我的財(cái)政的收入與支出

8.1國(guó)家財(cái)政考點(diǎn)一：財(cái)政及其作用：1、知道財(cái)政、國(guó)家預(yù)算、國(guó)家決算的含義2、理解財(cái)政在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活中的作用考點(diǎn)二：財(cái)政收入與支出3、了解財(cái)政收入的含義和國(guó)家取得財(cái)政收入的渠道4、理解影響財(cái)政收入的主要因素5、知道財(cái)政支出的含義和主要種類6、理解財(cái)政收入和支出的關(guān)系國(guó)家財(cái)政4、財(cái)政支出的含義一、財(cái)政及其作用1、財(cái)政收入的含義1、財(cái)政的含義3、財(cái)政的作用2、國(guó)家預(yù)算與決算的含義3、財(cái)政收入的影響因素5、財(cái)政支出的用途2、財(cái)政收入的來源6、財(cái)政收支關(guān)系二、財(cái)政收入與支出⑴

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⑶

⑷⑴

⑵

⑴⑵⑶⑷⑸⑴

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⑶自主復(fù)習(xí):京滬高鐵總長(zhǎng)度1318公里，總投資約2209億元的京滬高鐵于2011年6月30日正式開通。它的建成使北京和上海之間的往來時(shí)間縮短到5小時(shí)以內(nèi)。思考：修建京滬高鐵的大筆資金主要從哪里來呢？國(guó)家投資那么國(guó)家的資金又從哪里來呢？第八課財(cái)政與稅收8.1國(guó)家財(cái)政（1）財(cái)政的含義:國(guó)家的收入和支出（不是指?jìng)€(gè)人與企業(yè)的收入與支出）A、財(cái)政的內(nèi)容:國(guó)家為了履行對(duì)內(nèi)對(duì)外職能，占用和消費(fèi)一定的社會(huì)財(cái)富。即國(guó)家參與社會(huì)財(cái)富的分配B、財(cái)政的本質(zhì):是一種分配關(guān)系1、財(cái)政、國(guó)家預(yù)算、國(guó)家決算的含義考點(diǎn)一：財(cái)政及其作用（2）國(guó)家預(yù)算：由政府提出并經(jīng)過法定程序?qū)彶榕鷾?zhǔn)的國(guó)家年度基本收支計(jì)劃。（3）國(guó)家決算：上一年度國(guó)家預(yù)算執(zhí)行結(jié)果的會(huì)計(jì)報(bào)告。法定程序:政府提出的國(guó)家年度收支計(jì)劃須經(jīng)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)（人民代表大會(huì)）批準(zhǔn)才能生效。計(jì)劃在批準(zhǔn)前稱預(yù)算草案。計(jì)劃執(zhí)行的結(jié)果稱決算。注意：第一，預(yù)算是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，它是國(guó)家財(cái)政的主要環(huán)節(jié)。第二，預(yù)算的功能是反映政府的財(cái)政收支情況。第三，預(yù)算的主體--各級(jí)人民政府第四，預(yù)算的監(jiān)督和審批--各級(jí)國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)第五，生效后的預(yù)算方案--具有法律效力，是國(guó)家的重要立法文件搞清“國(guó)家預(yù)算、國(guó)家決算、結(jié)算”三個(gè)概念預(yù)算、決算的主體是國(guó)家，結(jié)算的主體則是銀行或財(cái)務(wù)部門；預(yù)算是計(jì)劃（財(cái)政分配的起始階段），決算是結(jié)果（財(cái)政分配的終結(jié)階段）；結(jié)算則是行為、活動(dòng)。（指把一定時(shí)期來往帳目核算清楚）注意2、財(cái)政的作用⑴促進(jìn)社會(huì)公平、改善人民生活（判斷方法：通過財(cái)政<含稅收>來完成再分配，在收入分配、教育等方面實(shí)現(xiàn)公平，建立完善社會(huì)保障體系<如社會(huì)保險(xiǎn)、救助、福利>）⑵促進(jìn)資源合理配置（判斷方法：針對(duì)行業(yè)、地區(qū)發(fā)展不平衡，財(cái)政支持落后地區(qū)、農(nóng)業(yè)、能源基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)等發(fā)展）⑶促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行（要求：社會(huì)總供給與社會(huì)總需求保持基本平衡）制定實(shí)施類型適用情形（實(shí)施條件）采取手段（措施）作用（目的）刺激總需求增長(zhǎng)、降低失業(yè)率、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)抑制總需求、穩(wěn)定物價(jià)、給經(jīng)濟(jì)降溫財(cái)政政策國(guó)務(wù)院財(cái)政部★擴(kuò)張性財(cái)政政策緊縮性財(cái)政政策經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)滯緩、需求不足經(jīng)濟(jì)過熱、供給不足、物價(jià)上漲增加財(cái)政支出、減少稅收、增發(fā)國(guó)債減少財(cái)政支出、增加稅收、減發(fā)國(guó)債逆風(fēng)向調(diào)節(jié)知識(shí)歸納——財(cái)政作用之三：調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)平衡運(yùn)行財(cái)政收入的形式稅收收入（最普遍最重要主要來源，占主導(dǎo)地位）利潤(rùn)收入債務(wù)收入其他收入3、財(cái)政收入的含義和國(guó)家取得財(cái)政收入的渠道

財(cái)政收入：國(guó)家通過一定形式和渠道籌集起來的資金。考點(diǎn)二：財(cái)政收入與支出4、影響財(cái)政收入的主要因素（1）經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平——基礎(chǔ)性的（2）分配政策——直接因素對(duì)策：加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加社會(huì)財(cái)富總量分配政策的影響在社會(huì)財(cái)富總量一定的前提下直接減少企業(yè)和個(gè)人收入不利于企業(yè)生產(chǎn)的擴(kuò)大不利于個(gè)人購(gòu)買力的增加財(cái)政收入過多不利于財(cái)政增加財(cái)政收入過少不利于企業(yè)發(fā)展不利于個(gè)人收入的增加降低對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持和調(diào)控力度對(duì)策：在經(jīng)濟(jì)總量一定的情況下國(guó)家應(yīng)制定合理分配政策：既保證財(cái)政收入的穩(wěn)步增長(zhǎng)，又促進(jìn)企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的不斷提高5、財(cái)政支出的含義及主要種類（1）含義：國(guó)家對(duì)集中起來的財(cái)政資金進(jìn)行分配和使用的過程。①經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出（首位）②科教文衛(wèi)事業(yè)支出③行政管理和國(guó)防支出⑤債務(wù)支出④社會(huì)保障支出財(cái)政支出的種類（2）經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出：基本建設(shè)和支持農(nóng)業(yè)的支出占絕大部分。教、科、文、衛(wèi)事業(yè)支出:這些單位的人員經(jīng)費(fèi)支出和設(shè)備購(gòu)置、維護(hù)及公務(wù)費(fèi)用支出。行政管理支出國(guó)防支出行政管理和國(guó)防支出：國(guó)家用于政府機(jī)關(guān)、司法部門、駐外機(jī)構(gòu)以及軍隊(duì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)、國(guó)防科研事業(yè)等方面的支出。社會(huì)保障支出：國(guó)家為公民提供的社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)的各種費(fèi)用。債務(wù)支出，這是指國(guó)家用于償還各種債務(wù)本息的支出。國(guó)家債務(wù)主要用于國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)，是國(guó)家財(cái)政收入的來源之一。償還債務(wù)也是國(guó)家財(cái)政的義務(wù)。國(guó)家發(fā)行國(guó)債形成財(cái)政收入，發(fā)行國(guó)債的目的增加經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出，國(guó)債投資是財(cái)政支出。國(guó)債的作用：平衡國(guó)家預(yù)算收支、調(diào)控國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及平衡國(guó)際收支經(jīng)濟(jì)過冷時(shí)，國(guó)家增加發(fā)行國(guó)債，增加政府的財(cái)政支出，增加居民收入，擴(kuò)大社會(huì)總需求，刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展；經(jīng)濟(jì)過熱時(shí)，國(guó)家減少發(fā)行國(guó)債，減少政府的財(cái)政支出，抑制社會(huì)總需求，給經(jīng)濟(jì)降溫。拓展試一試：從溫總理作政府工作報(bào)告中看我國(guó)的財(cái)政支出2010年中央安排567億元，增加對(duì)產(chǎn)糧大縣的財(cái)政補(bǔ)貼，以保證糧食增產(chǎn)?！七M(jìn)相關(guān)改革。西部大開發(fā)繼續(xù)推進(jìn)，新開工10項(xiàng)國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程，總投資800億元。2007中央財(cái)政用于下崗職工基本生活保障補(bǔ)助資金244億元；中央財(cái)政用于養(yǎng)老保險(xiǎn)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金524億元；中央財(cái)政再就業(yè)支出安排109億元。2007年中央財(cái)政安排教、科、衛(wèi)、文、公檢法司等支出1297.09億元；

經(jīng)濟(jì)建設(shè)支出社會(huì)保障支出教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生事業(yè)支出行政管理和國(guó)防支出練：2009年國(guó)家對(duì)義務(wù)教育階段教師實(shí)施績(jī)效工資，一定程度提高了教師的待遇。財(cái)政對(duì)績(jī)效工資的支出屬于什么支出？練：國(guó)家對(duì)公民的義務(wù)教育支出屬于什么支出？6、財(cái)政收支平衡和財(cái)政赤字②財(cái)政盈余——指當(dāng)年的財(cái)政收入大于財(cái)政支出的部分——指當(dāng)年的財(cái)政收入等于支出，或收入大于支出略有節(jié)余，或支出大于收入略有赤字。

①財(cái)政收支平衡③財(cái)政赤字——指當(dāng)年的財(cái)政支出大于財(cái)政收入的部分。財(cái)政赤字對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響要具體分析，不通籠統(tǒng)地說有害還是無害。

必須控制赤字在一定范圍1.預(yù)算和決算是國(guó)家財(cái)政中常用的兩個(gè)概念，二者的區(qū)別在于A、前者是國(guó)家的基本財(cái)政計(jì)劃，后者則是預(yù)算執(zhí)行的結(jié)果B、前者需經(jīng)過法定程序批準(zhǔn)，后者不需要C、前者反映政府的財(cái)政收支狀況，后者則不能D、前者是國(guó)家財(cái)政實(shí)現(xiàn)途徑，后者則不是A

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)是財(cái)政收入的基礎(chǔ)，財(cái)政工作基本是圍繞生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)進(jìn)行的?！叭?cái)”之道，生財(cái)為根本，聚財(cái)要有度，用財(cái)講效益。據(jù)此回答2-3題2、“生財(cái)之道”根本在于A、調(diào)整分配政策，提高財(cái)政收入在GDP中的