深入開展安全標準化建設持續(xù)改進企業(yè)安全生產(chǎn)工作

深入開展平安標準化建設

持續(xù)改進企業(yè)平安生產(chǎn)工作://58pic1整理ppt

目錄一、國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求二、交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展三、進一步加強平安標準化工作的建議

2整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求1.全國人大常委會修改?平安生產(chǎn)法?第四條：生產(chǎn)經(jīng)營單位必須遵守本法和其他有關平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)，加強平安生產(chǎn)管理，建立、健全平安生產(chǎn)責任制和平安生產(chǎn)規(guī)章制度，改善平安生產(chǎn)條件，推進平安生產(chǎn)標準化建設，提高平安生產(chǎn)水平，確保平安生產(chǎn)。自2021年12月1日起施行。3整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求這項修改傳達的信息：一是將推進平安生產(chǎn)標準化上升為國家法律條款的高度。二是把推進平安生產(chǎn)標準化的責任主體明確為生產(chǎn)經(jīng)營單位。三是明確推進平安生產(chǎn)標準化是企業(yè)的法定職責。4整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求國家安監(jiān)總局：新?平安生產(chǎn)法?的十大亮點之一是“建立平安生產(chǎn)標準化制度〞

平安生產(chǎn)標準化是在傳統(tǒng)的平安質量標準化根底上，根據(jù)當前平安生產(chǎn)工作的要求、企業(yè)生產(chǎn)工藝特點，借鑒國外現(xiàn)代先進平安管理思想，形成的一套系統(tǒng)的、標準的、科學的平安管理體系。5整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求近年來，礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)平安標準化取得了顯著成效，工貿行業(yè)領域的標準化工作正在全面推進，企業(yè)本質平安生產(chǎn)水平明顯提高。結合多年的實踐經(jīng)驗，新法在總那么局部明確提出推進平安標準化工作，必將對強化平安生產(chǎn)根底建設，促進企業(yè)平安生產(chǎn)水平持續(xù)提升產(chǎn)生重大而深遠的影響。6整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求將“推進企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設〞納入法律條文，使平安生產(chǎn)標準化工作：越來越受到企業(yè)的重視，成為提高企業(yè)本質平安、推進隱患排查治理和風險防控的根本措施越來越受到各級政府的重視，成為衡量企業(yè)負責人是否履行平安生產(chǎn)主體責任的重要依據(jù)7整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求2.?平安生產(chǎn)法實施條例〔征求意見稿〕?發(fā)布〔政法函〔2021〕2號，2021年1月6日〕第十九條國務院有關部門應當按照職責分工推進相關行業(yè)、領域的平安生產(chǎn)標準化建設。危險物品的生產(chǎn)、儲存單位，礦山、金屬冶煉、建筑施工、道路運輸單位以及規(guī)模以上其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應當按照國家有關規(guī)定開展平安生產(chǎn)標準化建設。8整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求第十九條〔續(xù)〕到達標準化二級及以上等級的生產(chǎn)經(jīng)營單位，可以按照有關規(guī)定直接辦理平安生產(chǎn)行政許可的延期手續(xù)；負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以采取其他方式，鼓勵生產(chǎn)經(jīng)營單位開展平安生產(chǎn)標準化建設工作，提高自主管理平安生產(chǎn)的水平。工傷保險費率與平安生產(chǎn)標準化建設掛鉤。具體方法由社會保障部門會同安監(jiān)部門制定。9整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求3.?中共中央國務院關于推進平安生產(chǎn)領域改革開展的意見?2021年12月18日印發(fā)。新中國成立以來第一個以黨中央、國務院名義出臺的平安生產(chǎn)工作的綱領性文件。提出的一系列改革舉措和任務要求，為我國平安生產(chǎn)領域的改革開展指明了方向和路徑。10整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?意見?對平安形勢的評估：當前正處在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化持續(xù)推進過程中，生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不斷擴大，傳統(tǒng)和新型生產(chǎn)經(jīng)營方式并存，各類事故隱患和平安風險交織疊加，平安生產(chǎn)根底薄弱、監(jiān)管體制機制和法律制度不完善、企業(yè)主體責任落實不力等問題依然突出，生產(chǎn)平安事故易發(fā)多發(fā)，尤其是重特大平安事故頻發(fā)勢頭尚未得到有效遏制，直接危及生產(chǎn)平安和公共平安。11整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?意見?明確的平安改革指導思想：紅線：堅守開展決不能以犧牲平安為代價這條不可逾越的紅線重點：以防范遏制重特大生產(chǎn)平安事故為重點方針：堅持平安第一、預防為主、綜合治理的方針12整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求著力點：著力強化企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任，著力堵塞監(jiān)督管理漏洞，著力解決不遵守法律法規(guī)的問題措施：依靠嚴密的責任體系、嚴格的法治措施、有效的體制機制、有力的根底保障和完善的系統(tǒng)治理目標：切實增強平安防范治理能力，大力提升我國平安生產(chǎn)整體水平13整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?意見?明確的平安改革5項根本原那么1〕堅持平安開展。始終把人的生命平安放在首位，正確處理平安與開展的關系，為經(jīng)濟社會開展提供強有力的平安保障。2〕堅持改革創(chuàng)新。不斷推進平安生產(chǎn)理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新。14整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求3〕堅持依法監(jiān)管。深化平安生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法體制改革，完善平安生產(chǎn)法律法規(guī)和標準體系，嚴格標準公正文明執(zhí)法，提高平安生產(chǎn)法治化水平。4〕堅持源頭防范。構建風險分級管控和隱患排查治理雙重預防工作機制，嚴防風險演變、隱患升級導致生產(chǎn)平安事故發(fā)生。15整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求5〕堅持系統(tǒng)治理。嚴密層級治理和行業(yè)治理、政府治理、社會治理相結合的平安生產(chǎn)治理體系。落實人防、技防、物防措施，提升全社會平安生產(chǎn)治理能力。16整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?意見?明確的平安改革目標任務到2021年，平安生產(chǎn)監(jiān)管體制機制根本成熟，法律制度根本完善，全國生產(chǎn)平安事故總量明顯減少，職業(yè)病危害防治取得積極進展，重特大生產(chǎn)平安事故頻發(fā)勢頭得到有效遏制，平安生產(chǎn)整體水平與全面建成小康社會目標相適應。17整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求到2030年，實現(xiàn)平安生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全民平安文明素質全面提升，平安生產(chǎn)保障能力顯著增強，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢，奠定穩(wěn)固可靠的平安生產(chǎn)根底。18整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?意見?關于平安生產(chǎn)責任制的論述1〕明確地方黨委和政府領導責任。2〕明確部門監(jiān)管責任。3〕嚴格落實企業(yè)主體責任。4〕健全責任考核機制。5〕嚴格責任追究制度。19整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求嚴格落實企業(yè)主體責任的3項內容1〕法定責任和內生機制。企業(yè)對本單位平安生產(chǎn)和職業(yè)健康工作負全面責任，要嚴格履行平安生產(chǎn)法定責任，建立健全自我約束、持續(xù)改進的內生機制。

20整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求2〕全員平安生產(chǎn)責任制。企業(yè)實行全員平安生產(chǎn)責任制度，法定代表人和實際控制人同為平安生產(chǎn)第一責任人，主要技術負責人負有平安生產(chǎn)技術決策和指揮權，強化部門平安生產(chǎn)職責，落實一崗雙責。3〕全過程管理制度。建立企業(yè)全過程平安生產(chǎn)和職業(yè)健康管理制度，做到平安責任、管理、投入、培訓和應急救援“五到位〞21整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?意見?關于建立平安預防控制體系的論述1〕加強平安風險管控2〕強化企業(yè)預防措施3〕建立隱患治理監(jiān)督機制4〕強化城市運行平安保障5〕加強重點領域工程治理6〕建立完善職業(yè)病防治體系。22整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求強化企業(yè)預防措施的5項內容1〕企業(yè)要定期開展風險評估和危害辨識。針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位，建立分級管控制度，制定落實平安操作規(guī)程。2〕樹立隱患就是事故的觀念，建立健全隱患排查治理制度、重大隱患治理情況向負有平安生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和企業(yè)職代會“雙報告〞制度，實行自查自改自報閉環(huán)管理。23整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求3〕嚴格執(zhí)行平安生產(chǎn)和職業(yè)健康“三同時〞制度4〕大力推進企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設，實現(xiàn)平安管理、操作行為、設備設施和作業(yè)環(huán)境的標準化5〕開展經(jīng)常性的應急演練和人員避險自救培訓，著力提升現(xiàn)場應急處置能力24整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求關于?中華人民共和國平安生產(chǎn)法〔局部條款修改建議對照稿〕?征求意見的函國家平安監(jiān)管總局政策法規(guī)司2021年6月23日——7月23日根據(jù)中共中央、國務院的?意見?，對?平安生產(chǎn)法?提出14處修改意見25整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求4.國務院辦公廳?平安生產(chǎn)“十三五〞規(guī)劃?國辦發(fā)〔2021〕3號，2021年02月03日發(fā)布?規(guī)劃?明確了平安生產(chǎn)一、面臨的形勢。3項二、指導思想、根本原那么和規(guī)劃目標三、主要任務。7項四、重點工程。8項五、實施保障。4項?規(guī)劃?對平安生產(chǎn)標準化的論述3處26整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求強化企業(yè)主體責任8項內容1〕落實企業(yè)主要負責人對本單位平安生產(chǎn)和職業(yè)健康工作的全面責任。2〕催促企業(yè)依法設置平安生產(chǎn)管理機構，配備平安生產(chǎn)管理人員和注冊平安工程師。3〕嚴格實行企業(yè)全員平安生產(chǎn)責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準，加強對平安生產(chǎn)責任制落實情況的監(jiān)督考核。27整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求4〕完善企業(yè)從業(yè)人員平安生產(chǎn)教育培訓制度。5〕制定平安風險辨識與管理指南，完善重大危險源登記建檔、檢測、評估、監(jiān)控制度。6〕健全隱患分類分級標準，建立隱患排查治理第三方評價制度以及隱患自查自改自報的管理制度。28整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求7〕嚴格落實企業(yè)平安生產(chǎn)條件，保障平安投入，推動企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標升級，實現(xiàn)平安管理、操作行為、設備設施、作業(yè)環(huán)境標準化。8〕鼓勵企業(yè)建立與國際接軌的平安管理體系。29整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?規(guī)劃?三、主要任務。7項〔四〕推進職業(yè)病危害源頭治理。1.夯實職業(yè)病危害防護根底。將職業(yè)病危害防治納入企業(yè)平安生產(chǎn)標準化范圍，推進職業(yè)衛(wèi)生根底建設。30整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?規(guī)劃?四、重點工程。8項〔三〕風險防控能力建設工程。1〕推動企業(yè)平安生產(chǎn)標準化達標升級。31整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求5.國家標準?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?公布〔GB/T33000—2021〕2021年4月1日實施國家質檢總局、國家標準化管委會發(fā)布，修訂突出了3方面內容：突出了平安管理系統(tǒng)化的要求。調整了管理系統(tǒng)的核心要素。提出了平安生產(chǎn)與職業(yè)健康并重的要求。32整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?——術語企業(yè)平安生產(chǎn)標準化的定義企業(yè)通過落實平安生產(chǎn)主體責任，全員全過程參與，建立并保持平安生產(chǎn)管理體系，全面管控生產(chǎn)經(jīng)營活動各環(huán)節(jié)的平安生產(chǎn)與職業(yè)衛(wèi)生工作，實現(xiàn)平安健康管理體系系統(tǒng)化、崗位操作行為標準化、設備設施本質平安化、作業(yè)環(huán)境器具定置化，并持續(xù)改進。

33整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?——一般要求3項1原那么2建立和保持3自評和評價34整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求1原那么企業(yè)開展平安生產(chǎn)標準化工作，應遵循“平安第一、預防為主、綜合治理〞的方針，落實企業(yè)主體責任，以平安風險管理、隱患排查治理、職業(yè)病危害防治為根底，以平安生產(chǎn)責任制為核心，建立平安生產(chǎn)標準化管理體系，實現(xiàn)全員參與，全面提升平安生產(chǎn)管理水平，持續(xù)改進平安生產(chǎn)工作，提升平安生產(chǎn)績效，預防和減少事故的發(fā)生，保障人身平安健康，保證生產(chǎn)經(jīng)營活動的有序進行。35整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求2建立和保持企業(yè)應采用“籌劃、實施、檢查、改進〞的“PDCA〞動態(tài)循環(huán)模式，按照本文件的規(guī)定，結合企業(yè)自身特點，自主建立并保持平安生產(chǎn)標準化管理體系，通過自我檢查、自我糾正和自我完善，構建平安生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升平安生產(chǎn)績效。36整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求3自評和評價企業(yè)平安生產(chǎn)標準化管理體系的運行情況，采用企業(yè)自評和評價單位評價的方式進行。37整理ppt國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求?企業(yè)平安生產(chǎn)標準化根本標準?—核心要求1.目標職責2.制度化管理3.教育培訓4.現(xiàn)場管理5.平安風險管控和隱患排查治理6.應急管理7.事故管理8.持續(xù)改進38整理ppt目錄一、國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求二、交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展三、進一步加強平安標準化工作的建議

39整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展1.交通部?交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設評價管理方法?〔交安監(jiān)發(fā)〔2021〕133號〕2021年7月26日發(fā)布并施行與原管理方法比較，有6個特點1〕總結交通企業(yè)平安標準化工作經(jīng)驗2〕貫徹有關法律法規(guī)的新變化

40整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展3〕與平安監(jiān)督系統(tǒng)開展的平安標準化接軌4〕明確企業(yè)是平安標準化建設的主體5〕明確評價機構、管理維護單位、主管機關職責6〕修訂平安標準化建設標準和評價指南41整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化是指企業(yè)通過落實平安生產(chǎn)主體責任，全員全過程參與，建立平安生產(chǎn)各要素構成的企業(yè)平安生產(chǎn)管理體系，使生產(chǎn)經(jīng)營各環(huán)節(jié)符合平安生產(chǎn)、職業(yè)病防治法律、法規(guī)和標準標準的要求，人、機、環(huán)、管處于受控狀態(tài)，并持續(xù)改進。42整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設評價是指企業(yè)平安生產(chǎn)標準化評價機構，依據(jù)相關法律法規(guī)和企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設標準，評價企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設情況，對評價過程中發(fā)現(xiàn)平安生產(chǎn)的問題，提出整改建議，是促進企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設工作的重要方式。43整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展新方法提出：平安標準化建設堅持的原那么：政策引導、依法推進、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督主管部門將企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設工作情況納入日常監(jiān)督管理，作為實施分級分類監(jiān)管的重要依據(jù)，實施差異化管理，對平安生產(chǎn)標準化建設評價等級高和年度核查優(yōu)秀的企業(yè)視同平安生產(chǎn)主體責任落實較好，減少執(zhí)法檢查頻次。44整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展對平安生產(chǎn)標準化未取得等級證明或被撤銷證明的企業(yè)應予以重點監(jiān)管，根據(jù)存在的問題實施針對性監(jiān)督措施。主管部門應將交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設和評價情況納入企業(yè)平安生產(chǎn)誠信評價范圍，鼓勵、引導交通運輸企業(yè)積極開展平安生產(chǎn)標準化建設。45整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展

客運、危險貨物經(jīng)營企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設評價證明及年度核查情況應作為企業(yè)經(jīng)營資質年審和運力更新、新增審批、招投標的平安條件重要參考依據(jù)。46整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展2.交通部印發(fā)?交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系建設實施方案?〔交安委【2021】6號，2021年7月〕1〕誠信體系的依據(jù)按照國務院?關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要(2021-2021)的通知?和?關于加強企業(yè)平安生產(chǎn)誠信體系建設的指導意見?要求制定。47整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展2〕企業(yè)信用信息采集包括：〔1〕企業(yè)自報根本信息；〔2〕主管部門執(zhí)法監(jiān)管信息；〔3〕舉報信息；〔4〕平安生產(chǎn)事故統(tǒng)計、隱患排查治理、風險管理、平安生產(chǎn)標準化、路網(wǎng)監(jiān)測、營運車輛聯(lián)網(wǎng)聯(lián)控等共享信息；〔5〕誠信記錄數(shù)據(jù)。48整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展3〕誠信體系的等級劃分交通部統(tǒng)一制定交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)信用等級劃分規(guī)定，將交通運輸企業(yè)平安生產(chǎn)誠信管理分為AA、A、B、C、D五個等級，其中：AA級為最高信用等級，依次遞減，D級為最低信用等級。

49整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展4〕平安生產(chǎn)誠信鼓勵和懲辦機制實現(xiàn)企業(yè)平安生產(chǎn)信用評價等級結果與相關行政許可、資質審核、工程招投標、優(yōu)惠政策、監(jiān)管執(zhí)法等政策的掛鉤。制定企業(yè)平安生產(chǎn)誠信黑名單制度。5〕誠信體系的進度準備階段：2021年底前。實施階段：2021年開始實施。50整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展3.交通部?交通運輸平安生產(chǎn)信用管理方法〔征求意見稿〕?〔2021年12月7日〕平安生產(chǎn)標準化加分：平安標準化一級以上的，信用評分加150分；平安標準化達二級的，信用評分加100分；平安標準化達三級的，信用評分加50分。平安標準化未達三級的，信用不能評為AA級。目前，在遼寧、云南試點。51整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展

平安生產(chǎn)信用評價實行扣分制：信用扣分少于100分的評為AA級；信用扣分100-199分之間的評為A級；信用扣分200-299分之間的評為B級；信用扣分300-399分之間的評為C級；信用扣分超過400分的評為D級；信用扣分滿600分的，納入平安生產(chǎn)黑名單。52整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展4.交通運輸部?公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)風險管理暫行方法?交通運輸部?公路水路行業(yè)平安生產(chǎn)事故隱患治理暫行方法?交安監(jiān)發(fā)[2021]60號2021年4月27日發(fā)布，2021年1月1日實施53整理ppt交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展5.?城市公共汽電車客運企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設根本標準?等編制過程中由交通運輸部平安與質量監(jiān)督管理司2021年提出?，F(xiàn)由交通部全國城市客運標準化技術委員會牽頭。2021年8月至2021年6月，歷經(jīng)10次修改。54整理ppt目錄一、國家法律、規(guī)劃、標準對平安生產(chǎn)標準化的新要求二、交通運輸部平安生產(chǎn)標準化工作的新進展三、進一步加強平安標準化工作的建議55整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議1.提高全體員工對平安標準化工作的認識1〕必要性平安生產(chǎn)標準化的推進，標志著平安生產(chǎn)管理從事后處理向事前預防轉變，從經(jīng)驗型向標準型轉變，從零散性向系列型轉變，從初級階段向較高階段轉變隨著社會政治經(jīng)濟的開展，平安標準化是平安管理的必然趨勢，是平安方針的具體表達56整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議2〕重要性國務院明確開展企業(yè)平安生產(chǎn)標準化建設的重要意義：是落實企業(yè)平安生產(chǎn)主體責任的必要途徑；是強化企業(yè)平安生產(chǎn)根底工作的長效制度；是政府實施平安生產(chǎn)分類指導、分級監(jiān)管的重要依據(jù)；是有效防范事故發(fā)生的重要手段平安事故產(chǎn)生的原因，不外乎主體責任不落實，根底、基層不牢固，事故防范無措施，政府監(jiān)管不到位

57整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議3〕普遍性平安責任“黨政同責、一崗雙責、失職追責〞平安標準化不是一個人、一部門的事，是全體員工、所有部門的事。平安標準化不是一時的事，是長期的工作。平安標準化不是企業(yè)平安工作的最高標準，是必須到達的根本標準。平安標準化不是與企業(yè)管理實際脫離的兩張皮，必須緊密結合成一個整體

58整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議2.培養(yǎng)勝任平安生產(chǎn)標準化工作的隊伍在平安生產(chǎn)標準化創(chuàng)立階段：聘請咨詢老師指導是必要的在平安生產(chǎn)標準化的保持階段，隨著平安生產(chǎn)標準化的持續(xù)、深入開展，培養(yǎng)一支能夠勝任平安標準化工作的隊伍，自主地開展工作是十分重要的。59整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議平安標準化管理人員的作用1〕建立企業(yè)平安管理長效機制，有效防范平安事故的保證力量2〕按照規(guī)定，標準、系統(tǒng)地開展平安標準化日常管理、對照檢查、年度自評工作3〕保持平安生產(chǎn)標準化工作水平并持續(xù)改進的重要措施60整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議3.學習和掌握平安生產(chǎn)標準化考評指標考評指標〔根本標準〕是運用平安管理先進理念，聚集法律法規(guī)、標準標準對平安管理的普遍性要求，總結平安管理先進經(jīng)驗，形成的平安管理根本標準，具有先進性、系統(tǒng)性、標準性、完整性的特點學習和掌握考評指標的真實含義，是開展平安生產(chǎn)標準化工作的前提和根底61整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議在平安生產(chǎn)標準化建設過程中，存在著不能夠全面、準確理解指標的問題：顧前不顧后；顧主要的，沒顧次要；沒有理解指標的真正含義。造成不必要的失分。注意3個方面：一是把考評指標作為一個整體來考慮，明確每項指標在構成管理體系中的作用，與整體的必然聯(lián)系。62整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議二是歸納指標中有相同要求的內容，掌握其中的規(guī)律。三是把每個條款的關鍵詞、主要內容理解到位。特別是指標內容比較長、比較概括的指標。四是把考評指標與企業(yè)的管理實際緊密結合，不建議大量編寫新文件，建議在原有文件中對照指標找對應的證據(jù)。真正沒有的，再補充完善。讓習慣符合標準，讓標準成為習慣。干巴巴的考評指標轉變?yōu)榛钌墓芾砘顒印?3整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議4.落實平安職責，完善?職能分配表??職能分配表?的含義：以指標為依據(jù)，參照各部門的職責范圍，將各個考評指標分配到相關部門、基層單位。作用：是實現(xiàn)一崗雙責的重要手段；是全面落實考評指標的需要。注意職能的二次分配

64整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議編制程序：從上而下編制，從公司領導層到各部門、各基層單位。分配原那么：與部門的崗位職責相對應。一項指標可能由一個部門負責，也可能由多個部門負責。調整時機：根據(jù)職責變化，及時進行調整、完善。65整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議5.完善?考評指標與資料對照表??考評指標與資料對照表?的含義：以考評指標為依據(jù)，按照?職能分配表?的分工，明確針對考評指標應提供的證據(jù)作用：是落實平安職責的具體形式；是平安生產(chǎn)標準化考評指標與企業(yè)實際結合的主要途徑66整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議責任人：各部門按照?職能分配表?，對應承擔的指標進行編制資料內容：制度、清單、記錄、資料等；明確存放位置、責任人等格式要求：覆蓋到三級指標調整時機：根據(jù)工作變化，及時調整、完善資料67整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議6.完整保存與考評指標對應的各種資料保存資料，留有痕跡，是平安管理平時落實工作職責、落實工作任務的證據(jù)；是發(fā)生事故時，厘清責任、分清是非的依據(jù)。證據(jù)鏈：制度引領，清單在前，記錄、資料保證“PDCA〞閉環(huán)管理：寫所做的，做所寫的，記所做的，改所錯的68整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議證書有效期3年，換證評價需提供3年的證據(jù)根據(jù)換證評價的時間，提供近2年或1個完整年度的局部工程〔第7章〕可提供多年前的，設備設施在用就可以新增制度的記錄，從規(guī)定實施之日起

69整理ppt進一步加強平安生產(chǎn)標準化工作的建議7.把平安