我國房地產(chǎn)稅收制度改革研究的中期報(bào)告_第1頁
我國房地產(chǎn)稅收制度改革研究的中期報(bào)告_第2頁
我國房地產(chǎn)稅收制度改革研究的中期報(bào)告_第3頁
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我國房地產(chǎn)稅收制度改革研究的中期報(bào)告摘要:隨著我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越明顯,但也帶來了諸多問題,包括泡沫化風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)炒作、城鄉(xiāng)差異等。為了引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)合理發(fā)展,提高稅收貢獻(xiàn),我國已于2011年開始對(duì)房地產(chǎn)稅收制度進(jìn)行改革研究。本文針對(duì)我國房地產(chǎn)稅收制度改革研究作出了中期報(bào)告,主要內(nèi)容包括:我國房地產(chǎn)稅收制度的現(xiàn)狀分析、存在問題與亟需解決的問題、國外房地產(chǎn)稅收制度的比較、改革方案和建議。全文:一、我國房地產(chǎn)稅收制度的現(xiàn)狀分析目前,我國房地產(chǎn)稅收制度主要包括房產(chǎn)稅和土地增值稅兩種稅種。其中,房產(chǎn)稅是指依據(jù)房產(chǎn)的評(píng)估價(jià)格計(jì)算的稅款,與房產(chǎn)所有權(quán)人的收入無關(guān),主要用于地方財(cái)政收入。土地增值稅則是指在土地轉(zhuǎn)讓時(shí)向轉(zhuǎn)讓方征收的稅款。兩種稅種的征收方式不同,房產(chǎn)稅以房產(chǎn)為計(jì)稅對(duì)象,稅率較低,但范圍較廣;而土地增值稅納稅主體為土地使用權(quán)人或轉(zhuǎn)讓方,稅率較高,但范圍較窄。目前,我國房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模逐年擴(kuò)大,對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)越來越明顯,但也帶來了諸多問題,包括泡沫化風(fēng)險(xiǎn)、投機(jī)炒作、城鄉(xiāng)差異等。同時(shí),房地產(chǎn)稅收制度也存在若干問題,如:1.房產(chǎn)稅的征收標(biāo)準(zhǔn)困難,評(píng)估價(jià)格不僅涉及到土地價(jià)格、建筑成本等多個(gè)因素,而且尚不存在一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致計(jì)算困難。2.房產(chǎn)稅和土地增值稅重疊,征收存在矛盾。土地增值稅征收范圍窄,僅限于土地出讓和轉(zhuǎn)讓,而房產(chǎn)稅的納稅主體是所有房產(chǎn)所有權(quán)人,兩者之間存在巨大差異。3.房地產(chǎn)稅收對(duì)于房地產(chǎn)市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用不明顯,很難控制房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。二、存在問題與亟需解決的問題1.如何建立一個(gè)科學(xué)合理的評(píng)估體系,使房產(chǎn)稅的征收更加精確合理?2.如何解決房產(chǎn)稅和土地增值稅的重復(fù)征收問題,確立兩者之間的互補(bǔ)性和銜接性?3.如何通過稅收手段引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理發(fā)展,控制房?jī)r(jià)和投機(jī)炒作?三、國外房地產(chǎn)稅收制度的比較目前,國際上的房地產(chǎn)稅收制度主要分為兩類:基于物業(yè)置換的稅制和基于所得的稅制。前者是通過不同的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和稅率對(duì)物業(yè)進(jìn)行征稅,不同的受益程度決定了不同的稅率,如英國的不動(dòng)產(chǎn)稅和美國的房產(chǎn)稅;后者則是基于房產(chǎn)所有權(quán)人的所得來確定稅率,如瑞典和芬蘭等國的房地產(chǎn)所得稅。四、改革方案和建議根據(jù)國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)和問題的分析,我們提出以下改革方案和建議:1.建立統(tǒng)一的評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和體系,確立房產(chǎn)稅和土地增值稅之間的互補(bǔ)性和銜接性。2.通過不同的稅率和優(yōu)惠政策引導(dǎo)房地產(chǎn)市場(chǎng)合理發(fā)展,避免泡沫和投機(jī)炒作。3.逐步實(shí)行基于所得的稅制,對(duì)于高端房產(chǎn)進(jìn)行適當(dāng)?shù)氖杖胝{(diào)節(jié)。4.加強(qiáng)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利的登記管理和信息公開,提高稅收的透明度和公正性。結(jié)論:我國房地產(chǎn)稅收制度改革是一個(gè)日益緊迫的問題,需

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