石油化工企業(yè)在生產(chǎn)裝置開工運(yùn)行條件下的技改工程施工安全管理

Documentnumber：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GTDocumentnumber：WTWYT-WYWY-BTGTT-YTTYU-2018GT石油化工企業(yè)在生產(chǎn)裝置開工運(yùn)行條件下的技改工程施工安全管理石油化工企業(yè)在生產(chǎn)裝置開工運(yùn)行條件下的技改工程施工安全管理

作者：楊昕波石油化工生產(chǎn)裝置，因其生產(chǎn)工藝復(fù)雜、物料易燃易爆、操作高溫高壓、且裝置自動(dòng)化程度高、現(xiàn)場(chǎng)放空排料隨機(jī)性大等特點(diǎn)，一般來說，生產(chǎn)裝置內(nèi)的技改施工應(yīng)在停工狀態(tài)下進(jìn)行。但在特殊情況下也有例外，2001年我廠10萬噸SBS/年技改工程，就因產(chǎn)品供不應(yīng)求，市場(chǎng)不允許裝置停工，技改擴(kuò)建工程只能在生產(chǎn)裝置不停工的條件下進(jìn)行。

在生產(chǎn)裝置開工運(yùn)行條件下，進(jìn)行大規(guī)模技改施工，如何保證生產(chǎn)裝置平穩(wěn)、安全運(yùn)行，技改工程施工得以安全展開是安全生產(chǎn)的一個(gè)新課題。我們通過工作實(shí)踐，對(duì)安全工作有了新的認(rèn)識(shí)：

安全生產(chǎn)與生產(chǎn)進(jìn)度是對(duì)立統(tǒng)一的矛盾體。

沒有生產(chǎn)就沒有安全生產(chǎn)問題。

沒有安全，生產(chǎn)就得不到最基本的環(huán)境保證。

抓生產(chǎn)必須講安全，只抓生產(chǎn)不講安全，生產(chǎn)是肯定搞不好的。

只搞安全，不抓生產(chǎn)，還不如不生產(chǎn)。

安全管理的最根本目的是為生產(chǎn)創(chuàng)造安全的工作條件。

矛盾具有對(duì)立性、統(tǒng)一性，安全管理就是要化解對(duì)立性，使生產(chǎn)與安全達(dá)到協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

基于以上認(rèn)識(shí)我們工程項(xiàng)目部安全管理，建立了一套以“預(yù)防為主，控制過程”的辦法，并以此為主線開展工作，有效地保證了施工安全，取得了施工安全、生產(chǎn)安全雙贏的好成績。

1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任

領(lǐng)導(dǎo)的重視、強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)、安全生產(chǎn)責(zé)任的落實(shí)是搞好技改工程，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、技術(shù)改造雙贏目標(biāo)最基本的組織保證。

成立由最高行政首長為首的工程管理指揮機(jī)構(gòu)。行政首長的直接介入能有效地協(xié)調(diào)生產(chǎn)、技改之間的矛盾，實(shí)現(xiàn)資源最有效配置。機(jī)構(gòu)成員由建設(shè)單位、生產(chǎn)單位、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人構(gòu)成。機(jī)構(gòu)除負(fù)責(zé)日常工程管理外，主要負(fù)責(zé)生產(chǎn)與技改施工之間的協(xié)調(diào)工作。

自覺地接受安全管理部門的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。最大限度地取得生產(chǎn)車間的配合和支持。

按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，機(jī)構(gòu)內(nèi)從領(lǐng)導(dǎo)到各專業(yè)負(fù)責(zé)人各自獨(dú)立承擔(dān)相應(yīng)的安全責(zé)任。建立自我約束、相互監(jiān)督、協(xié)同合作的運(yùn)行機(jī)制，防止互相扯皮推諉，提高工作效率。

建立施工調(diào)度會(huì)、施工協(xié)調(diào)會(huì)制度。及時(shí)通報(bào)信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決矛盾。

2開工前的準(zhǔn)備工作

施工主管、建設(shè)單位應(yīng)對(duì)施工單位進(jìn)行資質(zhì)審查。

建設(shè)單位必須與施工單位簽訂安全協(xié)議。

施工單位進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行安全教育；

安全教育內(nèi)容：

（a）安全生產(chǎn)法規(guī)、制度。

（b）安全票證的辦理程序。

（c）施工所在單位安全生產(chǎn)特點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)分布、危險(xiǎn)物料特性。

（e）對(duì)施工人員個(gè)人的安全要求，對(duì)施工單位的安全要求。

施工單位進(jìn)場(chǎng)前必須向建設(shè)單位提交開工報(bào)告；建設(shè)單位必須向生產(chǎn)部門遞交開工通知。施工作業(yè)開始前建設(shè)單位、生產(chǎn)部門必須向施工單位進(jìn)行技術(shù)、安全交底。

任何施工作業(yè)，開工前應(yīng)進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，編制詳細(xì)的施工方案并提出施工安全措施。

重大施工作業(yè)，開工前召集由生產(chǎn)、機(jī)動(dòng)、安全環(huán)保、保衛(wèi)等部門及施工所在生產(chǎn)裝置負(fù)責(zé)人參加的施工協(xié)調(diào)會(huì)。

協(xié)調(diào)會(huì)內(nèi)容：

（a）明確施工單位、施工任務(wù)、內(nèi)容、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。

（b）明確生產(chǎn)、施工相關(guān)事務(wù)責(zé)任劃分。

（c）建立安全聯(lián)絡(luò)線，施工人員、生產(chǎn)人員必須建立有效的聯(lián)絡(luò)管道，溝通信息。

（d）確定動(dòng)火、氧含量、毒物分析取樣時(shí)間；確定取樣聯(lián)系人。

（e）制定異常情況處置辦法。

3施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管要點(diǎn)

施工單位必須嚴(yán)格執(zhí)行安全法規(guī)、制度。不得違章指揮、違章操作、違犯安全紀(jì)律。建設(shè)單位必須派出得力人員，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。

施工人員進(jìn)入生產(chǎn)裝置應(yīng)辦理許可證，嚴(yán)禁攜帶煙火進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域。

施工人員進(jìn)入生產(chǎn)裝置不得穿化纖服裝；鞋底不得帶鐵釘、鐵掌；必須配戴安全帽；登高作業(yè)必須配戴安全帶。

施工區(qū)域與生產(chǎn)區(qū)域應(yīng)盡量隔離開，如設(shè)立安全隔離墻、隔離圍欄、隔離繩。在隔離區(qū)應(yīng)設(shè)有醒目警示牌，夜間應(yīng)有警示燈。

施工人員不得進(jìn)入生產(chǎn)區(qū)域；生產(chǎn)人員不得進(jìn)入施工區(qū)域。施工人員不得觸動(dòng)生產(chǎn)裝置內(nèi)的按扭、開關(guān)、閥門，如有需要應(yīng)由生產(chǎn)裝置內(nèi)工作人員進(jìn)行操作。

現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)護(hù)人員、施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)佩戴明顯標(biāo)識(shí)以方便識(shí)別、聯(lián)系。

施工單位如有動(dòng)火作業(yè)、射線探傷作業(yè)、起重作業(yè)、登高作業(yè)、進(jìn)設(shè)備作業(yè)應(yīng)提前一天通知有關(guān)單位，并辦理相關(guān)作業(yè)票證。

動(dòng)火作業(yè)必須事先辦理動(dòng)火作業(yè)票，監(jiān)護(hù)人不在現(xiàn)場(chǎng)不得動(dòng)火，安全防范措施不落實(shí)不得動(dòng)火。禁止在污水溝、電纜溝上方動(dòng)火，如有特殊情況應(yīng)采取特殊防范措施后方可實(shí)施。不得隨意移動(dòng)動(dòng)火點(diǎn)。

拆除舊的設(shè)備、管線，事先必須進(jìn)行裝置到空、吹掃、置換合格。如設(shè)備內(nèi)有自聚物、過氧化物、殘?jiān)?、污水，必須進(jìn)行無害化處理。實(shí)施作業(yè)時(shí)，待拆除設(shè)備、管線必須經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)技術(shù)人員確認(rèn)，并作出明確標(biāo)記。帶料設(shè)備應(yīng)標(biāo)明“內(nèi)有物料”。

拆除易堵、易燃物料管線，在第一次動(dòng)火時(shí)，第一道切口應(yīng)用鋸弓鋸開，操作時(shí)鋸口應(yīng)加黃油。

在生產(chǎn)裝置內(nèi)挖地溝、地井、挖孔樁必須加裝遮欄或加蓋，夜間應(yīng)加裝警視燈。

在裝置內(nèi)施工，要給生產(chǎn)操作人員留出“巡檢操作通道”并作出明確標(biāo)識(shí)，同時(shí)，應(yīng)保持消防通道暢通。

高空施工必須加裝防護(hù)網(wǎng)，防止高空墜物傷人。

4.在施工中，我們根據(jù)多年的工作經(jīng)驗(yàn)，先后4次成功預(yù)測(cè)并防止了事故的發(fā)生：

在15、16號(hào)變電所廠房基礎(chǔ)施工中，地下有兩根循環(huán)水管，房屋基礎(chǔ)挖孔樁在兩管線之間，灌漿時(shí)必須保證混凝土不得壓在循環(huán)水管線上，否則施工完成后不均勻沉降將壓斷循環(huán)水管線，造成全廠停車。我們發(fā)現(xiàn)問題后一邊向主管報(bào)告，一邊加強(qiáng)檢查，結(jié)果施工時(shí)果然發(fā)生了混凝土壓在循環(huán)水管線上，我們及時(shí)發(fā)現(xiàn)并要求施工單位返工，防止了隱蔽工程中重大安全隱患。

在441B土建施工中，我們通過細(xì)心觀察，結(jié)合天氣預(yù)報(bào)，及時(shí)預(yù)報(bào)可能有塌方發(fā)生，令工地停止施工，采取防護(hù)措施，結(jié)果當(dāng)天下午果然發(fā)生了塌方，由于事先有準(zhǔn)備，沒有傷一人一物。

在882環(huán)己烷系統(tǒng)改造中T205塔搭起了30米高的竹制腳手架，我們提出施工時(shí)腳手架可能會(huì)著火必須加強(qiáng)防范，否則架上施工人員會(huì)有生命危險(xiǎn)。結(jié)果施工時(shí)腳手架果然著火，由于安全主管親自擔(dān)任監(jiān)護(hù)人，采取有力措施及時(shí)將火撲滅。

在挖孔樁施工作業(yè)時(shí)井下經(jīng)常用風(fēng)鎬，所用風(fēng)源大多從裝置內(nèi)引出，一般情況下都由裝置操作人員引出風(fēng)源，但時(shí)間長了難免有施工人員私自引風(fēng)源，如果錯(cuò)接到氮?dú)庠瓷?，將?huì)給井下施工人員帶來生命危險(xiǎn)。我們要求下井作業(yè)前必須堅(jiān)持氧含