根據(jù)組織的自身特點形成了與之相應的企業(yè)文化、校園文化、社區(qū)文化、園所文化等，取得了明顯的管理效果。一、文化的含義對組織文化的研究，首先要了解文化的含義，文化與組織及其管理的關系。組織文化及其管理成效對于任何一個組織，由于每個組織都有自己特殊的環(huán)境條件和歷史傳統(tǒng)，同時也形成了自己獨特的價值取向與行為方式，從而造就了每個組織所特有的組織文化。組織文化的構成要素與特點組織文化的構成要素組織文化是一個豐富的、系統(tǒng)的體系，這個體系是由許多相互聯(lián)系、相互滲透、相互制約的要素構成的。組織文化的根本特點組織價值觀是組織文化的核心2，人本文化是組織文化的中心柔性管理是組織文化的主要形式增強凝聚力是組織文化的重要任務園所組織文化構建的根本內(nèi)容精神文化的構建正如人類和民族有精神一樣，組織也是有精神的，組織精神作為一種文化是組織文化的核心，也是組織的靈魂，其中組織的價值觀更是表達了組織的追求組織精神的構建所謂組織精神，一般是指經(jīng)過精心培養(yǎng)逐步形成的并被組織成員認同的思想境界、價值取向和主導意識。組織價值觀的構建調(diào)節(jié)作用2評判作用3驅動作用制度文化的構建一個組織的管理制度反映出這個組織的管理風格，同時也是一個組織的文化反映。不同的制度文化，對制度的內(nèi)容、作用和實施方法的理解與認識，也是各不相同的。行為文化的構建園所組織行為文化構建的內(nèi)容具體包括三個方面一是要建立與社會法律相一致的行為文化二是要建立與社會道德相一致的行為文化，三是要建立與本組織特色相一致的高品位文化，這三者構成了組織行為文化的內(nèi)容體系，缺一不可。物質文化的構建任何組織都是以物質的存在為根底的，物質雖然沒有生命，但是，物質的存在總是帶有一定的文化內(nèi)涵。形象文化的構建所謂形象文化，就是用一定的文化理念和形式來設計組織的形象，并通過組織的形象來傳遞和宣傳組織文化的循環(huán)與開展過程人員形象主要縣格姐幺成員的形象，其中包括員工形象和領導者的形象，包括組織成員的個體形象，也包括組織的群體形象。組織形象主要是指組織的觀念形象和行為形象，其中旬括媚姻的結構系統(tǒng)、組織的運作形式、組織的行動方式、組織的理念、組織的標識等。〔三〕環(huán)境形象主要是指由物質環(huán)境和精神環(huán)境所形成的組織氣氛，其中包括物質設施等硬件條件和表達精神環(huán)境的文化氣氛。園所組織形象的設計理念識別理念識別系統(tǒng)的設計，並要可以通過立以下幾個方面來表達?！惨弧辰M織宗旨宗旨是園所組織的終極目標。它往往是由組織特性和領導特質所決定的。組織任務這里所說的組織任務，不是指一般的工作任務，而是指園所組織在社會分工中所承當?shù)氖姑@是園所組織l的社會價值和任務。組織目標組織目標的設計，是對園所組織宗旨和組織任務的具體化。組織規(guī)劃根據(jù)組織目標與組織任務，管理者還要對組織規(guī)劃進行精心的設計。組織精神組織精神的設計，是在對組織宗旨、組織目標、組織任務和使，命概括的根底上，對組織所追求的最高理想和最高境界的抽象。行為識別決策程序的設計對園所組織決策程序的設計，主要是解決組織決策的類型和組織決策的方法。組織行為與結構的設計組織行為通過何種行為結構與行為方式運作，這是組織行為識別的一個重要標志?！踩辰M織成員的行為設計組織成員的行為包括領導行為和員工行為，其中組織成員的行為標準和行為方式是建立行為識別系統(tǒng)的重要內(nèi)容。視覺識別視覺識別(VSONDENTTY，簡稱Ⅵ)具體是指組織的視覺識別標志的設計，任何組織都需要組織的識別標志，并以其獨特的個性區(qū)別于其他的組織，取得社會和同行組織的認同。聽覺識別聽覺識別(AUDODENTTY，簡稱A)主要是通過聽覺系統(tǒng)對組織形象的設計，如對園所組織的廣告語、口號、格言、園歌的設計，使其充分反映和表達組織的精神與理念，從而形成獨特風格的聽覺形象。園所組織文化構建的根本環(huán)節(jié)選擇價值標準在選擇組織價值觀時，管理者要注意以下幾點(l)組織價值標準應該具有正確、清晰、科學、鮮明的特點。(2)組織價值觀要表達組織的宗旨和開展方向。(3)組織價值觀的選擇要與組織成員的根本素質相和諧，任何過高、過低的標準都難以產(chǎn)生實效。組織價值觀的選擇要充分十發(fā)揮員工的創(chuàng)造精神，要認真聽取員工的各種意見，經(jīng)過自上而下和自下而上的屢次反復，審慎地篩選出既符合組織特點又反映員工心愿的組織價值觀。強化員工認同創(chuàng)設認同氣氛組織價值觀的全員認同，需要在組織系統(tǒng)內(nèi)創(chuàng)設全員認同的環(huán)境氣氛。樹立認同典范對組織價值觀念認同的典型人物或典型事件，應該確立其應有的典范地位，因為他們是組織精神和組織觀念念的人格化身與形象代表，能夠以其特有的感染力，影響力為組織成員提供仿效的典范加強認同教育組織價值觀的接受與認同，離不開有目的的培訓與教育。管理三、提升員工行為提供實踐的時機如果觀念的認同沒有實踐行為的顯現(xiàn)和支撐，那么，這種認同就會喪失其存在的意義。提供制度保障在組織的價值觀還沒有完全變?yōu)槿w員工的習慣行為之前，要使每一個員工都能自覺地按照組織精神與價值觀念的標準去行動幾乎是不可能的。強化領導的示范效應在組織觀念向實踐行為的轉換過程中，領導者的行為起著十分重要的作用，領導者本人的模范行為就是一種無聲的號召，對廣闊員工會產(chǎn)生強大的示范效應。及時歸納提煉為此，管理者應該做好以下幾方面的工作。及時收集信息者應該關注組織文二化構建的進展情況，及時收集有關的信蔥，其中包括成功的、積極的信息，還包括失誤的、消極的信息。系統(tǒng)分析在收集信息的根底上，進行系統(tǒng)分析。所謂系統(tǒng)分析主要是指分析的全面性，其中包括兩個方面的內(nèi)容一是內(nèi)容分析的全面性二是分析人員的全面性。全面歸納喪系統(tǒng)分析的根底上，管理者應該進行綜合姐藍理、歸納、總結和反思，采取去粗取精、去偽存真的方法，刪除那些消極落后的、不為員工所認可的內(nèi)容與形式，保存那些進步的、卓有成效的、廣闊員工所接受的形式與內(nèi)容。提煉定格把經(jīng)過實踐檢驗、分析歸納和科學論證的組織精神、價值觀念、行為標準等所表達的組織文化的根本內(nèi)容加以提煉，予以條理化、標準化、樣式化和完善化，通過必要的理論加工和文字處理，用精練的語言表述出來，從而形成比擬成熟、穩(wěn)定的園所組織的文化形態(tài)。不斷深化開展任何一種組織文化都是輯宗陌申幺樓下的產(chǎn)物。所以，組織義化的構建不是一勞永逸的。園所教育與管理園所教育與管理的關系教育與管理的關系在園所的教育管理中，必須正確地認識和處理教育與管理的關系。教育與管理的制約性關系教育與管理的制約性關系，主要是指教育內(nèi)容與管理形式的相互影響關系。教育與管理的差異性關系教育與管理是兩個不同的概念，分別有著不同的功能。行政管理與園所管理的關系行政管理與園所管理是構成學前教育管理的兩大組成局部。行更督理主要是由國家政府對園所組織的運行以及開展進行的管理園所管理主要是由園所管理者對園所組織的教育活動及其運行的發(fā)晨進行的管理。組織管理與教育管理的關系在園所管理中，管理者既承當著組織管理的重任，又承當著教育管理的重任。正確處理好組織管理與教育管理的關系，是園所管理的又一個重要問題。教育工作與保育工作的管理關系園所教育管理是由教育工作的管理和保育工作的管理所組成的。園所教育管理的質量與效果取決于教育工作與保育工作協(xié)同管理的水平，尤其取決于園所長對教育與保育協(xié)同管理的水平。第二節(jié)園所保育工作的管理保育工作的管理的根本內(nèi)容園所保育工作的管理意義1.保育管理是教育管理的重要根底保育管理為兒童的健康成長奠定根底園所保育工作管理的根本內(nèi)容園所保育管理的具體工作有許多方面，涉及的面也比擬廣泛。但是，從兒童的開展需要來劃分，主要包括以下幾個方面。日常生活管理2清潔衛(wèi)釜管理的生活3.平安工作管理4保健工作管理園所保育工作的管理誤區(qū)保育與教育的管理關系失調(diào)育工作的管理誤區(qū)，首先表現(xiàn)為教育管理與保育管理關系的不協(xié)調(diào)。保育管理的片面理解保育工作管理的另一個誤區(qū)，就是對保育工作管理認識的外表化和片面化。保育管理的隨意運作保育工作的管理誤區(qū)還表現(xiàn)在管理運作的隨意性。保育管理的研究不力當人們還沒有充分認識到保育工作管理的意義與價值時，保育作沒有地位，保育工作的管理都是憑感覺、憑經(jīng)驗，缺乏必要的研究，無法提供園所保育工作管理的科學依據(jù)，保育管理缺乏研究為度。園所保育工作管理的開展趨勢園所保育工作管理的科學化園所保育工作管理的科學化，其核心問題就是保育觀念的科學化。傳統(tǒng)的保育觀念，一般理解為對兒童的精心照顧和養(yǎng)護，為兒童創(chuàng)設根本的生活環(huán)境，滿足兒童生理開展需要的工作過程。園所保育工作管理的標準化保育工作管理相對教育工作管理，很容易處于低價值和劣勢的地位。長期以來，我國的園所保育工作管理一直被無視，保育工作的隨意性比擬大，操作的不標準問題也比擬嚴重?！踩硤@所保育工作管理的教育化傳統(tǒng)的保育觀念的最大弊端，就是把保育工作單純地看做對兒童的保護與照顧，忽略了保育工作管理所具有的教育價值。保育工作管理的根本對策保育工作的管理與教育工作管理一樣，都對兒童的開展具有重要的影響作用。更新保育的管理觀念1強化保教結合的觀念保教結合既是園所教育的根本宗旨，也是保育管理必須牢固確立的根本觀念。強化主動保育的觀念學前兒童既是教育管理的主體，也是保育管理的主體。實施保育工作的系統(tǒng)化管理園所保育工作管理的落后，往往表現(xiàn)在這種管理的非標準性和系統(tǒng)性，把保育工作管理僅僅看做一種簡單的、具體的、事物性的安排，而這種安排又是極其隨意和盲目的，這是傳統(tǒng)的保育作管理的典型特征，也是一個致命的弱點。加強保育工作的標準性管理加強保育的觀念加強保育人員的培訓管理由于保育工作本身所具有的特殊性，所以，保育管理的難度也不亞于教育管理。長期以來，由于保育員隊伍的不穩(wěn)定、專業(yè)化水平比擬低、持證上崗率比擬低、對保育員隊伍的培訓與管理不力等問題，直接導致我國保育工作管理的嚴重滯后。落實崗位培訓、持證上崗的管理制度強化教育者角色意識的培訓強化保育人員研究意識的培訓園所教育工作的管理園所教育工作管理的根本環(huán)節(jié)園所的教育工作管理，就其內(nèi)容來說有許多方面，例如教育J作的制度管理、教育活動的管理、課程設置的管理、教育資料的管理、教師的管理、兒童的管理、家長工作的管理等。教務工作的管理招生與編班工作的管理招生與編班是園所教育管理的起始環(huán)節(jié)和根底工作。一日作息制度的管理園所的日常教育工作需要通過一日作息安排將其固定下來，形成制度，作為園所常規(guī)教育工作的依據(jù)。動態(tài)活動與靜態(tài)活動的交替(2)戶內(nèi)活動與戶外活動的交替(3)正規(guī)活動與非正規(guī)活動的交替(4)集體活動與個體活動的交替教育活動室的管理教育活動室是為了擴大兒童的活動范圍和豐富兒童的活動內(nèi)容而創(chuàng)設的一種學習環(huán)境，管理者應該加強對教育活動室的管理，使教育活動室真正成為兒童學習與活動的場所。強化教育活動室的環(huán)境管理加強教育活動室的主題開發(fā)提高教育活動室的利用率教育材料與設施的管理購置環(huán)節(jié)第一，確保購置用品的教育性能。第二，重點保證根本設施與材料的經(jīng)費投入。第三，要加強購置環(huán)節(jié)的管理。使用環(huán)節(jié)第一，提供使用的條件。第二，組織教育研究。第三，收集使用信息。儲存環(huán)節(jié)教育資料與檔案的管理收集與積累(2)分析與篩選(3)分類與編號(4)存檔與提取教育活動的管理建立正常的教育秩序合理協(xié)調(diào)教育關系加強教育活動的組織管理加強教育活動的過程管理教育活動作為一個過程，它包括活動的設計、活動的實施、活動的評價等階段。加強預設活動與生成活動的協(xié)調(diào)管理在教育活動中鼻一般說來其活動的內(nèi)容根本上是由教師根據(jù)教·育目標或方案預先設置的。但加強各類活動的平衡管理園所教育活動的類型與內(nèi)容繁多，所以，在教育活動管理過程中，管理者要特別注意教育活動的類型和內(nèi)容的平衡管理。：及時進行教育活動中的信息反應教育活動主要是由教師進行直接操作的。對于管理者來說，及時地把握教育活動的進展和發(fā)現(xiàn)教育活動中的問題，這是教育管理的重要內(nèi)容。教研工作的管理教研組的管理教研組的管理任務：(2)教研組的管理功能第一，強化教研組的組織功能。第二，強化教研組的協(xié)調(diào)功能。第三，強化教研組的研究功能。2，教研活動的管理以實際問題確定活動主題以教研主題帶動業(yè)務學習〔3〕以學習活動促進主題研究(4)以研究成果完善教育工作以研究成果完善教育工作園所班級工作的管理班級工作管理的意義管理在班級工作中的意義1)有利于班級教育工作的有序進行：(2)有利于教師教育工作水平的提高(3)有利于提高教育質量班級工作管理的含義對班級工作管理含義的理解，主要應該把握以下幾個根本觀點，(1)班級管理主要是由教師去直接實施的，所以，教師就是班工作的管理者。教師應該把握管理者角色的相對性，明確教師在班級工作中的管理者地位，自覺承當班級管理者的角色任務。(2)班級管理的方式不同于一般的教育方式。班級管理是通過方案、組織、實施和調(diào)整等管理手段進行運作的過破程。班級管理的對象涉及園所的人、財、物、時間、空間和信息等各方面的因素。班級管理是一種實現(xiàn)目標的活動過程，其最終的目的是通-過實現(xiàn)管理目標而完成教育任務。建立班級工作的管理系統(tǒng)(1)建立班級工作的常規(guī)制度(2)建立班級工作的組織形式建立班級工作的運行秩序2．加強班級教育環(huán)境的管理班級教育環(huán)境的創(chuàng)設目標與管理加強班級物質環(huán)境的創(chuàng)設與管理第一，班級物理環(huán)境與空間的設計與管理。第二，活動材料的提供與管理。加強班級精神環(huán)境的創(chuàng)設與管理協(xié)調(diào)班級工作的管理關系第一，管理者與被管理者的關系。第二，教育工作與管理工作的關系?！踩嘲嗉壒ぷ鞴芾淼母驹敲窗嗉壒ぷ鞴芾淼母驹敲词菍Π嗉夁M行管理的指導思想與管理依據(jù)，也是教師對班級工作管理的行為準那么。班寶全面管理原那么差異管理原那么3．平安管理原那么效能管理原那么三、園所家長工作的管理家長工作的管理是園所教育管理的重要組成局部，也是園所教育管理工作的重要條件。家長工作管理的意義有利于家長對園所新育管連工作的支持2．有利于教師教育管理工作能力的提高3．有利于教師的因材施教4．有利于教師職業(yè)角色的強化家長工作管理的任務確立家長工作的管理目標2．建立家長工作管理的組織系統(tǒng)3．形成家長工作的管理制度家長工作管理的內(nèi)容1．家長委員會的管理家長學校的管理3，個別家長的溝通與管理群體家長工作的管理園所領導與管理領導理論的概述領導的含義許多社會科學都把“領導〞這個概念納入到自己的研究范疇，除了管理學之外，還有政治學、社會學、社會心理學都將其作為本學科的研究對象。活動論2．影響論，3．要素論現(xiàn)代領導理論的根本觀點“領導〞一直是管理學研究的一個重要內(nèi)容，學者在這方面的理論研究也十分豐富。〔一〕領導要素理論美國學者坦南鮑姆和施米特在研究領導方式選擇的同時，提出了領導的要素有以下幾個方面。領導者被領導者3，環(huán)境關于領導要素的研究，更多是集中在領導者的特質要素與領導者事業(yè)成功的相關因素的研究。品格特質理論戴維斯認為領導者必氟早備以下四種根本特質。智力要高于部屬成員的平均水平。2〕具有一定的社會成熟性和社會寬容度。情緒比擬穩(wěn)定，能與他人和衷共濟。具有合理的自信與自重，能與他人和衷共濟。具有強烈完成任務的內(nèi)在動機與驅動力。有良好的人際關系與態(tài)度，重視部屬的價值與尊嚴。影響力理論領導藹1Q作用是通過其自身的影響力來實現(xiàn)的。影響力理論主要是從領導與被領導的關系來研究領導者及其戍功的有關因素，并認為構成影響力的因素有品質、能力、知識、位、權力等。領導行為理論1．支持關系理論2．管理方格理論3．領導行為連續(xù)統(tǒng)一體理論領導情景理論工作結構不同的工作有不同的工作規(guī)格或結構。工作交往由于各組織工作關系的不同特點，決定了各個組織成員之間交往關系的不同方式，有的組織需要其組織成員緊密合作，有的組織需要其組織成員相對獨立地工作，這就對領導者提出了不同的I作情景，需要領導者選擇相應的領導方式。工作時間工作總是受到時間的控制，所以，時間也就成了影響領導者作的又一個變動因素。領導影響力與園所管理園所長影響力的構成所謂影響力，是指能有效地改變他人思想或行為的一種力量，這種力量可以通過一種感召力、感染力來影響他人。領導影響力與園所管理正確運用權力影響力建立管理秩序有效管理必須建立管理之勢、管理之序和管理之威，這就要求、園所長依靠領導者的權力影響力，正確地運用權力影響力來建立管理秩序、建立管理權威、形成管理態(tài)勢。充分運用非權力影響力形成良好的管理氣氛在園所管理過程中，園所領導除了有正確利用權力影響力之外，還必須充分利用非權力影響力。非權力影響力不是依靠權力本身的因素，而是依靠領導者本人自身的品質、才能、情感等因素，對員工產(chǎn)生潛移默化的作用。第二編學前教育行政學前教育行政體制教育行政與教育行政體制教育行政管理與行政管理是對一定組織系統(tǒng)的人、財、物、事等進行方案、組織、控制的過程，從而高效率地到達組織的目標。行政也是一種管理活動，有狹義和廣義之分。狹義的行政是涉及國家政務的管理活動，與國家政權直接聯(lián)系。廣義韻行政與管理同義，工廠、醫(yī)院、商店、學校和幼兒園等單位的管理都可以稱為行政管理?！捕辰逃姓?.教育行政的概念二般地，談封教育行政大多是從狹義行政的角度出發(fā)，即國家，行政機關、國務院各級地方人民政府及其教育職能部門，依據(jù)國家法律、憲法和政府的行政指令對教育領域進行的領導和管理。．教育行政是國家教育職能的表現(xiàn)形式教育行政是國家教育職能的表現(xiàn)形式，具有政治性和教育專業(yè)性的特點。由于教育行政是國家行政的重要組成局部，與國家政權直接聯(lián)系，因而具有鮮明的政治性；3．國家教育亨職能確實立與現(xiàn)代教育制度的形成從形式上看，國家對教育事務的管理古已有之。特別是具有五千年文明史的中國，據(jù)史料記載，早在夏、商兩朝，就已出現(xiàn)由國家設立的比擬完備的學校。學前教育行政教育行政是國家行政的重要組成局部，是國家通過政府的教育行政部門對教育事業(yè)進行領導和管理。教育行政的職能教育行政主體了解教育行政首先要明確教育行政的主體。教育行政的根本點是運用國家權力管理教育，國家是當然的教育行政主體，國務院及中央教育行政機構有教育行政權，地方教育行政當局也有教育行政權，它們都是教育行政的主體。2．教育行政的職能教育行政職能是指教育行政系統(tǒng)〔或組織〕所具有的職責、功能和作用。教育行政的職能或代率，實際上意味著教育行政主體行政客體的作用。(l)權力方面的限制作用這是指行政主體根據(jù)法律規(guī)定，對行政客體或陰制其行為或要求承當一定義務等權利作用。行政主客體之間為權力支配關系和領導控制作用，具有權威性和限制約束性。非權力方面的促進作用這是指教育行政主體對行政客體在教育工作給予技術上、專業(yè)的指導和建議，或者給予經(jīng)費補助。教育行政體制〔一〕教育行政體制的涵義教育行政體制及相關概念教育行政體制是指一個國家的教育行政組織系統(tǒng)，是國家對教育領導管理的組織結構和工作制度的總稱。幾個相關概念：教育制度、學校教育制度、教育管理體制、教育行政體制。(1)教育制度在最廣泛的意義上是社會制度的一種，同社會的。I政治制度、經(jīng)濟制度、文化制度等相互聯(lián)系和相互作用，是根據(jù)國家的性質制定的教育目的、方針、政策和法規(guī)以及各種教育設施的，總稱。學校教育制度與狹義的教育制度同義，指各級各類學校構成的系統(tǒng)，以及這些機構的相互關系。學校教育制度是社會開展到一定歷史階段的產(chǎn)物。教育管理體制由教育管理機構與相應的標準所組成，包括育行政體制和學校管理體制。教育行政體制指國家領導管理教育的組織結構和工作制度教育行政體制是教育行政的中心問題教育行政是國家行政的一個重要組成局部。教育行政體制是教育行政的中心問題。管理的三方面根本職能即方案、組織、控制，均須通過體制即通過組織結構設置及職責劃分等活動方式來表達。教育行政體制的類型教育行政體制的形成經(jīng)歷了一定的過程。它不僅與國家政權的性質、政體形式有著十分密切的關系，而且受國家經(jīng)濟根底、文化傳統(tǒng)等方面的影響和制約。集權制行政體制集權制是指行政權力集中于中央政府或上級機關，其下屬地方政府和下級機關沒有或很少有[自主權，一切措施都必須以中央制定的法令和指示為準。分權制行政體制分權制是指下級機關和地方政府在其管理范圍內(nèi)有完全的獨立權力，中央政府對其權限內(nèi)的事項不加干預。我國現(xiàn)行教育行政體制和改革的目標我國現(xiàn)行的教育行政體制是依據(jù)1963年中國共產(chǎn)黨制定的“統(tǒng)一領導，分級管理〞的根本原那么設立的。我國學前教育行政體制的沿革一、新中國幼教行政體制的初步建立新中國成立后，迅速建立起從中央到地方較完備的教育行政體制。幼教行政體制是國家教育行政體制的一個組成局部，政府對幼教行政十分重視。我國現(xiàn)行幼教行政體制確實立和逐步健全完善教育部幼教處因精筒子1961年撤消，僅保存一名原幼教處于部在普教司綜合教育處處理日常事率：以后相當一段時間內(nèi)，教育部根本上沒有對幼教工作下發(fā)文件指示。黨和政府加強了對幼兒教育的領導力量，建立健全行政組織體系。兒童權利保障法制化，幼教事業(yè)步入依法治教軌道。幼教行政管理標準化、制度化。我國幼教行政體制與管理原那么在貫徹實施中，應明確認識這一原那么的幾點根本含義：政府負責，幼教事業(yè)管理地方化分級管理，教育部門發(fā)揮主管主導作用教育行政部門發(fā)揮主管作用，實現(xiàn)行業(yè)化、專業(yè)化管理。各級政府的教育職能部門對幼兒教育的領導職責。分工負責，幼教事業(yè)管理社會化深化學前教育體制改革深化體制改革的必要性分析起來，現(xiàn)行幼教管理體制的不完善較突出地表現(xiàn)在以下幾個方面：1，條塊分割，各自為政，未形成有機聯(lián)系的整體教育行政職能窄化。投資渠道限于政府辦學的單一渠道，資源未得到統(tǒng)籌調(diào)配，存在資源短缺與嚴重浪費并存的現(xiàn)象。辦園形式仍以正規(guī)的全日、寄宿為主，托幼機構關門辦園，效勞意識欠缺。深化幼教體制改革的要點幼教體制改革是一個歷史范疇，是動態(tài)的、不斷深化逐步完善粵的過程。政府簡政放權，轉變職能，理順關系教育行政體制改革應能建立起“中央統(tǒng)—領導，地方分級管理，學校自主辦學，社會參與管理〞的良性運行機制。改革辦學體制，實現(xiàn)幼教籌資渠道多元化l．鼓勵多種辦園形式，廣泛吸收社會資金。開展幼教事業(yè)，特別要開展多種形式的民辦園，作為教育事業(yè)的重要組成局部，要在深入實踐和研究探索的根底上，建立相關的扶持政策。推動社會力量特別是企事業(yè)部門辦園的轉型，實現(xiàn)社會、個人、國家合理分擔教育的投資機制。研究新形勢下的新問題，為事業(yè)開展特別是多種新的辦園類型如民辦園體改園等出臺相應的制度標準，如產(chǎn)權、收費、園所法人地位等，理順職責權限，引導辦園方向。開展社區(qū)教育，建立社會整體協(xié)調(diào)系統(tǒng)社區(qū)教育——幼教社會化社區(qū)化是事業(yè)開展的必然趨勢探索幼教社會化管理模式，強化社區(qū)功能3，教育行政法規(guī)。地方性教育法規(guī)。5，教育規(guī)章。教育法規(guī)體系教育法規(guī)體系，是指教育法作為一個獨立的法律部門，根據(jù)法學原理，按照一定的原那么組成一個互相協(xié)調(diào)、完整統(tǒng)一的整體，即教育法的法規(guī)體系。教育法規(guī)體系的縱向結構教育法體系的縱向結構，是指對相同調(diào)整內(nèi)容的教育法，按效力等級劃分所形成的縱向體系。教育法規(guī)體系的橫向結構教育法規(guī)體系的橫向結構，是指按所調(diào)整的社會關系的性質或社會關系的構成要素的不同，劃分出假設干個處于同一層級的部門法，形成教育法調(diào)整的橫向覆蓋面。教育法規(guī)與教育政策育政策是國家、政黨為了實現(xiàn)一定歷史時期的教育路線和教育任務，根據(jù)當前的情況和歷史條件制定的關于教育的具體行為準那么。教育法規(guī)與教育政策既有聯(lián)系又有區(qū)別。教育法規(guī)與教育行政管理教育行政管理主要指國家各級教育行政機關對教育的管理活動。教育法規(guī)作為國家對教育活動的標準，其中也包括對教育行政管理活動的標準，為教育行政管理提供法律依據(jù)和行政行為的根本準那么、標準，也是教育行政管理的根本手手段之一學前教育法規(guī)與學前教育行政執(zhí)法什么是學前教育法規(guī)學前教育法規(guī)的含義學前教育法規(guī)是關于學前教育的法律標準，是從事學前教育活動各方所脅衍道喜的法樟準那么，是整個教育法規(guī)的一個有機組成局部。學前教育法規(guī)在我國教育法規(guī)體系中的概況從我國學前教育法規(guī)的、縱向結構中我們也可以看到，我國學前教育法規(guī)在單行法律及以下層級都表達出一種橫向結構，在這些層級各個法規(guī)從不同的角度對學前教育活動進行標準和調(diào)胃整，表達出學前教育活動所涉及社會關系的多樣性與多面性，學前教育法規(guī)標準的主要內(nèi)容我國現(xiàn)行學前教育法規(guī)從標準的內(nèi)容角度主要包括以下幾方面內(nèi)容：幼兒園工作的標準學前教育行政管理的標準學前兒童的權利及其保障的標準學前教育法規(guī)與學前教育行政執(zhí)法學前教育行政管理主要指學前教育行政管理部門對學前教育的管理，包各種管理活動，其中主要的一種活動就是學前教育行政執(zhí)法。教育行政執(zhí)法的概念和特征教育行政執(zhí)法是指國家有關行政機關及其所屬工作人員，在現(xiàn)實生活中實施教育法規(guī)的活動，是有關行政機關及其工作人員按照法定職權和程序所采取的直接影響公民、社會組織或其他社會力量有關教育的權利與義務，或對其教育權利與義務的行使和履行進行督的具體行政行為。：〔二〕教育行政執(zhí)法的地位教育行政執(zhí)法的地位可從兩個方面來分析。其一，教育行政執(zhí)法是國家行政機關的根本職能之一。其二，教育行政執(zhí)法是教育法規(guī)的主要實施方式之一。教育行政執(zhí)法的內(nèi)容與方式教育行政執(zhí)法的內(nèi)容主要指國家行政機關依據(jù)教育法規(guī)進行教育管理活動，直接影響或直接涉及公民個體、社會組織有關教育的權利與義務。學前教育行政執(zhí)法學前教育行政執(zhí)法作為教育行政執(zhí)法的組成局部，在根本的內(nèi)涵、特征、內(nèi)容與方式等方面具有教育行政執(zhí)法的共同屬性，但在具體的執(zhí)法目的、執(zhí)法主體、執(zhí)法內(nèi)容方面有著學前教育的特點。加強學前教育法制建設加強學前教育法制建設的必要性學前教育法規(guī)是我國學之前教育改革與開展的根底，是推動學前教育順利開展的根本保障。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我國對學前教育的開展一直比擬重視，并通過學前教育法制建設來保障學前教育的開展。適應市場經(jīng)濟開展的需要。國家經(jīng)濟體制正由方案經(jīng)濟向有中國特色的社會主義市場經(jīng)濟轉變，這種轉型對社會各個方面產(chǎn)生著深遠的影響。．轉變政府職能的需要。方案經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉型，政府機構的改革，對政府職能的轉變提出了迫切的需要，要求政府從各種經(jīng)濟活動、社會活動的直接參與者逐主步轉變?yōu)橹贫ā⒈O(jiān)督和執(zhí)行活動規(guī)那么，為各種主體的活動提供良好效勞，創(chuàng)造良好政策法規(guī)環(huán)境的宏觀調(diào)控者。進一步完善學前教育法規(guī)的需要。加強學前教育法制建設的途徑加強學前教育法制建設必霸與當前的學前教育法規(guī)的現(xiàn)狀、與當前學前教育改革與開展的實際需要、與當前人民群眾在學前教育方面的需求相結合，通過具體切實的措施、有效的途徑來實現(xiàn)。具體而言，主要有以下幾種途徑：I.加強學前教育法規(guī)的普法力度，推動社會各方自覺守法、維法。加強學前教育執(zhí)法力度，推動政府依法治教。加強學前教育執(zhí)法的監(jiān)督力度，推動良好法制環(huán)境建設。加強學前教育立法研究，推動學前教育立法。學前教育規(guī)劃學前教育規(guī)劃概述學前教育規(guī)劃的含義與特點學前教育規(guī)劃的概念規(guī)劃是對未來事業(yè)開展所作的有目的、有條理的部署和安排。一般是指具有戰(zhàn)略性的比擬全面的開展方案，是較大范圍、較大規(guī)模、較長時間的開展方案。學前教育規(guī)劃是根據(jù)國家的教育方針政策法規(guī)，對幼教事業(yè)的開展規(guī)模、速度、質量等方面所作的有目的、有條理的部署和安排，定了今后一段時期幼教事業(yè)開展的總體目標、任務及實施的措施步臻。學前教育規(guī)戈劉以教育預測為前提測指預先對事物進行推想估計，是一種探索未來的活動。它是采用科學的方法，根據(jù)對自然、社會開展規(guī)律的認識，推測事物未來開展可能性的活動。學前教育規(guī)劃的特點學前教育規(guī)劃具有導向性、預見性與系統(tǒng)性等特點。導向性無論哪個國家，其教育總是表達一定的價值觀念、一定的理想追求，這通常是同國家的性質密切相關的。預見性預見性也稱超前性、先行性。這是指編制教育規(guī)劃方案要建立在科學預測的根底上？要對未來教育事業(yè)坦的開展有一種超前意識客觀性教育規(guī)劃既要面向未來，又要以客觀現(xiàn)實為根底。系統(tǒng)性、綜合性教育規(guī)劃是一個系統(tǒng)工程。特別是宏觀規(guī)劃不同于一般方案，表達為系統(tǒng)性或綜合性，要從全局角度加以制定。學前教育規(guī)劃的分類學前教育規(guī)劃的類別劃分有不同角度，如依據(jù)規(guī)劃對象的時間、范圍或內(nèi)容進行分類。學前教育規(guī)劃與學前教育行政教育規(guī)劃的歷史必然性教育規(guī)劃是社會開展到一定歷史階段的產(chǎn)物。無論我國還是西方，在奴隸社會和長期的封建社會，專門的教育機構學校和專職教師早已出現(xiàn)，教育也有一定的方案性。教育規(guī)劃的作用隨著人類社會的不斷開展，教育從概念到形式都友主了深刻的變化?，F(xiàn)代教育已經(jīng)成為社會每一個成員與生俱夾的權利，教育與會的經(jīng)濟、政治、文化和科技等都發(fā)生了不可分割的聯(lián)系，成為社會開展的巨大動力源泉。教育規(guī)劃有助于教育開展與國民經(jīng)濟和社會開展的相互協(xié)調(diào)教育規(guī)劃有助于教育開展的連續(xù)性和促進教育行政科學化教育規(guī)劃是對教育事業(yè)統(tǒng)籌調(diào)控的重要手段，有助于充分發(fā)揮有限教育資源的功用第二節(jié)學前教育規(guī)劃的編制學前教育規(guī)劃的編制原那么研究學前教育規(guī)劃的相關因素教育不是孤立的社會現(xiàn)象，教育系統(tǒng)與社會各方面因素存在著密切的關系和聯(lián)系。一方面，教育的開展受到社會經(jīng)濟、政治、人口、文化等因素的制約，另一方面，教育的發(fā)乏展又為國民經(jīng)濟和社會進步效勞，因此，重視對教育與外部社會諸因素之間關系的研究，對于科學地制定教育事業(yè)開展規(guī)劃具有重要意義。1．經(jīng)濟因素物質資料的生產(chǎn)活動是人類最根本的實踐活動，是人類社會存在開展的根底。人口因素教育的對象是人，人口是影響教育開展的主要醫(yī)素之一。社會政治因素和文化因素教育的開展與社會開展有著本質的聯(lián)系，一定的教育是一定社會政治的反映，制定教育規(guī)劃要注意研究教育與政治之間相互影響、相互作用的關系。學前教育規(guī)劃的編制原那么學前教育規(guī)劃的制定要遵循一定的原那么，具體地有這樣幾點原’那么要求，1，學前教育開展與國民經(jīng)濟和社會開展相協(xié)調(diào)的原那么學前教育開展與國民教育整體開展相協(xié)調(diào)的原那么3．學前教育規(guī)模與質量相互協(xié)調(diào)的原那么從實際出發(fā)的原那么學前教育規(guī)劃的方法步驟教育規(guī)劃是對教育開展的設計，主要涉及兩個方面的任務：確定學前教育的目標和實現(xiàn)目標的措施方案。信息的收集與分析教育規(guī)劃的制定必須建立在比擬充分、可靠的信息資料的收集。教育規(guī)劃是綜合性規(guī)劃，涉及多方面因素。從大的方面講有兩大類相關因素，一是與教育相關的社會外部因素，二是教育系統(tǒng)內(nèi)部因素。規(guī)劃目標確實定目標確實定是以價值觀為前提的。價值觀是指人們以某種觀念去判斷什么是好的東西，形成某種期望，進而把它作為行動準那么。擬訂并選擇實施方案這是一個探索的過程。確立了目進一步尋找解決問題實現(xiàn)目標任務的措施、途徑?？赡艿竭_目標的途徑不只一條線路，可以提出多種備選方案。決策實施經(jīng)過評價論證后的教育規(guī)劃方案就可以形成方案文本，呈報有關決策部門審批，一旦獲得通過公布實施，有關教育行政部門就要積極組織力量，按照規(guī)劃的要求，制定各項實施方案并付諸實施。學前教育規(guī)劃的內(nèi)容形式學前教育規(guī)劃的內(nèi)容主要由這樣幾個局部構成：現(xiàn)狀概述劃中首先要說明教育開展的現(xiàn)狀及其所面臨的形式和任務。教育規(guī)劃目標確提出規(guī)劃周期學前教育事業(yè)整體開展目標。要以現(xiàn)狀分析為根底，推斷教育開展的趨勢；要明確提出方案的指導思想，規(guī)劃期內(nèi)的工作方向和總目標，進而提出規(guī)劃期內(nèi)的具體目標或指標，如各種形式學前教育數(shù)量、規(guī)模、幼兒園辦園質量標準、師資達標率等實現(xiàn)目標的保障措施這局部要說明實現(xiàn)目標的措施和行動方案，實際上是要將規(guī)劃目標具體化，提出規(guī)劃期內(nèi)各方面的工作要求，如要實現(xiàn)各種形式學前教育數(shù)量、規(guī)模、幼兒園辦園質量標準、師資水平等，需要做哪些工作和規(guī)劃落實的主要措施。學前教育規(guī)劃的執(zhí)行進行規(guī)劃的宣傳教育工作執(zhí)行教育規(guī)劃是政府行為，主要依靠政府和教育行政機關，；差用行政權力，通過帶有強制性蛇行政命令和各種行政手段予以實施。建立目標責任制，注重組織制度的落實目標管理是現(xiàn)代管理的思想方法和管理制度。規(guī)劃的執(zhí)行與目標管理是相通的。目標管理以成果為管理重點，根據(jù)各個層次的目標建立各個層次的責任制，教育規(guī)劃的實施與落實實與目標管理的方向和過程大體是一致的。加強監(jiān)控督導現(xiàn)預期目標，要注意以下兩方面的工作。執(zhí)行中的檢查控制控制的目的在于使規(guī)劃執(zhí)行能夠朝向既定目標，對偏離目標的向及時予以糾正。執(zhí)行中的指導教育行政主管部門和教育督導機構要對下屬機構和人員在執(zhí)行規(guī)劃中遇到的困難和問題及時予以指導，并提供咨詢幫助及保障條件，如提供執(zhí)行同類規(guī)劃的先進經(jīng)驗，組織經(jīng)驗交流，經(jīng)常性地深入基層現(xiàn)場解決問題，還可以有目的地開展試點工作，以點帶面，促進規(guī)劃的執(zhí)行和落實?？偨Y規(guī)劃害成情況在規(guī)劃期限結束時，了規(guī)劃完成情況進行總結，工作十分重要，不能只講耕耘不戶間收獲。學前教育督導學前教育督導概述學前教育督導的含義和意義督導與教育督導督導即監(jiān)督、觀察、指導之義，又稱視導，是一種自上而下的管理行為。教育督導是一種教育行政監(jiān)控的職能活動，指各級政府授權的教育督導機構和人員，根據(jù)國家的教育方針、政策法規(guī)，遵循督導工作的原那么和要求，對下級政府、教育行政部門和教育機構進行有目的、有方案的視察、監(jiān)督、評價與指導，并向同級和上級政府和教育行政部門反應有關教育工作信息，提出建議，為政府的教育決策提供依據(jù)的一系列教育管理活動。學前教育督導學前教育督導是教育督導的有機構成局部，是對以0-6歲入學前兒童為教育對象的教育機構及相關職能部門的監(jiān)督、指導，也是目前我國管理幼兒教育的一種重要方式。教育督導的性質是行政監(jiān)督教育管理是一個復雜的體系，由決策、執(zhí)行、監(jiān)督三個系統(tǒng)構成，形成有效的運行機制。對行政監(jiān)督的含義可以從以下三方面來理解：教育工作的行政監(jiān)督就是國家監(jiān)督。2，對教育工作的行政監(jiān)督具有執(zhí)法性、權威性。教育行政監(jiān)督具有綜合協(xié)調(diào)的作用。教育督導的意義教育督導是保障教育方針政策和法規(guī)貫徹落實的重要手段教育督導是對教育工作的行政監(jiān)督，是政府行政體系內(nèi)部的自我監(jiān)控。2，教育督導是轉變政府職能，實現(xiàn)宏觀管理的重要環(huán)節(jié)社會主義市場經(jīng)濟的建立，使國家的行政管理方式發(fā)生了重大變化，教育行政管理正在從以往的“行政命令〞、“直接干預〞等偏重微觀管理的方式，向主要依靠決策、規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和信息效勞、政策指導等宏觀管理的方式轉變。對教育機構必須實行簡政放權，擴大其自主權。教育督導是保障教育目標實現(xiàn)的有效機制我國教育督導作為教育行政管理的重要組成局部，肩負著“督政〞與“督學〞的雙重任務，這兩者是緊密結合的。教育督導的職能教育督導的根本職能主要有四個方面，即監(jiān)督職能、指導職能、評價職能和反應職能?！惨弧潮O(jiān)督職能這是指由各級人民政府授權的教育督導機構和人員，代表本級政府，對下級政府、教育行政部門和教育機構的吱教育工乍逆行監(jiān)察和催促，推動全面貫徹教育方針，提高教育質量。評價職能評價職能主要是評價下級政府的教育工作水平、蘭彎行政部門和教育機構的管理水平和教育質量。評價是教育督尋芭有力手段和重要根底，是教育督導約一項根本職能和重要組成局部。指導職能導是教育督導機構和人員在檢查評價的根底上，對下級政府、教育行政部門和教育機構的工作方向、工作內(nèi)容、工作程序和方法給予具體的指點與引導。反應功能從現(xiàn)代教育管理科學的角度來看，科學的決策過程離不開監(jiān)督、反應系統(tǒng)的支持。教育督導要強化反應功能，及時準確地向上級反應信息，以有助于作出科學決策。學前教育督導的內(nèi)容形式和督導原那么學前教育督導的內(nèi)容形式督導內(nèi)容1，政府對教育的責任和領導作用的發(fā)揮根底教育是各級地方政府的責任，政府是否將根底教卑專業(yè)放在優(yōu)先開展的戰(zhàn)略地位，是否將幼兒教育事業(yè)納入當?shù)亟?jīng)濟與與社會開展規(guī)劃，如何既適應市場經(jīng)濟又遵循教育自身規(guī)律，予以政策導向，有何重要決策和采取的主要措施是怎樣的。幼教事業(yè)的開展幼教機構及相關效勞設施的督導4，結合教育中心工作與熱點問題進行專項督導督導形式學前教育督導工作的形式有多種，從督導內(nèi)容上分，有綜合性督導、專項督導及經(jīng)常性督導。學前教育督導原那么教育督導原那么是學前教育督導工作的一般準那么，對于學前教育督導工作的組織和開展具有指導價值，主要有方向性原那么、科學性原那么、全面性原那么、民主性原那么和促進性原那么。學前教育督導的實施學前教育督導的過程教育督導過程是對督導活動的方案、組織、檢查和總結，較為系統(tǒng)的教育督導通常包括方案準備階段、組織章施階段、總結處理階段三個根本環(huán)節(jié)。要對督導過程的各個環(huán)節(jié)進行合理的組織，以提高教育督導工作成效。方案準備階段確定督導對象制定督導方案做好理論準備與思想準備準備必要的督導工具組織實施環(huán)節(jié)1：督導組與被督導單位正式見面，發(fā)動有關群眾，落實督導方案的具體安排。聽取陳述。這是由被督導單位如幼兒園園長自我報告，陳述園所工作情況，也包括其他工作人員的陳述。3．實地觀察。這是深入了解和考察基層學前教育實踐的重要方式。4．查閱材料。主要是為了了解幼兒園開展軌跡，更重要是理解幼兒園之所以能夠到達目前教育與管理現(xiàn)狀所采取的措施途徑。5．召開座談會和進行個別交談6．作出分析、評價判斷和召開通報會〔三〕總結處理環(huán)節(jié)1．寫出督導報告。2，寫出督導工作總結。反應。學前教育督導制度的完善1991年4月，國家教育部公布《教育督導暫行規(guī)定》，這標志著我國教育督導工作進入了一個新的歷史開展階段。學前教育評價第一節(jié)學前教育評價概述教育評價的概念評價與教育評價評價就是判斷事物的價值。如人們對滿足自身需要的各種事物〔如食品、服飾．、住房等〕作出的價值判斷，并據(jù)此作出選擇。要理解教育評價的意義應明