湖南省國土空間規(guī)劃編制指南

湖南省國土空間規(guī)劃編制指南匯報人：2023-12-16CATALOGUE目錄引言湖南省國土空間規(guī)劃編制原則湖南省國土空間規(guī)劃編制內容湖南省國土空間規(guī)劃編制方法湖南省國土空間規(guī)劃實施保障措施01引言目的和背景目的為湖南省國土空間規(guī)劃編制提供指導，促進湖南省經濟社會可持續(xù)發(fā)展。背景隨著經濟社會的快速發(fā)展，國土空間開發(fā)與保護面臨諸多挑戰(zhàn)，需要加強國土空間規(guī)劃的編制和實施。規(guī)劃范圍湖南省行政轄區(qū)內的全部國土空間。規(guī)劃期限根據國家和湖南省的規(guī)劃要求，本次規(guī)劃期限為XX年至XX年。規(guī)劃范圍和期限02湖南省國土空間規(guī)劃編制原則在規(guī)劃過程中，應將保護生態(tài)環(huán)境作為首要任務，確保生態(tài)安全和生態(tài)系統(tǒng)的完整性。保護生態(tài)環(huán)境保護自然景觀保護歷史文化對于具有重要自然景觀和生態(tài)價值的區(qū)域，應采取有效措施予以保護，防止過度開發(fā)和破壞。對于具有歷史文化價值的地區(qū)，應保護其歷史文化遺產，傳承和弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。030201保護優(yōu)先原則

可持續(xù)發(fā)展原則促進經濟可持續(xù)發(fā)展在規(guī)劃過程中，應注重促進經濟的可持續(xù)發(fā)展，提高經濟效益和社會效益。推動綠色發(fā)展應積極推動綠色發(fā)展，促進節(jié)能減排、循環(huán)經濟和低碳經濟的發(fā)展。保障社會公平在規(guī)劃過程中，應注重保障社會公平，促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調發(fā)展，提高人民生活水平。在規(guī)劃過程中，應注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進城鄉(xiāng)一體化和區(qū)域協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展應統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展布局，優(yōu)化產業(yè)結構，提高產業(yè)質量和效益。統(tǒng)籌產業(yè)發(fā)展應統(tǒng)籌基礎設施建設布局，提高基礎設施的覆蓋面和服務水平。統(tǒng)籌基礎設施建設統(tǒng)籌協(xié)調原則03反饋機制應建立有效的反饋機制，及時收集和處理社會公眾的意見和建議，不斷改進和完善規(guī)劃方案。01公開透明在規(guī)劃過程中，應公開透明，及時向社會公眾公布規(guī)劃信息，接受社會監(jiān)督。02廣泛參與應廣泛征求社會公眾的意見和建議，增強規(guī)劃的民主性和科學性。公眾參與原則03湖南省國土空間規(guī)劃編制內容根據湖南省的資源稟賦、發(fā)展基礎和未來發(fā)展方向，制定國土空間開發(fā)戰(zhàn)略，明確空間開發(fā)格局、功能定位和產業(yè)發(fā)展重點。確定國土空間開發(fā)戰(zhàn)略以生態(tài)保護為優(yōu)先，劃定生態(tài)保護紅線，明確生態(tài)保護范圍和要求，保障生態(tài)安全。劃定生態(tài)保護紅線根據人口分布、產業(yè)發(fā)展和資源環(huán)境條件，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，促進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局總體規(guī)劃根據湖南省的資源稟賦和產業(yè)基礎，制定產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確產業(yè)發(fā)展方向、重點和布局，促進產業(yè)集聚和轉型升級。產業(yè)發(fā)展規(guī)劃加強基礎設施建設，提高交通、水利、能源、信息等基礎設施的供給能力和服務質量，為經濟社會發(fā)展提供有力支撐?；A設施建設規(guī)劃加強生態(tài)環(huán)境保護，制定生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護目標、措施和要求，促進生態(tài)文明建設。生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃專項規(guī)劃以總體規(guī)劃和專項規(guī)劃為依據，制定控制性詳細規(guī)劃，明確用地性質、開發(fā)強度、配套設施等控制要求，為城市規(guī)劃和建設提供具體指導。在控制性詳細規(guī)劃的基礎上，制定修建性詳細規(guī)劃，明確建設項目的具體布局、建筑設計和施工要求等，為城市建設提供具體實施方案。詳細規(guī)劃修建性詳細規(guī)劃控制性詳細規(guī)劃04湖南省國土空間規(guī)劃編制方法基礎資料收集收集湖南省自然、經濟、社會等方面的歷史和現狀資料，包括地理、氣象、水文、土壤、植被、人口、經濟、交通、文化等?，F場調查對湖南省的重要區(qū)域、關鍵節(jié)點、典型案例等進行現場調查，了解實際情況，掌握第一手資料。數據分析對收集到的數據進行整理、分析和處理，提取有用的信息，為規(guī)劃編制提供科學依據。調查分析方法風險評估對湖南省可能面臨的各種風險進行評估，包括自然災害、環(huán)境污染、社會穩(wěn)定等，為規(guī)劃編制提供風險防控依據。綜合評估對湖南省的資源環(huán)境承載能力、空間開發(fā)適宜性等方面進行綜合評估，為規(guī)劃編制提供科學依據。趨勢預測根據歷史和現狀資料，分析湖南省未來發(fā)展趨勢，預測未來人口、經濟、社會等方面的變化。預測評估方法根據調查分析和預測評估結果，確定湖南省的空間布局方案，包括城鄉(xiāng)空間布局、產業(yè)空間布局、生態(tài)空間布局等?？臻g布局規(guī)劃對湖南省的資源環(huán)境承載能力進行評價，確定不同區(qū)域的資源環(huán)境承載力等級，為規(guī)劃編制提供科學依據。資源環(huán)境承載力評價根據湖南省的實際情況和規(guī)劃目標，制定相應的空間管制措施，包括禁止開發(fā)區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、優(yōu)化開發(fā)區(qū)等?？臻g管制規(guī)劃制定相應的實施保障措施，包括政策保障、資金保障、技術保障等，確保規(guī)劃的有效實施。實施保障措施規(guī)劃編制技術方法05湖南省國土空間規(guī)劃實施保障措施建立國土空間規(guī)劃實施領導機構成立由省政府主要領導擔任組長的國土空間規(guī)劃實施領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調、推進規(guī)劃實施工作。加強部門協(xié)作建立國土空間規(guī)劃實施部門聯(lián)席會議制度，加強各部門之間的溝通協(xié)調，形成工作合力。加強組織領導保障措施制定和完善國土空間規(guī)劃相關法規(guī)，明確規(guī)劃實施的法律地位和效力。完善國土空間規(guī)劃法規(guī)體系針對國土空間規(guī)劃實施過程中的具體問題，制定實施細則和操作規(guī)范，明確各部門職責和任務。制定國土空間規(guī)劃實施細則加強法規(guī)政策保障措施設立國土空間規(guī)劃實施專項資金由省級財政設立國土空間規(guī)劃實施專項資金，用于支持規(guī)劃實施過程中的重大項目和基礎設施建設。引導社會資本參與通過政府與社會資本合作（PPP）等方式，引導社會資本參與國土空間規(guī)劃實施，形成政府與市場共同推動的格局。加強資金投入保障措施VS