危險源辨識管理制度

日喀則市謝通門縣農(nóng)村公路EPC總承包建設(shè)項目C標段中交一公局危險源辨識、風險控制管理制度目的對項目部所有辦公、生活、道路施工段、場地、機械活動、員工生產(chǎn)的危險源進行辨識，評價風險的重要程度，確定、更新重要危險源，以及對其進行管理并為公司建立職業(yè)健康安全目標、方案及運行控制提供依據(jù)，以最大程度降低風險級別和財產(chǎn)損失，為體系的持續(xù)改進產(chǎn)生更大績效。適用范圍本程序適用于項目部生產(chǎn)經(jīng)營活動、服務全過程的職業(yè)健康安全危險源的辨識、風險評價和控制策劃。術(shù)語和定義危險源可能導致人身傷害、疾病的根源、狀態(tài)、行為或其組合。風險危險事件發(fā)生或曝露其中可能性和由事件或曝露其中導致傷害或疾病嚴重程度的組合。風險評價評估采取了任何適當?shù)目刂拼胧┖?，危害因素造成的風險是否可以接受的過程。職責主管安全副經(jīng)理公司主管安全副經(jīng)理負責批準公司《重要危險源和控制措施清單》；各部門負責人批準本部門《危險源辨識和風險評價工作表》和《重要危險源和控制措施清單》。安全運營部負責組織各部門的危險源辨識和風險評價；負責組織公司重要危險源的收集整理和對風險控制的策劃；負責確認與更新公司重要危險源和不可接受風險。各部門負責對本部門范圍內(nèi)的危險源辨識和風險評價、確認與更新；負責對本部門重要危險源風險控制的策劃與實施。管理內(nèi)容與要求危險源的辨識危險源的辨識應考慮以下因素：常規(guī)和非常規(guī)的活動；所有進入作業(yè)場所人員（包括合同方人員和訪問者）的活動；人員的行為、能力及其他人為因索；來自工作場所外部會對工作場所內(nèi)組織控制之下的人員造成不利于職業(yè)健康安全的危險源；來自工作場所周邊、由組織控制下的與工作有關(guān)的活動產(chǎn)生的危險源；工作場所中的基礎(chǔ)設(shè)施、設(shè)備和材料，不論由組織或其他部門提供；組織、組織的活動或材料的變化或已納入計劃的變化；職業(yè)健康安全管理體系的變更，包括臨時的變化及其對運行、過程和活動的影響；任何與風險評價和必要控制方法的實施有關(guān)的適用的法定義務；工作場所、過程、裝置、機械／設(shè)備、運行程序和工作組織的設(shè)計，包括其與人的能力相適應。作業(yè)活動和場所的劃分通常包括：公共場所：如辦公樓、會議室、員工餐廳等；作業(yè)活動場所：如作業(yè)場所、運行場所、搶修現(xiàn)場、施工現(xiàn)場、倉庫等；各種設(shè)備設(shè)施：如運行設(shè)備、作業(yè)設(shè)備、特種設(shè)備、機械設(shè)備等；危險作業(yè)活動：如高處作業(yè)、動火作業(yè)等；特種作業(yè)活動：如廠內(nèi)機動車駕駛，特種設(shè)備操作、起重作業(yè)等。危險源的分類按以下兩種方式進行分類辨識：按起因物、引起事故的先后的誘導性原因、致害物、傷害方式等，結(jié)合公司實際將危險源分為十四大類：（1）物體打擊；（2）車輛傷害；（3）機械傷害；（4）起重傷害；（5）觸電；（6）淹溺；（7）灼燙；（8）火災；（9）高處墜落；（10）坍塌；（11）化學性爆炸；（12）物理性爆炸；（13）中毒和窒息；（14）其它傷害等。按事故的直接原因分類時，將危險源分為六大類：設(shè)施完好率、勞動防護用品使用率等目標指標；制訂并執(zhí)行管理程序或管理制度、重要部位檢查制度、安全警示標志設(shè)立要求、操作規(guī)程、作業(yè)指導書等文件；對人員進行培訓和上崗控制，如通過安全及技能培訓、安全知識宣傳、安全演練，提高職工安全意識、特殊工種持證上崗等；現(xiàn)場控制措施，如監(jiān)護、隔離、通風、警示標識等；監(jiān)視和測量措施，如定期檢測、現(xiàn)場數(shù)據(jù)監(jiān)控等；個體防護，包括配備相應的勞動安全防護用品的購置、發(fā)放、使用等；編制應急預案、消防器材和應急設(shè)施的配備等。危險源辨識、風險評價和控制措施策劃的管理流程各部門按項目經(jīng)理的安排，對本部門的危險源進行辨識及初步風險評價；填寫《危險源辨識和風險評價工作表》，并在其中初步確定重要危險源；各部門《危險源辨識和風險評價工作表》經(jīng)過主管安全副經(jīng)理確認后，提交治安部，本部門保存原始表。對各部門提報的《危險源辨識和風險評價工作表》進行審核，發(fā)現(xiàn)較多問題，將返回部門修改或由部門人員與治安部共同修改，直至形成可供風險評價的文本。根據(jù)各部門危險源辨識和初步風險評價的結(jié)果，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員參加的風險評價，對各部門初步確定的重要危險源進行匯總并組織風險評價，分別確定公司控制的重要危險源以及各部門控制的重要危險源；形成公司和各部門的《重要危險源和控制措施清單》。組織各部門根據(jù)風險評價結(jié)果修改《危險源辨識和風險評價工作表》，對公司和部門重要危險源分別做出標識。組織公司重要危險源相關(guān)部門的安全技術(shù)管理人員進行危險源風險控制策劃，將控制計劃填寫在公司《重要危險源和控制措施清單》內(nèi)，公司《重要危險源和控制措施清單》由管理者代表批準后下發(fā)各部門執(zhí)行。各部門負責組織本部門重要危險源和其他危險源風險控制措施的策劃，將本部門策劃的控制措施和公司涉及本部門的重要危險源控制計劃填寫在本部門《重要危險源和控制措施清單》和《危險源辨識和風險評價工作表》內(nèi)，經(jīng)本部門分管理者代表批準后，報治安部存檔。危險源辨識與評價的更新每年年初由負責組織各部門進行危險源辨識與風險評價的更新工作，如無大幅度更新，流程可適當簡化，具體由治安部確定。出現(xiàn)以下情況時，應及時識別更新和評價危險源：發(fā)生重大事故，需進行原因分析或借鑒教訓時；計劃使用新的機械設(shè)備或材料、采用新技術(shù)措施等；法律、法規(guī)的更新或變化；計劃有相關(guān)方到現(xiàn)場實施新的作業(yè)活動時；生產(chǎn)經(jīng)營活動、服務中出現(xiàn)新情況、新問題時；組織各部門對公司經(jīng)營活動及服務活動過程中可能出現(xiàn)的新的危險源進行評價，對發(fā)現(xiàn)的新的危險源，應提出相應的控制措施；當相關(guān)方在公司活動中產(chǎn)生新的危險源時，應進行危險源辯識和風險評價，形成臨時的或階段性的危險源辯識和風險評價控制措施，具體按《相關(guān)方安全管理制度》的有關(guān)要求執(zhí)行。危險源辯識和風險評價結(jié)果的運用當危險源發(fā)生變化或更新時，治安部負責及時將新的辨識和評價的