DB42-T 2115-2023 領取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數據認證服務規(guī)范

ICS

03.080.01CCS

A

16DB42 DB42/T

2115—2023領取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數據認證服務規(guī)范

big

data

authenticationon

receiving

social

endowment

insurance

benefits

qualification 湖北省市場監(jiān)督管理局 發(fā)

布DB42/T

2115—2023 前言

................................................................................

III1

...............................................................................

12 規(guī)范性引用文件

.....................................................................

13 術語和定義

.........................................................................

14 基本要求

...........................................................................

25 認證有效期和預警期

.................................................................

26 工作職責

...........................................................................

27 服務流程

...........................................................................

38 服務保障

...........................................................................

89 服務評價與改進

.....................................................................

9參考文獻

.............................................................................

11DB42/T

2115—2023本文件按照GB/T

—《標準化工作導則 第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。本文件由襄陽市人力資源和社會保障局提出。本文件由湖北省人力資源和社會保障廳歸口。量研究院。本文件主要起草人：楊克萬、張瓅文、宋軍、劉星恒、文志耀、鄧希妍、呂東、金義龍、程和洲、徐英、劉玉玲、施永安、朱雪芹、譚拯、胡昊天、何苗苗py135244131@11.com0710-30635280710-3063528，郵箱：3148399253@；或者湖北省市場監(jiān)督管理局，聯(lián)系電話郵箱：。IIIDB42/T

2115—20231范圍職責、服務流程、服務保障、服務評價與改進等內容。本文件適用于湖北省各級社會保險經辦機構開展的領取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數據認證服務工作。其他與實名認證場景緊密關聯(lián)的人社領域公共服務事項均可參照本文件內容，結合實際情況執(zhí)行。2 規(guī)范性引用文件文件。GB/T

31594 社會保險核心業(yè)務數據質量規(guī)范GB/T

—2015 社會保險術語

第2部分：養(yǎng)老保險GB/T

39735 政務服務評價工作指南3 術語和定義GB/T

界定的以及下列術語和定義適用于本文件。3.1社會養(yǎng)老保險待遇資格認證 authentication

on

social

endowment

insurance

qualification社會保險經辦機構確認參保人員及其遺屬具備或喪失繼續(xù)領取養(yǎng)老保險待遇資格的行為。[來源：GB/T

—，，有修改]3.2領取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數據認證 big

data

authentication

on

endowmentinsurance

benefits

qualification格。3.3大數據認證平臺

authentication

在后臺自動進行篩選比對，以實現養(yǎng)老保險待遇領取動態(tài)認證的綜合性信息系統(tǒng)。3.4認證有效期 validity

authentication大數據認證服務中設置的默認養(yǎng)老保險待遇領取人員具備領取資格的期限。DB42/T

2115—20233.5認證預警期

of

authentication大數據認證有效期結束前進行認證提醒的期限。3.6遞延 defer根據大數據認證結果，對養(yǎng)老保險待遇領取人員的認證有效期起止時間進行動態(tài)更新的一種方法。3.7直接認證信息 direct

在大數據認證服務中，需認證對象本人或委托代理人提供本人有效身份證明方可辦理事項產生的，可直接用來確定本人待遇領取資格的數據信息。3.8輔助認證信息 assistant

authentication

的，需結合其他數據信息間接確定本人生存或死亡狀態(tài)的數據信息。4 基本要求4.1 社會保險經辦機構應與公安、司法、民政、衛(wèi)健、交通、醫(yī)保等相關部門建立信息數據交換共享機制。4.2 宜建立大數據認證平臺，且具有基礎信息整理、數據采集管理、數據資源管理、輔助決策服務等功能。4.3 大數據認證服務所使用的數據來源應真實可靠，能有效證明待遇領取人員的生存或死亡狀態(tài)。4.4 每年至少應進行一次社會養(yǎng)老保險待遇領取資格認證。5認證有效期和預警期5.1 大數據認證有效期的開始時間應采用遞延的方式，且依據以下規(guī)定：a)

新增待遇領取人員，為社會保險經辦機構確認的領取養(yǎng)老保險待遇的開始時間；b)

其他人員，為最新通過認證的時間。5.2 認證有效期宜為最新確定的資格認證開始時間遞延

12

每年相對固定時間，但每年至少認證一次。5.3 認證服務中人員的預警期宜為認證有效期截止時間前

3

個月。5.4 認證待核實時間為認證有效期截止時間后

3

個月。6 工作職責6.1 省級社會保險經辦機構省級社會保險經辦機構的工作職責包括但不限于：a)

利用信息化手段挖掘大數據認證數據來源，通過信息系統(tǒng)提供比對數據；b)

持續(xù)優(yōu)化大數據認證各項輔助認證信息算法；c)

組織開展大數據認證的數據采集、比對、應用工作；DB42/T

2115—2023d)

指導各市（州）開展大數據認證的數據比對應用和養(yǎng)老保險待遇領取資格待核實人員的信息核實工作；e)

擬定大數據認證對外宣傳計劃并組織實施；f)

對全省大數據認證工作進行督導和考核。6.2 市（州）級社會保險經辦機構市（州）級社會保險經辦機構的工作職責包括但不限于：a)

利用信息化手段挖掘大數據認證數據來源；b)

組織開展大數據認證的數據比對應用和市（州）本級養(yǎng)老保險待遇領取資格待核實人員的信息核實工作；c)

指導各縣（市、區(qū)）開展大數據認證的數據比對應用和養(yǎng)老保險待遇領取資格待核實人員的信息核實工作；d)

擬定本地區(qū)大數據認證對外宣傳計劃并組織實施；e)

對全市（州）大數據認證工作進行督導和考核。6.3 縣（市、區(qū)）級社會保險經辦機構縣（市、區(qū)）級社會保險經辦機構的工作職責包括但不限于：a)

組織開展大數據認證的數據比對應用工作；b)

組織本轄區(qū)內基層服務機構開展待核實人員信息核實工作；c)

對本轄區(qū)內養(yǎng)老保險資格待核實且在認證預警期內的人員進行提醒和補充認證；d)

做好大數據認證的對外宣傳解釋工作。6.4 基層服務機構包括但不限于：a)

開展本轄區(qū)內養(yǎng)老保險待遇領取資格待核實人員的信息核實工作；b)

對本轄區(qū)內養(yǎng)老保險資格待核實且在認證預警期內的人員進行提醒和補充認證；c)

為轄區(qū)內失智、失能等特殊群體提供上門認證服務；d)

做好本轄區(qū)內的大數據認證對外宣傳解釋工作。7 服務流程7.1 概述7.1.1 大數據認證服務由各級社會保險經辦機構主動提供、基層服務機構參與實施，圍繞參保人及其認證和社會化服務認證進行補充，綜合確認認證結果，并用于待遇發(fā)放審查依據。7.1.2 大數據認證服務的流程包括基礎信息整理、數據采集、數據屬性標注、數據分析處理、生物識別認證、社會化服務認證、認證結果應用。服務流程圖參見圖

1

所示。DB42/T

2115—2023基礎信息整理 數據采集數據屬性標注直接認證信息匹配是是否具備領取資格否 是

匹配是否成功否輔助認證信息分析是

是否具備領取資格否喪失領取資格名單生成

具備領取資格名單生成

待遇領取資格待核實名單生成生物識別認證社會化服務認證認證結果錄入系統(tǒng)

否

是否具備領取資格是認證有效期遞延圖1 領取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數據認證服務流程圖7.2基礎信息整理7.2.1社會保險經辦機構應預先統(tǒng)計整理養(yǎng)老保險待遇領取人員的基礎信息，包括但不限于：a)

人員基本信息：人員編號、姓名、證件類型、證件號碼、性別、出生日期、本人聯(lián)系電話；b)

人員戶籍信息：國籍或地區(qū)、戶口登記日期、戶籍行政區(qū)代碼、戶籍所屬街道（鎮(zhèn)）、戶籍地地址、居住地所屬街道（鎮(zhèn)）、居住地地址；c)

人員待遇信息：離退休日期、參加社會保險類型、待遇領取狀態(tài)；d)

其他信息：聯(lián)系人姓名、聯(lián)系人電話。7.2.2 人員基礎信息應符合

GB/T

31594

DB42/T

2115—2023時辦理變更，確保包括大數據認證在內的各項對外服務順利開展。7.3 數據采集7.3.1 數據采集基本原則大數據認證服務采集的數據應真實可靠，至少符合以下條件之一：a)

待遇領取人員本人或委托代理人辦理有關事項時產生的行為軌跡數據；b)

國家、政府部門依法行使公共管理權或執(zhí)法權時產生的數據。7.3.2 數據分類和來源1所示，所采集的數據包括但不限于表1中所列數據。表1 大數據認證服務采集數據的分類和來源7.3.3數據分類采集DB42/T

2115—2023由大數據認證平臺通過數據抽取工具進行采集。7.3.4數據質量檢測對采集的數據，應從內容、形式和效用上進行數據質量的檢測，具體檢測規(guī)則按表2所示。表2數據質量檢測規(guī)則7.3.5 數據比對篩選7.3.5 數據比對篩選應將喪失待遇領取資格人員姓名與社保業(yè)務系統(tǒng)信息進行再比對，對姓名不符產生的疑似死亡數據進行人工核對和多渠道數據比對，綜合確認疑點數據的真實性和有效性。7.4 數據屬性標注見表

3

所示，實際經辦中應用的數據包括但不限于表

3

中所列數據。表3 大數據認證服務采集數據的屬性DB42/T

2115—2023表

3 大數據認證服務采集數據的屬性（續(xù)）7.5數據分析處理7.5.1直接認證信息匹配況：a)

匹配成功且人員為存活狀態(tài)的，列入具備待遇領取資格人員名單；b)

匹配成功且人員為死亡狀態(tài)的，列入喪失待遇領取資格人員名單；c)

匹配不成功的，進行輔助認證信息分析；d)

匹配成功且人員狀態(tài)存在沖突的，列入待遇領取資格待核實人員名單。7.5.2 輔助認證信息分析 以輔助認證信息為依據，通過聚類、分類等多種機器學習算法，建立行為關聯(lián)分析模型，分析數據屬性和生存狀態(tài)之間的關聯(lián)關系，結合歷史認證數據，綜合進行決策，確認認證結果。 經輔助認證信息分析確認具備待遇領取資格的人員，應列入具備待遇領取資格人員名單；無法確認且在認證預警期的人員，列入待遇領取資格待核實人員名單。7.5.3 生成名單通過直接認證信息匹配和輔助認證信息分析，生成以下名單：a)

具備待遇領取資格人員名單；b)

喪失待遇領取資格人員名單；c)

待遇領取資格待核實人員名單。7.6 生物識別認證7.6.1 應通過大數據認證平臺向基層服務機構推送待核實名單人員相關信息，包括但不限于：姓名、有效期到期時間、認證來源、認證結果、當前待遇領取狀態(tài)、聯(lián)系電話等。DB42/T

2115—20237.6.2 在待遇領取資格待核實人員的認證預警期內，基層服務機構應提醒和引導其通過生物識別方式或至人工服務窗口進行主動認證。生物識別認證的具體途徑包括但不限于以下：a)

“湖北

12333”微信公眾號；b)

支付寶“湖北智慧人社”小程序；c)

“電子社?？ā毙〕绦?；d)

“中國領事”

手機客戶端；e)

各級“人社”微信公眾號和

APP

手機客戶端；f)

服務窗口自助認證設備。7.7 社會化服務認證7.7.1 對于無法通過

條款中所述方式進行認證的人員，基層服務機構或具有社會化管理職能的政府或行業(yè)統(tǒng)籌單位退管機構應通過基層平臺協(xié)助認證、社會化活動、上門服務等方式進行信息核實；社會化活動包括但不限于以下：a)

文體娛樂活動；b)

走訪慰問；c)

健康體檢以及就診、義診、康復指導等。7.7.2 社會化服務認證中發(fā)現人員死亡、失蹤、服刑的，列入喪失待遇領取資格人員名單；對具備待遇領取資格的人員應留存圖片或視頻等佐證資料，列入具備待遇領取資格人員名單。7.8 認證結果應用7.8.1 對于具備待遇領取資格、待遇發(fā)放狀態(tài)為正常的人員，應自動遞延認證有效期。7.8.2 對于具備待遇領取資格、待遇發(fā)放狀態(tài)為暫停的人員，應按以下要求處理：a)

因資格認證過期導致待遇暫停，自動恢復其待遇并遞延認證有效期；b)

非因資格認證過期導致待遇暫停，無法自動恢復待遇，及時將有關情況反饋停發(fā)經辦部門。7.8.3 對確認喪失待遇領取資格的人員應立即辦理待遇停發(fā)手續(xù)，做好臺賬記錄，實現閉環(huán)管理。7.8.4 對經上述方式無法聯(lián)系到本人的，社會保險經辦機構可辦理待遇暫停手續(xù)。對辦理過待遇暫停

3

7.6

和

核實，對核實后發(fā)現仍然具備待遇領取資格的人員，應及時辦理待遇恢復和補發(fā)手續(xù)。8 服務保障8.1人員配備8.1.1 基本要求

熟悉養(yǎng)老保險政策和相關法律法規(guī)。

愛崗敬業(yè)，具有良好的職業(yè)道德修養(yǎng)和心理素質，以及較好的語言表達和溝通能力。

應熟悉養(yǎng)老保險待遇領取資格大數據認證服務規(guī)范，明確工作職責。

合理應對養(yǎng)老保險待遇領取人員的訴求或輿情事件。

應遵守保密規(guī)定，不泄露服務對象有關個人信息。8.1.2 專業(yè)技術人員能力大數據認證平臺維護人員應具備的專業(yè)能力，包括但不限于：a)

具備數據處理、維度建模、數據分析等專業(yè)知識；DB42/T

2115—2023b)

熟悉

、mysql

等關系型數據庫，具有數據庫開發(fā)經驗；c)

熟悉

、Hbase、、Spark、

等主流的大數據技術；d)

至少掌握一種數據抽取工具；e)

能承擔數據倉庫服務、數據處理、計算服務等工作。8.2 設施設備8.2.1 應配備領取社會養(yǎng)老保險待遇資格大數據認證服務設施設備，設施設備包括但不限于大數據認證平臺服務器、手機客戶端、自助服務設備、圖像采集設備。8.2.2 滿足保密要求。8.3 保密要求8.3.1 按照

GB/T

37973

的規(guī)定實施大數據安全管理，個人信息安全保護應符合

GB/T

35273

的要求。8.3.2 大數據認證服務中應做好數據存儲工作，確保數據完整和可追溯；數據存儲系統(tǒng)應具備可擴展性，存儲的數據應進行脫敏，并定期存檔備份。8.3.3 做好數據保密工作，所采集的數據只用于大數據認證