公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用平臺建設方案

一、項目概述 3(一)項目名稱 3二、建設必要性 3 3(二)項目建設的必要性 3 4(一)技術創(chuàng)新 4(二)資金保障情況 4(三)實施保障情況 4四、預計效益分析 5五、需求分析與建設目標 6(一)需求分析 6 8(三)項目績效目標 8 8(一)項目建設總體規(guī)劃 8(二)建設原則 9(三)總體架構 (一)外部數(shù)據(jù)支撐 (二)數(shù)據(jù)資源目錄 一、項目概述于數(shù)字化改革和公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督的決策部署，結合市紀委2022年總體方案》的通知(浙委改發(fā)〔2021〕2號)《浙江省紀檢監(jiān)察數(shù)字化建設總體方案(2021-2025年)》2.制定項目實施管理計劃。本項目實施過程充分借鑒先進的托本項目通過數(shù)字化手段將反腐敗滲透到區(qū)屬行使公權力的公職人項目建設，可以督促提高主管部門核心業(yè)務系統(tǒng)收集獲取信息的能字化管理手段，可以有效推動觀念更新和機制創(chuàng)新，改進方式方法，推動行業(yè)主管部門和紀檢監(jiān)察組織業(yè)務流程規(guī)范化，促進新時代紀檢監(jiān)察工作水平和工作效率不斷提高。(三)有利于規(guī)范問題線索處置的閉環(huán)管理。通過本項目規(guī)范房建工程領域公權力運行監(jiān)督，對于公職人員正確行駛公權力起到監(jiān)督提醒作用，運用大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用場景精準發(fā)現(xiàn)問題線索，形成問題線索交辦、調(diào)查、處置的閉環(huán)管理。通過數(shù)字化改革，實現(xiàn)監(jiān)管數(shù)據(jù)全程留痕，避免人為干預監(jiān)察，提高工作效率和監(jiān)督水平。1.業(yè)務功能需求1.1構建房建工程領域全生命周期的聯(lián)合監(jiān)管機制。依托本項目通過數(shù)字化手段將反腐敗滲透到區(qū)屬行使公權力的公職人員，以智能化監(jiān)察力量促進干部清正、政府清廉、政治清明，打破工程領域各相關職能部門監(jiān)管壁壘，通過構建一體化、全方位及全生命周期的工程2.業(yè)務流程需求2.1推進行業(yè)主管部門核心業(yè)務數(shù)字化、流程規(guī)范化。通過本項目建設，可以督促提高主管部門核心業(yè)務系統(tǒng)收集獲取信息的能力，還能提高紀檢監(jiān)察組織精準監(jiān)督、高效調(diào)查、快速處置決策的水平，有效推進紀檢監(jiān)察工作在房建工程領域中開展，同時通過采用數(shù)字化管理手段，可以有效推動觀念更新和機制創(chuàng)新，改進方式方法，推動3.1共享：通過推動數(shù)據(jù)加快編目并統(tǒng)一介入IRS平臺，確保監(jiān)"三重一大"決策行權信息、行政執(zhí)法檢查等行權信息數(shù)據(jù)。3.3對接：相關單位(部門)無法共享和歸集到大數(shù)據(jù)局，又是按照省市紀委監(jiān)委對公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用場景建設的總體要一期主要聚焦政府投資項目中房建工程項目中重點環(huán)節(jié)開展公權力體框架設計。"1"為領導駕駛艙，"2"為電腦端和手機移動端，"5"規(guī)則庫指標庫算法庫調(diào)度庫模型龐規(guī)則中心數(shù)據(jù)配置模型規(guī)則模型調(diào)度規(guī)則庫指標庫算法庫調(diào)度庫模型龐規(guī)則中心數(shù)據(jù)配置模型規(guī)則模型調(diào)度政策中心政策管理資金模型其他數(shù)據(jù)結構管理資源目錄管理政策制度體系(法規(guī)、政策、評價指標)組織保障體系(機構、人才、文化)業(yè)務應用浙政釘手機端移動端門戶房建工程領域公權力大數(shù)據(jù)監(jiān)督應用平臺PC端浙政釘手機端移動端門戶預警中心數(shù)據(jù)中心監(jiān)督模型查詢監(jiān)督對象查詢用戶中心指標配置計算服務數(shù)據(jù)源數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)管理數(shù)據(jù)校驗數(shù)據(jù)歸集網(wǎng)絡安全體系(制度、標準、網(wǎng)絡、數(shù)據(jù))系統(tǒng)(包括檢舉舉報平臺、廉政檔案信息系統(tǒng)、處置子平臺等),對1.1大數(shù)據(jù)中心建設監(jiān)察專網(wǎng)進行建設，主要對接紀檢監(jiān)察業(yè)務數(shù)據(jù)。外網(wǎng)數(shù)據(jù)倉依托1.2兩個基礎功能(1)預警處置中心(2)數(shù)據(jù)中心(3)監(jiān)督模型庫建設2.1建設大數(shù)據(jù)中心基礎版2.2形成預警規(guī)則清單，建立預警機制雛形2.3建設10個以上紅色預警監(jiān)督應用模型，并初見成效3.1領導駕駛艙大數(shù)據(jù)監(jiān)督評價指標：基于指標體系對轄區(qū)各街道進行指標評3.2預警處置中心3.3移動端3.4數(shù)據(jù)中心對數(shù)據(jù)倉數(shù)據(jù)依據(jù)技術規(guī)范和業(yè)務規(guī)則進行清洗比對，對數(shù)據(jù)全生命周期進行質量管理。同時，針對同一業(yè)務含義存在多個來源的數(shù)據(jù)，按照權威性、優(yōu)先性、協(xié)調(diào)性的原則，發(fā)現(xiàn)準確數(shù)據(jù)，實現(xiàn)一數(shù)一源，并對數(shù)據(jù)提供方進行準確數(shù)據(jù)的反饋。建立可擴展、可成長的數(shù)據(jù)中心，靈活配置數(shù)據(jù)資源。(1)信息資源構成數(shù)據(jù)的分類是信息分類的基礎。為此，在規(guī)劃、組織、存儲數(shù)據(jù)時，根據(jù)各類業(yè)務和信息系統(tǒng)的特點，建設一套完整的數(shù)據(jù)為數(shù)據(jù)的規(guī)劃、組織和存儲提供依據(jù)。在實際分類體系建設中，完善已有的分類體系，并結合系統(tǒng)特點擴充或新建一批數(shù)據(jù)分類體系，為數(shù)據(jù)規(guī)劃、組織和存儲提供指導依各級數(shù)據(jù)資源又可以劃分為管理數(shù)據(jù)層、業(yè)務數(shù)據(jù)層、共享數(shù)據(jù)層。下面具體介紹三個數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)組成和數(shù)據(jù)的構建。1)管理數(shù)據(jù)層管理數(shù)據(jù)面向系統(tǒng)管理，按照數(shù)據(jù)、用戶和權限管理的需要進行組織。管理數(shù)據(jù)來源于系統(tǒng)初始數(shù)據(jù)及維護數(shù)據(jù)。管理數(shù)據(jù)層的數(shù)據(jù)存儲方式有兩種：文件存儲和數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù)。文件存儲數(shù)據(jù)的格式主要是以XML格式；數(shù)據(jù)庫存儲數(shù)據(jù)是以DBMS元數(shù)據(jù)是關于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)。在數(shù)據(jù)交換的流程，數(shù)據(jù)共享的流程中，都要涉及到元數(shù)據(jù)的問題。在數(shù)據(jù)交換的流程中，數(shù)據(jù)平臺和各共享交換代理之間需要統(tǒng)一數(shù)據(jù)的交換格式，即Schema(元數(shù)據(jù)),是以XML文件的格式存儲。數(shù)據(jù)平臺根據(jù)業(yè)務系統(tǒng)的流程的需求制定2)業(yè)務數(shù)據(jù)層3)共享數(shù)據(jù)層共享數(shù)據(jù)層數(shù)據(jù)的構建有兩個過程：數(shù)據(jù)初始化和數(shù)據(jù)增量更(2)元數(shù)據(jù)設計(3)數(shù)據(jù)治理1)數(shù)據(jù)質量分析2)數(shù)據(jù)清洗轉換3)清洗規(guī)則配置4)處理過程記錄5)數(shù)據(jù)清洗組件根據(jù)業(yè)務需求，通過數(shù)據(jù)結構自定義，創(chuàng)建所需數(shù)據(jù)表結構。包括數(shù)據(jù)結構創(chuàng)建、更新。資源目錄管理根據(jù)業(yè)務需求，按照統(tǒng)一的信息資源目錄體系標準，對信息資源進行編目，生成共享信息資源目錄，記錄信息資源結構和信息資源屬性。可以通過資產(chǎn)管理，查看到結構化數(shù)據(jù)、半結構化數(shù)據(jù)、非結構數(shù)據(jù)標準管理系統(tǒng)提供完整的數(shù)據(jù)標準管理流程及辦法，通過一系列的活動，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準制定和發(fā)布，結合制度約束、系統(tǒng)控制等手段，使得性和共享性管理，為后續(xù)數(shù)據(jù)質量檢查、數(shù)據(jù)安全管理等提供標準依4.安全設計4.1軟硬件及基礎設施安全本項目所建系統(tǒng)均部署在政務網(wǎng)、紀檢監(jiān)察專網(wǎng)，機房環(huán)境、網(wǎng)絡、主機等安全由政務云、紀檢監(jiān)察專網(wǎng)環(huán)境提供保障，本項目以安全策略為指導，融安全技術、安全管理和運行保障三個層次的安全體系，達到系統(tǒng)可用性、可控性、抗攻擊性、完整性、保密性的安全目4.2應用軟件安全應用軟件系統(tǒng)嚴格遵照軟件開發(fā)規(guī)范，盡可能避免軟件出現(xiàn)安全漏洞，同時進行嚴格的安全測試，杜絕出現(xiàn)SQL注入、緩沖區(qū)溢出等常見的安全漏洞，應用程序訪問盡量采用httpsssl的加密訪問方式，避免數(shù)據(jù)被偵聽和竊取。應用軟件系統(tǒng)應具有容錯自檢能力，要求軟4.3數(shù)據(jù)安全4.4系統(tǒng)安全要通過網(wǎng)絡等保二級測評。提供2人駐場三年運維服務。批、招投標、施工管理和資金撥付4個關鍵環(huán)>投資項目在線