黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法

PAGEPAGE2黑龍江省交通運(yùn)輸廳公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理辦法總則第一條為保障公路養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)人員和設(shè)備的安全，規(guī)范養(yǎng)護(hù)維修工程的安全管理和作業(yè)行為，預(yù)防和減少養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)事故，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》，《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004),《公路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》（JTJ073-96)等有關(guān)法律，規(guī)范，制定本辦法。本辦法適用于黑龍江省行政區(qū)域內(nèi)各級公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理。第三條本辦法由各級交通行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。第二章安全責(zé)任養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全實(shí)行“統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)”的管理體制，層層建立責(zé)任制，貫徹落實(shí)“誰主管，誰負(fù)責(zé)”，“管生產(chǎn)必須管安全”的原則。省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定全省公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全規(guī)章制度，辦法，監(jiān)督指導(dǎo)各級公路管理部門組織實(shí)施。省公路局負(fù)責(zé)國省干線（除收費(fèi)高速公路）和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的監(jiān)督，檢查，指導(dǎo)工作，監(jiān)督指導(dǎo)各地公路管理部門養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)工作。省收費(fèi)公路管理局負(fù)責(zé)全省收費(fèi)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的監(jiān)督，檢查，指導(dǎo)和管理工作。第八條呼蘭養(yǎng)路總段負(fù)責(zé)所轄公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的監(jiān)督，檢查，指導(dǎo)和管理工作。第九條市（地），縣（區(qū)）交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)的監(jiān)督，檢查，指導(dǎo)和管理工作。第十條養(yǎng)護(hù)單位（養(yǎng)護(hù)施工企業(yè)）是養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體，單位（施工企業(yè)）主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)第一責(zé)任人。第三章基本要求第十一條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位均應(yīng)按規(guī)定建立安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職或兼職安全管理人員，實(shí)施對養(yǎng)護(hù)人員的安全培訓(xùn)和教育。第十二條養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員必須接受安全技術(shù)教育，遵守各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程。第十三條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位應(yīng)在實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)前，制定安全保障方案，并報(bào)有關(guān)部門批準(zhǔn)。第十四條公路管理單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理，公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和檢查。第四章公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的布置，設(shè)施與要求第十五條養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)的布置公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)區(qū)交通控制要嚴(yán)格按照部頒《公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程》（JTGH30-2004)要求設(shè)置養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)。養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)控制區(qū)由警告區(qū)，上游過渡區(qū)，緩沖區(qū)，工作區(qū)，下游過渡區(qū)及終止區(qū)組成。標(biāo)，安全帶，路欄，施工隔離墩和防撞桶（墻）等，以下規(guī)定了幾種最常見標(biāo)志的要求。1、錐形交通路標(biāo)由橡膠等柔性材料制成，底部有一定的摩阻性能，形狀為圓錐形，其顏色，尺寸和形狀應(yīng)符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009)規(guī)定，布設(shè)間距宜為10m-20m2、路欄由剛性材料制成，具有反光功能，其顏色，尺寸，形狀符合《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》（GB5768-2009) 規(guī)定，緩沖區(qū)與工作區(qū)交界處的路欄上部要安裝施工警告燈號。3、移動(dòng)式標(biāo)志車帶有動(dòng)力裝置或可移動(dòng)裝置（拖車）的具有供電設(shè)備的安全警示設(shè)施，顏色為醒目黃色，裝有黃色施工警告燈號，其后有醒目標(biāo)志牌，圖案和顯示形式可按實(shí)際需要改變，使用時(shí)尾部應(yīng)面向交通流方向，設(shè)置于上游過渡區(qū)或緩沖區(qū)內(nèi)。4、夜間照明設(shè)施當(dāng)夜間進(jìn)行養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置照明設(shè)施，照明必須滿足要求，并覆蓋整個(gè)工作區(qū)域。第十七條養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)基本要求，養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)區(qū)控制區(qū)布置應(yīng)考慮養(yǎng)護(hù)維修作業(yè)的內(nèi)容與要求，時(shí)間和周期.交通量，經(jīng)濟(jì)效益因素，控制區(qū)內(nèi)交通標(biāo)志的設(shè)置必須合理，前后協(xié)調(diào)，起到車流平穩(wěn)變化的作用。1、工作區(qū)應(yīng)設(shè)置工程專門的進(jìn)口和出口，出入口應(yīng)設(shè)在順行車方向的下游過渡區(qū)內(nèi)。2、同一方向不同斷面的不同車道不易同時(shí)維修作業(yè)；當(dāng)必須同時(shí)維修作業(yè)時(shí)，其控制區(qū)布設(shè)間距不小于500m。如果條件允許應(yīng)當(dāng)盡可能的加大間距。3、同一方向相同斷面相同車道同時(shí)維修作業(yè)時(shí)，其控制區(qū)布設(shè)間距不少與500m，如果條件允許應(yīng)當(dāng)盡可能的加大間距。4、在作業(yè)路段上下游處設(shè)置明顯標(biāo)志提示施工路段位置和建議繞行路線等信息。5、在警告區(qū)內(nèi)應(yīng)設(shè)置施工標(biāo)志，限速標(biāo)志和車道變化標(biāo)志，在上游過渡區(qū)起點(diǎn)至下游過渡區(qū)之間設(shè)置錐形交通路標(biāo)。在緩沖區(qū)與工作區(qū)交界處布設(shè)路欄，控制區(qū)其他安全設(shè)施可視具體情況而定。6、對于臨時(shí)養(yǎng)護(hù)作業(yè)，控制區(qū)可以簡化為警告區(qū)，上游過渡區(qū)，工作區(qū)和下游過渡區(qū)，即將緩沖區(qū)并入上游過渡區(qū)，終止區(qū)并入下游過渡區(qū)，警告區(qū)，上游過渡區(qū)和下游過渡區(qū)長度可適當(dāng)減少，高速公路，一級公路應(yīng)配備交通指揮員，有條件時(shí)，可設(shè)置移動(dòng)式標(biāo)志車。7、對于移動(dòng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)，養(yǎng)護(hù)作業(yè)控制區(qū)可以簡化為警告區(qū)和工作區(qū)，即將上游過渡區(qū)和緩沖區(qū)并入警告區(qū)，不需設(shè)置下游過渡區(qū)和終止區(qū)，警告區(qū)可適當(dāng)減少。第五章人員和養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全管理第十八條凡在公路上進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)的人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的工作服裝，管理人員必須穿著帶有反光標(biāo)志的背心。第十九條養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備使用單位應(yīng)建立嚴(yán)格的設(shè)備使用崗位責(zé)任制，實(shí)行定人，定機(jī)，定操作規(guī)程，多班作業(yè)時(shí)，應(yīng)建立嚴(yán)格的交接班制度。第二十條養(yǎng)護(hù)機(jī)械操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn)并考試合格后方可持證上崗。第二十一條養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械與車輛應(yīng)當(dāng)懸掛明顯的安全標(biāo)志，噴涂符合《安全色》（GB2893-2001)和《安全色使用指導(dǎo)》（GB7627.2-1986)規(guī)定的反光油漆，或粘貼《公路交通標(biāo)志反光膜》（GB/T18833-2002)規(guī)定顏色工程級以上的反光膜，并保持表面清潔。第二十二條路面日常養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械與車輛必須在車輛頂部配置作業(yè)標(biāo)志燈——黃色閃光警示燈，養(yǎng)護(hù)作業(yè)能見度較差時(shí)必須開啟。第二十三條路面保潔，灑水，治蟲機(jī)械車輛尾部必須安裝發(fā)光可變標(biāo)志牌。第二十四條路面養(yǎng)護(hù)作業(yè)機(jī)械應(yīng)嚴(yán)格按照其技術(shù)性能的要求正確使用，不得使用缺少安全裝置或安全裝置以失效的機(jī)械作業(yè)，不得操作存在故障的機(jī)械作業(yè)，嚴(yán)禁在各種機(jī)械運(yùn)轉(zhuǎn)中進(jìn)行保養(yǎng)，修理作業(yè)，各種電器設(shè)備的檢查維修，應(yīng)由專業(yè)人員停電后作業(yè)。第二十五條養(yǎng)護(hù)機(jī)械在靠近架空輸電線路作業(yè)時(shí)，必須采取安全保護(hù)措施，養(yǎng)護(hù)機(jī)械工作裝置運(yùn)動(dòng)軌跡范圍與架空導(dǎo)線的安全距離必須符合相關(guān)規(guī)定。第六章監(jiān)督檢查和責(zé)任追究第二十六條公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全由各級公路管理單位具體管理，各級交通運(yùn)輸主管部門和安全管理部門應(yīng)加強(qiáng)對養(yǎng)護(hù)單位和養(yǎng)護(hù)作業(yè)的監(jiān)督檢查。第二十七條對違反本辦法，發(fā)生養(yǎng)護(hù)安全事故，按照有關(guān)法律，法規(guī)和《