中石油應急預案編制通則

第頁共頁中石油應急預案編制通則第一章總則第一條為了加強中石油安全生產工作，提高應急處置能力，確保石油生產和運營過程的安全穩(wěn)定，制定本通則。第二條中石油在所有單位和項目中，都應按照國家法律法規(guī)的要求，編制應急預案，做好應急工作。第三條應急預案編制的基本原則是科學、便捷、有效。第二章應急預案編制的基本要求第四條為了確保應急預案的通用性和實用性，應急預案應具備下列基本要求：（一）合法合規(guī)：應急預案應符合國家法律法規(guī)、規(guī)范性文件和相關政策的要求。（二）科學可靠：應急預案應符合科學方法和規(guī)律，具有可靠性和可操作性。（三）完整系統(tǒng)：應急預案應覆蓋所有可能發(fā)生的事故類型和應急情況，包括預案編制、預警措施、事故處置和事故后處理等內容。（四）分工明確：應急預案應明確各職能部門的職責和任務，并確保各部門之間的協(xié)調配合。第五條應急預案編制應考慮綜合成本和效益，注重實際可行性。（一）應急預案編制應合理分工，利用現有資源，盡量減少編制成本。（二）應急預案編制應注重靈活性，能夠根據具體情況進行調整和改進。第六條應急預案編制應遵循信息公開原則，確保信息的及時、準確和可靠。（一）應急預案編制過程中應及時向相關職能部門和公眾公開信息。（二）應急預案中的信息應真實、準確、完整，便于相關人員和單位使用。第三章應急預案編制的程序和方法第七條應急預案編制應按照科學、系統(tǒng)、標準、規(guī)范的原則進行。第八條應急預案編制程序應包括以下步驟：（一）問題分析：明確應急預案編制的目標和需求，分析可能發(fā)生的事故類型和應急情況。（二）信息收集：收集和整理相關的法律法規(guī)、規(guī)范性文件和政策文件，以及各類應急資料和統(tǒng)計數據。（三）評估研究：對應急預案的可行性進行評估和研究，確定預案的主要內容和目標。（四）編制草案：根據評估研究的結果，編制應急預案的草案。（五）專家評審：邀請相關領域的專家和學者對應急預案草案進行評審，提出修改意見。（六）公示和征求意見：將應急預案草案公示，并向相關單位和個人征求意見。（七）審批和批準：根據專家評審意見和公眾意見，進行修改并上報有關部門審批批準。（八）頒布和實施：按照審批批準的結果，將應急預案頒布并實施。第九條應急預案編制應采用科學的方法和技術，確保預案的合理性和準確性。（一）應急預案編制應注重實際效果，利用模型、仿真和其他技術手段進行預測和分析。（二）應急預案編制應充分調動相關專業(yè)人員的智慧和創(chuàng)造力，形成多元化的合作機制。第十條應急預案編制應注重經驗總結和教訓吸取，不斷改進和提高。（一）應急預案編制應借鑒國內外的先進經驗和教訓，形成自己的特色和優(yōu)勢。（二）應急預案編制應建立健全的培訓和演練機制，提高應急預案的可操作性和實際效果。第四章應急預案管理和修訂第十一條應急預案應定期進行管理和修訂，確保其實時有效。第十二條應急預案管理應包括以下內容：（一）組織架構：建立應急預案編制和管理的組織架構，明確職責和權限。（二）日常監(jiān)督：對應急預案的實施情況和效果進行監(jiān)督和檢查，發(fā)現問題及時整改。（三）修訂更新：根據實際需要，對應急預案進行定期修訂和更新。第十三條應急預案修訂應至少涉及以下方面：（一）法律法規(guī)：根據國家法律法規(guī)的變化，對應急預案進行相應的修訂。（二）技術標準：根據技術標準的變化，對應急預案進行相應的調整和改進。（三）事故教訓：根據發(fā)生的事故教訓，對應急預案進行相應的修訂和完善。第五章應急預案的保密和應用第十四條應急預案編制應注意保密工作，確保預案的安全性和可控性。第十五條除非有法定規(guī)定或者事故處置需要，否則不得擅自向外部單位和個人共享應急預案。第十六條應急預案應用應根據實際需要，切實解決應急情況，確保人員和財產的安全。第六章附則第十七條本通則