現(xiàn)代農業(yè)氣象服務

現(xiàn)代農業(yè)氣象效勞一、現(xiàn)代農農業(yè)氣象效勞需求分析《中共中央國務院關于切實加強農業(yè)根底建設進一步促進農業(yè)開展農民增收的假設干意見》〔中發(fā)[2023]1號〕、十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革開展假設干重大問題的決定》，以及《國務院關于加快氣象事業(yè)開展的假設干意見》〔國發(fā)[2006]3號〕明確提出，要充分發(fā)揮氣象為農業(yè)生產(chǎn)效勞的職能和作用。加大對農村氣象災害監(jiān)測網(wǎng)絡的投入力度，提高應對極端氣象災害的綜合監(jiān)測預警能力、抵御能力、減災能力。要求氣象部門必須做好農業(yè)氣象業(yè)務效勞工作，為國家和各級政府制定農業(yè)開展戰(zhàn)略、進行農業(yè)結構調整、組織農業(yè)防災減災等重大決策提供優(yōu)質的農業(yè)氣象效勞，為農民提供直接的最需要的專業(yè)氣象保障效勞。如何為加快現(xiàn)代農業(yè)開展、農村經(jīng)濟社會建設、農民生產(chǎn)生活提供多元化、精細化、全方位的優(yōu)質效勞，是新形勢下現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務開展必須重點解決的問題。隨著我國經(jīng)濟社會的開展，人民群眾的物質生活需求不斷提高，具有地方特色的名特優(yōu)農產(chǎn)品和綠色、生態(tài)、平安農產(chǎn)品的市場需求量越來越大。特色農業(yè)、設施農業(yè)、創(chuàng)匯農業(yè)、觀光農業(yè)、都市農業(yè)等新興農業(yè)產(chǎn)業(yè)都呈現(xiàn)出強勁的開展態(tài)勢，成為滿足社會民生、農民持續(xù)增收的重要高效農業(yè)門類，也是氣象為農業(yè)效勞新的增長點。種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)以及農產(chǎn)品儲運加工業(yè)等的全面開展也對氣象效勞提出了更多更具體的要求。面對現(xiàn)代農業(yè)開展的需求，迫切要求我們用現(xiàn)代科學技術開展面向農林牧漁各業(yè)的農業(yè)氣象業(yè)務效勞；要求針對現(xiàn)代農業(yè)的科學化、集約化、商品化和產(chǎn)業(yè)化，以增產(chǎn)增收、提高效益為目標，開展全方位、全程化的農業(yè)氣象業(yè)務效勞，以滿足現(xiàn)代農業(yè)開展的新需求。從中長期開展趨勢來看，我國糧食供需將長期處于緊平衡狀態(tài)，糧食平安問題面臨嚴峻挑戰(zhàn)。國家在保障糧食等重要食物根本自給的開展目標，在商品糧基地建設、核心產(chǎn)區(qū)糧食產(chǎn)量的穩(wěn)步提高、后備產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)潛力的挖掘等方面，都需要農業(yè)氣象圍繞增產(chǎn)和減災兩大目標提供決策效勞和技術支撐?！秶鴦赵宏P于加快氣象事業(yè)開展的假設干意見》〔國發(fā)[2006]3號〕明確指出：“糧食產(chǎn)量、品質和種植結構與天氣、氣候條件密切相關。要依靠科學，充分利用有利的氣候條件，指導農業(yè)生產(chǎn)，提高農產(chǎn)品產(chǎn)量和質量，為開展高產(chǎn)、優(yōu)質、高效農業(yè)效勞〞。農業(yè)氣象需要在國家糧食戰(zhàn)略工程中，圍繞農業(yè)生產(chǎn)的播種、灌溉、施肥、防治病蟲害、收獲、儲運、加工等環(huán)節(jié)提供有針對性的農業(yè)氣象業(yè)務效勞，為保障國家糧食平安做出奉獻。在全球氣候變暖的大背景下，各類極端天氣氣候事件發(fā)生頻率明顯加大，我國農業(yè)生產(chǎn)面臨更大的自然風險?！秶壹Z食平安中長期規(guī)劃綱要〔2023-2023年〕》中明確提出，要“健全農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警效勞體系，提高農業(yè)氣象災害預測和監(jiān)測水平〞，“增加農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警設施的投入〞。建立和健全農業(yè)氣象防災減災體系，實現(xiàn)重大農業(yè)氣象災害的災前及時預警、災中跟蹤效勞、災后影響評估，加強農業(yè)氣象防災減災業(yè)務效勞，增強農業(yè)抗御自然災害風險能力與糧食平安的氣象保障效勞能力，以顯著減輕災害損失?，F(xiàn)代農業(yè)開展、農業(yè)防災減災規(guī)劃的實施和農業(yè)災害政策性保險等工作，也迫切需要開展農業(yè)氣象災害風險評估并提供定量化的分析產(chǎn)品。農業(yè)是對氣候變化最敏感和最脆弱的領域，全球和區(qū)域氣候變化將改變我國局部地區(qū)的作物生育期，種植地帶北移趨向明顯，產(chǎn)量波動加大，農業(yè)氣象災害、農作物病蟲害呈現(xiàn)增多、并發(fā)和加重的趨勢，氣候變化對水資源的影響也將加劇農業(yè)用水的供需矛盾。深入研究氣候變化對農業(yè)及生態(tài)環(huán)境的影響，為農業(yè)產(chǎn)業(yè)結構和農業(yè)生產(chǎn)力布局調整提供科學依據(jù)，保障糧食平安，提高農業(yè)應對氣候變化的決策效勞能力，已經(jīng)成為新形勢下現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務開展刻不容緩的著力點。強化公共氣象效勞能力，加快現(xiàn)代氣象業(yè)務體系建設，為開展現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務帶來了新機遇。作為公共氣象效勞體系重要組成局部的農業(yè)氣象業(yè)務效勞，近年來開展滯緩，既滯后于綜合觀測體系的開展，也滯后于預測預報體系的開展。大力推進現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務的開展，努力開創(chuàng)現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務開展的新局面，是現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務在新形勢下適應我國氣象事業(yè)科學開展的必然選擇。加快開展現(xiàn)代農業(yè)氣象業(yè)務效勞是表達公共氣象效勞引領氣象事業(yè)開展的一項重要而緊迫的任務。二、現(xiàn)代農業(yè)氣象效勞現(xiàn)狀新中國的氣象事業(yè)開展史，貫穿了農業(yè)氣象業(yè)務效勞開展的歷程和成就。特別是改革開放30年來，農業(yè)氣象業(yè)務效勞取得了長足進步。一是農業(yè)氣象觀測、試驗網(wǎng)絡初具規(guī)模，根本實現(xiàn)對主要農業(yè)氣象要素的專業(yè)化觀測，為農業(yè)氣象業(yè)務效勞和科學研究提供根底信息；二是國家、省〔自治區(qū)、直轄市，下同〕、市〔地，下同〕、縣四級布局的農業(yè)氣象業(yè)務效勞體系逐步開展完善，農業(yè)氣象已成為我國開展最早、規(guī)模最大、相對成熟的一項重要專業(yè)氣象業(yè)務；三是農業(yè)氣象情報預報業(yè)務領域不斷拓展，特色農業(yè)、設施農業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)氣象業(yè)務效勞等在局部省區(qū)市已經(jīng)開展，效勞效益不斷提高，農業(yè)氣象產(chǎn)量預報已成為國家和各地黨政決策部門的重要參考；四是農業(yè)氣候資源利用、農業(yè)氣候資源區(qū)劃不斷深化，農業(yè)適應氣候變化業(yè)務逐步開展；五是農經(jīng)網(wǎng)等農村氣象與經(jīng)濟信息效勞逐步開展，已成為氣象與防災減災信息效勞的重要手段；六是生態(tài)氣象從無到有，生態(tài)氣象監(jiān)測、評估效勞初步開展；七是我國農業(yè)氣象已擁有一支有一定數(shù)量、一定水平的專業(yè)隊伍，成為推動我國氣象事業(yè)開展的一支重要力量。面對我國現(xiàn)代農業(yè)開展的新形勢和新要求，農業(yè)氣象業(yè)務也存在很多不適應開展需要的問題。主要是：農業(yè)氣象業(yè)務產(chǎn)品有限、針對性不強、時效不高、覆蓋率不夠，不能充分滿足現(xiàn)代農業(yè)開展、新農村建設的需求，尤其是農業(yè)防災減災、農業(yè)應對氣候變化、國家糧食平安等對農業(yè)氣象工作提出的新需求；農業(yè)氣象觀測能力明顯滯后，觀測儀器落后，資料共享、標準化處理和及時上傳不夠，農業(yè)氣象觀測資料效益沒有充分發(fā)揮，農業(yè)氣象試驗站開展十分緩慢，農業(yè)氣象試驗根底落后；農業(yè)氣象業(yè)務的科技支撐乏力，分析評估產(chǎn)品定性多、定量少，農業(yè)氣象業(yè)務技術仍顯落后；農業(yè)氣象業(yè)務隊伍尤其是基層力量薄弱，業(yè)務標準管理不適應開展需求；農業(yè)氣象業(yè)務與天氣氣候業(yè)務有機結合不夠，不能充分形成整體優(yōu)勢、共同推進現(xiàn)代氣象業(yè)務體系的科學開展等。三、浦口現(xiàn)代農業(yè)氣象效勞近年來，浦口區(qū)加大農業(yè)結構調整力度，加快推進高效農業(yè)規(guī)?；?，形成苗木花卉、特色蔬菜、畜牧水產(chǎn)和旅游農業(yè)四大主導產(chǎn)業(yè)，先后建成八大特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。與此同時，受氣候變暖影響，低溫冷凍、霜凍、局部洪澇等浦口區(qū)常見的農業(yè)氣象災害造成的損失也隨之增大。傳統(tǒng)農業(yè)氣象效勞已經(jīng)不能滿足農村改革開展和現(xiàn)代農業(yè)開展對農業(yè)氣象工作提出的新需求，迫切需要以現(xiàn)代農業(yè)開展需求為引領，以科學開展觀為指導，科學謀劃現(xiàn)代農業(yè)氣象效勞業(yè)務的開展。農業(yè)生產(chǎn)只有合理而充分地利用氣候資源，減輕自然災害影響，才能實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質、高效和可持續(xù)開展。目前參考《浦口年鑒》農業(yè)局部，以后到農村深入了解?！惨弧称挚趨^(qū)農業(yè)開展現(xiàn)狀〔二〕農業(yè)氣象災害浦口區(qū)是典型的氣象災害頻發(fā)區(qū)，每年都要遭受到洪澇、干旱、暴雨、臺風、冰雹、颮線、龍卷、寒潮、高溫、雷電、濃霧、地質災害、病蟲害、森林火災等氣象災害的襲擊。近年來，氣候變化引發(fā)的極端天氣氣候事件呈明顯上升趨勢，氣象災害造成的損失也越來越大，特別是2023年雪災和暴雨，給農業(yè)生產(chǎn)造成嚴重損失?！踩称挚诂F(xiàn)代農業(yè)氣象效勞開展方向針對浦口區(qū)優(yōu)勢工程等以及農事活動的現(xiàn)實需求，分析未來天氣、氣候對農業(yè)生產(chǎn)的影響，充分利用適宜天氣氣候條件，克服不利天氣氣候條件影響，趨利避害是氣象局的重要職責，在制作發(fā)布短、中、長不同時效的農用天氣預報的根底上，根據(jù)水稻農作物生產(chǎn)需要，開展適宜播種期、收獲期與重要發(fā)育期預報；針對老山森林公園、烏江鎮(zhèn)和石橋鎮(zhèn)等生態(tài)旅游農業(yè)的需求，開展林果、花卉、欣賞植物花期與瓜果采摘期等重要物候期的動態(tài)預報；針對水稻稻瘟病、稻飛虱，玉米螟等與氣象條件關系密切、嚴重威脅農林業(yè)生產(chǎn)的重大病蟲害，聯(lián)合當?shù)剞r林部門，預測未來氣象條件對病蟲害發(fā)生流行等級的影響，定期或不定期地制作發(fā)布預報業(yè)務產(chǎn)品。1、全面提升現(xiàn)代農業(yè)氣象預報水平

每年年初至少組織1次調研，根據(jù)調研收集的需求分析，確定1～2個區(qū)域特色農業(yè)效勞對象，制定周年農業(yè)氣象效勞方案，開展專項特色效勞。逐步開展針對主要農事關鍵季節(jié)、重大農業(yè)氣象災害影響期間的農業(yè)氣象旬報〔周報〕、月報；提高效勞情報的準確性和及時性，根據(jù)提供的情報建議生產(chǎn)單位盡快采取相應的農業(yè)技術措施。特色農業(yè)氣象效勞工作必須遵循準確、及時、主動、科學、高效的原那么。業(yè)務人員根據(jù)周年效勞方案及時開展研究與效勞，并將研究報告和效勞產(chǎn)品通過播送、電視、報刊、氣象信息共享平臺、電子顯示屏、短信等形式及時發(fā)布，讓更多的農民朋友及時、準確地了解最新的氣象信息，科學地進行種植。對所有效勞過程要進行跟蹤，對每一期特色農業(yè)氣象效勞產(chǎn)品的效勞情況都要進行反響，為不斷改進效勞產(chǎn)品和效勞方式，提高效勞質量提供依據(jù)。2、著力提高現(xiàn)代農業(yè)氣象情報質量3、大力推進現(xiàn)代農業(yè)氣象災害監(jiān)測、預警與評估

積極開展防風、暴雨、低溫冷害等主要氣象災害的監(jiān)測、預測、預警效勞，提高農村抗御自然災害的能力；加強氣象信息員隊伍建設，建立農村氣象防災減災效勞體系，增強對重大氣象災害和突發(fā)公共事件的氣象應急保障能力，為廣闊農民及時傳送氣象信息；在現(xiàn)有街鎮(zhèn)建立的自動氣象觀測站的根底上，適當調整要素采集量，及時獲取當?shù)乜煽康膶崨r氣象資料，開展有針對性的氣象預報效勞；研究主要農業(yè)氣象災害的監(jiān)測預警、評估及控制技術，實現(xiàn)對大面積主要農業(yè)氣象災害的災前預警、災中跟蹤、災后評估及減災控制；保存災后現(xiàn)場拍攝的資料，通過電視等傳媒以實時報道的形式加強科普宣傳，提高廣闊農民的防災減災意識；采用氣象部門的氣象監(jiān)測網(wǎng)絡與農業(yè)部門監(jiān)測網(wǎng)絡相結合的方法，研究水稻重大病蟲害和老山森林公園火險等級預報和預警。4、不斷強化現(xiàn)代農業(yè)氣象觀測與科研研究

根據(jù)大農業(yè)與農業(yè)應對氣候變化的需要，針對特色農業(yè)、設施農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)等需要，改進局部觀測工程以及觀測方法和觀測頻次；逐步開展農業(yè)氣象災害的應急調查及農作物長勢、種植面積、播種或收獲進度、土地利用動態(tài)等觀測，了解、掌握面上農業(yè)生產(chǎn)狀況、農業(yè)氣象災害、病蟲害等以及應急效勞的需要；研究生物體生長發(fā)育進程、產(chǎn)量品質最優(yōu)的溫度、濕度和光照的氣象指標及其溫濕度光照調控技術，實現(xiàn)定量化管理和優(yōu)化控制提供技術支持；研究制種、種苗培育關鍵期適宜氣象條件和氣象保障技術以及適宜氣候生態(tài)環(huán)境時空分布規(guī)律，提高制種產(chǎn)量質量、培育優(yōu)質苗木花卉種苗、搶農時、搶積溫和“種苗工廠〞季節(jié)生產(chǎn)提供技術；研究花卉花期氣象條件及花期環(huán)境控制技術，制定花期時間分布曲線圖，為適時欣賞花期美景和綠化大地效勞；加強對農產(chǎn)品優(yōu)質、無公害、標準化生產(chǎn)過程從播種到收獲氣候適應性診斷分析，尤其重視對于農作物生長發(fā)育敏感期錯開和抵御氣象災害影響的農業(yè)氣象實用技術的開發(fā)和研究，讓農作物更優(yōu)質有效生長；研究GTS支持下的主要農業(yè)氣象災害預評估系統(tǒng)，實現(xiàn)對大面積主要農業(yè)氣象災害的災前預警，提高防災減災能力；應對氣候變化，加強引進新作物品種氣候可行性論證研究，實現(xiàn)可持續(xù)開展；研究開發(fā)過程中，要充分利用高校人力資源優(yōu)勢，應考慮業(yè)務化和在實際中應用的問題，到生產(chǎn)實際中去，為用戶著想，面向業(yè)務實際、面向農村應用，使科研成果盡快轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力；建立健全信息網(wǎng)，探索采用多種形式傳播渠道、信息載體、把氣象科技成果和業(yè)務系統(tǒng)的效勞信息迅速廣泛傳播出去。5、重點加強現(xiàn)代特色農業(yè)氣象效勞堅持“公共氣象、平安氣象、資源氣象〞和“以人為本、無微不至、無所不在〞的效勞理念，找準氣象效勞的切入點，增強效勞的敏感性和針對性；聯(lián)合相關部門，向決策部門提供關鍵農時農事季節(jié)的氣象監(jiān)測分析、重大農業(yè)氣象災害監(jiān)測預警與影響評估、災害風險分析、預測預估與農業(yè)應對氣候變化等方面的決策效勞，增強決策農業(yè)氣象效勞的主動性、敏感性、綜合性和時效性；作為面向農村、農民氣象效勞的主體，在上級指導下，全面開展面向農村、農民的農業(yè)氣象效勞，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信息效勞站和農村氣象信息員隊伍建設；面向農村種養(yǎng)大戶、農業(yè)龍頭企業(yè)等專業(yè)用戶，深入了解特色農業(yè)、設施農業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)，以及農產(chǎn)品儲運、加工、銷售等過程中的農業(yè)氣象問題，探索建立相應的特色農業(yè)氣象效勞技術體系，制定效勞流程與技術標準，因地制宜，開展農業(yè)氣象適用技術推廣、示范和咨詢等專業(yè)氣象效勞；抓住不同季節(jié)的氣候特點，有針對性地開展系列跟蹤效勞；適時調整農