珠海特困人員救助供養(yǎng)制度實施方案

珠海特困人員救助供養(yǎng)制度實施方案匯報人：2023-11-05CATALOGUE目錄引言救助對象及認定程序救助內(nèi)容和標準救助資金來源和管理實施方式和時間安排配套政策和措施預期效果及影響下一步工作計劃和安排01引言珠海市作為中國廣東省的一個沿海城市，擁有著較為發(fā)達的經(jīng)濟和較高的生活水平。然而，由于各種原因，珠海市仍存在一些生活特別困難的家庭和個人。在這樣的背景下，珠海市政府為了保障這些特困人員的基本生活需求，制定并實施了特困人員救助供養(yǎng)制度。背景介紹實施特困人員救助供養(yǎng)制度的目的在于為那些沒有生活來源、沒有勞動能力、沒有法定撫養(yǎng)人或贍養(yǎng)人的珠海市居民提供基本生活保障。該制度的實施對于維護社會穩(wěn)定、促進社會公平具有重要意義。它不僅可以幫助特困人員解決基本生活問題，還可以減少社會貧困人口的數(shù)量，從而降低社會犯罪率。目的和意義02救助對象及認定程序救助對象范圍具有珠海市戶籍的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人以及未滿16周歲的未成年人，同時具備以下三個條件的，依法納入特困人員救助供養(yǎng)范圍2.無生活來源1.無勞動能力3.無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力0102申請由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交身份證、戶口簿、殘疾人證、低保證、收入狀況證明、財產(chǎn)狀況證明等相關材料。審核鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）對申請人提供的申請材料進行審核，并通過入戶調(diào)查、鄰里訪問、信息查詢等方式對申請人的家庭基本情況、收入狀況、財產(chǎn)狀況等進行核實。公示經(jīng)過審核后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）將擬定的救助對象名單在申請人所在村（居）民委員會的公示欄進行公示，公示期不少于7日。審批珠海市民政部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）報送的申請材料進行審批，確定救助對象資格和救助金額。發(fā)放經(jīng)過審批后，救助金由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）直接發(fā)放到救助對象的銀行賬戶。救助認定程序03040503救助內(nèi)容和標準根據(jù)特困人員自理能力和生活需要，按照當?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘藴实?.4倍確定。救助標準救助內(nèi)容申請程序提供基本生活必需品，包括食品、衣物、住所等。特困人員可向戶籍所在地鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出申請，并提交相關證明材料。03基本生活保障020103申請程序特困人員患病時，可向定點醫(yī)療機構(gòu)提出申請，并提交相關證明材料。醫(yī)療救助01救助標準對特困人員中患病的，及時給予治療，并按照醫(yī)療救助政策給予醫(yī)療救助。02救助內(nèi)容提供基本醫(yī)療保險、大病保險和醫(yī)療救助的銜接服務，減輕醫(yī)療費用負擔。根據(jù)特困人員的學業(yè)情況和教育需求，按照國家和地方政策給予教育救助。救助標準提供義務教育、高中教育、職業(yè)教育、高等教育等不同階段的教育救助。救助內(nèi)容特困人員可向教育部門或?qū)W校提出申請，并提交相關證明材料。申請程序教育救助根據(jù)特困人員的住房情況和住房需求，按照國家和地方政策給予住房救助。住房救助救助標準提供租賃住房、購買經(jīng)濟適用房等不同形式的住房救助。救助內(nèi)容特困人員可向住房保障部門提出申請，并提交相關證明材料。申請程序就業(yè)救助救助標準根據(jù)特困人員的就業(yè)能力和就業(yè)需求，按照國家和地方政策給予就業(yè)救助。救助內(nèi)容提供職業(yè)培訓、就業(yè)推薦等就業(yè)支持服務。申請程序特困人員可向勞動保障部門或公共就業(yè)服務機構(gòu)提出申請，并提交相關證明材料。根據(jù)特困人員的特殊情況和需求，按照國家和地方政策給予其他救助。救助標準提供心理疏導、法律援助等其他救助服務。救助內(nèi)容特困人員可向相關機構(gòu)或政府部門提出申請，并提交相關證明材料。申請程序其他救助04救助資金來源和管理珠海市政府每年會根據(jù)特困人員數(shù)量和救助需求，將專項資金列入財政預算，用于支付特困人員的救助供養(yǎng)費用。政府財政撥款資金來源珠海市鼓勵社會各界進行慈善捐贈，所捐贈的資金將全部用于特困人員的救助供養(yǎng)。社會捐贈如上級政府和其他部門的轉(zhuǎn)移支付等。其他來源作為主管部門，負責制定特困人員救助供養(yǎng)政策，監(jiān)督和指導各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）開展工作，同時負責資金的統(tǒng)籌管理和使用。珠海市民政局負責轄區(qū)內(nèi)特困人員的調(diào)查、審核和救助供養(yǎng)的具體實施工作。各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）民政部門協(xié)助民政部門開展特困人員的調(diào)查、審核和上報工作。村（居）委會管理機構(gòu)和職責監(jiān)督和審計珠海市審計局將對救助供養(yǎng)資金的使用情況進行審計，確保資金使用的合法性和規(guī)范性。群眾監(jiān)督：珠海市鼓勵群眾對救助供養(yǎng)工作進行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為可向相關部門舉報。珠海市民政局將定期對各區(qū)、鎮(zhèn)（街道）的救助供養(yǎng)工作進行督查，重點檢查救助供養(yǎng)政策的落實情況、救助資金的使用情況等。05實施方式和時間安排定義和對象對具有珠海市戶籍且無勞動能力、無生活來源、無法定贍養(yǎng)撫養(yǎng)扶養(yǎng)義務人或者其法定義務人無履行義務能力的老年人、殘疾人、未成年人，給予特困人員救助供養(yǎng)。實施方式內(nèi)容和標準救助供養(yǎng)內(nèi)容主要包括提供基本生活條件、對生活不能自理的給予照料、提供疾病治療、辦理喪葬事宜等，標準由各區(qū)人民政府按照不低于當?shù)氐捅藴实?.3倍確定。申請和審核申請?zhí)乩藛T救助供養(yǎng)，應當由本人向戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出書面申請，并提交相關材料。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）應當自受理申請之日起10個工作日內(nèi)，對申請人情況進行核實和公示。實施時間從2021年11月1日起，開始實施特困人員救助供養(yǎng)制度。監(jiān)督和評估每半年對救助供養(yǎng)工作情況進行一次監(jiān)督檢查和評估，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，確保救助供養(yǎng)制度得到有效落實。前期準備2021年10月底前，制定并發(fā)布實施方案，明確救助供養(yǎng)的對象范圍、標準、申請受理、審核確認等事項。時間安排06配套政策和措施1社會力量參與的支持政策23鼓勵公益慈善組織重點參與特困人員供養(yǎng)服務，特別是為有需求的特困人員提供輔助性服務。對在供養(yǎng)服務中發(fā)揮作用的公益慈善組織，采取購買服務、場所租金優(yōu)惠等方式予以支持。鼓勵社會工作者、志愿者等社會力量參與特困人員救助服務，提高服務效率和質(zhì)量。救助服務銜接機制建立健全救助服務銜接機制，確保各類救助措施精準、及時地落實到特困人員身上。加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，實現(xiàn)救助政策的有效銜接，提高救助效率。對接社會資源，為特困人員提供多元化、個性化的救助服務。建立信息公開機制定期向社會公布特困人員救助供養(yǎng)工作的進展情況，接受社會監(jiān)督。對違反救助供養(yǎng)政策和規(guī)定的單位和個人，依法依規(guī)追究責任，并及時向社會公布處理結(jié)果。建立信息公開機制，確保特困人員救助供養(yǎng)制度實施過程中的透明度和公正性。07預期效果及影響確保特困人員的基本生活需求得到滿足，提供穩(wěn)定、安全的生活環(huán)境。避免特困人員因生活困難而陷入困境，防止絕對貧困的發(fā)生。增強特困人員的獲得感和幸福感，提高生活質(zhì)量。保障特困人員基本生活權(quán)益得到有效保障有利于完善社會保障體系促進社會保障體系的完善和發(fā)展，為特困人員提供更加全面、有效的保障措施。加強社會保障體系在實踐中的可操作性和可持續(xù)性，實現(xiàn)社會公正和平等。有利于實現(xiàn)社會保障體系的發(fā)展目標，為更多需要幫助的人提供及時、有效的援助。有利于社會穩(wěn)定和和諧發(fā)展增強社會的凝聚力和穩(wěn)定性，使特困人員感受到社會的關愛和溫暖。有利于構(gòu)建和諧社會，促進社會文明進步和安定有序。增強社會對弱勢群體的關注和支持，推動社會公益事業(yè)的發(fā)展。08下一步工作計劃和安排實施細則制定具體的實施細則，包括救助對象、救助標準、救助內(nèi)容和程序等，確保救助工作的規(guī)范化和標準化。操作流程明確救助工作的具體操作流程，包括申請、審核、批準和發(fā)放等環(huán)節(jié)，確保救助流程的順暢和高效。制定具體實施細則和操作流程加強宣傳和培訓工作通過各種渠道和形式，如宣傳冊、宣傳片、官方網(wǎng)站等，加強對特困人員救助供養(yǎng)制度的宣傳和解釋，提高公眾的認知度和理解度。宣傳工作對相關工作人員進行政策解讀、操作技能等方面的培訓，提高他們的業(yè)務水