在市退役軍人事務(wù)局組織退役軍人培訓(xùn)召開退役軍人安置工作會(huì)議上的講話

在市退役軍人事務(wù)局組織退役軍人培訓(xùn)召開退役軍人安置工作會(huì)議上的講話同志們：

剛才，永華同志傳達(dá)了今年全省退役軍人安置工作會(huì)議精神，新慶同志介紹了今年我市接收軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵的有關(guān)情況，對市區(qū)軍轉(zhuǎn)干部、退役士兵的《安置辦法》、《安置計(jì)劃》做了解讀說明，(如無意見建議：有關(guān)成員單位對此進(jìn)行了審閱、討論，大家一致表示同意。會(huì)后，市退役軍人事務(wù)局要按照省里有關(guān)精神要求，抓緊組織好退役軍人培訓(xùn)、召開退役軍人安置工作會(huì)議，確保11月底前安置完畢)。

(如有意見建議：有關(guān)成員單位進(jìn)行了充分討論，提出了很好的意見建議。對于今年退役軍人的安置辦法以及下一步工作安排，原則同意。會(huì)后，市退役軍人事務(wù)局要對剛才大家提出的意見建議認(rèn)真梳理匯總、充分吸收借鑒、抓緊修改完善，按照省里有關(guān)精神要求，抓緊組織好退役軍人培訓(xùn)、召開市直退役軍人安置工作會(huì)議，確保11月底前安置完畢)。

下面，就貫徹落實(shí)好中央、省委工作會(huì)議精神，我再講幾點(diǎn)意見。

一、要進(jìn)一步提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好退役軍人安置工作的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)做好安置工作的政治責(zé)任感和歷史使命感

今年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年，也是我市退役軍人事務(wù)局組建后開展安置工作的開局之年。做好退役軍人安置工作，事關(guān)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，事關(guān)退役軍人切身利益，是一項(xiàng)必須堅(jiān)決完成好、落實(shí)好的政治任務(wù)。大家要進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)做好這項(xiàng)工作的重大意義。首先，我們要站在增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、踐行“兩個(gè)維護(hù)”的高度來落實(shí)這項(xiàng)工作。習(xí)近平總書記高度重視退役軍人工作，黨的十八大以來發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示批示?？倳浿赋?，退役軍人管理保障是關(guān)系軍隊(duì)穩(wěn)定和社會(huì)大局穩(wěn)定的大問題，要把做好軍轉(zhuǎn)安置工作作為關(guān)系國防和軍隊(duì)改革的一件大事、一項(xiàng)政治任務(wù)擺在突出位置，并強(qiáng)調(diào)軍轉(zhuǎn)安置是項(xiàng)復(fù)雜工作，涉及工作安排、待遇保障、教育培訓(xùn)、家屬子女安置等各個(gè)方面，涉及地方黨委和政府許多部門，要統(tǒng)籌兼顧，全面落實(shí)好各項(xiàng)政策。這些重要講話精神，是我們做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵安置工作的根本遵循。貫徹好、落實(shí)好講話精神，是自覺踐行“兩個(gè)維護(hù)”的重要體現(xiàn)，是落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的具體行動(dòng)，我們必須要認(rèn)真學(xué)習(xí)、吃透精神，不折不扣落實(shí)到安置工作的全過程、各環(huán)節(jié)。其次，我們要站在支持國防和軍隊(duì)建設(shè)、服務(wù)全市發(fā)展大局的高度來開展這項(xiàng)工作。今天的現(xiàn)役軍人就是明天的退役軍人。做好退役軍人安置工作，有利于凝聚軍心、穩(wěn)定部隊(duì)，有利于優(yōu)化軍隊(duì)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，有利于提高軍隊(duì)官兵整體素質(zhì)，有利于推進(jìn)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)。退役軍人經(jīng)過部隊(duì)的長期培養(yǎng)鍛煉，大多同志素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良、能力較強(qiáng)，是難得的人才資源，對這些同志安置合理、使用得當(dāng)，必將成為推動(dòng)我市高質(zhì)量發(fā)展的重要力量。我們要本著有利于退役軍人作用發(fā)揮、有利于促進(jìn)退役軍人鍛煉成長和有利于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的原則，把退役軍人安置好、使用好、服務(wù)好，為建設(shè)新時(shí)代創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、生態(tài)宜居美麗滄州提供有力支持。第三，我們要站在落實(shí)市委堅(jiān)決當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”重要堤段的高度來檢驗(yàn)這項(xiàng)工作。市委明確提出要當(dāng)好首都政治“護(hù)城河”重要堤段，并作為為政之責(zé)、為政之要。楊書記、梅市長先后作出重要批示，要求以強(qiáng)烈的政治擔(dān)當(dāng)做好退役軍人安置工作。近年來，我市退役軍人服務(wù)體系建設(shè)、退役軍人包聯(lián)、信訪穩(wěn)定等多項(xiàng)工作都走在了全省前列，市退役軍人事務(wù)局成立以來，在加強(qiáng)退役軍人管理服務(wù)等方面做了大量細(xì)致有效的工作，在建國70周年大慶期間，實(shí)現(xiàn)了進(jìn)京到部上訪“零登記”。滄州作為駐軍大市、兵員大市，安置任務(wù)相對繁重，今年我市需要安置的軍轉(zhuǎn)干部67名，退役士官528名，總體來說是數(shù)量最多、壓力最大的一年，特別是退役軍人對安置質(zhì)量的期望值普遍提高，對政策落實(shí)的關(guān)注度明顯增強(qiáng)，無論哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都極有可能形成安全隱患。因此，我們必須持續(xù)鞏固退役軍人工作成果，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和嚴(yán)肅認(rèn)真的精神把這項(xiàng)工作抓緊抓好。

二、要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，用心用力用情做好退役軍人安置各項(xiàng)工作，切實(shí)提高退役軍人的獲得感、幸福感和滿意度

近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全市各級各部門的共同努力下，基本做到了請欠舊賬、不欠新賬，但是我們也要清醒地看到，我市在退役軍人安置工作上“三個(gè)突出”問題日益凸顯，安置人數(shù)較多與機(jī)構(gòu)改革后編制緊張的矛盾較為突出、安置質(zhì)量要求較高與各級職數(shù)空缺的矛盾較為突出、退役軍人個(gè)人利益訴求與職級套改政策規(guī)定的矛盾較為突出。希望各小組成員單位都要積極發(fā)揮作用，面對新形勢、新任務(wù)、新要求，勇于擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、積極破解難題、妥善處理矛盾，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成今年安置任務(wù)。具體來說，要做到“四個(gè)確?！保阂皇且獙Ρ怼皶r(shí)間”，確保按時(shí)完成安置任務(wù)。按照省里要求，退役軍人安置工作要于11月底前全部完成，下一步還要組織退役軍人培訓(xùn)、召開安置會(huì)議、組織公開選崗等，時(shí)間緊張、任務(wù)繁重。市退役軍人事務(wù)局要逐項(xiàng)列出時(shí)間表、打出提前量，該溝通的抓緊溝通，該協(xié)調(diào)的提前協(xié)調(diào)，該做的動(dòng)作要規(guī)范到位，該有的程序一項(xiàng)不能少，確保按時(shí)完成安置任務(wù)。二是要對標(biāo)“政策”，確保安置工作整體質(zhì)量。退役軍人安置是一項(xiàng)政策性非常強(qiáng)的工作，嚴(yán)格落實(shí)好政策是保證政令暢通、有力有效推動(dòng)工作的關(guān)鍵，是做好安置工作的重要保證。要正確理解、嚴(yán)格執(zhí)行、用好用足相關(guān)政策，保持安置工作的連續(xù)性穩(wěn)定性。要努力提高安置滿意度，對軍轉(zhuǎn)干部要重點(diǎn)安排到機(jī)關(guān)和全額事業(yè)單位，對符合條件的退役士兵要安排到事業(yè)單位或效益較好的國有企業(yè)。要樹立正確導(dǎo)向，堅(jiān)持“三個(gè)優(yōu)先”，即對服役時(shí)間長、貢獻(xiàn)大的要優(yōu)先安置;對作戰(zhàn)部隊(duì)主官、功臣模范和長期在艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)、特殊工作崗位工作的同志，在職務(wù)安排和職級待遇上要優(yōu)先傾斜;行政計(jì)劃要優(yōu)先用于符合任職條件的團(tuán)職干部和積分高的營以下及技術(shù)干部。三是要實(shí)行“陽光安置”，確保公平公正公開。政策落實(shí)到位、標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行一致、程序公開透明，是防止矛盾、穩(wěn)定人心的前提和基礎(chǔ)。近幾年來，我市軍轉(zhuǎn)干部安置采取考試與考核相結(jié)合的方式，退役士兵的安置采取檔案考核的方式，都按積分高低進(jìn)行自主選崗，有效防止了暗箱操作、優(yōu)親厚友等人為因素。今年，我們要在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范，切實(shí)做到公開安置政策、公開安置辦法、公開安置計(jì)劃、公開積分排名、公開選崗定崗、紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督的“五公開一監(jiān)督”，確保全程公正透明、陽光操作。同時(shí)，針對退役軍人提出的有關(guān)疑問、個(gè)人訴求，各有關(guān)部門要及時(shí)回應(yīng)，耐心細(xì)致做好政策解答和思想政治工作，把矛盾化解在萌芽狀態(tài)。四是要堅(jiān)守“紀(jì)律紅線”，確保安置工作風(fēng)清氣正。安置工作相當(dāng)于退役軍人的“二次就業(yè)”，牽動(dòng)著軍隊(duì)每個(gè)人的心，牽涉著每名退役軍人的切身利益，敏感度高，哪怕一個(gè)細(xì)微的環(huán)節(jié)、一個(gè)不對稱的小信息，都會(huì)引發(fā)他們的思想波動(dòng)甚至導(dǎo)致信訪矛盾。大家一定要增強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)和規(guī)矩意識(shí)，以身作則并教育引導(dǎo)好工作人員，不該說的不說，不該傳的不傳，不該做的不做，一切按政策規(guī)定來，絕不能搞遠(yuǎn)近親疏那一套，以良好的形象維護(hù)好軍轉(zhuǎn)安置工作的嚴(yán)肅性。

三、要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任分工，層層壓實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)退役軍人安置工作的協(xié)同性、整體性

退役軍人安置工作政策性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高，必須要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，形成合力。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各部門要把退役軍人安置工作擺上重要位置，列入重要議事日程，周密安排部署，確保工作落實(shí)。各級各部門主要負(fù)責(zé)同志要牽頭抓，親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，分管負(fù)責(zé)同志要具體管，層次明確責(zé)任，任務(wù)落實(shí)到人，及時(shí)研究解決工作中的困難和問題。二要強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。市退役軍人事務(wù)局要發(fā)揮好牽頭作用，全面做好組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，努力把各個(gè)環(huán)節(jié)的工作做細(xì)做實(shí);市委組織部、市委編辦、市人社局等職能部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，做好各方面工作，確保環(huán)環(huán)相扣、運(yùn)轉(zhuǎn)順暢;其他各成員單位要全力參與、通力合作，密切配合做好工作。三要強(qiáng)化督促指導(dǎo)。市委、市政府已將退役軍人管理服務(wù)工作納入市管領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核中，落實(shí)安置任務(wù)是考核評價(jià)的重要內(nèi)容。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對各地各部門安置任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督促指導(dǎo)。對承擔(dān)安置任務(wù)多、安置崗位質(zhì)量高，各項(xiàng)待遇落實(shí)好的機(jī)關(guān)和企事業(yè)要及時(shí)給予鼓勵(lì)激勵(lì);對拒收、變相拒收、延遲安置等違反安置政策和要求的單位進(jìn)行督辦，限期整改，該約談的約談、該通報(bào)的通報(bào)、該處罰的處罰，確保今年安