220KV變電站工程安全監(jiān)理工作方案

第220KV變電站工程安全監(jiān)理工作方案

220KV變電站工程安全監(jiān)理工作方案

1編制依據(jù)

1.1安全生產(chǎn)法、勞動(dòng)法、建筑法、消防法、環(huán)境保護(hù)法、職業(yè)病防治法等國家法律

1.2建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例

1.3中華人民共和國工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文

1.4《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》

1.5本工程的《監(jiān)理合同》

1.6本工程項(xiàng)目法人與施工單位部的工程建設(shè)合同

1.7本工程的《監(jiān)理規(guī)劃》

1.8本工程的《創(chuàng)優(yōu)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》

1.9《電力建設(shè)安全工作規(guī)程（變電所部分）》

1.10《國家電網(wǎng)公司十八項(xiàng)電網(wǎng)重大反事故措施》

1.11《國家電網(wǎng)公司輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》

1.12《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》

1.13《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》

1.14《電力建設(shè)安全健康環(huán)境評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》

1.15《國家電網(wǎng)公司輸變電工程施工危險(xiǎn)點(diǎn)辨識及預(yù)控措施》

1.16國家電網(wǎng)有關(guān)的安全生產(chǎn)的工作規(guī)定

1.17項(xiàng)目法人及建設(shè)管理單位有關(guān)工程建設(shè)安全工作規(guī)定

2安全管理監(jiān)理工作目標(biāo)

2.1安全施工目標(biāo)：

（1）杜絕人身死亡、重傷事故；

（2）杜絕一般施工機(jī)械設(shè)備損壞事故；

（3）杜絕一般火災(zāi)事故；

（4）杜絕負(fù)主要責(zé)任的重大交通事故；

（5）杜絕環(huán)境污染事故和重大垮（坍）塌事故；

（6）不發(fā)生因工程建設(shè)而造成的電網(wǎng)意外停電或電網(wǎng)解裂事故；

2.2文明施工目標(biāo)：

（1）施工現(xiàn)場：按章作業(yè)，按已批準(zhǔn)施工組織設(shè)計(jì)規(guī)定合理布置。

（2）設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，行為規(guī)范，施工有序，環(huán)境整潔，美化辦公環(huán)境，倡導(dǎo)綠色辦公

（3）設(shè)備、機(jī)具及材料堆放場所：設(shè)備機(jī)具整潔，材料分類擺放，標(biāo)識清晰齊全；易燃、易爆、有毒、危險(xiǎn)物品必須按有關(guān)條令要求存放，并有人專人管理，登記。

（4）住宿場所：整潔衛(wèi)生，舒適安全，有利職工身心健康。

（5）食堂：飯菜可口，清潔衛(wèi)生，后勤保障供應(yīng)充足，優(yōu)質(zhì)報(bào)務(wù)。

（6）遵守國家、地方法律、法規(guī)：遵守國家、地方法律、法規(guī)，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣，融洽與當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村、地方政府機(jī)關(guān)及周邊群眾、運(yùn)行人員關(guān)系。

（7）提高管理、施工人員的素質(zhì)：施工現(xiàn)場創(chuàng)建職工活動(dòng)室，提高職工業(yè)余文化生活，加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，開展各種適合施工現(xiàn)場文體活動(dòng)，不斷提高管理及施工人員精神文明道德修養(yǎng)。

2.3環(huán)境保護(hù)、水保目標(biāo)：

（1）滿足相關(guān)政府主管部門的管理要求及驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，不發(fā)生環(huán)境污染事故，污水深沉排放合格率100%；

3監(jiān)理工作流程

3.1．安全管理總體流程

3.2．安全管理評價(jià)流程

3.3．分包安全管理流程

3.4．安全檢查管理流程

3.5．項(xiàng)目安全事故調(diào)查流程

4安全管理監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)

注：適用于設(shè)置總監(jiān)理工程師代表崗位工程項(xiàng)目。

5監(jiān)理人員安全職責(zé)

5.1總監(jiān)理工程師職責(zé)：

5.1.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策。

5.1.2執(zhí)行公司有關(guān)安全的各項(xiàng)規(guī)章制度，認(rèn)真履行安全職責(zé)。

5.1.3按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》，履行施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案的審核工作，并對其負(fù)責(zé)。

5.1.4對其現(xiàn)場監(jiān)理人員的工作起監(jiān)督和指導(dǎo)作用，并對其進(jìn)行工作考核。

5.1.5按《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》對項(xiàng)目經(jīng)理部實(shí)施安全控制，履行監(jiān)理職能。

5.1.6主動(dòng)和建設(shè)單位銜接好安全監(jiān)管工作。

5.1.7發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全事故隱患嚴(yán)重程度，要求施工單位整改或暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)行政主管部門報(bào)告。

5.1.8對所監(jiān)理的項(xiàng)目負(fù)監(jiān)理安全責(zé)任。

5.2總監(jiān)理工程師代表職責(zé)：

5.2.1在總監(jiān)理工程師的授權(quán)下，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)力；負(fù)責(zé)總監(jiān)理工程師指定或交辦的監(jiān)理工作。

5.3安全監(jiān)理工程師職責(zé)：

如：在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，是監(jiān)理項(xiàng)目部日常安全和環(huán)境管理工作責(zé)任人。

5.4專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)：

5.4.1認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策。

5.4.2嚴(yán)格執(zhí)行公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度，在總監(jiān)的指導(dǎo)下主動(dòng)做好安全工作。

5.4.3認(rèn)真做好監(jiān)理安全臺帳，對項(xiàng)目部提供的相關(guān)資料、專項(xiàng)施工方案做好初審工作，并按規(guī)定及時(shí)上報(bào)總監(jiān)審核。

5.4.4在總監(jiān)理工程師的組織領(lǐng)導(dǎo)下，按法律、法規(guī)、規(guī)范等相關(guān)要求做好項(xiàng)目監(jiān)理部的日常安全監(jiān)管工作。

5.4.5在實(shí)施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)以書面的形式要求施工單位整改。情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)告總監(jiān)，并向建設(shè)單位報(bào)告。

5.4.6完成好總監(jiān)交辦的安全工作，對其項(xiàng)目的安全負(fù)直接監(jiān)理責(zé)任。

5.4.7組織、指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督本專業(yè)監(jiān)理員的工作。

5.5監(jiān)理人員職責(zé)：

5.5.1在專業(yè)監(jiān)理工程師的指導(dǎo)下，開展現(xiàn)場監(jiān)理工作。

6安全監(jiān)理工作控制要點(diǎn)

【編寫指導(dǎo)】：結(jié)合工程實(shí)際情況，按施工準(zhǔn)備階段、施工階段明確監(jiān)理工作控制要點(diǎn)。

提示：

6.1施工準(zhǔn)備階段：

6.1.1組織機(jī)構(gòu)：

如：督查施工單位建立三級安全管理體系。

6.1.2人員培訓(xùn)及體檢：

如：檢查施工項(xiàng)目部三級安全教育培訓(xùn)情況，特別是班組的安全培訓(xùn)。督查施工項(xiàng)目部人員《安規(guī)》考試上崗情況。

6.1.3管理制度：

如：施工項(xiàng)目部的安全管理制度應(yīng)報(bào)監(jiān)理部審查備案。

6.1.4專業(yè)分包，勞務(wù)分包、臨時(shí)用工：

如：施工項(xiàng)目部應(yīng)將擬分包的工程及分包商的資質(zhì)報(bào)監(jiān)理審查。

6.1.5特殊工種、特殊作業(yè)人員：

如：監(jiān)理應(yīng)審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的特殊工種、特殊作業(yè)人員名單及資格證并備案。

6.1.6施工機(jī)械：

如：監(jiān)理應(yīng)審查施工項(xiàng)目部報(bào)審的施工機(jī)械的安全準(zhǔn)用證、安裝(拆除)資質(zhì)證、操作許可證、維修保養(yǎng)文件。

6.1.7易燃易爆物品保管：

如：督查施工項(xiàng)目部易燃易爆物品保管使用制度及相關(guān)責(zé)任人。

6.2施工階段：

6.2.1施工用電：

如：監(jiān)理應(yīng)審查施工用電方案并檢查簽證。

6.2.2移動(dòng)式和固定式腳手架、卷揚(yáng)提升系統(tǒng)：

如：審查大中型腳手架，塔式起重機(jī)搭拆方案并報(bào)業(yè)主項(xiàng)目部批準(zhǔn)。

6.2.3車輛管理：

如：檢查施工項(xiàng)目部車輛管理制度落實(shí)情況。

6.2.4施工人員著裝：

如：檢查施工現(xiàn)場的人員著裝是否符合安全規(guī)定。

6.2.5危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目：

如：檢查帶電區(qū)作業(yè)、在易燃易爆物品附近作業(yè)、爆破作業(yè)等危險(xiǎn)作業(yè)項(xiàng)目審批情況及安全施工作業(yè)票等手續(xù)的辦理情況。

6.2.6地基處理：

如：審查機(jī)械成孔灌注樁、管樁、人工挖孔樁等安全技術(shù)措施。

6.2.7基坑開挖和基礎(chǔ)工程施工：

如：檢查安全措施是否完備。

6.2.8給排水工程：

如：檢查深基坑作業(yè)安全防范措施到位。

6.2.9鋼筋制作：

如：檢查鋼筋制作現(xiàn)場布置及操作規(guī)程執(zhí)行情況。

6.2.10房屋結(jié)構(gòu)施工：

如：檢查安全措施落實(shí)情況。

6.2.11焊接、氣割：

如：核查特殊工種人員上崗情況。

6.2.12構(gòu)架吊裝：

如：檢查施工專職安全員是否在現(xiàn)場。

6.2.13設(shè)備吊裝：

如：審查設(shè)備安裝施工技術(shù)措施中應(yīng)有設(shè)備吊裝就位的安全技術(shù)措施。

6.2.14高壓試驗(yàn)：

如：檢查高壓試驗(yàn)方案和內(nèi)容是否嚴(yán)格執(zhí)行國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程（變電部分）。

6.2.15電氣二次調(diào)試：

如：審查調(diào)試方案并備案。

7.安全管理監(jiān)理方法及措施

7.1安全管理監(jiān)理工作策劃：

7.1.1建立健全以總監(jiān)理工程師為第一責(zé)任人的安全監(jiān)理工作體系，明確各崗位監(jiān)理人員的安全工作職責(zé)，是實(shí)現(xiàn)對安全進(jìn)行有效管理的重要保障；

7.1.2監(jiān)理項(xiàng)目部配備足夠的合格的監(jiān)理人員并保證監(jiān)理項(xiàng)目部的辦公設(shè)施、交通工具、通訊設(shè)施、檢測、計(jì)量儀器及監(jiān)理人員個(gè)人安全防護(hù)用品等資源的投入能夠滿足現(xiàn)場監(jiān)理工作需要。在工程開工前，由監(jiān)理公司按要求配置有關(guān)安全方面的法律、法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范等工程監(jiān)理依據(jù)性文件滿足監(jiān)理工作和監(jiān)理人員的需要。

7.2施工準(zhǔn)備階段：

7.2.1協(xié)助建設(shè)單位成立安全委員會(huì)。督促建設(shè)單位與施工單位簽訂工程項(xiàng)目安全施工責(zé)任（或承諾）書。督促總包單位與分包單位簽訂工程項(xiàng)目安全施工協(xié)議。

7.2.2審查承包商(包括分包商)的資質(zhì)。包括營業(yè)執(zhí)照、安全資質(zhì)等級證書、施工許可證（原件）等。審查原材料、主要設(shè)備生產(chǎn)廠家安全生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品質(zhì)量合格證等（原件）。

7.2.3檢查施工承包單位的安全管理組織機(jī)構(gòu)、安全管理網(wǎng)絡(luò)、安全職責(zé)等現(xiàn)場安全生產(chǎn)保證體系是否完備；督促施工總承包單位對分包單位的安全生產(chǎn)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一管理，并檢查分包單位的安全生產(chǎn)制度和安全管理措施。

7.2.4審查施工承包單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)施工方案的安全保障是否具體、明確、到位。

7.2.5審核施工單位負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和專職安全生產(chǎn)管理人員的資格證（原件），以及電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特殊作業(yè)人員資格證（原件）。

7.2.6督促施工承包單位做好逐級安全技術(shù)交底工作，監(jiān)理應(yīng)參與技術(shù)交底并記錄交底情況

7.2.7督促檢查施工承包單位開展經(jīng)常性的安全教育活動(dòng)、培訓(xùn)工作和安全生產(chǎn)費(fèi)用計(jì)劃落實(shí)情況。

7.2.8制定安全監(jiān)理工作文件，建立健全崗位責(zé)任制、安全與環(huán)境管理體系，進(jìn)行安全監(jiān)理工作交底。

7.2.9在會(huì)審施工圖紙時(shí)，發(fā)現(xiàn)不符合有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，或存在較大施工安全風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，應(yīng)及時(shí)向建設(shè)單位、施工承包單位提出。

7.2.10檢查施工承包單位的醫(yī)療和急救條件及是否有針對工程特點(diǎn)和施工現(xiàn)場實(shí)際制定的應(yīng)急救援預(yù)案和建立的應(yīng)急救援體系。

8.1.11審核施工現(xiàn)場安全防護(hù)是否符合投標(biāo)時(shí)的承諾和《建筑施工現(xiàn)場環(huán)境與衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》等標(biāo)準(zhǔn)要求情況。

7.3施工階段：

7.3.1檢查施工承包單位安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行及專職安全生產(chǎn)管理人員的到崗和工作情況。

7.3.2監(jiān)督施工承包單位按照國家有關(guān)法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查同意的施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案組織施工，制止違章作業(yè)。

7.3.3對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，監(jiān)督施工承包單位落實(shí)各項(xiàng)安全措施。發(fā)現(xiàn)有違章施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工承包單位整改；情況嚴(yán)重的，由總監(jiān)理工程師下達(dá)工程暫停施工令，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位；施工承包單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)及時(shí)向有關(guān)主管部門進(jìn)行書面報(bào)告。

7.3.4檢查施工承包單位施工機(jī)械、安全設(shè)施的合格證、檢測、驗(yàn)收、準(zhǔn)用手續(xù)（須原件），對手續(xù)不完備的不準(zhǔn)投入使用。

7.3.5督促施工承包單位定期進(jìn)行各級安全生產(chǎn)自查工作（班組檢查、專業(yè)分隊(duì)檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查）。

7.3.6監(jiān)督施工承包單位做好“四口”、“五臨邊”，高處作業(yè)等危險(xiǎn)部位的安全防護(hù)工作，并設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志；檢查施工單位對現(xiàn)場的防火、防洪、防雷、防寒防凍、防暑、防墜落物、文明施工等的有效控制，建立良好的工作環(huán)境。

7.3.7在監(jiān)理會(huì)議上，將安全生產(chǎn)列入會(huì)議主要內(nèi)容之一，評述現(xiàn)場安全生產(chǎn)現(xiàn)狀及存在問題，提出整改要求，制定預(yù)防措施，使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處。

7.3.8不定期的組織安全綜合檢查,可按《建筑施工安全檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價(jià),提出處理意見并限期整改；對高危作業(yè)、易發(fā)生安全事故源和薄弱環(huán)節(jié)等作為安全監(jiān)理工作重點(diǎn)，加大監(jiān)督檢查力度。

7.3.9檢查安全文明施工措施費(fèi)的使用情況，督促施工承包單位按安全文明施工措施費(fèi)用規(guī)定正確使用，及時(shí)投入并必須用于安全措施上。對未按照規(guī)定使用該費(fèi)用的或挪作他用的，總監(jiān)理工程師應(yīng)予以制止，并向建設(shè)單位報(bào)告。

7.3.10協(xié)調(diào)解決各施工承包單位交叉作業(yè)和工序交接中存在的影響安全文明施工的問題，對重大問題跟蹤控制。

7.3.11嚴(yán)格控制土建交付安裝、安裝交付調(diào)試及整套啟動(dòng)、移交所具備的安全文明施工條件。凡未經(jīng)安全監(jiān)理簽證的工序不得進(jìn)入下道工序施工。

7.3.12發(fā)生重大安全事故或突發(fā)性事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即下達(dá)工程暫停令，并督促施工承包單位立即向當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門（或安全監(jiān)督部門）報(bào)告；配合有關(guān)單位做好應(yīng)急救援和現(xiàn)場保護(hù)工作；協(xié)助有關(guān)部門對事故進(jìn)行調(diào)查處理，并堅(jiān)持“四不放過”原則。

8.安全旁站監(jiān)理

【編寫指導(dǎo)】：制定旁站計(jì)劃，明確安全旁站監(jiān)理的控制點(diǎn)、控制要求及措施等。

提示：

8.1為加強(qiáng)工程施工重要項(xiàng)目或危險(xiǎn)作業(yè)、特殊作業(yè)、重要工序的安全管理，對這些施工內(nèi)容要采取旁站或現(xiàn)場見證等監(jiān)理措施；