民主管理共創(chuàng)幸福生活

2023/12/13

一、復(fù)習(xí)以下三個(gè)問(wèn)題1.公民參與民主決策的形式有哪些？2.公民直接參與民主決策的方式有哪些？3.公民參與民主決策有何意義？第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活（一）基層民主自治歷程我國(guó)實(shí)行基層民主自治的機(jī)構(gòu)是什么？——

基層民主自治（一）最廣泛的民主實(shí)踐城市居民自治－－1990年《中華人民共和國(guó)城市居民委員會(huì)組織法》農(nóng)村村民自治－－1998年《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》基層民主的組織機(jī)構(gòu)村民委員會(huì)居民委員會(huì)——

基層民主自治（一）最廣泛的民主實(shí)踐三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1.農(nóng)村——村民自治（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)：注意：

①村委會(huì)是村民的自治組織，不是國(guó)家政權(quán)基層組織，不是一級(jí)政府，也不是政府的派出機(jī)關(guān);②村委會(huì)干部不是國(guó)家公務(wù)員;③村委會(huì)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府非領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系,是一種指導(dǎo)關(guān)系;④《中華人民共和國(guó)村民委員會(huì)組織法》為村民自治提供了法律、制度保障。是村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是村民民主管理村務(wù)的機(jī)構(gòu)?！?/p>

基層民主自治（一）最廣泛的民主實(shí)踐三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1.農(nóng)村——村民自治（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)（2）村民自治的內(nèi)容村民委員會(huì)的干部怎么產(chǎn)生？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？村民怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？思考與探究村民自治村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？①村民選舉：直接投票選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。村民自治

寧波永豐村堅(jiān)持把投票權(quán)交給村民。該村村委會(huì)換屆選舉時(shí)，實(shí)行了“直選”，并且不定框框，候選人通過(guò)選民“海選”產(chǎn)生。村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？①村民選舉：直接投票選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。②村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則村民自治

第十九條涉及村民利益的下列事項(xiàng)，村民委員會(huì)必須提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定，方可辦理：（一）鄉(xiāng)統(tǒng)籌的收繳方法，村提留的收繳及使用；（二）本村享受誤工補(bǔ)貼的人數(shù)及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)；（三）從村集體經(jīng)濟(jì)所得收益的使用；（四）村辦學(xué)校、村建道路等村公益事業(yè)的經(jīng)費(fèi)籌集方案；（五）村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的立項(xiàng)、承包方案及村公益事業(yè)的建設(shè)承包方案；（六）村民的承包經(jīng)營(yíng)方案；（七）宅基地的使用方案；（八）村民會(huì)議認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由村民會(huì)議討論決定的涉及村民利益的其他事項(xiàng)。村民會(huì)議：是由本村18周歲以上的村民組成，既可以由18周歲以上的全體村民組成，也可以由每戶派代表參加。村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？①村民選舉：直接投票選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。②村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則③村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約村民自治村民委員會(huì)的干部從何而來(lái)？村民如何對(duì)公共事務(wù)和公益事業(yè)的決策與管理？村民如何規(guī)范自己和村干部的行為，管理日常事務(wù)？怎么監(jiān)督村干部的行為和村民委員會(huì)的工作？①村民選舉：直接投票選舉村干部，是村民自治的基礎(chǔ)，也是村民參與民主管理的主要途徑。②村民決策：通過(guò)村民會(huì)議按少數(shù)服從多數(shù)的原則③村民管理：村民自治章程或村規(guī)民約④村民監(jiān)督：村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委員會(huì)定期報(bào)告工作村民自治第二十二條村民委員會(huì)實(shí)行村務(wù)公開制度。村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布下列事項(xiàng)，其中涉及財(cái)務(wù)的事項(xiàng)至少每六個(gè)月公布一次，接受村民的監(jiān)督：（一）本法第十九條規(guī)定的由村民會(huì)議討論決定的事項(xiàng)及其實(shí)施情況；（二）國(guó)家計(jì)劃生育政策的落實(shí)方案；（三）救災(zāi)救濟(jì)款物的發(fā)放情況；（四）水電費(fèi)的收繳以及涉及本村村民利益、村民普遍關(guān)心的其他事項(xiàng)。——

基層民主自治（一）最廣泛的民主實(shí)踐三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1.農(nóng)村村民自治（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)（2）村民自治的內(nèi)容自治內(nèi)容自治形式意義①民主選舉直選村干部自治的基礎(chǔ)，主要途徑②民主決策村民會(huì)議③民主管理自治章程、村規(guī)民約有效途徑④民主監(jiān)督村務(wù)公開、民主評(píng)議村干部、村委會(huì)定期報(bào)告工作等使自治規(guī)范化、制度化——

基層民主自治（一）最廣泛的民主實(shí)踐三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1.農(nóng)村村民自治（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)（2）村民自治的內(nèi)容2.城市居民自治（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)：是城市居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織。城市居民自治（2）居民委員會(huì)的作用探究：城市居民委員會(huì)是一個(gè)什么樣的機(jī)構(gòu)？它有哪些作用？城市居民是怎樣行使民主權(quán)利實(shí)行城市居民自治的？維護(hù)居民合法權(quán)益管理居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)調(diào)解居民糾紛協(xié)助社區(qū)治安反映居民意見、要求和建議等居委會(huì)干部深入社區(qū)慰問(wèn)貧困居民

（3）居民自治的內(nèi)容及意義

自治內(nèi)容自治形式

意義居委會(huì)成員居民選民主選舉社區(qū)大事居民定民主決策日常事務(wù)居民管民主管理各項(xiàng)工作居民監(jiān)督民主監(jiān)督

調(diào)動(dòng)了居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性提高了居民參與政治生活的能力城市居民自治——

基層民主自治（一）最廣泛的民主實(shí)踐三、民主管理：共創(chuàng)幸福生活1.農(nóng)村村民自治——村民委員會(huì)（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)（2）村民自治的內(nèi)容2.城市居民自治——居民委員會(huì)（3）居民自治的內(nèi)容及意義（2）居民委員會(huì)的作用（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)村民委員會(huì)居民委員會(huì)不同點(diǎn)相同點(diǎn)農(nóng)村基層民主自治機(jī)構(gòu)城市基層民主自治機(jī)構(gòu)是社會(huì)主義民主最為廣泛的實(shí)踐是基層公民參與政治生活的重要形式是基層民主自治的機(jī)構(gòu)，不是國(guó)家機(jī)關(guān)內(nèi)容相似：民主選舉（直選）、決策、管理和監(jiān)督探究：比較村民委員會(huì)與居民委員會(huì)的異同（二）共建祥和文明社區(qū)1.實(shí)行基層民主自治的意義2.對(duì)青年學(xué)生的要求（1）是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。（2）保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家作主最有效的途徑。（3）能擴(kuò)大基層民主，是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐。

在基層民主自治這種最廣泛的民主實(shí)踐中，采用不同的方式，參與民主管理活動(dòng)。在這一過(guò)程中，學(xué)習(xí)民主管理的知識(shí)和技能，體驗(yàn)民主管理的意義和價(jià)值，從而在民主實(shí)踐中逐步增強(qiáng)和提高自己政治參與的責(zé)任意識(shí)和實(shí)際本領(lǐng)?！?/p>

基層民主自治（一）最廣泛的民主實(shí)踐第三框民主管理：共創(chuàng)幸福生活1.農(nóng)村村民自治（1）村民委員會(huì)的性質(zhì)（2）村民自治的內(nèi)容2.城市居民自治（3）居民自治的內(nèi)容及意義（2）居民委員會(huì)的作用（1）居民委員會(huì)的性質(zhì)（二）共建祥和文明社區(qū)1.實(shí)行基層民主自治的意義2.對(duì)青年學(xué)生的要求課后作業(yè)一、結(jié)合課件復(fù)習(xí)本框內(nèi)容，上一張小結(jié)中的內(nèi)容要掌握二、完成后面的練習(xí)。1．在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，某縣引導(dǎo)村民自主成立村民理事會(huì)，牽頭議政理事，使不少“政府管不到、干部管不了、社會(huì)無(wú)人管”的老大難問(wèn)題在理事會(huì)協(xié)調(diào)下迎刃而解。這說(shuō)明(

)①化解社會(huì)矛盾需要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)管理②村民理事會(huì)是發(fā)展基層民主的有效形式③村民通過(guò)理事會(huì)行使了國(guó)家權(quán)力④協(xié)商民主是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐A．①② B．①④C．②③ D．③④2．共建民主祥和的社區(qū)，需要每一位社區(qū)成員的積極參與，這是因?yàn)?

)A．只要社區(qū)成員積極參與，就能維護(hù)每個(gè)成員的利益B．只要每個(gè)社區(qū)成員積極參與，就能從根本上消除腐敗現(xiàn)象C．只要社區(qū)成員積極參與，居民委員會(huì)就能真正為居民辦實(shí)事D．社區(qū)的日常事務(wù)和公益事業(yè)與社區(qū)成員的利益息息相關(guān)3．我國(guó)《村民委員會(huì)組織法》規(guī)定，村規(guī)民約的內(nèi)容不得與憲法、法律、法規(guī)和國(guó)家的政策相抵觸，不得有侵犯村民的人身權(quán)利、民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)利的內(nèi)容。下列內(nèi)容能夠納入村規(guī)民約的是(

)①外出務(wù)工者必須按時(shí)返鄉(xiāng)參加選舉②樹立婚育新風(fēng)，提倡文明節(jié)儉婚禮③村民發(fā)生糾紛必須服從村委會(huì)裁定④嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度，公開上公示欄A．①② B．①③C．②④ D．③④4.某縣針對(duì)群眾普遍關(guān)注事項(xiàng)，在全縣各村推行“亮開政策、亮開受理、亮開辦理、亮開結(jié)果”工作法，及時(shí)公開工作安排部署、重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)和惠民政策落實(shí)等情況，并依托“民情一點(diǎn)通”信息化平臺(tái)，讓群眾隨時(shí)隨地查詢。上述做法能夠(

)①提升基層群眾自治組織的公信力②加強(qiáng)基層行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督③方便村民行使民主監(jiān)督權(quán)④保證村民行使民主決策權(quán)A．①② B．①③C．②④ D．③④5.某社區(qū)中有些年輕父母工作忙，長(zhǎng)輩不在身邊，照護(hù)幼兒成為不少家庭的煩惱。社區(qū)居民委員會(huì)的成員提出一個(gè)方案，建議在社區(qū)活動(dòng)中心內(nèi)建立幼兒托管點(diǎn)，開展小規(guī)模、社區(qū)化托育服務(wù)。該方案能否實(shí)施應(yīng)(

)A．由居民委員會(huì)討論決定 B．由居民委員會(huì)主任決定C．提請(qǐng)政府部門討論決定 D．提請(qǐng)居民會(huì)議討論決定6.某地為治理村委會(huì)公章管理不嚴(yán)、隨意亂蓋公章現(xiàn)象，將村委會(huì)公章存到鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“柜子”里，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府“代管”。這一做法受到社會(huì)質(zhì)疑而被叫停。叫?！按逭锣l(xiāng)管”的主要理由在于(

)①鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府承擔(dān)了過(guò)多的行政管理事務(wù)②鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有管理農(nóng)村公共事務(wù)的職能③鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府不能代行村委會(huì)的自我管理權(quán)④應(yīng)當(dāng)維護(hù)基層群眾性自治組織的民主權(quán)利A．①② B．①④C．②③ D．③④7.發(fā)展基層民主，保障人民享有更多更切實(shí)的民主權(quán)利，是我國(guó)發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要內(nèi)容。實(shí)行村民自治和城市居民自治(

)①是社會(huì)主義民主最為廣泛而深刻的實(shí)踐②是人民群眾當(dāng)家作主的有效途徑③能調(diào)動(dòng)公民參與管理國(guó)家事務(wù)的積極性④能保證公民依法行使基本民主權(quán)利A．①② B．①③C．②④ D．③④8.管理民主是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求。村民參與民主管理的主要途徑是（）A、村民通過(guò)村民會(huì)議等形式發(fā)表意見B