中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的比較研究

中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的比較研究

中國(guó)和泰國(guó)逐漸加入《世界博覽會(huì)》，并就國(guó)際教育和職業(yè)培訓(xùn)達(dá)成了相關(guān)協(xié)議。這標(biāo)志著中泰兩國(guó)的教育領(lǐng)域在遵循國(guó)際慣例和國(guó)際規(guī)則的基礎(chǔ)上,全方位地參與國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易是以高等教育為貿(mào)易主要標(biāo)的物的、發(fā)生在國(guó)家(地區(qū))與國(guó)家(地區(qū))之間的教育服務(wù)的交易活動(dòng)和交易過(guò)程。由于國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易具有高度的專業(yè)性和技巧性、過(guò)程的持續(xù)性和互動(dòng)性、盈利與社會(huì)公益雙重性以及服務(wù)效果的長(zhǎng)遠(yuǎn)性(1),使中國(guó)和泰國(guó)之間的國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展具有明顯的不確定性。其不確定性表現(xiàn)為市場(chǎng)不確定性和事件不確定性。市場(chǎng)不確定性涉及的是經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的內(nèi)生變量,而事件不確定性則涉及到外生變量。在只存在市場(chǎng)不確定性的情況下,每個(gè)人能完全確定地了解自己的偏好、稟賦和生產(chǎn)機(jī)會(huì),而不了解其他交易者的供給或需求情況(2),其交易過(guò)程既表現(xiàn)為交易者個(gè)體對(duì)交易對(duì)象的信息搜集過(guò)程,又表現(xiàn)為價(jià)格運(yùn)動(dòng)的從均衡到非均衡的動(dòng)態(tài)過(guò)程。本文將對(duì)中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)不確定性進(jìn)行深入而有益的探討。一、市場(chǎng)的不確定性中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)的狀態(tài)由兩國(guó)之間高等教育服務(wù)貿(mào)易實(shí)際發(fā)生的交易數(shù)量(Q)和交易的價(jià)格(P)構(gòu)成,其不確定性表現(xiàn)為供需雙方根據(jù)有限的信息進(jìn)行決策的非均衡過(guò)程。一方面因?yàn)槿说哪芰κ怯邢薜?掌握知識(shí)和技能的能力是有限的,社會(huì)發(fā)展是無(wú)限的,社會(huì)分工和專業(yè)化是兩者之間聯(lián)系的重要橋梁,這意味著社會(huì)成員不必也不可能掌握全部知識(shí)和全部信息(1);另一方面因?yàn)槭袌?chǎng)只傳遞十分有限的信息。交易者在有限知識(shí)、有限的信息中決策,增加了決策的機(jī)會(huì)成本,而信息搜集成本的差異,增加了市場(chǎng)的不確定因素,使市場(chǎng)出現(xiàn)非均衡的變化。中泰國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展中供給和需求、買和賣的關(guān)系都被一只無(wú)形的市場(chǎng)之手所左右,它們都是不確定因素,分析其市場(chǎng)不確定性的狀態(tài)必須在國(guó)際貿(mào)易的基礎(chǔ)上進(jìn)行。本文在確定中泰國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,對(duì)中泰國(guó)際服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)的需求、供給的信息差異進(jìn)行深入分析,為市場(chǎng)的非均衡特征分析奠定基礎(chǔ)。(一)中國(guó)承諾的開(kāi)放度中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及其異質(zhì)產(chǎn)品交易突出表現(xiàn)在中泰兩國(guó)加入WTO對(duì)教育服務(wù)的承諾的差異上。比較而言,中泰兩國(guó)在跨境交付方式下的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面、境外消費(fèi)方式下的市場(chǎng)準(zhǔn)入和國(guó)民待遇方面以及自然人流動(dòng)方面做出了一致的承諾,但是在國(guó)家規(guī)定的義務(wù)教育方面以及教育服務(wù)的商業(yè)存在、市場(chǎng)準(zhǔn)入方面上,中國(guó)承諾的開(kāi)放度比泰國(guó)高。中國(guó)除了承諾同泰國(guó)規(guī)定的特殊領(lǐng)域和義務(wù)教育以外,還在初等、中等、高等、成人教育及其他教育服務(wù)等5個(gè)項(xiàng)目上做出承諾,允許他國(guó)為中國(guó)提供教育服務(wù);在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面,中國(guó)除了沒(méi)有承諾給予中外辦學(xué)以國(guó)民待遇以外,允許外方持有多數(shù)參股權(quán)。但是泰國(guó)卻明文規(guī)定,外方參股不得超過(guò)49%。由此看出,在市場(chǎng)結(jié)構(gòu)上,中國(guó)的政策導(dǎo)向相對(duì)于泰國(guó)來(lái)說(shuō),具有明顯的開(kāi)放度。(二)教育市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)將助推中泰企業(yè)的發(fā)展消費(fèi)者偏好直接影響到中泰國(guó)際教育服務(wù)市場(chǎng)的需求。一般來(lái)講,消費(fèi)者偏好與消費(fèi)者對(duì)國(guó)際服務(wù)教育提供者的認(rèn)同是分不開(kāi)的。中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的消費(fèi)者偏好差異突出表現(xiàn)在:1.中國(guó)在國(guó)際教育市場(chǎng)上將持續(xù)“賣方市場(chǎng)”,泰國(guó)自由度高的西方化教育環(huán)境、寬松的入學(xué)體制成為中方教育消費(fèi)者的偏好。中國(guó)人口眾多,是世界上最龐大的教育服務(wù)市場(chǎng),國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)潛力巨大。中國(guó)目前已成為世界上出國(guó)留學(xué)人數(shù)最多的國(guó)家,中國(guó)學(xué)生的留學(xué)目的地國(guó)主要是美國(guó)、日本。由于中國(guó)國(guó)力增強(qiáng)、人民幣升值和發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)中國(guó)簽證放寬等原因,2006年留學(xué)目的國(guó)的選擇明顯向英語(yǔ)發(fā)達(dá)國(guó)家集中(3),但是各種不可避免的其他因素(如就業(yè)限制等)仍然會(huì)使中國(guó)留學(xué)生留學(xué)的機(jī)會(huì)成本增加。中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的政策推動(dòng)以及中泰雙方注重教育方面的交流合作,使中國(guó)留學(xué)生的消費(fèi)者偏好的實(shí)現(xiàn)成本降低。據(jù)統(tǒng)計(jì),2002年在泰國(guó)的外國(guó)留學(xué)生共4339人,其中,中國(guó)學(xué)生為954人居首位(1)。2006年已經(jīng)有2000多名中國(guó)留學(xué)生在泰國(guó)。在泰國(guó)39個(gè)國(guó)立和私立的大專院校中,易三倉(cāng)大學(xué)是擁有最多中國(guó)留學(xué)生的大學(xué),現(xiàn)有855名中國(guó)留學(xué)生,中國(guó)留學(xué)生正以年均15%的速度增長(zhǎng)(2)。2.華語(yǔ)教育逐漸成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的新亮點(diǎn),在學(xué)習(xí)語(yǔ)言的基礎(chǔ)上,泰國(guó)教育消費(fèi)者還傾向于學(xué)習(xí)中國(guó)的中醫(yī)、經(jīng)濟(jì)、工科、管理等。華語(yǔ)教育逐漸成為國(guó)際服務(wù)貿(mào)易的需求熱點(diǎn)。中泰兩國(guó)簽訂了《中泰教育合作協(xié)議》,要以漢語(yǔ)為重點(diǎn),把泰國(guó)漢語(yǔ)教學(xué)辦成國(guó)外漢語(yǔ)教學(xué)的典范。這主要基于以下原因:一是泰國(guó)的華裔約有600多萬(wàn),占泰國(guó)總?cè)丝诘?2%左右。首都曼谷的居民中,華裔約占2/5(3)。他們希望自己的子女有機(jī)會(huì)接受華語(yǔ)教育,保持中國(guó)的傳統(tǒng)文化;二是隨著中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建成使中國(guó)的地位凸現(xiàn),在中泰貿(mào)易往來(lái)關(guān)系日益發(fā)展密切的過(guò)程中,泰國(guó)把華語(yǔ)教育作為教育改革的重點(diǎn)。以上分析表明:中泰兩國(guó)消費(fèi)者需求的偏好形成互補(bǔ)的格局,使中國(guó)有條件也有必要利用泰國(guó)教育市場(chǎng)緩解教育壓力,泰國(guó)教育界開(kāi)放教育市場(chǎng)的同時(shí),也同時(shí)向外輸出教育,實(shí)現(xiàn)更好的教育效益。(三)教育形式和技術(shù)最終決定中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的市場(chǎng)供給方面的要素稟賦和技術(shù)因素的是雙方國(guó)際教育服務(wù)提供者的素質(zhì)和成本。1.泰國(guó)教育體制和教育環(huán)境的國(guó)際化創(chuàng)造了低成本留學(xué)的捷徑。泰國(guó)的高等教育現(xiàn)行體系基本實(shí)行的是美國(guó)的教育模式和課程體系,優(yōu)于中國(guó)現(xiàn)行的教育制度。泰國(guó)的專業(yè)教育像西方國(guó)家一樣采用彈性學(xué)習(xí)的模式,學(xué)生可以在導(dǎo)師的指導(dǎo)下自主地選擇課程、組合課程模式。采用寬進(jìn)嚴(yán)出的專業(yè)教育模式,既保證了學(xué)生自主選擇的權(quán)利,又有利于學(xué)生發(fā)揮自主能動(dòng)性。而中國(guó)國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的技術(shù)方面具有相對(duì)弱勢(shì),主要體現(xiàn)在其教育的經(jīng)驗(yàn)和管理模式上。中國(guó)學(xué)生是在一種被安排的環(huán)境中學(xué)習(xí),缺乏自主選擇課程的機(jī)制,學(xué)生專業(yè)差異不明顯,適應(yīng)能力受抑制。在畢業(yè)和學(xué)位授予方面,采用嚴(yán)進(jìn)寬出的辦法,學(xué)生在專業(yè)教育中淘汰機(jī)率小。泰國(guó)大學(xué)的國(guó)際教育課程真正做到了教職員國(guó)際化和學(xué)生群體的國(guó)際化。以泰國(guó)曼谷大學(xué)國(guó)際學(xué)院為例,教職員工60%來(lái)自西方國(guó)家,95%以上的本國(guó)教師有歐美國(guó)家留學(xué)的背景,學(xué)生來(lái)自于全球20多個(gè)國(guó)家(4)。“泰國(guó)高等教育質(zhì)量水平得到歐美國(guó)家教育界和考試機(jī)構(gòu)的認(rèn)可,但留學(xué)費(fèi)用卻比歐美國(guó)家低廉,而且由于地域上的鄰近,中國(guó)學(xué)生可以很快適應(yīng)新的生活環(huán)境。”(5)2.中國(guó)教育資源豐富同時(shí)又是相對(duì)廉價(jià)的國(guó)際教育服務(wù)提供者,不論是在華語(yǔ)教育還是專業(yè)教育方面,在教育規(guī)模不斷擴(kuò)大、增加教育投入的同時(shí)教育費(fèi)用相應(yīng)降低。從以上模型的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)、需求、供給的差異,使中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出非均衡發(fā)展的市場(chǎng)特征。二、中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)不平衡分析(一)中泰國(guó)際教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的市場(chǎng)不平衡主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面1.中泰高等教育合作存在的問(wèn)題中泰兩國(guó)政府都在積極鼓勵(lì)實(shí)施教育“走出去”政策,為教育服務(wù)貿(mào)易提供了良好的政策環(huán)境。在中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的框架下,中泰在合作辦學(xué)方面已經(jīng)邁出了實(shí)質(zhì)性的步伐。僅以廣西南寧市為例,全市大專以上高校大部分均與泰國(guó)的各種教育機(jī)構(gòu)建立包括教師與留學(xué)生交流、委托培養(yǎng)、合作科研等多種形式、不同程度的合作關(guān)系。但是總體而言,雙方高等教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的整體水平不高,辦學(xué)模式單一,發(fā)展速度和規(guī)模尚不理想。如表4,2001年到2005年泰國(guó)在中國(guó)的留學(xué)生達(dá)到10116人,年均增長(zhǎng)率為48.89%,與越南、印度尼西亞相比,絕對(duì)數(shù)量的增長(zhǎng)還有一定的差距。中泰兩國(guó)都有三個(gè)辦學(xué)層次,即研究生教育、本科生教育和高等職業(yè)教育。目前中泰教育合作僅集中在本科生教育上,不能滿足高學(xué)歷和學(xué)歷專業(yè)化的市場(chǎng)需求,需要通過(guò)擴(kuò)大研究生教育的招生或者開(kāi)辦本碩連讀的教育模式,增加研究生教育在合作中的分量。同時(shí),中泰兩國(guó)合作辦學(xué)的性質(zhì)屬于國(guó)家辦學(xué),這種單一的辦學(xué)模式逐漸不能促進(jìn)教育合作貿(mào)易的發(fā)展,雙方應(yīng)需要積極探索多種辦學(xué)模式,如國(guó)有民營(yíng)、民營(yíng)融資、私營(yíng)等等,鼓勵(lì)和支持高校和社會(huì)力量合作創(chuàng)辦跨過(guò)合作學(xué)校,提高高等教育資源的有效配置率。2.優(yōu)良高等教育資源受“空間距離”的影響,中泰教育服務(wù)貿(mào)易主要分布在中國(guó)南部和西南部,只能利用廣西、云南等地區(qū)的有限高等教育資源,而未充分利用北京、上海等城市的優(yōu)良高等教育資源。其主要原因是:一是地緣相依,云南的西雙版納與泰國(guó)邊境接壤,當(dāng)?shù)氐姆窖耘c泰語(yǔ)相似;二是中國(guó)—東盟博覽會(huì)永久落戶南寧,為中泰特別是泰國(guó)和南寧之間各方面的直接交流提供了平臺(tái)。要克服中泰間“空間距離”的影響,中泰兩國(guó)之間必須加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),特別是加快信息化進(jìn)程,充分利用現(xiàn)代高科技、現(xiàn)代教育技術(shù),通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、遠(yuǎn)程教育等手段促進(jìn)高等教育的國(guó)際合作。3.合作辦學(xué)中的穩(wěn)定性由于市場(chǎng)的不確定因素的影響,增加了辦學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)。從2005年3月中國(guó)部分高校與泰國(guó)部分高校在語(yǔ)言、旅游等方面的合作辦學(xué)項(xiàng)目情況表中羅列了申辦合作項(xiàng)目需提交的文件上看,雙方的合作辦學(xué)仍存在著不穩(wěn)定因素。(二)市場(chǎng)運(yùn)行特征結(jié)果,市場(chǎng)交易交易特征主要體現(xiàn)在我國(guó)我國(guó)我國(guó)我國(guó),物流企業(yè)做中泰之間的教育服務(wù)貿(mào)易發(fā)展正處于起步階段,呈現(xiàn)出的非均衡市場(chǎng)運(yùn)行特征,這是交易者根據(jù)有限的信息進(jìn)行決策的結(jié)果。交易者在信息搜尋、實(shí)現(xiàn)期望收益的過(guò)程中,價(jià)格分布隨著交易者的決策行為不斷改變、修正。1.搜尋的時(shí)間的確定中泰國(guó)際服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)屬于不完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng),交易的產(chǎn)品是異質(zhì)品,每個(gè)人對(duì)自己的偏好、稟賦和生產(chǎn)機(jī)會(huì)都有完全確定的了解,而不了解其他交易者提供的供給或需求情況,由此產(chǎn)生了信息不完全問(wèn)題。由于獲取有關(guān)價(jià)格、供求、收益的信息要花費(fèi)成本,交易者信息搜尋信息的時(shí)間越長(zhǎng),信息就越充分,獲得收益更高的可能性也就越大。因此,在不確定市場(chǎng)狀態(tài)中,交易者信息搜尋所得收益、付出的成本都是隨著時(shí)間t而動(dòng)態(tài)變化的量。而交易者個(gè)體具有異質(zhì)偏好,如有限思考(limitedthinking)、心理會(huì)計(jì)(mentalaccounting)、啟發(fā)式代表性程序(heuristicrepresentationprocedure)、框架效應(yīng)(framingeffect)、損失規(guī)避(lossaversion)等(1),使信息搜集的收益線、成本線呈非線性變化。2.市場(chǎng)信息搜尋成本的比較雖然交易者獲得的收益隨著信息搜集的時(shí)間而遞增,但是收益提高的幅度會(huì)隨著信息搜尋時(shí)間的延長(zhǎng)而遞減的。因?yàn)?交易者信息搜尋信息時(shí)間越長(zhǎng),決策風(fēng)險(xiǎn)越大,獲得超過(guò)既得收益的可能性也就越小。如果用R(t)表示交易者的收益水平,R(t)是信息搜尋信息時(shí)間t的增函數(shù),在數(shù)學(xué)上表示一階導(dǎo)數(shù)是等于零,而二階導(dǎo)數(shù)小于零,即:同時(shí),信息搜尋是要花費(fèi)成本的,它隨著時(shí)間的延長(zhǎng)而提高,并呈遞增趨勢(shì)。這是因?yàn)?交易者信息搜集有難易之分,粗略的市場(chǎng)信息搜尋的機(jī)會(huì)成本很低,但隨著信息搜尋的繼續(xù),單位信息搜尋的機(jī)會(huì)成本是遞增的。同時(shí),信息搜集有遠(yuǎn)近之分,交易者信息搜尋的范圍通常從附近的國(guó)家、地區(qū)和自己較為熟悉的部門開(kāi)始。隨著信息搜尋范圍的擴(kuò)大,交易者不得不轉(zhuǎn)向那些較遠(yuǎn)國(guó)家、地區(qū)和自己并不太熟悉的部門,信息搜尋成本也是遞增的。筆者用C(t)表示信息搜尋信息成本,它是時(shí)間的增函數(shù),而且增長(zhǎng)幅度遞增,也就是一階導(dǎo)數(shù)等于零,二階導(dǎo)數(shù)也大于零:根據(jù)這些假定,交易者選擇最優(yōu)信息搜尋時(shí)間時(shí),應(yīng)當(dāng)使自己的邊際收益等于邊際成本,這時(shí)他的凈收益最大。即:如圖3。在平面直角坐標(biāo)系里分別做出收益曲線R(t)和信息搜尋成本曲線C(t)。R(t)線向上傾斜但凹向橫軸,表示隨著信息搜尋時(shí)間的增加,總收益增加但邊際收益遞減;而C(t)向上傾斜且凸向橫軸,表示隨著信息搜尋時(shí)間的延長(zhǎng),總成本增加而且邊際成本遞增。當(dāng)收益的增長(zhǎng)幅度高于信息搜尋成本的增長(zhǎng)幅度時(shí),也就是信息搜尋的邊際收益大于邊際成本,交易者就會(huì)繼續(xù)增加信息搜尋時(shí)間;而當(dāng)信息搜尋的邊際收益小于邊際成本時(shí),信息搜尋得不償失,交易者就會(huì)減少信息搜尋時(shí)間。只有當(dāng)信息搜尋信息的邊際收益恰好等于邊際成本時(shí),交易者的凈收益最大,這時(shí)的信息搜尋信息時(shí)間是最優(yōu)的。如圖3對(duì)應(yīng)于t,可以使R(t)和C(t)兩條曲線上A、B兩點(diǎn)的切線斜率相等,交易者信息搜尋的邊際收益正好等于邊際成本,時(shí)間t,為最優(yōu)搜尋時(shí)間。3.rt2之后的法律影響交易者決策的混沌行為主要表現(xiàn)為:信息不完全使隨機(jī)因素增多,致使交易者信息搜集的收益與成本的非線性變化的震蕩加大,從而使交易者的凈收益不斷減少,以至產(chǎn)生虧損。即:如圖3信息搜尋時(shí)間t,2以后,R(t)線與C(t)線相交后出現(xiàn)R(t)!C(t)的虧損狀況。通過(guò)市場(chǎng)的傳導(dǎo),影響了交易者之間預(yù)期理念性的驅(qū)動(dòng)、社會(huì)認(rèn)同性的比較、行為效益可比的傳導(dǎo),導(dǎo)致該市場(chǎng)發(fā)展的不確定性。影響最優(yōu)的信息搜尋信息時(shí)間的諸多因素可以將其歸結(jié)為R(t)和C(t)曲線的移動(dòng)。在一個(gè)信息公開(kāi)、透明的經(jīng)濟(jì)中,政府公共信息交流平臺(tái)的建立使信息搜集成本降低,