項目職業(yè)健康與安全管理方案

項目職業(yè)健康與安全管理方案一、項目職業(yè)健康與平安管理方案

項目職業(yè)健康與平安管理的主要任務是依據(jù)建設(shè)工程的實際狀況，明確項目平安生產(chǎn)方針，制定職業(yè)健康與平安管理目標，為實施、實現(xiàn)、評審和保持平安方針和平安目標，建立組織機構(gòu)，策劃管理活動，明確管理職責，遵守有關(guān)法律法規(guī)和慣例，編制程序職業(yè)健康與平安管理方案，實行過程掌握并供應人員、設(shè)備、資金和信息資源，保證職業(yè)健康平安管理目標的實現(xiàn)和持續(xù)改進。

（一）項目危急源的辨識和風險評價

組織開展項目職業(yè)健康與平安生產(chǎn)的危急源辨識和風險評價是編制項目職業(yè)健康與平安管理方案的基礎(chǔ)。項目平安生產(chǎn)的風險評價主要包括以下三個方面。

1、項目危急源的辨識項目經(jīng)理應組織特地的工作小組，在工程開工前，針對施工關(guān)鍵工序，選購、辦公和服務等主要活動，工作場所的設(shè)備設(shè)施、材料和人員行為等各個環(huán)節(jié)存在的危急因素進行辨識。一般狀況下，建筑施工危急源也許分為以下幾類：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機械損害、起重損害、中毒和窒息、火災和爆炸、車輛損害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場內(nèi)的危急源主要與施工部位、分部分項（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機械）及物質(zhì)有關(guān)。包括：（1）腳手架（包括落地架，選調(diào)價、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機、施工電梯安裝與運行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；（2）高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因平安防護設(shè)施不符合或無防護設(shè)施、人員未配備勞動愛護用品造成人員踏空、滑到、失穩(wěn)等意外。（3）焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電氣設(shè)備的平安愛護（如：漏電、絕緣、接地愛護等）不符合，造成人員觸電、局部火災等意外；（4）工程材料、構(gòu)建及設(shè)備的堆放與搬（吊）運等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；（5）人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒重大危急源；（6）施工用易燃易爆化學物品臨時存放或使用不符合，防護不到位，造成火災或人員中毒意外；（7）工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體中毒或疾病等。

在對危急源進行識別時應充分考慮正常、特別、緊急三種狀態(tài)以及過去、現(xiàn)在、將來三種狀態(tài)。主要從以下作業(yè)活動進行辨識：施工預備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪聲、振動、凹凸溫）、各項制度（女工勞動愛護、體力勞動強度等）、生活設(shè)施和應急、外出工作人員和外來工作人員。重點放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危急品的掌握及影響上，并考慮國家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危急設(shè)施、常常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動和狀況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動的狀況；具有職性健康損害、損害的作業(yè)活動和狀況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)常常發(fā)生事故的作業(yè)活動和狀況。

危急源識別的結(jié)果應形成危急源清單（表9-1），并依據(jù)危急源導致的風險大小和風險危急進行風險分級，按不同級別制度有針對性的風險掌握措施。

項目危急源清單項目危急源清單序號作業(yè)活動危急源可能導致的事故風險級別方案掌握措施（A-F）備注

編制/日期審核/日期批準/日期

備注：方案掌握措施中，A為制定目標、指標和管理方案；B為制定管理程序；C為培訓與教育；D為應急預案與響應；E為加強現(xiàn)場監(jiān)督檢查；F為保持現(xiàn)有措施。

2.項目管理風險評估

針對項目自身管理模式和工程特點，分析項目的合同條款、工期條件、市場資源、分承包模式等影響因素對項目職業(yè)健康與平安管理造成的潛在危急或影響，制定對應措施。3.使用法律法規(guī)和其他要求的識別

識別并獵取適用的法律、法規(guī)、規(guī)范和標準，地方行政主管部門的規(guī)章和規(guī)范性文件，上級平安生產(chǎn)規(guī)定及項目全部相關(guān)方的職業(yè)健康平安要求，形成管理信息輸入，并準時更新，以便傳達給項目員工和其它有關(guān)的相關(guān)方。（二）項目職業(yè)健康與平安管理目標的確定

編制職業(yè)健康與平安管理方案的目的是確保職業(yè)平安健康目標的實現(xiàn)。項目經(jīng)理應依據(jù)企業(yè)下達的職業(yè)健康和平安管理目標，結(jié)合工程實際狀況制定本項目的職業(yè)健康平安目標，目標一般包括：

（1）杜絕重大傷亡、設(shè)備、管線、火災事故；（2）平安標準化工地創(chuàng)建目標；（3）文明工地創(chuàng)建目標；（4）遵循平安生產(chǎn)和文明施工法律、法規(guī)和規(guī)章的承諾；（5）其他需滿意的目標。項目職業(yè)健康與平安管理目標的確定應符合以下要求；（1）目標應符合企業(yè)職業(yè)健康平安管理的總體規(guī)劃；（2）目標應盡量量化，以指標的形式表達；（3）提出目標時還應考慮：1）應當考慮符合法規(guī)的要求和其他相關(guān)方的要求；2）組織有力量掌握并實現(xiàn)；3）符合財務、運行和經(jīng)營的要求，合理掌握風險；4）在掌握的過程中能便利的實施；5）包含對持續(xù)改進的承諾。(三)項目職業(yè)健康平安管理方案的編制項目職業(yè)健康與平安管理方案可以采納項目施工組織設(shè)計中有關(guān)職業(yè)健康與平安的措施與要求、單獨編制專項方案等形式來敏捷體現(xiàn)，圍繞職業(yè)健康與平安生產(chǎn)總目標綻開各類平安活動總體支配與策劃，至少應包括以下方面的內(nèi)容：1、工程概況包括工程基本狀況，施工重點、難點、危急點及關(guān)鍵掌握部位等。2、項目職業(yè)健康平安管理目標制定項目平安生產(chǎn)總目標，以及保證項目平安生產(chǎn)總目標完成而分解的項目部各層、各崗位的平安工作指標。3、項目職業(yè)健康平安管理組織機構(gòu)包括項目平安生產(chǎn)領(lǐng)導小組、設(shè)置平安生產(chǎn)管理部門、配備專（兼）職平安生產(chǎn)管理人員，開展平安監(jiān)管的裝逼，對項目各崗位管理人員的平安生產(chǎn)責任的描述和管理權(quán)限的劃分，以及平安生產(chǎn)績效的考核方法。4、項目平安生產(chǎn)管理制度項目平安生產(chǎn)管理制度的制度應遵照法律法規(guī)的規(guī)定和上級平安管理的詳細要求，根據(jù)5WIH要素，明確每項任務的責任人、時間、方法及對大事處理過程和結(jié)果的記錄。必要時，可制定工作流程。5、風險的掌握措施針對危急源辨識和風險評價的結(jié)果，結(jié)合項目施工組織的過程、場所和產(chǎn)品的掌握要求，制定詳細的風險掌握責任、實施程序和掌握方式。風險掌握一般遵循以下原則：（1）極高風險：作為重點的掌握對象，制定專項方案實施掌握。如危急性較大的分部分項工程，應編制專項施工方案。當危急性較大的工程達到肯定規(guī)模時，，專項施工方案須經(jīng)過專家論證。（2）高風險：為降低風險須配備大量資源，直至風險降低后才能開頭工作。當風險涉及正在進行中的工作時，應實行應急措施。在方案和規(guī)章制度中制定掌握方法，并對其實施掌握。（3）中等風險：通過測定并限定預防成本，努力降低風險，在規(guī)章制度內(nèi)進行預防和掌握。（4）較低風險：當風險減低到合理可行時不需要另外的掌握措施，可考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進措施，通過監(jiān)測來確保掌握措施的有效實施。6、項目平安生產(chǎn)應急預案及事故、大事報告程序編制項目應急救援預案，明確項目應急救援組織機構(gòu)和職責分工，制定預防、預警機制，發(fā)生事故的報告流程和應急響應流程，制定信息發(fā)布和后期處置程序，并明確應急隊伍、應急物資裝備、應急經(jīng)費等資源配備和保障措施。應急救援預案應規(guī)定培訓教育和應急演練要求。7、項目平安生產(chǎn)費用投入方案8、因本工程項目的特別性而需補充的平安操作規(guī)定項目職業(yè)健康平安管理方案的編制，要