DB3211T 1068-2023 公共事業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝“一窗受理”工作規(guī)范

ICS01.040.03CCSA12

3211鎮(zhèn) 江 市 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB3211/T1068—2023Publicutilitybusinessjointapplicationforinstallation"one-windowacceptance"workspecification2023-10-30發(fā)布 2024-01-01實(shí)施鎮(zhèn)江市市場監(jiān)督管理局??發(fā)布DB3211/T1068—2023DB3211/T1068—2023PAGE\*ROMANPAGE\*ROMANII目 次前言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語和定義 1窗口設(shè)置 2人員配備要求 2工作職責(zé) 2業(yè)務(wù)類型 2業(yè)務(wù)流程 2監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn) 4附錄A（資料性） 電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝辦理告知書 5附錄B（資料性） 電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝申請表 6附錄C（資料性） 電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝辦理方案答復(fù)單 8參考文獻(xiàn) 10前 言本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則 第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由鎮(zhèn)江市政務(wù)服務(wù)管理辦公室提出并歸口。本文件主要起草人：戴堅(jiān)、黃國華、李亮銅、孫長健、費(fèi)偉偉、繆其程、馬烜成、樊奇、葛紅平、秦九棟、楊欣宇、于帥、楊帆、張玲玥。DB3211/T1068DB3211/T1068—2023PAGEPAGE10公共事業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝"一窗受理"工作規(guī)范范圍本文件規(guī)定了公用事業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝“一窗受理”的窗口設(shè)置、人員配備、工作職責(zé)、業(yè)務(wù)類型、業(yè)務(wù)流程、監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)的要求。（指定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的公用事業(yè)業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝。規(guī)范性引用文件（包括所有的修改單適用于本文件。本文件沒有規(guī)范性引用文件。術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。publicutilitybusinessjointapplicationforinstallation行政區(qū)域范圍內(nèi)的供電、供水、供氣、通訊、有線電視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝。one-windowacceptance（以下簡稱“窗口”），承擔(dān)供電、供水、供氣、通訊、有線電視業(yè)務(wù)統(tǒng)一受理、轉(zhuǎn)辦、頒發(fā)和送達(dá)工作，實(shí)現(xiàn)“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類辦理、統(tǒng)一窗口出件”的工作模式。jointsurvey報(bào)裝申請受理后，對需要踏勘的項(xiàng)目，公用事業(yè)相關(guān)單位同步上門進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。collaborativeschemedesign（jointconstructionacceptance窗口設(shè)置應(yīng)設(shè)置于政務(wù)服務(wù)大廳或及公用事業(yè)相關(guān)單位指定的區(qū)位優(yōu)勢明顯、硬件設(shè)施較好的營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。人員配備要求應(yīng)熟練掌握電水氣訊視聯(lián)合報(bào)裝的政策法規(guī)和申報(bào)指南，具備相應(yīng)的崗位技能，使用服務(wù)對象能夠理解的語言和文字表達(dá)或敘述。應(yīng)統(tǒng)一著裝、佩戴或放置工作牌；語言文明、態(tài)度熱情，積極主動(dòng)完成工作任務(wù)。工作職責(zé)公用事業(yè)相關(guān)單位應(yīng)根據(jù)用戶聯(lián)合報(bào)裝需求，提供供電、供水、供氣、通訊、有線電視業(yè)務(wù)中的一項(xiàng)或多項(xiàng)同步報(bào)裝服務(wù)。（以下簡稱“外部管線”），由公用事業(yè)相關(guān)單位負(fù)責(zé)建設(shè)、改造和提供。建筑區(qū)劃內(nèi)的管線及配套設(shè)施、設(shè)備（以下簡稱“內(nèi)部管線”），公用事業(yè)相關(guān)單位可接受用戶委托進(jìn)行建設(shè)、改造和提供。業(yè)務(wù)類型具體業(yè)務(wù)分為以下4種類型：1234業(yè)務(wù)流程申請受理公用事業(yè)相關(guān)單位應(yīng)通過線上和線下兩種途徑受理申請：線下用戶通過政務(wù)服務(wù)大廳或及公用事業(yè)相關(guān)單位指定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置的窗口，提交申請材料的；線上用戶通過“蘇服辦”APP，在鎮(zhèn)江市旗艦店中的電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝入口，上傳并提交申請材料的。窗口應(yīng)向用戶提供《電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝辦理告知書》（A），指導(dǎo)用戶選擇需要（見1窗口應(yīng)對申請材料按以下要求進(jìn)行形式審查：申請材料齊全，符合法定形式，應(yīng)立即受理；申請材料不齊全或不符合法定形式，但能當(dāng)場補(bǔ)充更正的，應(yīng)指導(dǎo)用戶補(bǔ)正后受理；申請材料不齊全或不符合法定形式，不能當(dāng)場補(bǔ)充更正的，應(yīng)當(dāng)場一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容，約定補(bǔ)正時(shí)限；申請人未在約定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)材料，不予受理；申請人在約定時(shí)間內(nèi)補(bǔ)齊補(bǔ)正相關(guān)材料且審查通過，予以受理。窗口受理聯(lián)合報(bào)裝申請受理后應(yīng)告知用戶以下內(nèi)容：13236個(gè)環(huán)節(jié)。聯(lián)合踏勘聯(lián)合踏勘流程包括確認(rèn)踏勘范圍和內(nèi)容、資料收集、制定踏勘方案、現(xiàn)場踏勘、形成踏勘意見3聯(lián)合踏勘重點(diǎn)查驗(yàn)以下內(nèi)容：核實(shí)用水類別、意向用電容量、用氣流量、用氣氣壓、通訊、有線電視基礎(chǔ)設(shè)施等信息資料;是否需要實(shí)施建設(shè)、改造工程施工；需要建設(shè)、改造工程施工的，根據(jù)施工區(qū)域基礎(chǔ)地形地貌，初步確定接入點(diǎn)位以及外線管線鋪設(shè)方案，提出是否具備聯(lián)合施工條件；根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際情況對設(shè)計(jì)方案、線路走向等提出要求，符合法律法規(guī)和相關(guān)管線設(shè)計(jì)、施工規(guī)范要求的，出具規(guī)劃審查意見，不符合要求的應(yīng)修改方案至合格后出具規(guī)劃審查意見；核查擬移植或占用的綠化是否符合相關(guān)法律法規(guī)要求，符合要求的出具擬移植或占用的綠化種類、數(shù)量清單及核算相關(guān)移植費(fèi)用；核查鋪設(shè)線路是否通過城市重要路段，是否需要對部分岔口實(shí)行交通管制。聯(lián)合踏勘結(jié)束后，應(yīng)填寫聯(lián)合踏勘記錄。聯(lián)合編制方案聯(lián)合踏勘完成后，公用事業(yè)相關(guān)單位結(jié)合現(xiàn)場踏勘情況及用戶實(shí)際需求進(jìn)行接入方案會(huì)商，按C）253、47公用事業(yè)相關(guān)單位應(yīng)按照各自施工規(guī)范和安全標(biāo)準(zhǔn)并根據(jù)現(xiàn)場踏勘情況，完成各自方案編制并優(yōu)化各自施工設(shè)計(jì)方案形成聯(lián)合方案報(bào)送相關(guān)審批部門，聯(lián)合方案應(yīng)包括設(shè)計(jì)方案、施工組織方案。公用事業(yè)相關(guān)單位可在與用戶確認(rèn)方案時(shí)同步簽訂相關(guān)服務(wù)協(xié)議或者服務(wù)合同。并聯(lián)行政審批建設(shè)、改造工程所需辦理行政審批手續(xù)的，由公用事業(yè)相關(guān)單位準(zhǔn)備相關(guān)材料并提出申請，報(bào)7建設(shè)、改造工程涉及的行政審批事項(xiàng)包含但不限于以下事項(xiàng):建筑工程施工許可證(建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督)；臨時(shí)占用、挖掘城市道路審批；臨時(shí)占用城市綠地審批；砍伐城市樹木、遷移古樹名木審批；城市橋梁上架設(shè)各類市政管線審批；依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施審批；改變綠化規(guī)劃、綠化用地的使用性質(zhì)審批。聯(lián)合施工驗(yàn)收審批完成后，公用事業(yè)相關(guān)單位應(yīng)按照施工方案協(xié)調(diào)進(jìn)場時(shí)間，以及建設(shè)工程管理要求聯(lián)合開挖，接通管線。公用事業(yè)相關(guān)單位承擔(dān)的內(nèi)、外部管線建設(shè)、改造，根據(jù)所在區(qū)域、合計(jì)的管線長度及所采用的特殊施工工藝，分類控制聯(lián)合施工驗(yàn)收的工期，并符合以下要求：2、3100m的，15254100m1530位于新區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等非人口密集區(qū)域以外的，受作業(yè)面限制、交通管制、防塵降噪等外部降效因素影響，具體工期根據(jù)施工受到影響的程度，由公用事業(yè)相關(guān)單位與用戶約定；采用頂管等復(fù)雜工藝進(jìn)行地下管線施工的，出現(xiàn)特殊情況影響正常施工進(jìn)度的，由公用事業(yè)相關(guān)單位及時(shí)告知用戶，為處理特殊情況所需時(shí)間不計(jì)入施工驗(yàn)收的時(shí)間。電水氣訊視建設(shè)、改造工程鼓勵(lì)實(shí)行聯(lián)合竣工驗(yàn)收，也可根據(jù)實(shí)際需求和施工情況對管道工程的施工質(zhì)量進(jìn)行單項(xiàng)驗(yàn)收。需要進(jìn)行檢測的工程，由施工單位聘請符合資質(zhì)要求的第三方機(jī)構(gòu)在驗(yàn)收前進(jìn)行檢測，檢測結(jié)果可作為驗(yàn)收的依據(jù)。公用事業(yè)相關(guān)單位對驗(yàn)收合格的報(bào)裝工程出具應(yīng)出具驗(yàn)收合格文書。同步開通聯(lián)合施工驗(yàn)收合格后，符合開通條件，同步開通，應(yīng)在1個(gè)工作日內(nèi)完成。監(jiān)督評(píng)價(jià)與改進(jìn)公用事業(yè)相關(guān)單位指定營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)應(yīng)建立健全規(guī)范化管理、監(jiān)督評(píng)價(jià)等制度，定期開展能效評(píng)價(jià)，依據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行改進(jìn)，持續(xù)提高服務(wù)質(zhì)量。公用事業(yè)相關(guān)單位應(yīng)對外公布投訴受理渠道，及時(shí)受理現(xiàn)場投訴，定時(shí)查看意見箱、網(wǎng)絡(luò)投訴及來訪轉(zhuǎn)辦情況。附 錄 A（資料性）電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝辦理告知書下面給出了《電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝辦理告知書》的內(nèi)容。申請材料報(bào)裝主體有效身份證明（營業(yè)執(zhí)照或法人身份證，如委托他人辦理需委托書和委托人身份證）報(bào)裝主體物業(yè)權(quán)屬證明（土地證、不動(dòng)產(chǎn)證、土地出讓合同、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證或其他可證明物業(yè)權(quán)屬關(guān)系的有效證件）報(bào)裝主體政府部門批準(zhǔn)（備案）文件（）（）允許用戶以承諾制文件替代或容缺辦理?，F(xiàn)場踏勘需具備條件水：室外及建筑內(nèi)部給水、消防管線施工圖；項(xiàng)目用水情況說明［如項(xiàng)目用水性質(zhì)、用水戶數(shù)（人數(shù)、總建筑面積、最高日及最高日最大時(shí)用水量情況等。（基于項(xiàng)目總平圖或管綜圖及用氣壓力。附 錄 B（資料性）電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝申請表下面給出了《電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝申請表》的內(nèi)容。受理窗口編號(hào)： 聯(lián)合報(bào)裝編號(hào)：20 年（ ）號(hào)客戶填寫欄用戶資料申請單位社會(huì)信用代碼項(xiàng)目名稱新（擴(kuò)）建項(xiàng)目立項(xiàng)文號(hào)規(guī)劃許可證號(hào)施工許可證號(hào)土地證號(hào)土地證取得時(shí)間用戶地址經(jīng)辦人聯(lián)系電話申請聯(lián)合報(bào)裝業(yè)務(wù)項(xiàng)供電報(bào)裝供水報(bào)裝供氣報(bào)裝通訊報(bào)裝有線電視報(bào)裝業(yè)務(wù)類型需要委托外部管線建設(shè)、改造：供電供水供氣通訊有線電視（選填）需要委托內(nèi)部管線建設(shè)、改造：供電供水供氣通訊有線電視供電報(bào)裝申請內(nèi)容（選填）申請容量（千伏安）電源性質(zhì)原容量增加容量新裝容量合計(jì)容量電源性質(zhì)：主供/備用/保安/三種分類填寫。供電方式單相三相單電源多電源用電期限正式用電臨時(shí)用電期限：一年兩年三年不裝表臨時(shí)用電期限：天供水報(bào)裝申請內(nèi)容（選填）申請戶數(shù)項(xiàng)目現(xiàn)狀新建已建、改建原用水情況無水有水用水需求正式用水施工用水消防用水供氣報(bào)裝申請內(nèi)容（選填）供氣報(bào)裝工業(yè)商業(yè)其他： 用氣需求非住宅用戶：住宅用戶： 戶用氣量： 立方米/小時(shí)用氣壓力： 千帕通訊報(bào)裝申請內(nèi)容（選填）通訊需求業(yè)務(wù)類型： 住宅工業(yè)商業(yè)其他： 項(xiàng)目占地面積： 樓棟數(shù)： 建筑面積：其中地下室面積： 電梯數(shù)： 住宅戶數(shù)有線電報(bào)裝申請內(nèi)容（選填）需求配套費(fèi)項(xiàng)目：住宅商辦樓商住樓住宅面積： 商辦樓面積： 戶數(shù)：單位用戶報(bào)裝：酒店養(yǎng)老機(jī)構(gòu)其他： 業(yè)務(wù)受理單位業(yè)務(wù)受理人本業(yè)務(wù)申請表中的信息和提供的相關(guān)文件資料真實(shí)有效，已閱讀并接受電水氣訊視業(yè)務(wù)辦理告知書，我方在聯(lián)合報(bào)裝過程中的權(quán)責(zé)等事宜已知曉，謹(jǐn)此聲明?？蛻簦?經(jīng)辦人：（簽章） （簽字）申請日期： 年 月 日附 錄 C（資料性）電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝辦理方案答復(fù)單下面給出了《電水氣訊視業(yè)務(wù)聯(lián)合報(bào)裝辦理方案答復(fù)單》的內(nèi)容。供電、供水、供氣、通訊、有線電視方案聯(lián)合答復(fù)單基本信息用戶名稱用戶地址聯(lián)系人聯(lián)系方式供電方案用電戶號(hào)流程號(hào)1.項(xiàng)目概況：客戶基本用電信息及需求；2.電源接入方案：供電電源、電壓、電源接入點(diǎn)及進(jìn)線方式；3.資產(chǎn)分界點(diǎn)；4因數(shù)考核情況。簽發(fā)人聯(lián)系方式供水方案流程號(hào)1.項(xiàng)目概況：建筑棟數(shù)，建筑面積。2.水源接入方向，市政主供水管管徑，項(xiàng)目主供水管管徑、長度。3.詳見設(shè)計(jì)圖紙。簽發(fā)人聯(lián)系方式供氣方案用氣戶號(hào)流程號(hào)1.項(xiàng)目概況：客戶基本用氣信息、用氣量、用氣壓力