新形勢下如何發(fā)展黨員

新形勢下如何發(fā)展黨員2014年5月28日，中共中央辦公廳印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》（以下簡稱《細則》），要求全黨遵照執(zhí)行?！都殑t》是貫徹黨的十八大黨建總目標總?cè)蝿蘸吐鋵嶞h內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃的重要內(nèi)容，是推進黨建科學化的重要舉措。關于新形勢下發(fā)展黨員的重要遵循1關于新形勢下發(fā)展黨員總體目標2關于新形勢下發(fā)展黨員的程序3CONTENTS目錄新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題41關于新形勢下發(fā)展黨員的重要遵循★規(guī)范發(fā)展黨員工作、保證發(fā)展黨員質(zhì)量★從源頭上提高黨員質(zhì)量、保持黨員先進性純潔性關于新形勢下發(fā)展黨員的重要遵循《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》已經(jīng)不能完全適應形勢任務變化的需要了，新《細則》是中國共產(chǎn)黨應對新形勢下黨的建設面臨的新形勢、新任務和新挑戰(zhàn)做出的重要部署，是從源頭上提高黨員質(zhì)量、保持黨員先進性純潔性的重要舉措，是做好新形勢下發(fā)展黨員工作的重要遵循。1990年初4900萬2012年底8500萬2關于新形勢下發(fā)展黨員總體目標★控制總量

★優(yōu)化結(jié)構★提高質(zhì)量

★發(fā)揮作用關于新形勢下發(fā)展黨員總體目標Old舊的New新的堅持標準保證質(zhì)量改善結(jié)構慎重發(fā)展控制總量優(yōu)化結(jié)構提高質(zhì)量發(fā)揮作用關于新形勢下發(fā)展黨員總體目標控制總量科學規(guī)劃黨員發(fā)展數(shù)量是發(fā)展黨員工作一項緊迫任務，既要有科學預測的宏觀控制，又要有結(jié)構合理的微觀調(diào)整，努力完善一支規(guī)模適度、結(jié)構合理的入黨積極分子隊伍。優(yōu)化結(jié)構從黨員隊伍現(xiàn)狀分析，近幾年黨員隊伍結(jié)構趨于優(yōu)化，但企業(yè)管理人員、專業(yè)技術人員、農(nóng)村中青年黨員數(shù)量偏少、黨員隊伍年齡偏大、文化程度偏低等問題仍然存在，加強改善黨員隊伍結(jié)構和分布尤為重要。關于新形勢下發(fā)展黨員總體目標提高質(zhì)量對入黨積極分子的培養(yǎng)教育是做好發(fā)展黨員工作的必要前提，是發(fā)展黨員工作的基礎，這就要求各級黨組織積極探索新時期入黨積極分子培養(yǎng)教育工作新機制。發(fā)揮作用入黨積極分子是先進分子的骨干，是黨的新鮮血液和未來，如何充分發(fā)揮入黨積極分子的先鋒模范作用，是新時期黨員發(fā)展工作的重要課題。3關于新形勢下發(fā)展黨員的程序★申請入黨★入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育★發(fā)展對象的確定和考察★預備黨員的接收★預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正關于新形勢下發(fā)展黨員的程序第一階段：申請入黨遞交入黨申請書黨支部派人了解情況01020304支委會或支部大會研究確定入黨積極分子上級黨委備案確定培養(yǎng)聯(lián)系人和發(fā)放《積極分子考察寫實登記表》對入黨積極分子加強教育培養(yǎng)、定期考察關于新形勢下發(fā)展黨員的程序第二階段：入黨積極分子的確定和培養(yǎng)教育關于新形勢下發(fā)展黨員的程序第三階段：發(fā)展對象的確定和考察支委會或支部大會討論確定發(fā)展對象黨委備案列為發(fā)展對象確定入黨介紹人政治審查短期集中培訓關于新形勢下發(fā)展黨員的程序支委會審查基層黨委預審書面通知預審結(jié)果和發(fā)放支部大會討論接收預備黨員上級黨委派人談話第四階段：預備黨員的接收報上級黨委審批報上級黨委組織部門備案關于新形勢下發(fā)展黨員的程序編入黨支部或黨小組入黨宣誓預備黨員教育和考察預備期滿提出轉(zhuǎn)正申請支部討論預備黨員轉(zhuǎn)正建立黨員檔案上級黨委審批第五階段：預備黨員的教育、考察和轉(zhuǎn)正4新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★“三書一表兩公示一證一材料”新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題入黨申請人必須具備的基本條件年滿十八歲的中國工人、農(nóng)民、軍人、知識分子和其他社會階層的先進分子愿意參加黨的一個組織并在其中積極工作必須按期交納黨費愿意執(zhí)行黨的決議必須承認黨的綱領和章程新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題遞交入黨申請書必須是本人自愿的121311遞交入黨申請書的對象必須合適對入黨申請書的有關要求自愿遞交入黨申請書需要注意的問題新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★支委會或支部大會研究確定入黨積極分子需要注意的問題①根據(jù)黨員推薦或群團組織推優(yōu)情況，提出入黨積極分子人選，提交支委會研究決定。②研究對象2個以上的，應當逐個討論決定?！锷霞夵h委備案需要注意的問題（入黨積極分子）①黨支部應當及時將確定的入黨積極分子有關情況報上級黨委備案。②上級黨委應當對黨支部確定入黨積極分子有關工作程序?qū)徍?。③在審核中，發(fā)現(xiàn)問題應當及時調(diào)查處理。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★入黨積極分子培養(yǎng)需要注意的問題將入黨積極分子確定為發(fā)展對象的基本條件之一是經(jīng)過黨組織一年以上培養(yǎng)教育和考察?！飳M確定為發(fā)展對象人選進行公示需要注意的問題（第一次公示）：在提交支委會研究討論前，黨支部應當將擬確定為發(fā)展對象人選的基本情況、教育培養(yǎng)考察情況等，在本支部轄區(qū)或所在單位范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題②上級黨委應當對黨支部確定人選的有關工作程序進行審核③在審核中發(fā)現(xiàn)問題應當及時調(diào)查處理①支委會討論通過的發(fā)展對象人選，應當及時報上級黨委備案★上級黨委備案需要注意的問題新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★列為發(fā)展對象需要注意的問題通過上級黨委審核的，列為發(fā)展對象，并通知本人和全體黨員?！都殑t》規(guī)定入黨積極分子是由支委會研究決定后報上級黨委備案發(fā)展對象是由支委會討論同意并報上級黨委備案后確定新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★政治審查需要注意的問題①黨組織必須對發(fā)展對象進行政治審查。②政治審查的內(nèi)容“直系親屬”一般指父母、配偶、子女以及自幼撫養(yǎng)其長大的養(yǎng)父母和由其撫養(yǎng)的養(yǎng)子女“主要社會關系”通常是指在政治上、思想上、生活上與本人有密切聯(lián)系的旁系親屬③政治審查方法④對流動人員中的發(fā)展對象進行政治審查時，還應當征求其戶籍所在地和居住地基層黨組織的意見。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★確定入黨介紹人需要注意的問題①黨組織應當為發(fā)展對象確定2名正式黨員作為入黨介紹人。②入黨介紹人一般由培養(yǎng)聯(lián)系人擔任，也可由黨組織指定。③受留黨察看處分、尚未恢復黨員權利的黨員，不能作為入黨介紹人。④入黨介紹人的主要任務⑤入黨介紹人一般應選擇政治上堅定、責任心強、對介紹對象比較了解的正式黨員擔任。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★短期集中培訓需要注意的問題①對發(fā)展對象進行短期由基層黨（工）委或縣委組織部負責組織。②培訓時間一般不少于3天或不少于24學時，③培訓內(nèi)容：主要學習黨章、《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》等文件，中組部編寫的《入黨教材》也可以作為學習輔導材料。④培訓結(jié)束時，向培訓人員發(fā)放培訓結(jié)業(yè)證書，證書要存入個人黨員檔案。⑤未經(jīng)過培訓的，除個別特殊情況外，不能發(fā)展入黨。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★支委會審查需要注意的問題①發(fā)展對象到接收為預備黨員時間不宜過長。②支委會審查方式是召開支委會進行集體討論。③審查的材料主要涉及入黨申請書、思想?yún)R報材料、《積極分子考察寫實登記表》、政治審查報告、外調(diào)或函調(diào)材料、集中培訓材料等。④審查內(nèi)容主要是看各項材料是否齊全、各項工作程序是否到位等。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★基層黨委預審需要注意的問題①基層黨委重點對發(fā)展對象的條件、培養(yǎng)教育情況等進行審查②預審的主要內(nèi)容包括：★發(fā)展對象是否屬于該黨支部發(fā)展黨員的范圍★確定為入黨積極分子時是否經(jīng)過了黨員推薦、群團組織推優(yōu)★入黨積極分子培養(yǎng)教育時間是否達到一年以上★是否參加了集中培訓且參訓時間滿足有關要求★入黨動機是否端正★是否進行了政治審查且政治審查合格★是否廣泛征求了黨員群眾的意見且贊同意見相對集中★各項入黨材料是否齊全且符合有關要求新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★書面通知預審結(jié)果和發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》需要注意的問題①預審結(jié)束后，基層黨委應當以書面形式將審查結(jié)果通知報審的黨支部，并向?qū)彶楹细竦陌l(fā)展對象發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。②發(fā)展對象未來三個月內(nèi)將離開工作、學習單位的，一般不辦理接收預備黨員的手續(xù)。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★支部大會討論接收預備黨員需要注意的問題①經(jīng)過基層黨委預審合格的發(fā)展對象，由支部委員會提交支部大會討論。②支部大會討論接收預備黨員的主要程序是：一是匯報二是介紹三是審查四是討論、表決③召開討論接收預備黨員的支部大會的條件是：有表決權的到會人數(shù)必須超過應到會有表決權人數(shù)的半數(shù)，也就是說，到會的黨員人數(shù)不滿足這個要求的，就不能討論接收預備黨員。④表決結(jié)果認定方法是贊成人數(shù)超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，才能通過接收預備黨員的決議。這里需要說明的是，要超過應到會有表決權的正式黨員的半數(shù)，而不是現(xiàn)場到會有表決全的正式黨員的半數(shù)。⑤因故不能到會的有表決權的正式黨員，在支部大會召開前向黨支部提出書面意見的，應當統(tǒng)計在票數(shù)內(nèi)。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★支部大會決議需要注意的問題①黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》。②決議內(nèi)容主要包括發(fā)展對象的主要表現(xiàn)應到會和實際到會有表決權的黨員人數(shù)表決結(jié)果通過決議的日期支部書記簽名③五項內(nèi)容必須同時具備，缺一不可；表決結(jié)果應當寫明贊成的票數(shù)，包括沒有到會但提前提出書面意見的。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題Clicktoaddtext黨委在審批前，應當指派黨委委員或組織員同發(fā)展對象談話，作進一步的了解，并幫助發(fā)展對象提高對黨員的認識將談話情況和自己對發(fā)展對象能否入黨的意見，如實填寫《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》★上級黨委派人談話需要注意的問題新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★黨委會審議和表決需要注意的問題①黨委組織員（或黨委副書記）應當對支部報審的材料進行審查②逐個審議和表決③審議的內(nèi)容主要是發(fā)展對象是否具備黨員條件、入黨手續(xù)是否完備。④審批意見寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》，注明預備期的起止時間，并通知報批的黨支部。⑤預備黨員的預備期為一年。⑥決議，應當在3個月內(nèi)審批，并報上級黨委組織部門備案。特殊情況可以延長但不得超過6個月。⑦如果超過時間，黨委沒有審批，進行復議，復議無異議的，再報黨委審批。⑧在特殊情況下，黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會可以直接接收黨員。⑨追認黨員必須嚴格掌握，由所在單位黨組織討論決定后，經(jīng)上級黨委審查，報省一級黨委批準。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★報上級黨委審批需要注意的問題（納新審批）①預備黨員必須由黨委（工委，下同）審批②黨總支、黨支部都不能審批預備黨員③除另有規(guī)定外（注意不是特殊情況下），臨時黨組織不能接收、審批預備黨員。④報審的材料主要包括：《入黨志愿書》（支部大會決議）、入黨申請書、政審報告、培養(yǎng)考察材料等。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★預備期滿提出轉(zhuǎn)正申請需要注意的問題①預備黨員預備期滿應當向黨支部遞交書面的預備黨員轉(zhuǎn)正申請。②遞交轉(zhuǎn)正時間不宜過早，可適當提前，一般在預備期滿一至兩周內(nèi)遞交?！镱A備黨員轉(zhuǎn)正前公示需要注意的問題（二次公示）①在提交支部大會討論前，應當將征求各方面意見情況以及預備黨員基本情況，在本支部轄區(qū)或所在單位范圍內(nèi)進行公示，公示期不少于7個工作日。②如果收到有不同意見或反映公示對象有關問題，應當及時進行調(diào)查。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★支部大會討論預備黨員轉(zhuǎn)正需要注意的問題①召開支部大會討論、表決通過預備黨員轉(zhuǎn)正②討論預備黨員轉(zhuǎn)正的支部大會，對到會人數(shù)、贊成人數(shù)等要求與討論接收預備黨員的支部大會相同。③不能到會的可以提交書面意見并納入表決結(jié)果④對轉(zhuǎn)入的預備黨員，如認為有必要，可推遲討論其轉(zhuǎn)正問題。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★支部大會決議需要注意的問題①黨支部應當及時將支部大會決議寫入《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》②決議結(jié)果由三種情況一是按期轉(zhuǎn)為正式黨員二是延長預備期三是取消其預備黨員資格③只能延長一次預備期新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★上級黨委審批需要注意的問題（轉(zhuǎn)正）①黨委審批預備黨員轉(zhuǎn)正，必須集體討論和表決。②黨委審批意見應當及時寫入《中國共產(chǎn)黨員入黨志愿書》，注明黨員黨齡開始計算時間，并通知報批黨支部。③黨員的黨齡，從預備期滿轉(zhuǎn)為正式黨員之日算起。④黨委對黨支部上報的預備黨員轉(zhuǎn)正的決議，應當在三個月內(nèi)審批。⑤超過三個月沒有審批的，應當由黨支部召開黨員大會進行復議，復議無異議的，再報黨委審批。新形勢下發(fā)展黨員需要注意的問題★建立黨員檔案需要注