應(yīng)急管理重點

應(yīng)急管理重點總結(jié)1、什么是突發(fā)事件？（概念和類別）突發(fā)事件指突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴重社會危害，需要采取應(yīng)急處置措施予以應(yīng)對的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件按照突發(fā)事件發(fā)生的原因、機理、過程、性質(zhì)、危害對象進行分類。對突發(fā)事件進行分類的意義在于：明確責(zé)任主體，更為便捷地處置專業(yè)性、技術(shù)性強的突發(fā)事件。2、突發(fā)事件特征基本特征之突發(fā)性、公共威脅性、緊急性、不確定性、擴散性不確定性：常見于社會安全事件、公共衛(wèi)生事件擴散性：地理空間擴張/次生災(zāi)害，事件性質(zhì)改變3、突發(fā)事件分級分類：從橫向確定相關(guān)部門的主體責(zé)任事件分級：從縱向上確定相關(guān)層級政府的主體責(zé)任＞分級是為了進行客觀的風(fēng)險評估＞分級是動態(tài)的＞很難以死亡人數(shù)及財產(chǎn)損失作為劃分級別的標準。＞社會安全事件不分級:演進呈現(xiàn)出非線性的特點。國際經(jīng)驗O將突發(fā)事件劃分為不同的級別，從而采取不同的應(yīng)對措施，這是各國應(yīng)急管理的共同經(jīng)驗。美國、日本、俄羅斯都有各自的分類標準。分級標準O事件的危害程度；政府的控制能力。國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度?？梢灶A(yù)警的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件的預(yù)警級別，按照突發(fā)事件發(fā)生的緊急程度、發(fā)展勢態(tài)和可能造成的危害程度分為一級、二級、三級和四級，分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，一級為最高級別。預(yù)警級別的劃分標準由國務(wù)院或者國務(wù)院確定的部門制定。危害程度確認與響應(yīng)特別重大I級（紅）規(guī)模極大，后果極其嚴重，影響超出本省范圍，需要動用全省的力量甚至請求中央政府增援和協(xié)助方可控制，其應(yīng)急處置工作由發(fā)生地省級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，必要時（超出地方處理能力范圍或者影響全國的）由國務(wù)院統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。重大11級（橙）規(guī)模大，后果特別嚴重，發(fā)生在一市以內(nèi)或是波及兩個市以上，需要動用省級有關(guān)部門力量方可控制。較重III級（黃）后果嚴重，影響范圍■大，發(fā)生在一個縣以內(nèi)或是波及兩個縣以上，超出縣級政府應(yīng)對能力，需要動用市級有關(guān)部門力量方可控制。一般IV（藍）影響局限在基層范圍，可被縣級政府所控制。4、什么是應(yīng)急管理應(yīng)急管理：對象是各類突發(fā)事件，包括準備、響應(yīng)、恢復(fù)和減緩行為，本質(zhì)是協(xié)調(diào)與整合。所謂應(yīng)急管理，就是為了預(yù)防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，將政府、企業(yè)和第三部門的力量有效結(jié)合起來而進行的減緩、準備、響應(yīng)與恢復(fù)活動。5、應(yīng)急管理的幾個階段，幾個階段間的關(guān)系減緩：減少影響人類生命、財產(chǎn)的自然或人為致災(zāi)因子。（減少發(fā)生可能性）準備：發(fā)展應(yīng)對各種突發(fā)事件的能力。（包括有應(yīng)急指揮中心、備災(zāi)水平，核心是事先必須制定周密、詳盡、具體的應(yīng)急預(yù)案。確定可操作的程序，儲備充足的應(yīng)急資源、發(fā)展應(yīng)急保障系統(tǒng)。）響應(yīng)：采取行動以挽救生命、減少損失。（響應(yīng)目標：保證安全/限制損失/減少二次損失，確保安全/疏散人員/傷者搜索救助/提供醫(yī)療救助/提供住宅）恢復(fù)：既指按照最低運行標準將重要生活支持系統(tǒng)復(fù)原的短期行為，也指推動社會生活恢復(fù)常態(tài)的長期活動。（開始于災(zāi)害即將結(jié)束時，持續(xù)到社區(qū)恢復(fù)原狀。）幾個階段間的關(guān)系：四個階段不是完全按照突發(fā)事件的演進順序發(fā)展。與事前、事中、事中并不完全吻合。四個階段整體構(gòu)成一個閉合的流程。四個階段都建立在對風(fēng)險的識別、分析、評估基礎(chǔ)上Etc:災(zāi)后房屋的重建6、我國應(yīng)急管理體系的核心（一案三制）一案三制：一案指預(yù)案，三制指體制、機制、法制。7、充分理解不確定性和風(fēng)險之間的關(guān)系不確定性是風(fēng)險產(chǎn)生的前提。事物的發(fā)展有多種結(jié)果的可能，性質(zhì)完全相同的事件在時間、地點、環(huán)境等客觀條件不同時，所呈現(xiàn)出的結(jié)果也不相同。不同的結(jié)果對人們造成的影響也不相同，從而產(chǎn)生風(fēng)險問題。風(fēng)險“在很大程度上是個取決于個體心理感受后進行主觀價值判斷的概念”。不具備主觀不確定性的未來事件也沒有風(fēng)險。不確定性是風(fēng)險產(chǎn)生的必要條件對于具備不確定性的未來事件，如果其所有的結(jié)果都是人們能夠預(yù)計到的并可以接受的，也不會有風(fēng)險問題。不確定性只是風(fēng)險產(chǎn)生的必要條件，而不是充分條件。8、什么是致災(zāi)因子、致災(zāi)因子分類含義：致災(zāi)因子是指一種危險的現(xiàn)象、物質(zhì)、人的活動或者局面，它們可能造成人員傷亡，或?qū)】诞a(chǎn)生影響，造成財產(chǎn)損失，生計或服務(wù)設(shè)施喪失，社會和經(jīng)濟被搞亂，或環(huán)境被破壞。致災(zāi)因子分類：自然致災(zāi)因子、技術(shù)致災(zāi)因子、生物致災(zāi)因子、人為致災(zāi)因子。原生致災(zāi)因子連帶致災(zāi)因子:即與原生致災(zāi)因子同時發(fā)生的致災(zāi)因子二次致災(zāi)因子:由原生致災(zāi)因子而引起的致災(zāi)因子9、什么是脆弱性脆弱性主要是指人或事物相對于致災(zāi)因子的易損性。脆弱性包括物理脆弱性、社會脆弱性、經(jīng)濟脆弱性、環(huán)境脆弱性。10、社會脆弱性是一種什么情況社會的脆弱性：一個人或者一個群體的特征以及影響其對自然致災(zāi)因子進行預(yù)測、應(yīng)對、抵抗和回復(fù)的能力的情境由個人、社會、政治、文化的因素所決定的相對于某一致災(zāi)因子的脆弱性11、怎樣理解“科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力”和“科學(xué)技術(shù)是當(dāng)代最大的風(fēng)險源”這兩句話為什么說科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力：第一，科學(xué)技術(shù)對經(jīng)濟發(fā)展起首要的變革作用.現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)廣泛滲透到經(jīng)濟活動中，滲透到社會生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，決定了它成為推動經(jīng)濟發(fā)展的決定性因素.科學(xué)技術(shù)不只是使經(jīng)濟在量上即規(guī)模和速度上迅速增長也使經(jīng)濟發(fā)生質(zhì)的飛躍，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、勞動結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營方式等方面發(fā)生了變革.第二，科學(xué)技術(shù)在生產(chǎn)力諸要素中起著第一位的作用第二次世界大戰(zhàn)之后，科學(xué)技術(shù)以空前的規(guī)模和速度進人生產(chǎn)，使生產(chǎn)力成為一個復(fù)雜的體系.在這個體系中,它自身不但直接體現(xiàn)為生產(chǎn)力，而且它作用于其他諸因素，提高勞動者的素質(zhì)，促進生產(chǎn)工具和生產(chǎn)工藝的進步，擴大了勞動對象的來源和種類，從而成為推動社會生產(chǎn)力的重要力量.第三,現(xiàn)代科學(xué)使管理日趨科學(xué)化、現(xiàn)代化在社會生產(chǎn)力的發(fā)展中,使物的要素和人要素有機結(jié)合，即管理是使?jié)撛谏a(chǎn)力變?yōu)楝F(xiàn)實生產(chǎn)力的關(guān)鍵.科學(xué)技術(shù)與經(jīng)濟廣泛結(jié)合，使得管理成為生產(chǎn)力的重要范疇.科學(xué)技術(shù)是當(dāng)代最大的風(fēng)險源：科學(xué)技術(shù)作為一項社會化的活動，與其有關(guān)的因素有很多，科技發(fā)展本身的不確定性、人類社會發(fā)展的不確定性以及人類道德取向的不確定性是致使科技風(fēng)險產(chǎn)生的主要原因。科技發(fā)展的不確定性來自于科技的兩面性，就建設(shè)性而言，科學(xué)的精神是最強的力量，就破壞性而論，也是最強的力量，科技風(fēng)險的產(chǎn)生在很大程度上正是來自于科技本身的不確定性，這種不確定性具體體現(xiàn)在三個方面，即科學(xué)知識的相對真理性、科技開發(fā)活動以及科技成果在使用后的不確定性。12、《風(fēng)險社會》一書中的“風(fēng)險社會”概念指哪一階段1986年，著名社會學(xué)家烏爾里希?貝克(UlrichBeck)在《風(fēng)險社會》一書中首次使用“風(fēng)險社會”概念來描述當(dāng)今充滿風(fēng)險的后工業(yè)社會.他認為風(fēng)險社會是指“工業(yè)化所造成的副作用具有可控性，這的確是一個設(shè)計精妙的通過制度化的解決方法預(yù)防不可預(yù)見事情的反思程序,是一個設(shè)計巧妙的控制社會，它把針對現(xiàn)代化所造成的不安全因素而提出的控制要求擴展到未來社會。20世紀80年代，德國著名的社會學(xué)家烏爾里希貝克提出了“風(fēng)險社會”理論。后來，英國著名社會學(xué)家安東尼,吉登斯又豐富和完善了這一理論。所謂的風(fēng)險社會，就是指20世紀50年代以來的后工業(yè)社會。13、風(fēng)險社會基本特征延展性：現(xiàn)代化的風(fēng)險和后果不可感知：有限理性、認知有限人為性：自然和傳統(tǒng)領(lǐng)域不再具備控制人的力量平等性：回鏢效應(yīng)14、什么是社會風(fēng)險社會風(fēng)險指伴隨著人類社會行為的變化而產(chǎn)生的傷害的可能性。如個人或小團體的反?；虿豢深A(yù)料的行為所致盜竊、搶劫、罷工、取斗、殺人、自殺等風(fēng)險，都是社會風(fēng)險。社會風(fēng)險的最高形式是政治風(fēng)險。政治風(fēng)險伴隨著階級社會的產(chǎn)生而產(chǎn)生.社會風(fēng)險通常發(fā)生在政體的選擇、法律的更改、政權(quán)的更替、政令的頒布與實施等各種政治活動中。其表現(xiàn)形式有宗教或種族沖突、叛亂、戰(zhàn)爭、恐怖主義等。社會風(fēng)險的一種特殊形態(tài)是經(jīng)濟風(fēng)險.即在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，由于各種因家的變化或預(yù)側(cè)上的失誤所造成的經(jīng)濟收人或價值的減少。社會風(fēng)險經(jīng)濟風(fēng)險廣泛存在于社會經(jīng)濟生活的各個環(huán)節(jié)和各個方面.如經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理、分配的嚴重失衡、人才流失、財務(wù)制度漏洞、物資供銷脫節(jié)、產(chǎn)品質(zhì)且低劣、市場供而失衡、嚴重的通貨形脹等都可能帶來較大的經(jīng)濟風(fēng)險。15、減緩階段基本描述（定義）定義：指減少影響人類生命、財產(chǎn)的自然或人為風(fēng)險，其主要目的是減少突發(fā)事件發(fā)生的可能性或限制突發(fā)事件的影響。分類：結(jié)構(gòu)性減緩與非結(jié)構(gòu)性減緩。16、什么是結(jié)構(gòu)性減緩？什么是非結(jié)構(gòu)性減緩？結(jié)構(gòu)性減緩：硬措施（物理設(shè)施）非結(jié)構(gòu)性減緩：軟措施（土地使用分區(qū)、建筑法規(guī)、保險政策、減輕突發(fā)事件影響的制度建設(shè)）17、預(yù)案的重要性①明確應(yīng)急管理主體的責(zé)任與分工②辨識潛在風(fēng)險③將響應(yīng)步驟與措施“格式化”④培養(yǎng)社會居安思危的意識應(yīng)急預(yù)案建設(shè)是應(yīng)急準備的一項重要內(nèi)容，沒有應(yīng)急預(yù)案，可能引發(fā)突發(fā)事件的風(fēng)險就不能被有效識別出來，應(yīng)急準備工作就可能不會很充分，社會公眾的生命、健康和財產(chǎn)就會遭受不必要的損失。18、應(yīng)急救援隊伍（選擇題）我國的三大應(yīng)急隊伍：（1）基本力量：公安、防汛抗旱、抗震救災(zāi)等專業(yè)隊伍。（2）輔助力量：企事業(yè)單位專兼職隊伍、應(yīng)急志愿者（3）突擊力量：中國人民解放軍、中國人民武裝警察部隊和民兵預(yù)備役部隊存在的問題：（1）專業(yè)救援隊伍單隊單能（2）專業(yè)救援隊伍分災(zāi)種建設(shè)、協(xié)調(diào)聯(lián)動欠缺（3）專業(yè)救援隊伍與兼職救援隊伍之間缺少溝通合作（4）武裝力量處突維穩(wěn)的功能有待于深入開發(fā)綜合應(yīng)急救援隊伍建設(shè)的原因與原則原因：一是突發(fā)公共事件往往具有連帶性和疊加性，各種風(fēng)險常常發(fā)生耦合。二是救援力量缺乏整體合力，不能發(fā)揮1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。三是救援成本居高不下。原則：綜合應(yīng)急原則、分工合作原則、軍民結(jié)合原則、社會參與原則。消防隊伍與社會救援：消防力量參與社會應(yīng)急救援，有利于我們打破部門分割、各自為戰(zhàn)的禁錮，推動我國應(yīng)急管理實現(xiàn)從單災(zāi)種指向到多災(zāi)種指向的演進和發(fā)展。此外，消防力量參與社會應(yīng)急救援還可以改變我國應(yīng)急救援隊伍單隊單能的局面，大大提高消防組織的資源配置效率。19、應(yīng)急資金來源應(yīng)急財政資金的來源：政策保險和商業(yè)保險、財政撥款、社會捐助多元化資金籌措渠道：借助市場化手段、企業(yè)與社會捐助、國際社會的人道主義援助20、什么叫預(yù)案綜合癥所謂“預(yù)案綜合癥”，就是指將應(yīng)急預(yù)案作為應(yīng)急準備工作的全部。實際上，應(yīng)急預(yù)案只是應(yīng)急準備要求中的一個部分。預(yù)案綜合癥的癥狀：針對性不強、具體性不強、實操性不強、兼容性不強、公眾參與度不強21、預(yù)測和預(yù)警的概念和區(qū)別預(yù)警主要是指致災(zāi)因子尚沒有轉(zhuǎn)變?yōu)橥话l(fā)事件之前，將有關(guān)風(fēng)險的信息及時告知潛在的受影響者，使其采取必要的行動，做好相應(yīng)的準備。預(yù)測和預(yù)警的區(qū)別：預(yù)測說明的是將要發(fā)生什么。預(yù)警則是一種行動建議。預(yù)警應(yīng)該在預(yù)測的基礎(chǔ)上解釋清楚可能發(fā)生什么、如何行動才能避免事件影響的最壞結(jié)果。22、預(yù)測預(yù)警的時間節(jié)點預(yù)測預(yù)警的關(guān)節(jié)點是對預(yù)測預(yù)警功能正常發(fā)揮來說至關(guān)重要的步驟。1）獲取豐富的實時數(shù)據(jù)以支撐預(yù)警2）根據(jù)數(shù)據(jù)，判斷報警的臨界點；3）采用受眾容易接受的標準化預(yù)警術(shù)語4）通過多種通信渠道5）將警報發(fā)送給處于風(fēng)險中的公眾及有關(guān)應(yīng)急響應(yīng)者6）教育、培訓(xùn)公眾7）使其有能力采取適當(dāng)?shù)男袆?）定期評估預(yù)測預(yù)警的效能等23、三敏感事件發(fā)生時間敏感、發(fā)生地點敏感、性質(zhì)敏感24、什么叫應(yīng)急響應(yīng)所謂的響應(yīng)活動，就是指人們?yōu)閼?yīng)對突發(fā)事件而展開的應(yīng)急響應(yīng)行動。應(yīng)急響應(yīng)并非開始于突發(fā)事件發(fā)生之后，當(dāng)突發(fā)事件即將來臨，呈現(xiàn)不可避免制勢時，應(yīng)急響應(yīng)就應(yīng)該開始。響應(yīng)行動是在突發(fā)事件的事態(tài)趨于穩(wěn)定前所采取的一系列緊急處置措施，具體功能有三個：保護公眾；減輕源生災(zāi)害的損失；最大限度地減輕二次災(zāi)害的損失25、突發(fā)事件處置原則以人為本，減輕危害統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)社會動員，協(xié)調(diào)聯(lián)動屬地先期處置依靠科學(xué)，專業(yè)處置鼓勵創(chuàng)新，迅速高效26、應(yīng)急決策的特點應(yīng)急決策是一種非常規(guī)狀態(tài)的非程序化決策特點：緊急性、主觀性、有限性、漸進性和時效性從本質(zhì)上看，應(yīng)急決策是一種有限理性決策27、針對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的處置措施的區(qū)別自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件處置的措施：救助性措施（傷者救治、人群安全疏散、妥善安置）控制性措施（對危險源、危險區(qū)域和所劃定的警戒區(qū)逐層實施有效的靜態(tài)控制；交通管制以實施有效的動態(tài)控制；構(gòu)建有利的外部環(huán)境）保障性措施（恢復(fù)損毀基礎(chǔ)建設(shè)、緩解穩(wěn)定公眾情緒）預(yù)防性措施（排查潛在風(fēng)險）動員性措施（確保資金、物資和人員保障；緊急征用活動結(jié)束后，給予補償）穩(wěn)定性措施（市場穩(wěn)定、安全維持、防止趁火打劫）社會安全事件處置的措施強制隔離措施（根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，公安機關(guān)依法采取行動、強制干預(yù)、沖突雙方隔離）?保護控制措施封鎖限制措施（現(xiàn)場管制；出入檢查：證件、車輛、物品；限制公共場所活動；有助于維持現(xiàn)場秩序）重點保衛(wèi)措施（敏感地點：政府機關(guān)、媒體電臺、駐華使館）?其他合法措施28、什么是應(yīng)急溝通、風(fēng)險溝通、危機溝通？他們發(fā)生在什么時期？有什么區(qū)別？定義及發(fā)生時間應(yīng)急溝通是指應(yīng)急管理者與社會公眾建立良好關(guān)系以交流信息、互動反饋的雙向過程。應(yīng)急溝通既包括風(fēng)險溝通，也包括危機溝通。風(fēng)險溝通以風(fēng)險為核心，發(fā)生于危機發(fā)生前的階段，具有防患未然的內(nèi)涵，是長期的。危機溝通以危機為核心，發(fā)生于危機階段，具有緊急應(yīng)對的意蘊，是短期的。風(fēng)險溝通：風(fēng)險溝通是個體、群體以及機構(gòu)之間交換信息和看法的相互作用過程風(fēng)險很多是在情緒和主觀層面的感覺，而不是單純理性和客觀層面的感知。危機溝通：在危機狀態(tài)下，個體或組織為防止危機的發(fā)生，減輕危機造成的破壞，或盡快從危機中得到恢復(fù)，以溝通為手段進行的信息傳遞過程的總稱。應(yīng)急管理大多數(shù)情況下的危機溝通：溝通主體是政府，是指政府以溝通為手段，以預(yù)防和處置突發(fā)事件為目的，與政府內(nèi)外部受眾所進行的一連串信息交換過程。29、我國信息發(fā)布的主體、客體信息發(fā)布的主體：法定行政機關(guān)信息發(fā)布的客體：廣大的公眾信息發(fā)布的內(nèi)容：有關(guān)突發(fā)事件的公共信息信息發(fā)布的形式：行政機關(guān)主動向社會公眾公開，而且以便于公眾知曉的方式公開30、什么叫做輿情狹義：公眾對社會現(xiàn)象、問題所表達的信念、態(tài)度、意見和情緒等的總和，包括“情、知、意”三個因素。廣義：即社情民意，包括“民情、民力、民智、民意”四個要素。不論是廣義還是狹義，公眾的社會政治態(tài)度都在“輿情”概念中占據(jù)了核心地位。31、什么叫做輿情管理輿情管理就是政府部門通過各種手段對輿情信息主動地進行監(jiān)測、匯集、分析、控制與引導(dǎo),反映社情民意，調(diào)動民智和民力，積極引導(dǎo)社會輿論，實現(xiàn)決策的科學(xué)化與民主化。32、什么是恢復(fù)重建(內(nèi)涵)恢復(fù)(recovery)：就是指“使社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和社會、經(jīng)濟生活恢復(fù)到正常的活動，但它應(yīng)當(dāng)將減緩作為一個目標”。恢復(fù)重建是消除突發(fā)事件短期、中期和長期影響的過程。比較中美兩國學(xué)者提出的恢復(fù)重建步驟，其基本過程都是可分為：準備階段——計劃階段——實施階段——驗收階段——反思階段?；謴?fù)重建是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要科學(xué)規(guī)劃，精心組織實施。特別要按時完成災(zāi)害損失、災(zāi)害范圍評估，搞好資源環(huán)境承載能力評價；按照以人為本、尊重自然、統(tǒng)籌兼顧、立足當(dāng)前、著眼長遠的要求，科學(xué)編制好規(guī)劃；加大政策支持力度，統(tǒng)籌研究資金、稅費、金融、土地、產(chǎn)業(yè)、住房、就業(yè)、社會保障等各項支持政策。工作中，既要考慮災(zāi)區(qū)原有發(fā)展基礎(chǔ)、資源稟賦，又要充分利用恢復(fù)重建提供的機遇，高起點、高標準建設(shè)，高度重視產(chǎn)業(yè)升級、節(jié)能環(huán)保，努力實現(xiàn)恢復(fù)重建和經(jīng)濟社會發(fā)展雙贏。要實行中央統(tǒng)籌、分級負責(zé)的體制機制，充分調(diào)動市場和社會力量，發(fā)揮群眾主體作用，積極引導(dǎo)災(zāi)區(qū)群眾開展自力更生、生產(chǎn)自救活動，充分調(diào)動群眾建房興業(yè)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、增收致富的積極性、主動性、創(chuàng)造性。——習(xí)近平在廬山地震考察時的講話。33、恢復(fù)的維度一、社會影響與恢復(fù)：提供基本民生保障嚴防次生災(zāi)害保障災(zāi)后需求膨脹物資關(guān)注弱勢群體二、環(huán)境影響與恢復(fù)人工環(huán)境-生命線、居民住房自然環(huán)境-生物多樣性和生態(tài)系統(tǒng)、廢物及污染物的管理三、經(jīng)濟影響與恢復(fù)-個人在恢復(fù)重建中需要得到支持和幫助以維持生計-幫助企業(yè)-發(fā)揮宏觀調(diào)控作用，對企業(yè)實施相關(guān)政策四、心理影響與恢復(fù)-社會公眾-參與救災(zāi)工作人員34、災(zāi)害損失補償?shù)膩碓凑a償：政府下?lián)芫葹?zāi)款項是災(zāi)害損失補償?shù)闹饕侄螢?zāi)害保險：我國災(zāi)害保險的作用還沒有完全發(fā)揮出來捐助：包括國內(nèi)社會捐助和國際社會捐助35、企業(yè)參與應(yīng)急管理的意義企業(yè)角度：（1）企業(yè)社會